Постановление Администрации Кемеровского района от 23.05.2014 № 1417-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 23.05.14 N 1417-п
г. Кемерово

Об утверждении    административного
регламента    по     предоставлению
муниципальной  услуги  "Подготовка,
утверждение, регистрация  и  выдача
градостроительного плана земельного
участка"



     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  27.07.2010  N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением администрации  Кемеровского  муниципального  района  от
27.01.2012 N 176-п "Об утверждении Порядка  разработки  и  утверждения
административных  регламентов  предоставления  муниципальных  услуг  в
Кемеровском муниципальном районе":

     1. Утвердить   административный   регламент   по   предоставлению
муниципальной услуги "Подготовка, утверждение,  регистрация  и  выдача
градостроительного плана земельного участка" согласно приложению.
     2. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
администрации  Кемеровского  муниципального  района    (И.В.  Тедеева)
обеспечить размещение настоящего постановления  на  официальном  сайте
администрации      Кемеровского      муниципального      района      в
информационнотелекоммуникационной сети  "Интернет"  и  опубликовать  в
газете "Заря".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы Кемеровского  муниципального  района  по  земельно-имущественным
отношениям  -  председателя  Комитета  по   управлению   муниципальным
имуществом Кемеровского муниципального района Н.Ю. Хаблюка.
     4. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


     Глава района          И.В. Середюк




                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению администрации
                                    Кемеровского муниципального района
                                                от 23.05.2014 N 1417-п


           Административный регламент муниципальной услуги
            "Подготовка, утверждение, регистрация и выдача
             градостроительного плана земельного участка"



     1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент   предоставление   муниципальной
услуги    "Подготовка,    утверждение,    регистрация     и     выдача
градостроительного  плана  земельного  участка"  (далее  по  тексту  -
административный регламент)  разработан  в  целях  повышения  качества
исполнения  и  доступности  результатов  предоставления  муниципальной
услуги,  создания  комфортных  условий   для   участников   отношений,
возникающих  при  предоставлении  муниципальной   услуги,   определяет
порядок,  сроки  и   последовательность   действий   (административных
процедур) управления архитектуры  и  градостроительства  администрации
Кемеровского муниципального района (далее -  УАиГ)  при  осуществлении
полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
     1.2. Заявителями  являются  физические  или   юридические   лица,
являющиеся  правообладателями  застроенных  или  предназначенных   для
строительства, реконструкции объектов  капитального  строительства,  в
том   числе   линейных   объектов,   земельных   участков,   либо   их
уполномоченные представители (далее - заявители).
     1.3. Требования  к  информированию   о   порядке   предоставления
муниципальной услуги:
     1.3.1. Информирование  о  порядке  предоставления   муниципальной
услуги осуществляется:
     - на информационных стендах в помещении УАиГ;
     - сотрудниками УАиГ непосредственно (при личном  приеме)  либо  с
использованием средств телефонной связи (при телефонном обращении);
     - на официальном сайте администрации Кемеровского  муниципального
района   в    информационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет"
(www.akmrko.ru);
     - в федеральной государственной  информационной  системе  "Единый
портал    государственных    и    муниципальных    услуг    (функций)"
(www.gosuslugi.ru);
     1.3.2. Сведения о  месте  нахождения  и  графике  работы  органа,
предоставляющего муниципальную услугу:
     г. Кемерово, пр. Ленина, д. 5, кабинет N 34.
     Адрес электронной почты: [email protected].
     Справочные телефоны, факсы:
     Тел.: [phone], 37-77-95, Факс: [phone]
     Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница
     Часы работы: 8.30-17.30.
     Обеденный перерыв: 12.00-13.00.
     Выходные дни: суббота, воскресенье
     Часы приема заявителей: вторник, среда с 09-00 до 12-00,  четверг
с 13-00 до 17-00.
     1.3.3. Сведения о графике (режиме) работы УАиГ, о времени  приема
заявлений  сообщаются  по  телефонам  для  справок   и   консультаций,
содержатся   в   информационно-телекоммуникационных    сетях    общего
пользования, а также размещаются на информационном стенде УАиГ.
     1.3.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги
сообщается при личном или письменном обращении  заинтересованных  лиц,
включая  обращение  по  электронной  почте,  по  контактным  телефонам
(телефонам для справок и консультаций).
     Информация о порядке предоставления  муниципальной  услуги  также
размещается в информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  на
официальном сайте  администрации  Кемеровского  муниципального  района
(www.akmrko.ru), информационном портале  земельно-имущественных  услуг
Кемеровского района (www.zemkemr.ru) и Едином портале  государственных
и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
     1.3.5. На  информационном  стенде  УАиГ   размещается   следующая
информация:
     контактные телефоны,  график  работы,  фамилии,  имена,  отчества
(последнее - при  наличии)  и  должности  сотрудников,  осуществляющих
прием и консультирование заявителей;
     нормативные правовые акты (или  извлечения  из  них),  содержащие
нормы,  регулирующие  деятельность  по  предоставлению   муниципальной
услуги;     текст     административного     регламента;     блок-схема
последовательности действий  по  предоставлению  муниципальной  услуги
(приложение 1 к административному регламенту);
     порядок   получения   информации    заявителями    по    вопросам
предоставления муниципальной услуги;
     образцы заполнения заявлений;
     перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги;
     порядок обжалования действий (или бездействия) должностного лица,
а также  принимаемого  им  решения  при  предоставлении  муниципальной
услуги.
     1.3.6. Со дня приема заявления  о  подготовке  градостроительного
плана земельного участка и прилагаемых  к  нему  документов  (далее  -
заявление) получатель муниципальной услуги имеет  право  на  получение
сведений  о  том,  на  каком  этапе  (в  процессе   выполнения   какой
административной процедуры) находится представленное им заявление,  по
телефону или непосредственно лично в УАиГ в часы приема,  указанные  в
пункте 1.3.2 настоящего административного регламента.
     1.4. Порядок  получения  консультаций  (справок)   по   процедуре
предоставления муниципальной услуги.
     1.4.1 Консультации   (справки)   о    процедуре    предоставления
муниципальной услуги осуществляются специалистами  отдела  архитектуры
УАиГ (далее по тексту - отдел архитектуры).
     1.4.2. Консультации предоставляются по вопросам:
     перечня  документов,  необходимых  для  получения   муниципальной
услуги;
     источника  получения  документов,   необходимых   для   получения
муниципальной услуги;
     порядок предоставления муниципальной услуги;
     времени приема и выдачи документов;
     сроков рассмотрения заявлений;
     о принятии решения по конкретному заявлению;
     обжалования действий (бездействия) и  решений,  осуществляемых  и
принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
     1.4.3. Консультации предоставляются  при  личном  или  письменном
обращении заинтересованных лиц, по контактным телефонам (телефонам для
справок и консультаций), включая обращение по электронной почте.
     Письменное информирование при  обращении  в  УАиГ  осуществляется
путем  направления  письменных  ответов  почтовым  отправлением   либо
электронной почтой в зависимости от способа обращения  за  информацией
или способа направления ответа, указанного в письменном обращении.
     Информация направляется в течение 15 дней с  момента  регистрации
обращения.
     1.4.4. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения
специалисты отдела архитектуры  подробно  и  в  вежливой  (корректной)
форме информируют  заинтересованных  лиц  по  вопросам  предоставления
муниципальной услуги.
     Ответ на телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о
наименовании  органа,  фамилии,  имени,  отчества  (последнее  -   при
наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
     При осуществлении консультирования по телефону  специалисты  УАиГ
обязаны  в   соответствии   с   поступившим   запросом   предоставлять
информацию, предусмотренную  п.  1.4.2.  настоящего  административного
регламента.
     1.4.5. Время разговора по телефону не должно превышать 10  минут.
При  невозможности  специалистом,  принявшим  звонок,   самостоятельно
ответить  на  поставленные  вопросы,  телефонный  звонок  должен  быть
переадресован  (переведен)  другому  (компетентному)  специалисту  или
обратившемуся заявителю  должен  быть  сообщен  телефонный  номер,  по
которому можно получить необходимую информацию.

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование    муниципальной    услуги    -    "Подготовка,
утверждение, регистрация и выдача градостроительного плана  земельного
участка" (далее по тексту - муниципальная услуга).
     2.2. Муниципальная услуга предоставляется управлением архитектуры
и градостроительства администрации Кемеровского муниципального района.
     2.3. Результатом   предоставления   УАиГ   муниципальной   услуги
являются:
     выдача градостроительного плана земельного участка;
     отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
     Процедура   предоставления   муниципальной   услуги   завершается
получением заявителем следующих документов:
     постановления об утверждении градостроительного плана  земельного
участка и градостроительного плана земельного участка;
     уведомления  об  отказе   в   выдаче   градостроительного   плана
земельного участка.
     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 30  дней  со  дня
регистрации заявления.
     2.5. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным  законом  от  29.12.2004  N 191-ФЗ  "О введении   в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
     - Федеральным   законом   от   02.05.2006   N 59-ФЗ    "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Федеральным  законом  от  27.07.2010  N 210-ФЗ  "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     - Приказом   Министерства   регионального   развития   Российской
Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного
плана земельного участка";
     - иными  нормативными  правовыми  актами,  регулирующими  вопросы
предоставления муниципальной услуги.
     2.6. Исчерпывающий    перечень    документов,    необходимых    в
соответствии с  законодательством  или  иными  нормативными  правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги.
     2.6.1. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно:
     заявление,  составленное  по  форме  согласно  приложению   2   к
настоящему административному регламенту;
     копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей),
являющегося   физическим   лицом,   в   том    числе    индивидуальным
предпринимателем,  либо   личность   представителя   физического   или
юридического лица;
     копия свидетельства о  государственной  регистрации  юридического
лица,  или  копия  свидетельства  о  регистрации  физического  лица  в
качестве индивидуального предпринимателя, или  копия  свидетельства  о
внесении записи в Единый государственный реестр  юридических  лиц  или
Единый государственный  реестр  индивидуальных  предпринимателей  (для
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  зарегистрированных
до 01.07.2002);
     выписка из Единого государственного реестра юридических  лиц  или
Единого государственного реестра индивидуальных  предпринимателей  (не
могут быть затребованы у  заявителя,  при  этом  заявитель  вправе  их
представить вместе с заявлением  о  предоставлении  градостроительного
плана земельного участка);
     копия устава юридического лица;
     копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
на представление интересов юридического лица, физического лица, в  том
числе индивидуального предпринимателя в УАиГ.
     2.6.2. Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
     кадастровый паспорт земельного участка;
     материалы откорректированной топографической  съемки  в  границах
предоставленного  земельного  участка  на   бумажном   и   электронном
носителе, в масштабе 1:500 при площади участка до  3  га;  в  масштабе
1:1000 при площади участка 3 и более га.
     правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2.6.3. В   случае   если   заявителем   не   были    представлены
самостоятельно  документы,  предусмотренные   п.   2.6.2.   настоящего
административного регламента, указанные документы запрашиваются УАиГ в
соответствующих  уполномоченных  органах  и  организациях  посредством
межведомственного информационного взаимодействия.
     Должностные лица УАиГ не вправе требовать от заявителя:
     представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено  нормативными
правовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с
предоставлением муниципальной услуги;
     представления  документов  и  информации,  которые  находятся   в
распоряжении  УАиГ,  иных  государственных  и  муниципальных  органов,
организаций;
     осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения  муниципальной  услуги  и  связанных  с  обращением  в  иные
государственные и муниципальные органы и организации.
     Срок  получения  необходимых  для  предоставления   муниципальной
услуги сведений по каналам межведомственного взаимодействия не  должен
превышать 5 рабочих дней, при этом срок  предоставления  муниципальной
услуги не может быть увеличен.
     2.7. Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа   в   приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
     2.7.1. Обращение неуполномоченного лица;
     2.7.2. Не   представлены   один   или    несколько    документов,
предусмотренные п. 2.6.1. настоящего административного регламента.
     2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги:
     2.8.1. Обратившееся   лицо   не   может   являться    получателем
муниципальной  услуги  (в  случаях,  установленных   законодательством
Российской Федерации);
     2.8.2. Не   представлены   один   или    несколько    документов,
предусмотренные п. 2.6.1. настоящего административного регламента.
     2.8.3. Несоответствие представленных документов по форме и  (или)
содержанию нормам действующего законодательства Российской Федерации;
     2.8.4. Отсутствие  возможности  определения   места   допустимого
размещения создаваемых (реконструируемых) зданий, строений, сооружений
без нарушения нормативных расстояний (противопожарных,  санитарных,  а
также требований технических  регламентов)  относительно  существующих
объектов или сетей инженерно-технического обеспечения.
     2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
     2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче  заявления
на предоставление муниципальной  услуги  -  15  минут.  При  получении
результата  предоставления  муниципальной  услуги  время  ожидания   в
очереди не должно превышать 15 минут.
     2.11. Максимальное  время   ожидания   в   очереди   при   подаче
дополнительных документов не должно превышать 10 минут.
     2.12. Максимальное  время  ожидания  в   очереди   на   прием   к
должностному лицу или для получения  консультации  специалиста  отдела
предоставления не должно превышать 20 минут.
     2.13. Срок  регистрации  запроса   заявителя   о   предоставлении
муниципальной услуги не должен превышать 2 дня.
     2.14. Требования   к   помещению,   в   котором   предоставляется
муниципальная услуга.
     Здание,  в  котором  ведется  прием   заявителей,   должно   быть
оборудовано  входом,  обеспечивающим  свободный  доступ  заявителей  в
помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
     Места   ожидания,   информирования   заявителей   и    заполнения
необходимых  документов  оборудуются  стульями,  предусмотрено   место
общего  пользования.  Указанные   помещения   должны   соответствовать
требованиям санитарных норм и правил.
     Рабочее    место    специалиста,    осуществляющего    исполнение
муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном,
необходимой  мебелью.  Специалисту,  участвующему   в   предоставлении
муниципальной   услуги,   выделяются   необходимые   бланки,   бумага,
канцелярские товары. Рабочие  места  специалистов  отдела  архитектуры
оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием
фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
     В  местах   предоставления   муниципальной   услуги   размещаются
информационные стенды, соответствующие  требованиям,  указанным  в  п.
1.3.5. настоящего административного регламента.
     2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
     2.15.1. Показателями    доступности     муниципальной     услуги,
предоставляемой в соответствии с настоящим регламентом, являются:
     обеспечение  информирования  заявителей  о  месте  нахождения   и
графике работы УАиГ;
     возможность  получения  консультации  должностного   лица   УАиГ,
связанной  с  предоставлением  муниципальной  услуги,  предусмотренной
настоящим административным регламентом;
     возможность   ознакомления   с    административным    регламентом
предоставления муниципальной услуги, а также с  иными  информационными
материалами, связанными с предоставлением данной муниципальной услуги,
в  информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   средствах
массовой информации.
     2.15.2. Показателями     качества      муниципальной      услуги,
предоставляемой   в   соответствии   с   настоящим    административным
регламентом, являются:
     соблюдение  сроков   осуществления   административных   процедур,
предусмотренных настоящим административным регламентом;
     количество  жалоб  заявителей  при  предоставлении  муниципальной
услуги в соответствии с настоящим административным регламентом  (общее
количество жалоб, поступивших за период оказания муниципальной услуги,
в том числе количество обоснованных и удовлетворенных жалоб).
     2.16. Требования  к  организации   предоставления   муниципальной
услуги в электронной форме
     Основанием  для  начала  предоставления  муниципальной  услуги  в
электронной форме является  направление  заявителем  с  использованием
Единого    портала    государственных    и     муниципальных     услуг
(www.gosuslugi.ru),  официального  сайта  администрации   Кемеровского
муниципального   района   (www.akmrko.ru),   электронной    почты    в
информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"    документов,
указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента.
     Заявления  и  иные  документы,  необходимые  для   предоставления
муниципальной услуги, представляемые в форме  электронных  документов,
должны соответствовать  требованиям  к  электронной  форме  обращения,
установленным    Федеральным    законом    от    06.04.2011    N 63-Ф3
"Об электронной подписи" и ст. ст. 21.1 и 21.2 Федерального закона  от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных  и
муниципальных услуг".
     В  обращении,  поступившем  в  электронной  форме,  заявитель   в
обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество  (последнее
- при наличии),  адрес  электронной  почты,  если  ответ  должен  быть
направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ
должен быть  направлен  в  письменной  форме.  Обращение  и  документы
представляются в УАиГ с использованием электронных носителей  и  (или)
информационно-телекоммуникационных сетей общего  пользования,  включая
сеть "Интернет":
     лично или через законного представителя;
     посредством    многофункциональных     центров     предоставления
государственных и муниципальных услуг;
     посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций) (без использования электронных носителей);
     иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
     2.17. Требования,    учитывающие    особенности    предоставления
муниципальной  услуги  в  многофункциональных  центрах,   определяются
соглашениями  о  взаимодействии  между   администрацией   Кемеровского
муниципального района и многофункциональными центрами.

     3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур,  требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

     3.1. Описание   административных   процедур   по   предоставлению
подготовке, утверждению, регистрации и выдаче градостроительного плана
земельного участка.
     Подготовка, утверждение, регистрация и выдача  градостроительного
плана земельного участка включает в  себя  следующие  административные
процедуры (в соответствии с блок-схемой, являющейся  приложением  1  к
настоящему регламенту):
     1) прием от заявителя документов;
     2) первичная проверка документов;
     3) рассмотрение документов;
     4) отказ в предоставлении муниципальной услуги;
     5) предоставление муниципальной услуги;
     3.2. Прием от заявителя документов.
     3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной  услуги
является  обращение  заявителя  в   УАиГ   с   заявлением   о   выдаче
градостроительного плана с приложением документов, указанных в  пункте
2.6.1. настоящего административного регламента.
     3.2.2. Заявление принимается и регистрируются специалистом отдела
архитектуры.
     При  установлении  факта   отсутствия   необходимых   документов,
несоответствия представленных документов перечню, указанных  в  пункте
2.6.1.  настоящего  административного  регламента,  специалист  отдела
архитектуры, принимающий заявление,  уведомляет  заявителя  о  наличии
препятствий  для   представления   муниципальной   услуги,   объясняет
заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять  меры
по их  устранению,  возвратив  заявителю  представленные  документы  и
пояснив, что возврат документов не препятствует  повторному  обращению
заявителя.
     Специалист отдела архитектуры:
     передает   заявление   начальнику   УАиГ,   который    определяет
структурное  подразделение  и/или   специалиста,   ответственного   за
производство по заявлению;
     в порядке делопроизводства, направляет  документы  на  исполнение
исполнителю.
     Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
     3.3. Первичная проверка документов.
     3.3.1 Основанием для начала административной  процедуры  является
поступление документов специалисту, ответственному за производство  по
заявлению.
     Специалист, ответственный за производство по заявлению,  проводит
первичную проверку представленных документов на  предмет  соответствия
их требованиям законодательства Российской  Федерации  и  требованиям,
предусмотренным настоящим административным регламентом.
     При  установлении  фактов  отсутствия   необходимых   документов,
несоответствия  представленных  документов  обязательным  требованиям,
специалист, ответственный за производство по заявлению:
     готовит   проект   уведомления   об   отказе   в   предоставлении
муниципальной  услуги,  в  котором  указывает  содержание   выявленных
недостатков  в  представленных  документах,  а  также   меры   по   их
устранению;
     направляет проект уведомления начальнику УАиГ для подписания.
     Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
     Начальник УАиГ подписывает уведомление о наличии препятствий  для
предоставления муниципальной услуги либо передает  проект  уведомления
специалисту,  ответственному  за  производство   по   заявлению,   для
доработки или корректировки.
     Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
     В случае передачи проекта уведомления специалисту, ответственному
за производство по заявлению, для доработки или  корректировки,  такой
специалист   обеспечивает   доработку   или   корректировку    проекта
уведомления в течение 1 рабочего дня.
     В  случае  подписания  уведомления  начальником  УАиГ  специалист
отдела   архитектуры   в   порядке    делопроизводства    регистрирует
уведомление.
     Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
     Специалист отдела архитектуры направляет  уведомление  о  наличии
препятствий  для  предоставления  муниципальной   услуги   посредством
почтовой связи.
     Максимальный срок выполнения процедуры - 4 рабочих дня.
     3.3.2. В случае непредоставлении документов, указанных в п. 2.6.2
настоящего административного регламента, специалист, ответственный  за
производство  по  заявлению,  подготавливает  запросы  для   получения
информации    по     каналам     межведомственного     информационного
взаимодействия.
     Срок проведения первичной проверки  представленных  документов  и
направления запроса - 3 рабочих дня, срок направления ответа на запрос
- 5 рабочих дней.
     3.3.3. По результатам  административной  процедуры  по  первичной
проверке   документов,   в   случае   отсутствия    препятствий    для
предоставления  муниципальной  услуги  специалист,  ответственный   за
производство  по  заявлению,  формирует  материалы  для   рассмотрения
документов с целью принятия  решения  о  предоставлении  муниципальной
услуги либо об отказе в ее предоставлении.
     Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
     3.4. Рассмотрение документов.
     3.4.1. Основанием для начала административной процедуры  являются
сформированные материалы по заявлению.
     3.4.2. Специалист, ответственный за  производство  по  заявлению,
после  получения  ответов  на  запросы,  указанные  в  пункте   3.3.2.
настоящего  административного  регламента,   проверяет   наличие   или
отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,   а   также
указанных в пункте 2.8. настоящего административного регламента.
     Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
     3.4.3. По  результатам  административной  процедуры   специалист,
ответственный за производство по заявлению, принимает решение:
     о подготовке уведомления об отказе в предоставлении муниципальной
услуги (при выявлении оснований для отказа);
     о подготовке градостроительного  плана  земельного  участка  (при
отсутствии оснований для отказа).
     3.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
     3.5.1. Основанием для начала административной процедуры  является
наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
     3.5.2. Специалист, ответственный за  производство  по  заявлению,
готовит проект уведомления об отказе  в  предоставлении  муниципальной
услуги.
     Проект уведомления об отказе в предоставлении земельного  участка
должен содержать:
     фамилию, имя и отчество (последнее - при  наличии)  или  инициалы
заявителя или его уполномоченного представителя, если с  заявлением  о
предоставлении муниципальной услуги  обратилось  физическое  лицо  или
гражданин,    зарегистрированный    в     качестве     индивидуального
предпринимателя;  наименование  юридического  лица,  фамилию,  имя   и
отчество (последнее - при наличии)  (или  инициалы)  руководителя  или
уполномоченного представителя юридического лица, если с  заявлением  о
предоставлении муниципальной услуги  обратилось  юридическое  лицо,  а
также адрес, по которому направляется уведомление;
     мотивированные   основания   для    отказа    в    предоставлении
муниципальной услуги;
     выводы об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
     Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
     Специалист, ответственный за производство по заявлению, в порядке
делопроизводства   направляет   проект   уведомления   об   отказе   в
предоставлении муниципальной услуги начальнику УАиГ для подписания.
     Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
     Начальник УАиГ подписывает уведомление об отказе в предоставлении
муниципальной услуги либо  передает  проект  уведомления  специалисту,
ответственному  за  производство  по  заявлению,  для  доработки   или
корректировки.
     Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
     В случае передачи проекта уведомления специалисту, ответственному
за производство по заявлению, для доработки или  корректировки,  такой
специалист   обеспечивает   доработку   или   корректировку    проекта
уведомления в течение 1 рабочего дня.
     В  случае  подписания  уведомления  начальником  УАиГ  специалист
отдела   архитектуры   в   порядке    делопроизводства    регистрирует
уведомление.
     Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
     Специалист отдела архитектуры направляет уведомление об отказе  в
предоставлении муниципальной услуги посредством почтовой связи.
     Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
     3.6. Предоставление муниципальной услуги.
     3.6.1. Основанием для начала административной процедуры  является
отсутствие оснований  для  отказа  в  изготовлении  градостроительного
плана  земельного   участка,   предусмотренных   п.   2.8   настоящего
административного регламента.
     3.6.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению,  в
течение 6 календарных дней с момента установления отсутствия указанных
оснований готовит градостроительный план земельного участка по  форме,
утвержденной приказом Министерства регионального  развития  Российской
Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного
плана  земельного  участка",  и  проект  постановления   администрации
Кемеровского муниципального района об  утверждении  градостроительного
плана земельного участка (далее по тексту -  проект  постановления)  и
передает его на согласование начальнику УАиГ.
     3.6.3. Начальник УАиГ в течение 1 календарного дня  согласовывает
проект постановления  либо  передает  специалисту,  ответственному  за
производство по заявлению, для доработки или корректировки.
     В   случае   передачи    проекта    постановления    специалисту,
ответственному  за  производство  по  заявлению,  для  доработки   или
корректировки,   такой   специалист   обеспечивает    доработку    или
корректировку проекта постановления в течение 1 рабочего дня.
     В случае согласования  проекта  постановления  начальником  УАиГ,
специалист, ответственный за производство по заявлению направляет  для
согласования проект постановления и градостроительный план  земельного
участка заместителю главы района по земельно-имущественным  отношениям
-  председателю  Комитета  по  управлению   муниципальным   имуществом
Кемеровского  муниципального   района.   После   согласования   проект
постановления и градостроительный план земельного  участка  передаются
специалистом УАиГ в администрацию Кемеровского  муниципального  района
для проведения правовой экспертизы, рассмотрения и  подписания  главой
района   в   соответствии   с   распоряжением    Главы    Кемеровского
муниципального  района  от  14.05.2007  N 939   "О регламенте   работы
администрации Кемеровского муниципального района".
     Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
     По результатам  проведения  правовой  экспертизы  и  рассмотрения
главой района проект постановления подписывается  главой  района  либо
передается специалисту, ответственному за производство  по  заявлению,
для доработки или корректировки.
     В   случае   передачи    проекта    постановления    специалисту,
ответственному  за  производство  по  заявлению,  для  доработки   или
корректировки,   такой   специалист   обеспечивает    доработку    или
корректировку проекта постановления в течение 2 рабочего дня.
     3.6.4. После утверждения постановления администрации Кемеровского
муниципального района в течение 2 календарных дней  специалист  отдела
архитектуры регистрирует градостроительный план земельного  участка  в
журнале  регистрации  градостроительных  планов  земельных   участков,
подготавливает  уведомление  заявителю   о   необходимости   получения
результата муниципальной  услуги  и  направляет  его  на  согласование
начальнику УАиГ.
     Начальник  УАиГ  в  течение  1  календарного  дня   согласовывает
уведомление либо передает специалисту отдела архитектуры для доработки
или корректировки.
     В случае передачи уведомления специалисту отдела архитектуры, для
доработки или корректировки, такой специалист  обеспечивает  доработку
или корректировку проекта постановления в течение 1 рабочего дня.
     В  случае  подписания  уведомления  начальником  УАиГ  специалист
отдела архитектуры в порядке делопроизводства регистрирует уведомление
и направляет посредством почтовой связи.
     Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
     3.6.5. Специалист отдела архитектуры вручает  лично  под  роспись
постановление  администрации  Кемеровского  муниципального  района   и
градостроительный план земельного участка  соответствии  со  следующим
графиком:
     вторник, среда с 09-00 до 12-00;
     четверг с 13-00 до 17-00.

     4. Формы контроля за исполнением административного регламента

     4.1. Общий контроль за  предоставлением  муниципальной  услуги  в
УАиГ осуществляется начальником УАиГ.
     4.2. Общий контроль осуществляется путем  проведения  начальником
УАиГ проверок соблюдения специалистами, должностными лицами  положений
настоящего административного регламента,  нормативных  правовых  актов
Российской   Федерации,    Кемеровской    области    и    Кемеровского
муниципального района.
     4.3. Непосредственный    контроль    соблюдения     специалистами
последовательности    действий,     определенных     административными
процедурами по  предоставлению  муниципальной  услуги,  осуществляется
заместителем начальника УАиГ.
     4.4. Контроль   за   полнотой    и    качеством    предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление  и
устранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение,   принятие   в
пределах  компетенции  решений  и  подготовку  ответов  на   обращения
заявителей, содержащие жалобы  на  действия  (бездействие)  и  решения
должностных лиц.
     4.5. Заместитель   начальника   УАиГ   еженедельно   осуществляет
проверку действий (решений) специалистов, совершенных  (принятых)  при
предоставлении муниципальной услуги.
     4.6. По результатам  проведенных  проверок,  в  случае  выявления
нарушений  прав  заявителей,  положений  настоящего  административного
регламента,   нормативных   правовых   актов   Российской   Федерации,
Кемеровской области и Кемеровского муниципального района виновные лица
могут быть привлечены к ответственности в соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     4.7. Персональная ответственность специалистов,  должностных  лиц
закрепляется  в  их   должностных   инструкциях   в   соответствии   с
требованиями законодательства Российской Федерации.
     4.8. Начальник УАиГ осуществляет периодические проверки полноты и
качества предоставления муниципальной услуги на основании  полугодовых
или годовых планов работы УАиГ.
     4.9. Проверки могут быть плановыми (осуществляться  на  основании
полугодовых или годовых планов работы УАиГ) и внеплановыми, но не реже
1 раза в полугодие. При проверке могут  рассматриваться  все  вопросы,
связанные  с   предоставлением   муниципальной   услуги   (комплексные
проверки), или отдельные  вопросы  (тематические  проверки).  Проверка
также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
     4.10. Результаты проверок оформляются в виде справки,  в  которой
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

     5. Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий    (бездействия),    осуществляемых    (принятых)    в   ходе
предоставления муниципальной услуги.

     5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право  на  обжалование
действий (бездействия) и решений,  осуществляемых  (принятых)  в  ходе
предоставления муниципальной  услуги,  в  досудебном  или  в  судебном
порядке.
     5.2. Действия (бездействие) и  решения  специалистов  УАиГ  могут
быть  обжалованы  в  досудебном  порядке  путем   направления   жалобы
начальнику УАиГ, заместителю главы  района  по  земельно-имущественным
отношениям-председателю   комитета   по    управлению    муниципальным
имуществом   Кемеровского   муниципального   района;    на    действие
(бездействие) и решения начальника УАиГ - заместителю главы района  по
земельно-имущественным отношениям-председателю комитета по  управлению
муниципальным имуществом  Кемеровского  муниципального  района,  главе
Кемеровского муниципального района.
     Заявитель может обратиться с жалобой, в  том  числе  в  следующих
случаях:
     нарушение срока регистрации запроса  заявителя  о  предоставлении
муниципальной услуги;
     нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
     требование   у   заявителя   документов,    не    предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской   Федерации,   Кемеровской
области,  Кемеровского  муниципального   района   для   предоставления
муниципальной услуги;
     отказ в приеме документов, предоставление  которых  предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской   Федерации,   Кемеровской
области,  Кемеровского  муниципального   района   для   предоставления
муниципальной услуги, у заявителя;
     отказ  в  предоставлении  муниципальной  услуги,  если  основания
отказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, Кемеровской области, Кемеровского муниципального района;
     затребование с заявителя при предоставлении муниципальной  услуги
платы, не предусмотренной  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, Кемеровской области, Кемеровского муниципального района;
     отказ в исправлении допущенных опечаток и  ошибок  в  выданных  в
результате  предоставления  муниципальной   услуги   документах   либо
нарушение установленного срока таких исправлений.
     5.3. Получатели муниципальной услуги  имеют  право  обратиться  в
УАиГ с жалобой лично  или  направить  ее  по  почте,  в  том  числе  в
электронной форме с использованием  информационно-телекоммуникационной
системы  "Интернет",  официального  сайта  администрации  Кемеровского
муниципального   района   (www.akmrko.ru),   информационного   портала
земельно-имущественных услуг Кемеровского  района  (www.zemkemr.ru)  и
Единого    портала    государственных    и     муниципальных     услуг
(www.gosuslugi.ru),    либо    через     многофункциональный     центр
предоставления государственных и муниципальных услуг.
     Жалобы на решения, принятые начальником УАиГ, направляются  главе
Кемеровского муниципального района.
     5.4. При  обращении  получателей  муниципальной   услуги   жалоба
подлежит рассмотрению, в течение пятнадцати рабочих  дней  со  дня  ее
регистрации, а в случае обжалования  отказа  УАиГ,  должностного  лица
УАиГ, в приеме документов у заявителя либо  в  исправлении  допущенных
опечаток и ошибок или в случае  обжалования  нарушения  установленного
срока таких исправлений - в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  ее
регистрации.
     5.5. Получатель муниципальной услуги в своей жалобе указывает:
     1) наименование органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,  либо
муниципального служащего, решения  и  действия  (бездействие)  которых
обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте жительства  заявителя  -  физического  лица  либо  наименование,
сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной  почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,  должностного   лица
органа, предоставляющего  муниципальную  услугу,  либо  муниципального
служащего;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и  действием  (бездействием)  органа,  предоставляющего  муниципальную
услугу,  должностного  лица  органа,  предоставляющего   муниципальную
услугу,  либо  муниципального   служащего.   Заявителем   могут   быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
     5.6. Письменная жалоба в течение 2 дней с момента  поступления  в
УАиГ подлежит обязательной регистрации.
     5.7. Если в письменной жалобе  не  указаны  полное  наименование,
организационно-правовая  форма  юридического   лица   (фамилия,   имя,
отчество (последнее - при наличии) для физического лица, в  том  числе
индивидуального предпринимателя), направившего  жалобу,  или  почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ,  ответ  на  жалобу  не
дается.
     5.8. При  получении  письменной  жалобы,  в  которой   содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы  жизни,  здоровью  и
имуществу должностного лица, а также  членов  его  семьи,  должностное
лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в  ней
вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу,  о  недопустимости
злоупотребления правом.
     5.9. Если текст письменной жалобы не поддается  прочтению,  ответ
на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему  жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     5.10. Если в письменной  жалобе  содержится  вопрос,  на  который
заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в  связи
с ранее направляемыми жалобами, и при  этом  в  жалобе  не  приводятся
новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо
вправе  принять  решение  о  безосновательности  очередной  жалобы   и
прекращении переписки  с  заявителем  по  данному  вопросу.  О  данном
решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
     5.11. Если ответ по существу поставленного в  жалобе  вопроса  не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих  государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
жалобу,  сообщается   о   невозможности   дать   ответ   по   существу
поставленного в нем вопроса  в  связи  с  недопустимостью  разглашения
указанных сведений.
     5.12. Если причины, по которым ответ по существу  поставленных  в
жалобе вопросов  не  мог  быть  дан,  в  последующем  были  устранены,
заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
     5.13. Получатели муниципальной услуги могут сообщить о  нарушении
своих прав и законных интересов,  противоправных  решениях,  действиях
или  бездействии  должностных  УАиГ,  нарушении  положений  настоящего
административного регламента,  некорректном  поведении  или  нарушении
служебной этики по  номерам  телефонов  заместителя  главы  района  по
земельно-имущественным отношениям-председателя комитета по  управлению
муниципальным   имуществом   Кемеровского    муниципального    района,
начальника УАиГ.
     5.14. По результатам рассмотрения жалобы:
     принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме
отмены принятого  решения,  исправления  допущенных  УАиГ  опечаток  и
ошибок в выданных в  результате  предоставления  муниципальной  услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание  которых  не
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
Кемеровской области, Кемеровского муниципального  района,  а  также  в
иных формах;
     отказывается в удовлетворении жалобы.
     Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю  в
письменной  форме  и  по  желанию  заявителя   в   электронной   форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
     5.15. Решение УАиГ может быть  обжаловано  заявителем  в  суде  в
порядке,  предусмотренном  действующим  законодательством   Российской
Федерации.




                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                        к административному регламенту
                                   предоставления муниципальной услуги
                                 "Подготовка, утверждение, регистрация
                                     и выдача градостроительного плана
                                                   земельного участка"



                Блок-схема последовательности действий
               при предоставлении муниципальной услуги


                            -------------
                            |           |
                            | Заявитель |
                            |           |
                            -------------
                                  |
                         --------------------
                         | Прием документов |
                         --------------------
                                  |
                  ----------------------------------
                  |       Первичная проверка       |
                  |           документов           |
                  | Первичная проверка документов  |
                  ----------------------------------
                                  |
                   --------------------------------
                   |          Подготовка          |
                   |   градостроительного плана   |
                   | земельного участка и проекта |
                   |        постановления         |
                   --------------------------------