Постановление Администрации г. Юрги от 16.06.2014 № 992

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.06.14 N 992
г. Юрга

Об  утверждении  Положения
о  коммунально-технической
службе гражданской обороны
города Юрги




     В соответствии с Федеральным законом от  12.02.1998  N  28-ФЗ  "О
гражданской    обороне",    постановлением    Коллегии   Администрации
Кемеровской  области  от  08.06.2010  N  237  "О  создании   областных
спасательных   служб   (служб  гражданской  обороны)",  постановлением
Губернатора Кемеровской области от 10.10.2008 N 48-пг "Об  утверждении
Положения  об  организации и ведении гражданской обороны в Кемеровской
области", постановлением Губернатора Кемеровской области от 12.05.2014
N     33-пг     "Об     утверждении     Положения    о    спасательной
коммунально-технической   службе    (коммунально-технической    службе
гражданской     обороны)    Кемеровской    области",    постановлением
Администрации города Юрги от  17.06.2010  N  1002  "О  создании  служб
города   для  проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ",  постановлением Администрации города Юрги от 22.04.2013 N  672
"Об    утверждении    состава    служб    города,    для    проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ, в новой редакции",

     постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   коммунально-технической
службе гражданской обороны города Юрги.
     2. Настоящее постановление вступает  в  силу  после  официального
опубликования в городской  газете  "Резонанс-Ю"  или  в  приложении  к
городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского  Совета
народных депутатов и Администрации г. Юрги".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города по профилактике правонарушений и  координации
деятельности правоохранительных органов А.В. Герейна.



     Глава города Юрги          С.В. Попов




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                             Администрации города Юрги
                                                   от 16.06.2014 N 992




                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   О коммунально-технической службе
                   гражданской обороны города Юрги


     1. Общие положения

     1.1. Коммунально-техническая служба  гражданской  обороны  города
Юрги (далее -  коммунально-техническая  служба  ГО)  -  это  нештатное
организационно-техническое  объединение  органов  управления,  сил   и
средств   гражданской   обороны   организаций    жилищно-коммунального
комплекса,  обладающих  сходным  профилем  деятельности  и   способных
независимо от формы собственности к совместному проведению конкретного
вида специальных мероприятий гражданской обороны.
     Коммунально-техническая   служба   ГО   в   своей    деятельности
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, указами и распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
законами  Кемеровской  области,   распоряжениями   и   постановлениями
Губернатора Кемеровской области,  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области, постановлениями Администрации города Юрги, а также  настоящим
Положением  и  осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
Муниципальным казенным учреждением "Управление  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Юрги" (далее - МКУ  "УГОЧС  г.
Юрги"),  с  другими  службами  гражданской  обороны  города  (службами
города) Юрги.
     1.2. Организационно-методическое                      руководство
коммунально-технической службой ГО возложено на МКУ "УГОЧС г. Юрги".
     Акты департамента  жилищно-коммунального  и  дорожного  комплекса
Кемеровской   области    по    коммунально-техническому    обеспечению
мероприятий гражданской обороны в мирное и военное  время  обязательны
для  исполнения  всеми  органами  местного  самоуправления,  а   также
организациями независимо от форм собственности.
     1.3. Коммунально-техническая  служба   ГО   состоит   из   органа
управления, а также  формирований,  создаваемых  на  базе  организаций
жилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности.
     1.4. По решению руководителя гражданской обороны -  Главы  города
Юрги  силы  и  средства  коммунально-технической   службы   ГО   могут
использоваться  в  ходе  проведения  аварийно-спасательных  и   других
неотложных работ при ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий, а также при ликвидации чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.

     2. Основные  задачи  коммунально-технической  службы  гражданской
обороны

     2.1. Коммунально-техническая служба ГО решает свои задачи на всех
этапах  деятельности   гражданской   обороны   в   мирное   время,   с
возникновением   угрозы   нападения   противника   и   при  проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     2.2. Основными   задачами   коммунально-технической   службы   ГО
являются:
     планирование и контроль за  выполнением  специальных  мероприятий
гражданской обороны в соответствии с профилем  коммунально-технической
службы ГО;
     контроль за созданием  и  подготовкой  в  организациях  нештатных
аварийно - спасательных формирований;
     подготовка  необходимых  сил  и  средств  коммунально-технической
службы ГО к выполнению специальных и  других  мероприятий  гражданской
обороны;
     управление   силами   коммунально-технической   службы   ГО,   их
всестороннее обеспечение в  ходе  проведения  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ;
     организация и поддержание взаимодействия  с  органами  управления
гражданской обороной, с другими службами города, МКУ "УГОЧС г.  Юрги",
Отделом военного комиссариата КО по г. Юрга и Юргинского района;
     руководство рассредоточением сил и средств службы, эвакуационными
мероприятиями    и    мероприятиями    по    повышению    устойчивости
функционирования предприятий, на базе которых они созданы;
     ведение учета    сил    и    средств,    входящих    в     состав
коммунально-технической службы ГО и привлекаемых к выполнению решаемых
ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой
и имуществом;
     поддержание в готовности пункта управления;
     организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости
работы объектов жилищно-коммунального хозяйства города Юрги;
     организация и осуществление ликвидации аварий на объектовых сетях
коммунального хозяйства города Юрги;
     организация и осуществление дегазации, дезактивации и дезинфекции
зараженных территорий, различных сооружений и транспортных средств;
     контроль  за  проведением  мероприятий   по   защите   источников
хозяйственно-питьевого водоснабжения;
     обеспечение водой сил гражданской обороны;
     срочное захоронение трупов.

     3. Силы коммунально-технической службы гражданской обороны

     3.1. Силы коммунально-технической службы ГО:
     организации, входящие         в        состав        спасательной
коммунально-технической службы;
     формирования спасательной коммунально-технической службы.
     3.2. Формирования коммунально-технической службы ГО  создаются  в
соответствии  с  Порядком  создания  нештатных   аварийно-спасательных
формирований, утвержденным приказом МЧС России  от  23.12.2005  N 999,
организациями,  которые  разрабатывают  организационную  структуру   и
табели положенности материальных средств, осуществляют комплектование,
оснащение материальными средствами и подготовку этих формирований.
     3.3. Формирования коммунально-технической службы ГО  привлекаются
для выполнения задач гражданской обороны согласно  планам  гражданской
обороны, разрабатываемым организациями, на базе которых они созданы, а
также  для  решения  внезапно  возникающих  задач  в  соответствии  со
сложившейся обстановкой. Решение о привлечении коммунально-технической
службы ГО или формирований для решения задач мирного времени принимает
Глава города Юрги.
     3.4. Количество         и         численность        формирований
коммунально-технической службы ГО определяются  характером  и  объемом
задач, решаемых в мирное и военное время.
     3.5. При  необходимости  для  выполнения  задач,  возлагаемых  на
коммунально-техническую службу ГО, решением  руководителя  гражданской
обороны  города  Юрги  в  ее  составе  могут  создаваться   и   другие
формирования.

     4. Управление   коммунально-технической    службой    гражданской
обороны, организация ее деятельности

     4.1. Коммунально-техническая служба ГО  создается  постановлением
Администрации города Юрги.
     4.2. В   состав   коммунально-технической   службы   ГО   входят:
руководство, органы управления, формирования организаций.
     4.3. Руководителем коммунально-технической службы ГО  является  -
начальник  Управления  жилищно-коммунального  хозяйства  Администрации
города Юрги.
     4.4. Органом   управления   коммунально-технической   службы   ГО
является:
     штаб коммунально-технической службы ГО;
     Штаб коммунально-технической службы ГО создается в  мирное  время
руководителем службы.
     4.5. В состав коммунально-технической  службы  ГО  города  входят
организации  жилищно-коммунального  комплекса   независимо   от   форм
собственности.
     4.6. В состав штаба коммунально-технической службы ГО города Юрги
включаются должностные лица организаций, входящих в службу.
     4.7. Начальник штаба коммунально-технической службы  ГО  является
заместителем руководителя коммунально-технической службы ГО.
     4.8. К  формированиям коммунально-технической службы ГО относятся
аварийно-технические    команды,    группы,    в    том    числе    по
водопроводно-канализационным,  тепловым  сетям  и  захоронению трупов,
создаваемые на базе организаций жилищно-коммунального комплекса.
     4.9. Руководитель коммунально-технической службы  ГО  подчиняется
руководителю гражданской обороны города Юрги,  при  его  отсутствии  -
заместителю руководителя гражданской обороны города Юрги.
     4.10. Руководитель коммунально-технической службы ГО осуществляет
руководство непосредственно или через штаб. Он  имеет  право  отдавать
приказы,  распоряжения,  обязательные  для  исполнения  руководителями
организаций, входящих в состав коммунально-технической  службы  ГО,  в
интересах гражданской обороны Юргинского городского округа.
     4.11. Начальник штаба коммунально-технической службы ГО  является
заместителем руководителя спасательной коммунально-технической  службы
и имеет право от его имени отдавать приказы, распоряжения  (указания),
касающиеся мероприятий гражданской обороны.
     Он осуществляет контроль за организацией  подготовки  и  обучения
личного состава формирований коммунально-технической службы ГО и несет
ответственность за организацию  работы  штаба  коммунально-технической
службы ГО.
     4.12. Повседневная        деятельность        по       подготовке
коммунально-технической   службы   ГО,   осуществляется   структурными
подразделениями  (работниками),  специально уполномоченными на решение
задач в области гражданской обороны,  в соответствии с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  10.07.1999 N 782 "О создании
(назначении) в организациях  структурных  подразделений  (работников),
уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".
     4.13. Управление     коммунально-технической      службой      ГО
осуществляется   ее   руководителем  и  направлено  на  поддержание  в
постоянной     готовности      формирований      к      работе      по
коммунально-техническому обеспечению мероприятий гражданской обороны в
условиях военного времени.
     4.14. Основой  управления  коммунально-технической   службой   ГО
является решение руководителя  коммунально-технической  службы  ГО  по
коммунально-техническому обеспечению, как в мирное, так  и  в  военное
время.
     В решении руководитель определяет замысел действий в  сложившейся
обстановке,  основные  задачи   и   сроки   их   выполнения,   порядок
взаимодействия  сил  и  средств  коммунально-технической  службы   ГО,
порядок всестороннего обеспечения, место и время развертывания  пункта
управления.
     Для определения задач по организации  управления  заблаговременно
разрабатываются   документы   в   соответствии   с   требованиями    и
методическими рекомендациями.
     Руководитель  коммунально-технической  службы   ГО   осуществляет
непосредственное руководство планированием и  организацией  выполнения
мероприятий коммунально-технического обеспечения, как в мирное, так  и
в военное время.
     4.15. План   коммунально-технического   обеспечения    выполнения
мероприятий гражданской обороны коммунально-технической службы  ГО  на
военное время утверждается руководителем  гражданской  обороны  города
Юрги после согласования с МКУ "УГОЧС г. Юрги".
     Руководитель  коммунально-технической  службы   ГО   осуществляет
непосредственное  руководство  планированием  коммунально-технического
обеспечения мероприятий гражданской обороны.
     4.16. Для        обеспечения        устойчивого        управления
коммунально-технической службой ГО в мирное время готовятся основной и
запасной пункты управления.
     Пункты управления должны быть оснащены средствами связи  и  иметь
необходимое оборудование,  обеспечивающее  нормальные  условия  работы
личного состава штаба коммунально-технической службы ГО.
     4.17. Эффективность управления коммунально-технической службой ГО
в  военное  время  обеспечивается  уровнем   подготовки   руководящего
состава, организации системы  связи,  состоянием  пунктов  управления,
непрерывным сбором и  анализом  данных  об  обстановке,  своевременным
принятием решений о  коммунально-техническом  обеспечении  мероприятий
гражданской обороны и доведением задач до подчиненных,  осуществлением
постоянного контроля за исполнением отданных распоряжений.
     4.18. Для        обеспечения       непрерывности       управления
коммунально-технической  службой  ГО  при  условии  выхода  из   строя
основного       пункта      управления      приказом      руководителя
коммунально-технической  службы  ГО  назначается  пункт  управления  -
дублер,    который    обеспечивается   необходимыми   для   управления
документами,       разработанными        заблаговременно        штабом
коммунально-технической службы ГО.
     4.19. Руководитель  коммунально-технической  службы   гражданской
обороны  ежегодно  в  ноябре  представляет  руководителю  спасательной
коммунально-технической службы Кемеровской области доклад о  состоянии
готовности коммунально-технической службы.

     5. Полномочия   руководителя    коммунально-технической    службы
гражданской обороны

     5.1. На руководителя коммунально-технической службы возлагается:
     руководство разработкой документации по  организации  обеспечения
коммунально-техническими  услугами  в  военное  время   и   подготовке
коммунально-технической   службы   ГО   к    выполнению    задач    по
предназначению, контроль за их выполнением;
     организация  и  контроль  за  подготовкой  штаба  и  формирований
коммунально-технической службы гражданской обороны к работе в  военное
время, а также при возникновении чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
     контроль за        поддержанием        пунктов         управления
коммунально-технической службы ГО в постоянной готовности;
     руководство и контроль за специальной подготовкой  работников  по
вопросам организации обеспечения  выполнения  мероприятий  гражданской
обороны в военное время;
     организация и проведение мероприятий по  поддержанию  устойчивого
функционирования организаций жилищно-коммунального комплекса в военное
время;
     организация и поддержание взаимодействия с МКУ "УГОЧС г. Юрги", с
другими службами города, Отделом военного комиссариата КО по г. Юрга и
Юргинского района;
     организация  и  контроль  за  деятельностью   органа   управления
(штаба), организаций и формирований коммунально-технической службы  ГО
по выполнению ими задач в военное время,  а  также  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     руководство разработкой и корректировкой планирующих  и  отчетных
документов.
     5.2. Ответственность  за  готовность  органа  управления,  сил  и
средств, включаемых в состав коммунально-технической службы ГО,  несет
руководитель коммунально-технической службы ГО, а  также  руководители
организаций, на базе которых она создана.

     6. Организация подготовки личного состава коммунально-технической
службы гражданской обороны

     6.1. Специальная         подготовка        личного        состава
коммунально-технической службы ГО является составной частью подготовки
объектов  жилищно-коммунального комплекса к работе в условиях военного
времени.
     6.2. Специальная подготовка в органах  управления  планируется  и
проводится дифференцированно с различными категориями обучаемых в ходе
плановых занятий и учений, на учебных сборах.
     Тематика  занятий   с   личным   составом   штаба,   формирований
коммунально-технической  службы  ГО  определяется  исходя  из   уровня
подготовки обучаемых.
     Основными формами подготовки к выполнению задач являются:
     для штаба коммунально-технической службы  ГО  -  командно-штабные
учения и командно-штабные тренировки;
     для формирований    коммунально-технической    службы    ГО     -
тактико-специальные занятия и тактико-специальные учения.
     Периодичность   и    продолжительность    учений    со    штабом,
формированиями устанавливаются организационно-методическими указаниями
и рекомендациями МЧС России.
     Подготовка руководящего состава коммунально-технической службы ГО
проводится в  ГОБУДПО  "Кемеровский  объединенный  учебно-методический
центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям,  сейсмической  и
экологической   безопасности"   и   его   филиалах   согласно    плану
комплектования  на  текущий  учебный   год   по   программе   обучения
должностных лиц и специалистов гражданской обороны.
     6.3. Руководитель коммунально-технической службы:
     организует специальную подготовку  работников  органа  управления
коммунально-технической службы ГО;
     осуществляет   контроль   и    оказывают    необходимую    помощь
руководителям занятий и учений;
     проводит  мероприятия,  способствующие  повышению   эффективности
обучения подчиненных;
     систематически  проверяет  и   анализирует   уровень   подготовки
подчиненных и принимает меры по поддержанию профессиональных знаний на
должном уровне.
     6.4. Повышение  уровня  подготовленности   руководящего   состава
органа управления коммунально-технической службы проводится на учебных
сборах в установленном порядке.

     7. Порядок комплектования, материально-технического и финансового
обеспечения коммунально-технической службы гражданской обороны

     7.1. Комплектование     коммунально-технической     службы     ГО
специалистами,       оснащение       техникой,       имуществом      и
материально-техническими   средствами   осуществляется   руководителем
коммунально-технической     службы     ГО    на    базе    организаций
жилищно-коммунального хозяйства за счет собственных ресурсов.
     7.2. Финансирование  мероприятий  гражданской  обороны,   включая
подготовку   и    оснащение    коммунально-технической    службы    ГО
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

     8. Ответственность за готовность  коммунально-технической  службы
гражданской обороны к решению поставленных задач

     8.1. Руководитель   коммунально-технической   службы   ГО   несет
персональную  ответственность  за  готовность  коммунально-технической
службы ГО к выполнению задач гражданской обороны.
     8.2. Ответственность  за  готовность  органа  управления,  сил  и
средств, включаемых в состав коммунально-технической службы ГО,  несет
руководитель коммунально-технической службы ГО, а  также  руководители
организаций, на базе которых она создана.
     8.3. При  приватизации  (реорганизации) организаций с сохранением
профиля    их    деятельности,     на     базе     которых     создана
коммунально-техническая   служба   ГО,   их  функции  закрепляются  за
правопреемниками имущественных  прав  и  обязанностей  приватизируемой
(реорганизуемой) организации на основе соответствующего договора.
     8.4. Должностные    лица,    виновные    в    невыполнении    или
недобросовестном выполнении установленных настоящим Положением и иными
нормативными  правовыми   документами   требований   по   созданию   и
обеспечению  деятельности  коммунально-технической  службы  ГО,  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.



     Заместитель
     Главы города по профилактике
     правонарушений и координации
     деятельности правоохранительных органов             А.В. Герейн