Постановление Областной Думы Брянской области от 24.02.2005 № 4-43

вопросам ведения постоянных комитетов, комиссий;
     к) по  поручению  Думы  рассматривает иные вопросы,  отнесенные к
ведению  Думы,  либо  по  поручению  ее  председателя  иные   вопросы,
отнесенные к его компетенции;
     л) рассматривает вопросы по поддержке либо отклонению федеральных
законопроектов  и  законодательных  инициатив,  поступивших  в Думу от
Федеральных  органов  государственной  власти   и   других   субъектов
Российской Федерации;
     м) рассматривает   вопросы   о    соответствии    законопроектов,
поступивших  в  областную  Думу  от  субъектов  права  законодательной
инициативы,  требованиям,  установленным Законом Брянской  области  "О
законах  и  иных  нормативных  правовых  актах Брянской области".  При
несоответствии - возвращает законопроект на доработку;
     н) принимает   решения   о   награждении   Почетной   грамотой  и
Благодарственным письмом Брянской областной Думы граждан,  организаций
и учреждений.
     о) осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   законами
области, правовыми актами Думы, настоящим Регламентом.

     Статья 54.

     1. Заседание  Совета  Думы  считается  правомочным,  если  в  нем
принимает участие более половины от числа членов Совета Думы.
     2. Заседания  Совета  Думы  носят открытый характер,  в них может
принимать участие любой из депутатов Думы без права голосования.
     3. Решение   Совета   Думы   считается  принятым,  если  за  него
проголосовали  более  половины  членов  Совета  Думы,  участвующих   в
заседании Совета Думы.
     4. Решения  Совета  Думы  в  пределах  полномочий   Совета   Думы
обязательны  для  председателя  Думы и имеют рекомендательный характер
для Думы.  При рассмотрении вопросов на заседании  Думы  до  депутатов
доводится мнение Совета Думы.

                  Раздел XL КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ ДУМЫ

     Статья 55.

     1. Дума для подготовки,  предварительного рассмотрения отнесенных
к ее  компетенции  вопросов,  проведения  в  жизнь  в  пределах  своей
компетенции   принятых   ею   постановлений,   законов,  осуществления
контрольных функций на территории области избирает из числа  депутатов
постоянные комитеты,  комиссии, действующие в течение срока полномочий
Думы.
     2. Постоянные комитеты, комиссии Думы образуются, как правило, на
первом заседании Думы.  В случае необходимости по  постановлению  Думы
могут   образовываться   новые  постоянные  комитеты,  комиссии  Думы,
упраздняться  или  реорганизовываться   ранее   созданные,   вноситься
изменения в их состав.
     3. Количество   постоянных   комитетов,   комиссий    Думы,    их
наименование,  численный  и  персональный  состав  каждого постоянного
комитета, каждой постоянной комиссии Думы определяются Думой.
     4. Состав   постоянного   комитета,   постоянной   комиссии  Думы
утверждается Думой большинством голосов от числа депутатов,  избранных
в   Думу.   Решение   об  утверждении  состава  постоянного  комитета,
постоянной  комиссии  оформляется  постановлением  Думы.  Изменения  в
составе   постоянного   комитета,   постоянной  комиссии  производятся
постановлением Думы.
     5. Депутат  Думы  может  быть  членом  не  более  двух постоянных
комитетов Думы.
     В состав  постоянных  комитетов не может быть избран председатель
Думы.

     Статья 56.

     Постоянные комитеты,  комиссии  Думы  по   поручению   Думы,   ее
председателя или по собственной инициативе:
     а) разрабатывают проекты областных законов, постановлений Думы по
вопросам,  относящимся  к  ведению  постоянного  комитета,  постоянной
комиссии;
     б) рассматривают   переданные   им   проекты  областных  законов,
постановлений Думы и готовят по ним предложения, проекты решений Думы;
     в) рассматривают  и  дают  заключения  и  предложения по проектам
программ социально-экономического развития области,  областных целевых
программ и отчетам об их исполнении;
     г) рассматривают   документы,    поступающие    из    федеральных
государственных  органов,  из органов государственной власти субъектов
Российской Федерации;
     д) дают  заключения по кандидатурам должностных лиц,  избираемых,
назначаемых, согласуемых Думой;
     е) в  соответствии  с  законодательством предварительно обсуждают
вопрос  об  освобождении  от  занимаемых  должностей  лиц,  избранных,
назначенных  Думой,  а  также о выражении недоверия лицам,  по которым
Дума принимала решение о согласии на их назначение на должность;
     ж) осуществляют  в  соответствии  с законодательством контроль за
выполнением  областных   законов,   правовых   актов   Думы,   решений
постоянного комитета, постоянной комиссии;
     з) в  пределах,   предоставленных   законодательством,   проводят
депутатские расследования и сообщают о полученных результатах Думе или
ее председателю;
     и) ставят   вопросы   об   ответственности  должностных  лиц,  не
выполняющих областные законы, нормативные правовые акты Думы;
     к) рассматривают    обращения,    поступившие   от   предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений, граждан;
     л) осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии  с  областными
законами, настоящим Регламентом, иными правовыми актами Думы.

     Статья 57.

     1. Работу  постоянного   комитета,   постоянной   комиссии   Думы
организует председатель постоянного комитетов, постоянной комиссии.
     2. Председатель постоянного комитета, постоянной комиссии Думы:
     а) созывает и проводит заседания постоянного комитета, постоянной
комиссии;
     б) дает   поручения   членам   постоянного  комитета,  постоянной
комиссии;
     в) подписывает протоколы заседаний, решения постоянного комитета,
постоянной  комиссии  и  иные  исходящие  о  г  постоянного  комитета,
постоянной комиссии документы;
     г) контролирует   выполнение   решений   постоянного    комитета,
постоянной комиссии;
     д) выступает от имени постоянного комитета,  постоянной  комиссии
по  согласованным  вопросам  на  заседаниях  Думы,  в  иных  органах и
организациях;
     е) осуществляет  иные  полномочия по вопросам ведения постоянного
комитета,  постоянной  комиссии,  предусмотренные  законами   области,
настоящим Регламентом, иными правовыми актами Думы.
     3. В  случае  отсутствия   председателя   постоянного   комитета,
постоянной   комиссии   или   невозможности   осуществления  им  своих
полномочий, на правах исполняющего обязанности полномочия председателя
осуществляет заместитель председателя постоянного комитета, постоянной
комиссии.

     Статья 58.

     1.  Председатели   постоянных   комитетов,   комиссий   Думы,  их
заместители избираются Думой из  числа  членов  постоянного  комитета,
постоянной   комиссии   на   основании   предложений   соответствующих
постоянных комитетов,  комиссий,  депутатских объединений. Голосование
проводится  по кандидатам,  не заявившим самоотвод.  Голосование может
проводиться   по  единому  списку  кандидатур  в  целом.  (В  редакции
Постановления Областной Думы Брянской области от 25.10.2006 № 4-924)
     2. Кандидатам   для   избрания   председателями,    заместителями
председателей  постоянных  комитетов,  комиссий Думы на заседании Думы
может предоставляться слово  для  выступления  и  ответов  на  вопросы
депутатов Думы.
     3. Избранными   на    должности    председателей,    заместителей
председателей постоянных комитетов, комиссий Думы считаются кандидаты,
за которых проголосовало большинство от числа депутатов,  избранных  в
Думу.  В  случае голосования по списку в целом избранными являются все
кандидаты, включенные в список, если за него проголосовало большинство
от числа депутатов,  избранных в Думу. Решение об избрании оформляется
постановлением Думы.
4.   Решения   об  освобождении  председателей  постоянных  комитетов,
комиссий   Думы   и   их  заместителей  от  должности  по  основаниям,
предусмотренным  трудовым законодательством и Законом Брянской области
"О  статусе  депутата  Брянской  областной  Думы" принимаются, если по
результатам  голосования  за освобождение проголосовали более половины
от  установленного  числа  депутатов  Думы.  Решения  об  освобождении
оформляются постановлениями Думы". (В редакции Постановления Областной
Думы Брянской области от 27.07.2006 № 4-783)


     Статья 59.

     1. Член  постоянного  комитета,  постоянной  комиссии Думы обязан
участвовать  в  работе  постоянного  комитета,  постоянной   комиссии,
обеспечивать выполнение их решений,  поручений. В случае невозможности
прибыть на заседание постоянного комитета,  постоянной  комиссии  член
комитета,   комиссии   в   обязательном   порядке   сообщает  об  этом
председателю постоянного комитета,  постоянной комиссии или работникам
аппарата Думы.
     2. При отсутствии члена постоянного комитета, постоянной комиссии
Думы  без уважительных причин на трех очередных заседаниях постоянного
комитета,  постоянной комиссии,  комитет,  комиссия вправе  внести  на
рассмотрение Думы предложение об его исключении из состава постоянного
комитета,  постоянной  комиссии.  Предложение  об   исключении   члена
постоянного  комитета,  постоянной  комиссии  из  состава  постоянного
комитета,  постоянной комиссии принимается большинством голосов членов
постоянного комитета, постоянной комиссии.
     3. При  решении  вопросов,  отнесенных   к   ведению   постоянных
комитетов, комиссий, их члены пользуются равными правами.
     4. Член  постоянного  комитета,  постоянной  комиссии  Думы,   не
согласный  с принятым комитетом,  комиссией решением,  вправе изложить
свою точку зрения на заседании Думы или сообщить о  ней  в  письменной
форме  председателю  Думы для доведения этой точки зрения до депутатов
на заседании Думы.

     Статья 60.

     1. Заседания постоянных комитетов,  комиссий  Думы  созываются  в
соответствии  с  их  планами  работы,  а также по мере необходимости и
исходя из полученных ими поручений.
     2. Проекты правовых актов,  другие документы, рабочие материалы к
очередным   заседаниям    постоянных    комитетов,    комиссий    Думы
представляются членам постоянных комитетов, комиссий не позднее чем за
пять дней до дня заседания.
     3. Заседания    постоянных   комитетов,   комиссий   Думы   могут
проводиться в перерывах во время  заседаний  Думы  и  в  период  между
заседаниями   Думы.  Постоянные  комитеты,  комиссии  могут  проводить
выездные заседания.
     4. Внеочередные   заседания   постоянного   комитета,  постоянной
комиссии   Думы   созываются   председателем   постоянного   комитета,
постоянной  комиссии  Думы  либо заместителем председателя постоянного
комитета,   постоянной   комиссии,   исполняющим   его    обязанности.
Внеплановые  заседания постоянного комитета,  постоянной комиссий Думы
созываются также в том случае,  если за такое заседание  в  письменном
виде  высказалось  не  менее  половины  членов  постоянного  комитета,
постоянной комиссии.
      Проекты  правовых актов, другие документы, рабочие  материалы  к
внеочередным, внеплановым заседаниям постоянного комитета,  постоянной
комиссии  Думы представляются членам постоянного комитета,  постоянной
комиссии  не  позднее, чем за день до дня внеочередного,  внепланового
заседания  постоянного комитета, постоянной комиссии Думы. (В редакции
Постановления Областной Думы Брянской области от 30.03.2006 № 4-614)
     5. Заседания    постоянного    комитета,    постоянной   комиссии
правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа
членов постоянного комитета, постоянной комиссии.
     6. Вопрос вносится в повестку дня заседания постоянного комитета,
постоянной комиссии,  если за него проголосовало более половины членов
комитета,  комиссии,  присутствующих на заседании комитета,  комиссии.
Порядок обсуждения вопросов постоянным комитетом, постоянной комиссией
определяется ими самостоятельно.
     7. По  отнесенным  к  ведению  постоянного  комитета,  постоянной
комиссии  вопросам  комитет,  комиссия  принимает   решения.   Решения
постоянного  комитета,  постоянной  комиссии  принимаются большинством
голосов  от  числа  членов  комитета,  комиссии,   присутствующих   на
заседании.
     8. В случаях,  требующих экстренного рассмотрения, в том числе по
решению  постоянного  комитета,  постоянной  комиссии,  с  письменного
распоряжения председателя постоянного  комитета,  постоянной  комиссии
или лица,  его замещающего, решение комитета, комиссии, за исключением
решений по проектам законов области,  финансовым и налоговым  вопросам
может  быть  принято  путем  опроса  депутатов  -  членов  постоянного
комитета,  постоянной комиссии.  Опрос проводится работниками аппарата
Думы на основании поручения председателя комитета,  комиссии или лица,
исполняющего  его  обязанности.  Председатель  постоянного   комитета,
постоянной комиссии или лицо, исполняющее его обязанности, подписывает
решение комитета,  комиссии,  если для его принятия получено  согласие
более половины депутатов - членов комитета, комиссии. Решение вступает
в силу с момента  его  подписания.  К  решению  постоянного  комитета,
постоянной   комиссии,  принятому  путем  опроса  депутатов  -  членов
комитета,  комиссии, в обязательном порядке прилагается опросный лист,
оформленный  согласно  приложению 2 к настоящему Регламенту.  Принятое
опросным путем решение постоянного  комитета,  постоянной  комиссии  и
материалы  к  решению,  обосновывающие  его  принятие,  представляются
депутатам - членам комитета, комиссии.

     Статья 61.

     1. Постоянные комитеты, комиссии Думы вправе проводить совместные
заседания  по  согласованным  вопросам и принимать совместные решения.
Совместные заседания постоянных  комитетов,  комиссий  ведет  один  из
председателей   по   договоренности   либо   председатели   постоянных
комитетов,   комиссий   поочередно.   Оформляется   единый    протокол
совместного   заседания   постоянных   комитетов,   комиссий.  Решение
принимается большинством голосов от числа присутствующих на  заседании
членов  комитетов,  комиссий раздельно по каждому комитету,  комиссии.
Принятые  решения  подписываются   всеми   председателями   постоянных
комитетов, комиссий, участвовавших в совместном заседании.
     2. При возникновении в  ходе  совместного  заседания  разногласий
создается  согласительная  комиссия  из  числа  членов этих постоянных
комитетов,  комиссий,  присутствовавших на их заседании. Если согласие
не   достигнуто,   вопрос   рассматривается  в  постоянных  комитетах,
комиссиях раздельно и может быть вынесен на рассмотрение Думы.

     Статья 62.

     Постоянные комитеты, комиссии Думы для подготовки рассматриваемых
ими вопросов могут создавать рабочие группы из числа членов постоянных
комитетов,  комиссий.  По  согласованию   в   них   могут   включаться
представители  областной администрации,  иных государственных органов,
предприятий,  учреждений, организаций, общественных объединений и иные
лица, являющиеся специалистами в рассматриваемых вопросах.

     Статья 63.

     1. Заседания   постоянных   комитетов,   комиссий  Думы  являются
открытыми.  Постоянный комитет,  постоянная комиссия вправе приглашать
вышеперечисленных  лиц  для участия в работе комитета,  комиссии.  Все
приглашенные,  а  также  депутаты,  не  являющиеся   членами   данного
постоянного   комитета,   постоянной  комиссии,  принимают  участие  в
заседании с правом совещательного голоса.  При этом они обеспечиваются
документами,  необходимыми  для участия в работе постоянного комитета,
постоянной комиссии.
     2. В случае необходимости постоянные комитеты,  комиссии проводят
закрытые  заседания.  Решение  о  необходимости  проведения  закрытого
заседания  принимается  постоянным  комитетом,  постоянной комиссией в
порядке,  предусмотренном настоящим Регламентом для  принятия  решения
Думы о проведении закрытого заседания.

     Статья 64.

     Областные государственные   органы,   предприятия,  учреждения  и
организации,  общественные  объединения  представляют   ¦   постоянным
комитетам, комиссиям материалы и документы, необходимые для их работы.

     Статья 65.

     Постоянные комитеты,  комиссии  могут  выделять  докладчиков  или
содокладчиков  для  выступлений  на  заседаниях  Думы   по   вопросам,
внесенным на заседание этими комитетами,  комиссиями или переданным им
для предварительного или дополнительного рассмотрения.

     Статья 66.

     Председатель, заместители председателя, аппарат Думы обеспечивают
деятельность  постоянных комитетов,  комиссий,  оказывают им помощь по
следующим направлениям:
     а) в составлении планов работы;
     б) в ознакомлении с нормативными правовыми актами, планами работы
Думы и администрации области;
     в) в осуществлении контрольных функций;
     г) в рассмотрении предложений, проектов правовых актов, внесенных
постоянными комитетами, комиссиями для рассмотрения Думой;
     д) в  организации учебы членов,  работников постоянных комитетов,
комиссий, обобщении и распространение опыта их работы;
     е) в координации работы с соответствующими комитетами, комиссиями
Государственной   Думы,   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской     Федерации,     представительных     органов    местного
самоуправления;
     ж) по  иным  вопросам  в  случае  обращения постоянных комитетов,
комиссий.

     Статья 67.

     1. Дума вправе создавать временные  комиссии  по  любым  вопросам
своей   деятельности.   Задачи,   порядок  деятельности  и  полномочия
временных комиссий  определяются  Думой  при  их  создании.  Временные
комиссии  создаются  из  депутатов Думы.  Решения о создании и составе
временной комиссии принимаются Думой  большинством  голосов  от  числа
депутатов,  избранных  в Думу.  Дума вправе вносить изменения в состав
временной комиссии, ликвидировать временную комиссию.
     2. Временная    комиссия    большинством    голосов    от   числа
депутатов-членов  временной  комиссии  избирает  из   своего   состава
председателя и иных лиц.
     3. По результатам деятельности комиссия представляет Думе  доклад
по существу вопроса, в связи с которым она была создана.
     4. Группа членов или отдельные члены временной комиссии,  имеющие
особое  мнение,  вправе  огласить  его  на заседании Думы.  По докладу
временной  комиссии  Дума  может  принять   соответствующее   решение.
Временная  комиссия  прекращает  свою  деятельность  после  выполнения
возложенных на нее задач или досрочно по решению Думы.

                 Раздел XII. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

     Статья 68.

     1. Депутатскими  объединениями  являются  фракции  и  депутатские
группы.
     2. Фракции  и  депутатские  группы  обладают   равными   правами,
определенными настоящим Регламентом.
     3. Депутатское    объединение,    сформированное    на     основе
избирательного   объединения,   прошедшего   в   Думу   по  областному
избирательному  округу,  а  также  из  депутатов  Думы,  избранных  по
одномандатным  избирательным округам и пожелавших участвовать в работе
данного  депутатского  объединения,  именуется  фракцией  и   подлежит
регистрации независимо от числа ее членов.
     4. Депутаты Думы,  не вошедшие во  фракции,  вправе  образовывать
депутатские    группы.   Регистрации   подлежат   депутатские   группы
численностью не менее десяти депутатов Думы.
     5. Депутаты   Думы,   не   вошедшие  ни  в  одно  из  депутатских
объединений  при  их  регистрации  либо   выбывшие   из   депутатского
объединения,  в  дальнейшем  могут  войти  в любое из них при согласии
депутатского объединения.
     6. Внутренняя  деятельность  депутатских объединений организуется
ими самостоятельно.
     7. Депутатские  объединения информируют председателя Думы,  Совет
Думы о своих решениях.

     Статья 69.

     1. Регистрация   фракции   осуществляется   председателем    Думы
посредством издания соответствующего распоряжения на основании:
     а) сообщения   избирательной   комиссии   Брянской   области    о
результатах выборов депутатов Думы по областному избирательному округу
от соответствующих политической партии или избирательного блока;
     б) письменного  уведомления  руководителя  фракции об образовании
фракции;
     в) протокола   организационного   собрания  фракции,  включающего
решение о целях ее образования,  о ее официальном названии,  списочном
составе,  а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и
представлять ее  на  заседаниях  Думы,  в  государственных  органах  и
общественных объединениях;
     г) письменных заявлений депутатов Думы о вхождении во фракцию.
     2. Регистрация  депутатской  группы  осуществляется председателем
Думы посредством издания соответствующего распоряжения на основании:
     а) письменного  уведомления  руководителя  депутатской  группы об
образовании депутатской группы;
     б) протокола   организационного   собрания   депутатской  группы,
включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии,
списочном составе,  а также о лицах, уполномоченных выступать от имени
депутатской  группы  и  представлять  ее   на   заседаниях   Думы,   в
государственных органах и общественных объединениях;
     в) письменных заявлений депутатов Думы о вхождении в  депутатскую
группу.
     3. Регистрация депутатских объединений  производится  не  позднее
пяти рабочих дней со дня подачи в Думу вышеперечисленных документов.
     4. Распоряжение председателя  Думы   о  регистрации  депутатского
объединения   рассылаются   в   депутатские   объединения,   постоянно
действующие  органы  Думы  для сведения. Об изменениях, произошедших в
составах   депутатских   объединений,  председатель  Думы  информирует
депутатов  Думы на ближайшем заседании Думы. (В редакции Постановления
Областной Думы Брянской области от 29.06.2006 № 4-753)
     5. Контроль  за изменениями в составах депутатских объединений по
поручению  председателя  Думы  осуществляет  секретариат  председателя
Думы.
     6. Объединения   депутатов   Думы,   не   зарегистрированные    в
соответствии  с настоящей статьей,  не пользуются правами депутатского
объединения, определенными настоящим Регламентом.

     Статья 70.

     1. Депутат  Думы  вправе  состоять  только  в  одном  депутатском
объединении.  Депутат  входит  в  состав  депутатского  объединения на
основании решения большинства  от  общего  числа  членов  депутатского
объединения по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава
депутатского объединения на основании решения  большинства  от  общего
числа   членов   депутатского   объединения   об   исключении  его  из
депутатского  объединения,  а  также  в  случае  подачи  им   в   Думу
письменного заявления:
     а) о выходе из депутатского объединения;
     б) о    переходе    в   другое   зарегистрированное   депутатское
объединение;
     в) о вхождении во вновь образуемую депутатскую группу.
     2. Датой выхода депутата из  депутатского  объединения  считается
дата  регистрации  заявления  депутата  или  соответствующего  решения
депутатского  объединения  в  секретариате  председателя  Думы.  Датой
вхождения депутата в депутатское объединение считается день, следующий
за днем регистрации документов в секретариате председателя Думы.
     3. В  случае,  если  число  членов  депутатской группы становится
менее десяти,  то по истечении месяца со дня установления этого  факта
деятельность     соответствующей    депутатской    группы    считается
прекращенной,  о чем принимает решение Совет Думы, а председатель Думы
на  основании  такого  решения  издает  соответствующее  распоряжение.
Распоряжение председателя Думы направляется в депутатские объединения,
постоянно действующие органы Думы для сведения.

     Статья 71.

     1. Депутатские   объединения,   состоящие   из   депутатов  Думы,
пользуются в Думе всеми правами, предоставленными депутатам.
     2. По заявке депутатского объединения в случае прекращения прений
ее представитель имеет право на выступление до 5 минут.
     3. По  заявке  фракции  в  заседании  Думы  объявляется  перерыв.
Решение о продолжительности перерыва принимается Думой. Каждая фракция
вправе внести такую заявку не более двух раз в ходе заседания Думы.

                     Раздел ХШ. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ

     Статья 72.

     1. Работу Думы организует ее председатель.
     2. Председатель Думы избирается из числа  депутатов  Думы  тайным
голосованием с использованием бюллетеней.
     3. Председатель  Думы  исполняет  свои  обязанности  до  избрания
нового председателя Думы.
     4. Кандидатов на должность  председателя  Думы  вправе  выдвигать
депутатские объединения, постоянные комитеты, комиссии Думы и депутаты
Думы.  Выдвижение кандидатов на должность председателя Думы может быть
осуществлено путем самовыдвижения. Депутатские объединения, постоянные
комитеты,  комиссии  Думы  имеют  право  в  каждом  туре   голосования
выдвигать на должность председателя Думы не более одной кандидатуры.
     5. В ходе обсуждения,  которое  проводится  по  всем  кандидатам,
давшим   согласие  баллотироваться  на  должность  председателя  Думы,
кандидаты выступают на заседании Думы и отвечают на вопросы  депутатов
Думы.
     Представители каждого депутатского объединения и  депутаты  Думы,
выдвинувшие  своего  кандидата,  имеют право высказаться за или против
кандидата, после чего обсуждение прекращается.
     6. В  бюллетени  для  тайного голосования вносятся все кандидаты,
выдвинутые на должность председателя Думы, за исключением лиц, взявших
самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
     7. В случае,  если на должность председателя Думы было  выдвинуто
более  двух  кандидатов  и  ни  один  из  них не набрал требуемого для
избрания числа голосов,  проводится второй  тур  голосования  по  двум
кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
     8. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов  не
набрал  требуемого  для  избрания  числа голосов депутатов Думы,  Дума
проводит повторные выборы председателя Думы либо принимает  решение  о
выборах заместителей председателя Думы.  Повторные выборы председателя
Думы проводятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей. При этом
допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
     9. Депутат считается избранным председателем Думы,  если за  него
проголосовало  более  половины от установленного числа депутатов Думы.
(В    редакции   Постановления   Областной   Думы   Брянской   области
от 27.07.2006 № 4-783)
     10. Решение   об   избрании   председателя    Думы    оформляется
постановлением Думы без дополнительного голосования.
     11. В случае,  если на должность председателя Думы избран депутат
Думы,  являющийся  руководителем  депутатского объединения,  он вправе
совмещать пребывание на указанной должности и руководство  депутатским
объединением.

     Статья 73.

     1. Председатель Думы подотчетен Думе и  может быть по результатам
тайного  голосования освобожден от занимаемой должности по основаниям,
предусмотренным  нормами  трудового законодательства и Закона Брянской
области   "О  статусе  депутата  Брянской  областной  Думы",  если  за
освобождение   от    должности   проголосовало   более   половины   от
установленного   числа   депутатов   Думы.   Вопрос   об  освобождении
председателя Думы от занимаемой должности вправе поставить депутатские
объединения,  постоянные  комитеты,  комиссии  Думы, депутаты Думы. По
результатам   тайного   голосования   по   вопросу   об   освобождении
председателя  Думы  от  занимаемой должности принимается постановление
Думы.  (В  редакции  Постановления  Областной  Думы  Брянской  области
от 27.07.2006 № 4-783)
     2. Добровольное  сложение  председателем  Думы  своих  полномочий
(отставка)  удовлетворяется  на  основе  его   письменного   заявления
большинством от числа депутатов, избранных в Думу. В случае непринятия
Думой отставки председателя Думы он вправе сложить свои полномочия  по
истечении  двух  недель после подачи заявления о добровольном сложении
полномочий (отставке).

     Статья 74.

     1. Председатель Думы:
     а) представляет Думу в отношениях с населением,  государственными
органами,   общественными   объединениями,   трудовыми   коллективами,
органами   местного   самоуправления,   предприятиями,   учреждениями,
организациями;
     б) созывает  заседания  Думы,  доводит  до  сведения  депутатов и
населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
     в) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы, вопросов,
вносимых на рассмотрение Думы;
     г) ведет   заседания   Думы,   ведает  внутренним  распорядком  в
соответствии с Регламентом Думы;
     д) подписывает  постановления Думы,  протоколы заседаний,  другие
документы  Думы.  В  соответствии  со  сметой  расходов  распоряжается
финансовыми  средствами  Думы.  Издает  распоряжения по вопросам своей
компетенции;
     е) осуществляет   общее   руководство   работой   аппарата  Думы,
предлагает   кандидатуры   руководителей   структурных   подразделений
аппарата Думы на согласование Думы;
     ж) налагает  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  о  труде  дисциплинарные  взыскания  на работников аппарата
Думы;
     з) пользуется  правом найма и увольнения в отношении специалистов
вспомогательного и технического персонала аппарата Думы;
     и) оказывает  содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих
полномочий,  организует  обеспечение   их   необходимой   информацией,
рассматривает   вопросы,   связанные   с  освобождением  депутатов  от
выполнения служебных или производственных обязанностей  для  работы  в
Думе, ее органах, избирательных округах;
     к) координирует деятельносгь постоянных комитетов, комиссий Думы,
депутатских объединений;
     л) дает поручения во  исполнение  постановлений  Думы  постоянным
комитетам, комиссиям Думы;
     м) принимает меры по обеспечению гласности и учету  общественного
мнения в работе Думы;
     н) обеспечивает в соответствии с  законодательством  и  решениями
Думы  обсуждение  проектов  важнейших  законов,  правовых  актов Думы,
вопросов областного значения,  организует в  Думе  прием  граждан,  их
обращений, заявлений и жалоб, своевременное их рассмотрение;
     о) осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   законами
области, настоящим Регламентом, иными правовыми актами Думы.
     2. Дума   вправе   отменить   любое    распоряжение,    поручение
председателя Думы.
     3. В  случае  отсутствия  председателя  Думы  или   невозможности
осуществления  им  своих  полномочий  полномочия  председателя Думы на
правах  исполняющего  обязанности  председателя  осуществляет   первый
заместитель   председателя   Думы,   а  в  случае  отсутствия  первого
заместителя председателя Думы или невозможности осуществления им своих
полномочий   полномочия  председателя  Думы  по  решению  Совета  Думы
осуществляет один из заместителей председателя Думы.

              Раздел XIV. ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ

     Статья 75.

     1. Решение о числе  заместителей  председателя  Думы  принимается
Думой.
     2. Заместители  председателя  Думы  избираются  на  должности  по
результатам тайного голосования.
     3. Кандидатов на должности заместителей председателя  Думы  могут
выдвигать депутатские объединения, постоянные комитеты, комиссии Думы,
председатель Думы и депутаты Думы.  Выдвижение кандидатов на должности
заместителей  председателя  Думы  может  быть осуществлено также путем
самовыдвижения.
     4. Кандидаты,  не заявившие самоотвод, включаются в бюллетень для
тайного голосования.
     5. Кандидатам,  включенным  в  бюллетень для тайного голосования,
предоставляется слово на заседании Думы для выступлений и  ответов  на
вопросы депутатов Думы.
     6. Кандидатуры, выдвинутые на должности заместителей председателя
Думы, могут быть предварительно рассмотрены депутатскими объединениями
в целях утверждения единого списка  кандидатов.  В  этом  случае  Дума
может проводить голосование по списку в целом.
     7.    Избранными  на  должности  заместителей  председателя  Думы
считаются  кандидаты,  за  которых  проголосовало  более  половины  от
установленного числа депутатов Думы. В случае голосования  по  единому
списку  кандидатов  в  целом  3  избранными  являются  все  кандидаты,
включенные  в  список, если за него проголосовало  более  половины  от
установленного   числа   депутатов  Думы.  (В  редакции  Постановления
Областной Думы Брянской области от 27.07.2006 № 4-783)
     8. Решение об избрании заместителей председателя Думы оформляется
постановлением Думы без дополнительного голосования.
     9. В случае,  если на  должность  заместителя  председателя  Думы
избран    депутат    Думы,   являющийся   руководителем   депутатского
объединения,  он вправе совмещать пребывание на указанной должности  и
руководство депутатским объединением.
     10.  Заместители  председателя Думы подотчетны Думе и могут  быть
по   результатам   тайного  голосования  освобождены   от   занимаемых
должностей   по   основаниям,   предусмотренным   нормами    трудового
законодательства  и  Закона  Брянской  области  "О  статусе   депутата
Брянской   областной   Думы",  если  за  освобождение   от   должности
проголосовало  более половины от установленного числа депутатов  Думы.
Вопрос  об  освобождении заместителя председателя Думы  от  занимаемой
должности вправе поставить председатель Думы, депутатские объединения,
постоянные  комитеты,  комиссии Думы, депутаты  Думы.  По  результатам
тайного   голосования   по   вопросу   об   освобождении   заместителя
председателя  Думы  от занимаемой должности принимается  постановление
Думы.  (В  редакции  Постановления  Областной  Думы  Брянской  области
от 27.07.2006 № 4-783)
     11.  (Исключен  -  Постановление  Областной Думы Брянской области
от 27.07.2006 № 4-783)
     12. Добровольное сложение заместителем  председателя  Думы  своих
полномочий   (отставка)  удовлетворяется  на  основе  его  письменного
заявления большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу. В
случае  непринятия  Думой  отставки  заместителя  председателя Думы он
вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель  после  подачи
заявления о добровольном сложении полномочий (отставке).
      13. Заместители председателя Думы совместно с председателем Думы
организуют работу Думы и ее аппарата. Распределение обязанностей между
заместителями председателя областной Думы осуществляется председателем
областной  Думы по согласованию с Советом областной Думы и оформляется
распоряжением.  (В  редакции  Постановления  Областной  Думы  Брянской
области от 29.06.2006 № 4-753)

                       Раздел XV. АППАРАТ ДУМЫ

     Статья 76.

     1. Материально-техническое    обеспечение    и    организационное
обслуживание депутатов, депутатских объединений, постоянных комитетов,
комиссий Думы осуществляется аппаратом Думы.
      2.  В соответствии с утверждаемыми Губернатором Брянской области
сроками разработки прогноза социально-экономического развития Брянской
области  и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый
год,  проект сметы расходов на содержание Думы на очередной финансовый
год,  подготовленный  подразделением аппарата Думы,  ответственным  за
финансовое  обеспечение деятельности Думы, рассматривается  постоянным
комитетом  Думы по вопросам бюджетной и налоговой политики с  участием
председателя, заместителей председателя и руководителя аппарата Думы и
согласовывается  с  Советом  Думы.  (Пункт  в  редакции  Постановления
Областной Думы Брянской области от 30.03.2006 № 4-615)
     В случае несогласования проекта сметы расходов на содержание Думы
на очередной  финансовый  год  создается  рабочая  группа  с  участием
председателя  Думы,  его заместителей,  депутатов постоянного комитета
Думы по вопросам бюджетной и налоговой политики и работников  аппарата
Думы   для   разработки   согласованного  проекта  сметы  расходов  на
содержание Думы на очередной  финансовый  год,  после  чего  он  вновь
рассматривается указанным постоянным комитетом.
     Согласованный  проект  сметы  расходов  на  содержание  Думы   на
очередной финансовый год направляется Думой в орган, ответственный  за
составление проекта областного бюджета.
     Дальнейшее  рассмотрение проекта сметы осуществляется  постоянным
комитетом Думы по вопросам бюджетной и налоговой политики одновременно
с  представленным  проектом закона об областном бюджете  на  очередной
финансовый  год, в соответствии с законом Брянской области  о  порядке
рассмотрения и утверждения областного бюджета.
     Председатель  Думы в течение 10 дней после получения  уведомления
о  бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного областного
бюджета  утверждает  смету  расходов на  содержание  Думы  на  текущий
финансовый год.
     В  течение  месяца  со  дня представления  годовой  бухгалтерской
отчетности об исполнении сметы расходов на содержание Думы за истекший
финансовый   год  в  орган,  ответственный  за  исполнение  областного
бюджета,   Совет  Думы  заслушивает  отчет  начальника   подразделения
аппарата   Думы, ответственного за финансовое обеспечение деятельности
Думы,  об  исполнении сметы расходов на содержание  Думы  за  истекший
финансовый  год  и содоклад по нему председателя постоянного  комитета
Думы по вопросам бюджетной и налоговой политики. Предложение об отчете
начальника  подразделения аппарата Думы, ответственного за  финансовое
обеспечение  деятельности Думы, вносится на рассмотрение  Совета  Думы
постоянным   комитетом   Думы  по  вопросам  бюджетной   и   налоговой
политики.
     3. Руководитель   аппарата   Думы,    руководители    структурных
подразделений  аппарата  Думы  назначаются  на должности председателем
Думы после согласования с Думой.  Назначение на  должности  работников
аппарата  Думы  в постоянных комитетах,  комиссиях Думы осуществляется
председателем Думы после  Согласования  с  соответствующим  постоянным
комитетом, соответствующей постоянной комиссией Думы.
     4. Финансирование  деятельности  Думы  осуществляется   за   счет
бюджетных ассигнований с расчетного счета Думы.

                   Раздел XVI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДУМЫ
                       И АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

     Статья 77.

     Дума и администрация области взаимодействуют, исходя из интересов
жителей области, единства целей и задач в решении проблем области.

     Статья 78.

     Депутаты Думы вправе присутствовать на заседаниях областных органов
исполнительной власти, вносить предложения по проектам правовых актов и
поправки к ним.

     Статья 79.

     На заседаниях  Думы  и ее органов вправе присутствовать и вносить
предложения  по  обсуждаемым  вопросам   представители   администрации
области.

     Статья 80.

     Осуществляя взаимодействие с Думой, Губернатор области вправе:
     а) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Думы;
     б) вносить вопросы в повестку дня заседаний Думы;
     в) инициировать созыв внеочередного заседания Думы;
     г) вносить на рассмотрение Думы проекты правовых актов;
     д) выступать с докладом или содокладом по вопросам  повестки  дня
заседания Думы;
     е) выступать вне очереди на заседаниях Думы;
     ж) делегировать  на заседания Думы представителей администрации с
правом их выступлений,
     з) давать   заключение  по  проектам  правовых  актов  области  и
предлагать поправки к проектам,  делегировать право внесения  поправок
своему официальному представителю.

     Статья 81.

     1. Постоянный  представитель  администрации области в Думе вправе
присутствовать  на  открытых  заседаниях  Думы,  а  в  отсутствии   на
заседаниях  Думы Губернатора области или его заместителя - участвовать
в  работе  Думы  с  правом  совещательного  голоса  при   рассмотрении
вопросов,   относящихся   к  компетенции  администрации  области,  или
проектов областных законов.
     2. В  период участия в заседаниях Думы Губернатора области или ею
заместителей  постоянный  представитель  вправе  принимать  участие  в
работе  Думы  при наличии непосредственного обращения к нему указанных
должностных лиц администрации области.

     Статья 82.

     Споры между  Думой  и  администрацией  области,  возникающие   по
принимаемым   актам  и  иным  вопросам,  решаются  путем  создания  на
паритетной основе  согласительных  комиссий  на  срок  не  более  двух
месяцев.  При  отсутствии  согласия  в  решении  возникших  проблем по
истечении установленного срока спор может рассматриваться  в  судебном
порядке.

     Статья 83.

     Дума и    администрация   области   осуществляют   информационное
взаимодействие,    порядок    которого    определяется    протокольным
соглашением.

     Статья 84.

     1. Депутат    Думы    вправе    запрашивать   документы   органов
исполнительной власти по вопросам  депутатской  деятельности,  которые
предоставляются безотлагательно.
     2. Администрация вправе запрашивать любые документы Думы, которые
предоставляются ей также безотлагательно.

     Статья 85.

     Координацию взаимодействия  между  Думой и администрацией области
осуществляют председатель Думы и Губернатор области.

            Раздел ХVII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

     Статья 86.

     Дума непосредственно,  а  также  через  создаваемые   ею   органы
осуществляет  в  пределах  своей компетенции контроль за соблюдением и
проведением  в  жизнь   государственными,   муниципальными   органами,
общественными  объединениями  законодательных  актов,  действующих  на
территории Российской Федерации,  законов и иных нормативных  правовых
актов,  принятых Думой,  исполнением областного бюджета, распоряжением
имуществом, относящимся к собственности области.

     Статья 87.

     В пределах своей  компетенции  срок  исполнения  и  ответственные
исполнители устанавливаются в постановлениях Думы.  Постановления,  не
имеющие  сроков  исполнения,  ставятся   на   контроль   по   указанию
председателя, заместителя председателя Думы.

                 Раздел XVIII. ДЕПУТАТСКИЕ ОБРАЩЕНИЯ

     Статья 88.

     1. В  период  заседания  Думы  каждый депутат вправе в письменном
виде  передать  в  секретариат  депутатское  обращение,   адресованное
государственным органам или должностным лицам по вопросам,  отнесенным
к ведению Думы.
     2. Депутатское  обращение,  претендующее  на  статус депутатского
запроса, передается в секретариат до начала первого перерыва.

     Статья 89.

     1. Секретариат  рассматривает  депутатские   обращения   и   дает
предварительное заключение об их статусе.
     2. Депутат,  внесший обращение,  претендующее на статус  запроса,
имеет право оспорить предварительное заключение секретариата.
     3. Окончательное  решение  о   статусе   депутатского   обращения
принимает Дума открытым голосованием.
     4. Депутатское обращение признается запросом большинством голосов
от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.

     Статья 90.

     Депутатское обращение  должно  признаваться депутатским запросом,
если оно:
     а) касается   фактов   нарушения  государственными  органами  или
должностными лицами Конституции Российской Федерации, законов и других
актов,  принимаемых высшими органами государственной власти Российской
Федерации или Думой;
     б) затрагивает вопросы, имеющие общественное значение.

     Статья 91.

     1. Для  признания  депутатского  обращения  запросом  по признаку
общественного  значения  необходимо,  чтобы  оно  имело   общественное
значение  в  масштабах  области.  Депутатское обращение,  общественная
значимость которого ограничивается интересами района, города, района в
городе,  села или поселка, передается на рассмотрение соответствующего
органа местного самоуправления.
     2. Депутатскими   запросами  безусловно  признаются  коллективные
обращения   представительных    органов    местного    самоуправления,
поддержанные и внесенные депутатами Думы.

     Статья 92.

     1. Дума   может  поручить  рассмотрение  депутатского  запроса  и
подготовку решения по нему постоянному комитету,  комиссии с указанием
срока рассмотрения на текущем заседании или на следующем.
     2. Государственный   орган   или   должностное   лицо,   которому
адресовано  депутатское обращение,  признанное запросом,  обязаны дать
письменный или устный ответ до окончания заседания Думы, но не позднее
чем в трехдневный срок.

     Статья 93.

     Постоянные комитеты,  комиссии  Думы,  депутатские  объединения и
отдельные депутаты могут внести на обсуждение Думы свое  заключение  и
предложить  свой проект постановления по рассматриваемому депутатскому
запросу.

     Статья 94.

     1. Депутатский запрос,  ответ на  него  и  проект  заключения  по
депутатскому   запросу   зачитываются   на  заседании,  Дума  проводит
обсуждение  и  принимает  постановление  по  депутатскому  запросу.  В
постановлении Думы оговариваются сроки исполнения.
     2. Депутат, внесший запрос, вправе огласить свое особое мнение по
принятому Думой постановлению.

                      Раздел XIX. СИМВОЛИКА ДУМЫ

     Статья 95.

     Дума имеет   печать   с   изображением   Государственного   герба
Российской Федерации по утвержденному образцу.

     Статья 96.

     В залах проведения заседаний Думы находится Государственный  флаг
Российской   Федерации,   герб  Российской  Федерации,  герб  Брянской
области, флаг Брянской области.

             Раздел XX. ТОЛКОВАНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА

     Статья 97.

     Толкование и  заключения  по  вопросам,  возникающим  в  связи  с
применением положений настоящего Регламента,  дает постоянная комиссия
Думы по регламенту и депутатской этике,  избираемая из числа депутатов
Думы.

                                                        Приложение N 1
                                  к Регламенту Брянской областной Думы

                            ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
Дата опроса___________________________________________________________
Наименование постановления____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                           Решение депутата
-------------T--T------T-----T-------------¬
¦Список      ¦ЗА¦ПРОТИВ¦ВОЗД ¦Подпись      ¦
¦депутатов   ¦  ¦      ¦     ¦депутата или ¦
¦            ¦  ¦      ¦     ¦опрашивавшего¦
¦            ¦  ¦      ¦     ¦лица         ¦
+------------+--+------+-----+-------------+
¦1  Фамилия, ¦  ¦      ¦     ¦             ¦
¦   имя,     ¦  ¦      ¦     ¦             ¦
¦   отчество ¦  ¦      ¦     ¦             ¦
+------------+--+------+-----+-------------+
¦2  Фамилия, ¦  ¦      ¦     ¦             ¦
¦   имя,     ¦  ¦      ¦     ¦             ¦
¦   отчество ¦  ¦      ¦     ¦             ¦
+------------+--+------+-----+-------------+
¦3  Фамилия, ¦  ¦      ¦     ¦             ¦
¦   имя,     ¦  ¦      ¦     ¦             ¦
¦   отчество ¦  ¦      ¦     ¦             ¦
L------------+--+------+-----+--------------

     Подписи лиц, проводивших опрос:
____________________________________       __________________________
(Фамилия, имя, отчество)
____________________________________       __________________________
____________________________________       __________________________
____________________________________       __________________________
____________________________________       __________________________

                                                          Приложение 2
                                  к Регламенту Брянской областной Думы

                            ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

Наименование комитета, комиссии_______________________________________
Дата опроса___________________________________________________________
Наименование решения__________________________________________________
______________________________________________________________________
                           Решение депутата
-----------------T------T----------T---------T----------¬
¦Список          ¦ЗА    ¦ПРОТИВ    ¦возд.    ¦Подпись   ¦
¦депутатов -     ¦      ¦          ¦         ¦проводивш ¦
¦членов          ¦      ¦          ¦         ¦его опрос ¦
¦комитета,       ¦      ¦          ¦         ¦лица или  ¦
¦комиссии        ¦      ¦          ¦         ¦депутата  ¦
L----------------+------+----------+---------+-----------
                  ---¬     ---¬      ----¬
 1.               L---     L---      L----
 _______________                               ________

 2.               ---¬     ---¬      ----¬
                  L---     L---      L----
   _____________                               ________
 3.               ---¬     ---¬      ----¬
                  L---     L---      L----
   _____________                               ________

 4.               ---¬     ---¬      ----¬
                  L---     L---      L----
    ____________                               ________
 5.               ---¬     ---¬      ----¬
                  L---     L---      L----
    ____________                               ________

     Подписи лиц, проводивших опрос:
     _______________________________           ______________________
         (Фамилия, имя, отчество)                     (подпись)

     _______________________________           ______________________