Постановление Администрации г. Кемерово от 15.08.2014 № 2054

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15.08.14 N 2054
г. Кемерово
 
Об  утверждении   ведомственной
программы "Жилищно-коммунальный
комплекс,   энергосбережение  и
повышение   энергоэффективности
на  территории  города Кемерово
на 2014-2016 годы"
 
 
          (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
                         от 31.12.2014 № 3542)
 
 
     Руководствуясь  Федеральным  законом   от   06.10.2003   N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", ст. 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.  45
Устава города Кемерово
 
     1. Утвердить   ведомственную   программу    "Жилищно-коммунальный
комплекс,  энергосбережение   и   повышение   энергоэффективности   на
территории города Кемерово на 2014-2016 годы"  согласно  приложению  к
настоящему постановлению.
     2. Комитету по работе со  средствами  массовой  информации  (Е.А.
Дубкова) опубликовать постановление в газете "Кемерово"  и  разместить
на официальном сайте администрации города  Кемерово  в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Главы  города  по  вопросам  жизнеобеспечения  городского
хозяйства Р.А. Однорала.
 
 
 
     Глава города          В.К. Ермаков
 
 
 
 
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                       к постановлению
                                         администрации города Кемерово
                                                 от 15.089.2014 N 2054
 
 
 
 
                       Ведомственная программа
           "Жилищно-коммунальный комплекс, энергосбережение
            и повышение энергоэффективности на территории
                  города Кемерово на 2014-2016 годы"
 
 
          (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
                         от 31.12.2014 № 3542)
 
 
                               ПАСПОРТ
       ведомственной программы "Жилищно-коммунальный комплекс,
           энергосбережение и повышение энергоэффективности
           на территории города Кемерово на 2014-2016 годы"
 
 
        -----------------------------------------------------
        | Наименование    | "Жилищно-коммунальный           |
        | ведомственной   | комплекс,  энергосбережение   и |
        | программы       | повышение                       |
        |                 | энергоэффективности          на |
        |                 | территории   города    Кемерово |
        |                 | на 2014-2016  годы"  (далее  по |
        |                 | тексту     -      Ведомственная |
        |                 | программа)                      |
        |-----------------+---------------------------------|
        | Ответственный   | Управление             жилищно- |
        | исполнитель     | коммунального         хозяйства |
        | (координатор)   | администрации  города  Кемерово |
        | ведомственной   |                                 |
        | программы       |                                 |
        |-----------------+---------------------------------|
        | Исполнители     | Управление             жилищно- |
        | ведомственной   | коммунального         хозяйства |
        | программы       | администрации  города Кемерово, |
        |                 | муниципальное         бюджетное |
        |                 | учреждение "Жилкомцентр",       |
        |                 | муниципальное         бюджетное |
        |                 | учреждение         "Кемеровская |
        |                 | служба спасения",               |
        |                 | муниципальное         бюджетное |
        |                 | учреждение "Нептун",            |
        |                 | муниципальное         бюджетное |
        |                 | учреждение   "Городской   центр |
        |                 | энергосбережения".              |
        |-----------------+---------------------------------|
        | Цели            | -     реализация     полномочий |
        | ведомственной   | органов                местного |
        | программы       | самоуправления     в      сфере |
        |                 | жилищно-коммунального           |
        |                 | хозяйства на 2014-2016 годы;    |
        |                 | -    приведение    коммунальной |
        |                 | инфраструктуры                в |
        |                 | соответствие   со   стандартами |
        |                 | качества,       обеспечивающими |
        |                 | комфортные              условия |
        |                 | проживания   населения   города |
        |                 | Кемерово;                       |
        |                 | -    повышение    эффективности |
        |                 | использования    энергоресурсов |
        |                 | в          жилищно-коммунальном |
        |                 | хозяйстве  и  бюджетной   сфере |
        |                 | города;                         |
        |                 | -       увеличение       объема |
        |                 | капитального     ремонта      и |
        |                 | модернизация          жилищного |
        |                 | фонда   для    повышения    его |
        |                 | комфортности.                   |
        |-----------------+---------------------------------|
        | Задачи          | -     модернизация     объектов |
        | ведомственной   | коммунальной                    |
        | программы       | инфраструктуры     с      целью |
        |                 | снижения  износа  и   повышения |
        |                 | надежности эксплуатации;        |
        |                 | - минимизация          расходов |
        |                 | бюджета        по        оплате |
        |                 | энергоресурсов    с     помощью |
        |                 | проведения    энергосберегающих |
        |                 | мероприятий;                    |
        |                 | -     обеспечение     населения |
        |                 | питьевой   водой   нормативного |
        |                 | качества;                       |
        |                 | - приведение  качества  сточных |
        |                 | вод    в     соответствие     с |
        |                 | требованиями         санитарных |
        |                 | норм и правил;                  |
        |                 | -   совершенствование   системы |
        |                 | учета              потребляемых |
        |                 | энергетических         ресурсов |
        |                 | муниципальными                  |
        |                 | учреждениями   и    обеспечение |
        |                 | учета       всего        объема |
        |                 | потребляемых     энергетических |
        |                 | ресурсов;                       |
        |                 | -  снижение  расходов   бюджета |
        |                 | города Кемерово  на  оплату  за |
        |                 | потребленные     энергетические |
        |                 | ресурсы     с     одновременным |
        |                 | повышением   уровня    комфорта |
        |                 | помещений              объектов |
        |                 | социальной     сферы     города |
        |                 | Кемерово;                       |
        |                 | -    повышение    эффективности |
        |                 | энергопотребления         путем |
        |                 | внедрения           современных |
        |                 | энергосберегающих               |
        |                 | технологий и оборудования;      |
        |                 | -       повышение        уровня |
        |                 | компетентности       работников |
        |                 | муниципальных   учреждений    в |
        |                 | вопросах           эффективного |
        |                 | использования    энергетических |
        |                 | ресурсов;                       |
        |                 | -    проведение    капитального |
        |                 | ремонта         многоквартирных |
        |                 | домов;                          |
        |                 | -    проведение    капитального |
        |                 | ремонта   и   замена    лифтов, |
        |                 | установленных                 в |
        |                 | многоквартирных     домах     и |
        |                 | отработавших        нормативный |
        |                 | срок;                           |
        |                 | -      проведения       ремонта |
        |                 | дворовых территорий;            |
        |                 | -    обеспечение     реализации |
        |                 | государственной   политики    в |
        |                 | сфере                  жилищно- |
        |                 | коммунального хозяйства.        |
        |-----------------+---------------------------------|
        | Срок реализации | 2014-2016 годы                  |
        | ведомственной   |                                 |
        | программы       |                                 |
        |-----------------+---------------------------------|

        | Объемы        и | Общий    объем   финансирования |

        | источники       | ведомственной    программы    - |

        | финансирования  | 123 036,70  тыс.  руб.,  в  том |

        | ведомственной   | числе по годам реализации:      |

        | программы       | 2014  год  -  473 449,40   тыс. |

        |                 | рублей;                         |

        |                 | 2015  год  -  376 907,60   тыс. |

        |                 | рублей;                         |

        |                 | 2016  год  -  388 679,70   тыс. |

        |                 | рублей;                         |

        |                 | в   том  числе  по   источникам |

        |                 | финансирования:                 |

        |                 | средства   местного   бюджета - |

        |                 | 918 313,10  тыс. руб.,   в  том |

        |                 | числе по годам реализации:      |

        |                 | 2014  год  -  434 085,8    тыс. |

        |                 | рублей;                         |

        |                 | 2015 год   -   238 347,6   тыс. |

        |                 | рублей;                         |

        |                 | 2016 год   -   245 879,7   тыс. |

        |                 | рублей;                         |

        |                 | иные       не       запрещенные |

        |                 | законодательством     источники |

        |                 | финансирования - 320 723,6 тыс. |

        |                 | рублей, в том  числе  по  годам |

        |                 | реализации:                     |

        |                 | 2014  год   -   39 363,6   тыс. |

        |                 | рублей;                         |

        |                 | 2015 год   -   138 560,0   тыс. |

        |                 | рублей;                         |

        |                 | 2016 год   -   142 800,0   тыс. |

        |                 | рублей;                         |

        |                 |---------------------------------|

        |                 | Из них:                         |

        |                 | средства федерального бюджета - |

        |                 | 12 288,3  тыс.  рублей,  в  том |

        |                 | числе по годам реализации:      |

        |                 | 2014  год   -   12 288,3   тыс. |

        |                 | рублей;                         |

        |                 | 2015 год - 0 тыс. рублей;       |

        |                 | 2016 год -0 тыс. рублей;        |

        |                 | средства  областного  бюджета - |

        |                 | 27 075,3  тыс.  рублей,  в  том |

        |                 | числе по годам реализации:      |

        |                 | 2014  год   -   27 075,3   тыс. |

        |                 | рублей;                         |

        |                 | 2015 год - 0 тыс. рублей;       |

        |                 | 2016 год - 0 тыс. рублей;       |

        |                 | средства               бюджетов |

        |                 | государственных    внебюджетных |

        |                 | фондов - 0 рублей, в том  числе |

        |                 | по годам реализации:            |

        |                 | 2014 год - 0 тыс. рублей;       |

        |                 | 2015 год - 0 тыс. рублей;       |

        |                 | 2016 год - 0 тыс. рублей;       |

        |                 | средства     юридических      и |

        |                 | физических лиц - 281 360,0 тыс. |

        |                 | рублей, в  том  числе  по годам |

        |                 | реализации:                     |

        |                 | 2014 год - 0 тыс. рублей;       |

        |                 | 2015 год   -  138 560,00   тыс. |

        |                 | рублей;                         |

        |                 | 2016 год   -  142 800,00   тыс. |

        |                 | рублей;                         |

     (В    редакции    Постановления    Администрации    г.   Кемерово

от 31.12.2014 № 3542)

        |-----------------+---------------------------------|
        | Ожидаемые       | -   снижение   темпов    износа |
        | конечные        | объектов           коммунальной |
        | результаты      | инфраструктуры;                 |
        | реализации      | -     снижение      показателей |
        | ведомственной   | аварийности      на       сетях |
        | программы       | инженерно-технического          |
        |                 | обеспечения;                    |
        |                 | -  снижение  потерь   в   сетях |
        |                 | инженерно-технического          |
        |                 | обеспечения;                    |
        |                 | -       снижение       расходов |
        |                 | энергоресурсов  на  передачу  и |
        |                 | распределение     в     секторе |
        |                 | теплоснабжения,                 |
        |                 | электроснабжения,               |
        |                 | водоснабжения;                  |
        |                 | -  уменьшение  объемов   сброса |
        |                 | загрязненных  сточных  вод   за |
        |                 | счет              реконструкции |
        |                 | существующих           очистных |
        |                 | сооружений;                     |
        |                 | - достижение  100%  расчета  за |
        |                 | ТЭР      с       использованием |
        |                 | приборов          коммерческого |
        |                 | учета;                          |
        |                 | -      повышение       качества |
        |                 | предоставляемых                 |
        |                 | коммунальных      услуг       и |
        |                 | сокращение       тепло-       и |
        |                 | энергоресурсов,      сокращение |
        |                 | потребления      энергетических |
        |                 | ресурсов      в      результате |
        |                 | снижения  потерь   в   процессе |
        |                 | производства и  доставки  услуг |
        |                 | потребителям,       обеспечение |
        |                 | более             рационального |
        |                 | использования            водных |
        |                 | ресурсов;                       |
        |                 | -       увеличения       объема |
        |                 | капитального            ремонта |
        |                 | жилищного фонда.                |
        -----------------------------------------------------
 
     1. Характеристика  текущего  состояния  в  рассматриваемой  сфере
деятельности, для  решения  задач  которой  разработана  Ведомственная
программа, с указанием основных показателей и  формулировкой  основных
проблем
 
     1.1. Подпрограмма     "Модернизация     объектов     коммунальной
инфраструктуры и поддержка жилищно-коммунального хозяйства".
     Одним из  приоритетов  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве  города
Кемерово  является  обеспечение  комфортных   условий   проживания   и
доступности коммунальных услуг для населения.
     В настоящее время в целом деятельность организаций  коммунального
комплекса    характеризуется    средним    качеством    предоставления
коммунальных  услуг,  неэффективным   использованием   энергоресурсов,
загрязнением окружающей среды.
     Причиной возникновения  этих  проблем  является  высокий  уровень
износа объектов инженерной инфраструктуры,  а  также  технологического
оборудования, используемого при производстве, передаче,  распределении
тепловой  и   электрической   энергии,   которое   морально   устарело
(техническое устаревание) и  выработало  полезный  срок  эксплуатации,
т.е. данное оборудование с более высоким  энергопотреблением  и  имеет
низкий  коэффициент  полезного  действия.  Уровень   износа   объектов
коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем 58,9%.
     Неэффективное использование энергоресурсов выражается  в  высоких
потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства
и транспортировки ресурсов до потребителей.
     Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры, а именно,
тепловых,  электрических,  а  также  сетей  водоснабжения   происходит
периодическое отключение потребителей по причине выявления повреждений
на вышеуказанных сетях в процессе эксплуатации.
     На   основании   вышеизложенного   весь   комплекс    мероприятий
подпрограммы должен быть направлен на решение  спектра  технических  и
организационных  задач,   связанных   с   модернизацией,   техническим
перевооружением    и    экономическим    оздоровлением    организаций,
обеспечивающих эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры,  что
позволит:
     - обеспечить  содержание  объектов  коммунальной   инфраструктуры
(систем    электро-,    тепло-,    водоснабжения    и    водоотведения
(канализования) в состоянии, соответствующем установленным правилам  и
требованиям нормативно-технической документации;
     - обеспечить повышение энергоэффективности объектов  коммунальной
инфраструктуры;
     - обеспечить комплексное развитие инженерной инфраструктуры;
     - обеспечить модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры  с
целью снижения износа основных фондов;
     - обеспечить доступность услуг для населения города Кемерово.
     Программные мероприятия включают в себя не только широкий  спектр
вопросов оздоровления     (модернизации)     объектов     коммунальной
инфраструктуры,  но  и  направлены  на  энергосбережение  на  объектах
коммунального комплекса города Кемерово.
     Создание  комфортных  условий  проживания  граждан   в   границах
территории города Кемерово невозможно без  реализации  мероприятий  по
капитальному   ремонту   сетей   инженерно-технического    обеспечения
(теплоснабжения,  электроснабжения,  водоснабжения   и   водоотведения
(канализования), реконструкции теплопотребляющих установок и  объектов
производства тепловой энергии.
     1.2. Подпрограмма       "Энергосбережение       и       повышение
энергоэффективности"
     Энергосбережение  и  повышение   энергоэффективности   в   городе
Кемерово рассматривается в качестве приоритетов развития экономики.
     С 2010 года в городе реализовывалась городская целевая  программа
"Энергосбережение  и   повышение   энергетической   эффективности   на
территории города Кемерово до 2012года и на перспективу до 2020  года"
(далее по тексту - Программа), которая была разработана  на  основании
Федерального  закона  Российской  Федерации  от  23.11.2009   N 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации",  Постановления  Правительства  Российской   Федерации   от
31.12.2009  N 1225  "О требованиях  к  региональным  и   муниципальным
программам  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности".  Данная  подпрограмма  продолжает  формировать  единый
комплекс  организационных  и   технических   мероприятий   в   области
энергосбережения,    направленных    на    повышение     эффективности
использования топливно-энергетических ресурсов в городе.
     Важнейшей задачей является  снижение  потребления  энергоресурсов
жителями   за    счет    пропаганды    выгодности    и    престижности
энергосберегающего поведения, создание общественного мнения о важности
и необходимости энергосбережения.
     В городе Кемерово функционируют 357 учреждений социальной  сферы,
которые располагаются в 624 зданиях, из них 446 - находятся в отдельно
стоящих зданиях и 178 - расположены в жилом фонде или других зданиях.
     Содержание учреждений социальной  сферы  составляет  значительную
часть расходов бюджетов всех уровней. Поэтому  одной  из  приоритетных
задач в области энергосбережения является: 100% расчет за потребленные
энергоресурсы по коммерческим приборам учета, проведение  мероприятий,
обеспечивающих снижение энергопотребления  и  уменьшение  расходования
бюджетных средств, направляемых на оплату энергоресурсов.
     По  результатам  реализации  Программы  в  2010-2013  годах   все
организации  с  участием  муниципального  образования  были   оснащены
приборами коммерческого учета энергетических ресурсов.
     Установка приборов учета в бюджетных учреждениях города  Кемерово
позволила организовать:
     - учет    и    контроль    за    потреблением     энергоресурсов,
совершенствованием системы их нормирования;
     - мониторинг внедряемых мероприятий по энергосбережению;
     - формирование условий и механизмов, способствующих  появлению  и
реализации конкретных проектов по энергосбережению.
     Для   обеспечения   оперативного   контроля    за    потреблением
энергоресурсов,  своевременного   принятия   решений   при   аварийных
ситуациях, а также необходимости аккумуляции данных  при  планировании
энергопотребления и выработки энергосберегающей политики  организовано
сервисное   обслуживание   установленного   парка   приборов    учета.
Подключение узлов  учета  к  автоматизированной  системе  комплексного
учета энергетических ресурсов (АСКУЭ)  позволяет  оперативно  выявлять
сбои потребления энергоресурсов, своевременно оповещать  о  выявленных
нарушениях  в  работе  системы.   Из   общего   числа   узлов   учета,
установленных в бюджетных учреждениях города, 276 подключены к системе
АСКУЭ.
     В  настоящее  время  за  счет  бюджетных   средств   производится
поэтапный капитальный ремонт и реконструкция объектов бюджетной сферы,
в  составе  которых  производится  частичное   утепление   ограждающих
конструкций,  частичная  замена   неэффективных   деревянных   оконных
переплетов  на  энергосберегающие  и  частичная  замена  трубопроводов
систем отопления и водоснабжения.
     Данные   мероприятия    позволяют    снизить    энергопотребление
отремонтированных объектов. В  результате  проводимых  мероприятий,  в
соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от  23.11.2009
N 261-ФЗ   "Об энергосбережении   и   о    повышении    энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты
Российской Федерации", снижение потребления энергоресурсов в бюджетной
сфере составило к уровню 2009 года по электрической энергии  -15%,  по
тепловой  энергии  -  17%,  по  горячей  воде  -  44%,  по   холодному
водоснабжению - 31%.
     С целью  получения  объективных  данных  об  объеме  используемых
энергетических  ресурсов,   определения   показателей   энергетической
эффективности,  необходимо  проведение  энергетического   обследования
зданий  и  сооружений  (энергоаудит)  и   составление   энергетических
паспортов, в которых отражаются типовые общедоступные  мероприятия  по
энергосбережению (замена  ламп  накаливания,  замена  оконных  блоков,
ремонт кровель, утепление межпанельных швов, фасадов и др.).
     По результатам реализации Программы,  за  2010-2013  годы  в  242
учреждениях общей площадью 942 945,3 кв.  м  проведено  энергетическое
обследование.  Все  подготовленные  энергетические  паспорта  содержат
комплекс  энергосберегающих  мероприятий,  направленных  на   снижение
потребления энергетических ресурсов.  В  дополнение  к  энергетическим
паспортам   разработаны   технические   отчеты,   включающие    полное
тепловизионное обследование зданий и строений бюджетной сферы.
     Для выполнения  установленного  законом  требования  по  снижению
потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями необходимо
продолжить  на  объектах  бюджетной   сферы   проведение   технических
мероприятий по  настройке  гидравлики  внутренней  системы  отопления,
установке  автоматической  системы  регулирования  тепловой   нагрузки
зданий по погодным условиям, установке теплосберегающих окон и дверей,
проведению комплекса мер по повышению энергоэффективности  пищеблоков,
установке  современных  энергосберегающих  светильников,   оптимизации
системы освещения помещений.
     Жилищный  фонд  относится  к  наиболее   капиталоемким   отраслям
экономики  муниципального  образования.  Основной  задачей   в   сфере
содержания  жилищного  фонда  является   реализация   комплекса   мер,
направленных на приведение  показателей  энергоемкости  к  современным
требованиям.
     Основными     проблемами     энергосбережения     и     повышения
энергоэффективности в жилищном фонде города являются:
     - высокий уровень технического износа объектов жилищного фонда  и
его сохраняющийся рост, превышение темпов старения жилищного фонда над
темпами модернизации,  ведущие  к  росту  аварийности  и  значительным
потерям энергоносителей;
     - малая информированность горожан  о  выгодности  и  престижности
реализации энергосберегающих мероприятий;
     - энергосберегающие  мероприятия  реализуются  только  в   рамках
проведения капитального ремонта;
     - отсутствие рынка энергосервисных услуг.
     Основной целью реализации организационных мероприятий в  жилищной
сфере муниципального  образования  является  привлечение  населения  к
вопросам энергосбережения,  развития  заинтересованности  потребителей
коммунальных ресурсов  в  ресурсосбережении,  а  для  этого  в  рамках
реализации п. 12 ст. 13 Федерального закона  Российской  Федерации  от
23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении  энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты
Российской Федерации" на протяжении 2010-2013 годов органами  местного
самоуправления  совместно  с  управляющими  компания   (товариществами
собственников  жилья)  и  собственниками  жилых  помещений   проведена
значимая работа по оснащению многоквартирных домов города общедомовыми
(коллективными) приборами учета потребления энергетических ресурсов.
     Оснащенность   общедомовыми   (коллективными)   приборами   учета
коммунальных   ресурсов   многоквартирных   домов   города    Кемерово
составляет: по электроэнергии - 100%; по  холодной  воде  -  100%;  по
горячей воде - 97%; по отоплению - 94%.
     Для целей  организации  системной  работы  по  ремонту  жилищного
фонда, приведения в нормативное состояние и соответствие установленным
санитарным  и  техническим  правилам  и   нормам   инженерных   сетей,
строительных   конструкций   и   элементов   многоквартирных    домов,
обеспечения безопасности проживания на территории  города  реализуются
следующие виды работ: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-,
тепло-,  газо-,  водоснабжения,  водоотведения;  ремонт   или   замена
лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации,  при
необходимости ремонт лифтовых шахт;  ремонт  крыш;  ремонт  подвальных
помещений, относящихся к общему  имуществу  в  многоквартирных  домах;
утепление  и  ремонт  фасадов;  установка  коллективных  (общедомовых)
приборов учета  потребления  ресурсов  и  узлов  управления  (тепловой
энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); замена
ламп накаливания на энергосберегающие.
     Данные виды работ по капитальному ремонту  многоквартирных  домов
должны   проводиться   с   соблюдением    требований    энергетической
эффективности,  предъявляемых  к  многоквартирным  домам,  вводимым  в
эксплуатацию после проведения капитального ремонта  в  соответствии  с
законодательством об энергосбережении  и  о  повышении  энергетической
эффективности.
     В условиях постоянного роста тарифов на энергоресурсы  возрастает
значение  внедрения  энергосберегающих  технологий,  главным   образом
направленных на сбережение тепловой энергии, на объектах  коммунальной
инфраструктуры.   Основным    предметом    деятельности    предприятий
коммунального комплекса является генерация и транспортировка  тепловой
энергии,   транспортировка   электрической   энергии,    водоснабжение
(питьевой, технической воды), водоотведение.
     Осуществление мероприятий в системах коммунальной  инфраструктуры
направлено на повышение  качества  предоставляемых  услуг  и  снижение
затрат   на   производство   и   транспортировку   энергоресурсов   до
потребителя.
     Для повышения эффективности использования топливно-энергетических
ресурсов необходимо проведение мероприятий, направленных  на  снижение
потерь энергоресурсов, прежде всего  -  это  реконструкция  инженерных
сетей;   реконструкция   и   модернизация   сооружений   коммунального
комплекса; установка частотных регуляторов на насосное оборудование.
     Реализации энергосберегающей политики в  городе  Кемерово  должна
обеспечить  решение  проблемы  рационального  использования  топливно-
энергетических ресурсов и  создания  условий  для  решения  социальных
программ.  Высвободившиеся  за   счет   реализации   энергосберегающих
мероприятий средства должны быть направлены на создание более надежных
условий  обеспечения  энергией  муниципальных  организаций,   объектов
жилищно-коммунальной  инфраструктуры   города   Кемерово   и   решение
социальных проблем.
     1.3. Подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов".
     Последние десятилетия из-за недостатка финансовых  средств  очень
низкими темпами проводился капитальный  ремонт  жилищного  фонда,  что
привело к его ветшанию и снижению качества условий проживания  жителей
города Кемерово в жилых домах массовой застройки и домов  50-60  годов
постройки.  В   соответствии   с   действующим   законодательством   и
техническими регламентами необходимо проводить капитальный ремонт  или
модернизацию лифтов, отработавших  нормативный  срок  эксплуатации.  В
настоящий момент ежегодно в городе Кемерово  необходимо  ремонтировать
большое количество лифтов. В настоящее время по региональной программе
капитального ремонта и государственной программе  необходимо  заменить
лифты, отработавшие нормативный срок  эксплуатации  в  многоквартирных
домах  города  Кемерово.   В   2014-2016   годах   начинает   работать
региональная программа капитального ремонта, которая  требует  большой
работы со стороны органов местного  самоуправления  и  разъяснительной
работы среди населения города Кемерово.
     1.4. Подпрограмма   "Реализация   полномочий   органов   местного
самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
     Мероприятия подпрограммы  направлены  на  обеспечение  реализации
муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     Мероприятия подпрограммы включают:
     обеспечение деятельности органов местного самоуправления;
     обеспечение  деятельности  муниципального  бюджетного  учреждения
"Жилкомцентр";
     обеспечение  деятельности  муниципального  бюджетного  учреждения
"Кемеровская служба спасения";
     обеспечение  деятельности  муниципального  бюджетного  учреждения
"Нептун";
     обеспечение  деятельности  муниципального  бюджетного  учреждения
"Городской центр энергосбережения".
 
     2. Описание целей и задач ведомственной программы
 
     Целями Ведомственной программы являются:
     - реализация полномочий органов местного самоуправления  в  сфере
жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2016 годы;
     - приведение  коммунальной  инфраструктуры  в   соответствие   со
стандартами качества, обеспечивающими  комфортные  условия  проживания
населения на территории города Кемерово;
     - повышение эффективности использования энергоресурсов в жилищно-
коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере города;
     - увеличение объема капитального ремонта и модернизация жилищного
фонда для повышения его комфортности.
     Для достижения целей Ведомственной программы  необходимо  решение
следующих задач:
     - модернизация  объектов  коммунальной  инфраструктуры  с   целью
снижения износа и повышения надежности эксплутации;
     - минимизация расходов бюджета по оплате энергоресурсов с помощью
проведения энергосберегающих мероприятий;
     - обеспечение населения питьевой водой нормативного качества;
     - совершенствование  системы  учета  потребляемых  энергетических
ресурсов муниципальными учреждениями и обеспечение учета всего  объема
потребляемых энергетических ресурсов;
     - снижение  расходов  бюджета  города  Кемерово  на   оплату   за
потребленные энергетические ресурсы с одновременным повышением  уровня
комфорта помещений объектов социальной сферы города Кемерово;
     - повышение  эффективности  энергопотребления   путем   внедрения
современных энергосберегающих технологий и оборудования;
     - повышение  уровня   компетентности   работников   муниципальных
учреждений  в  вопросах  эффективного   использования   энергетических
ресурсов.
     - проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
     - проведение капитального ремонта и замена лифтов,  установленных
в многоквартирных домах и отработавших нормативный срок;
     - проведение ремонта дворовых территорий;
     - обеспечение    реализации    полномочий    органов     местного
самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
 
     3. Перечень подпрограмм ведомственной программы
 
     Ведомственная    программа    "Жилищно-коммунальный     комплекс,
энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории  города
Кемерово  на   2014-2016   годы"   включает   следующие   подпрограммы
(приложение N 1 к Ведомственной программе):
     1. Подпрограмма     "Модернизация      объектов      коммунальной
инфраструктуры и поддержка жилищно-коммунального хозяйства".
     2. Подпрограмма       "Энергосбережение        и        повышение
энергоэффективности".
     3. Подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов".
4. Подпрограмма "Реализация полномочий органов местного самоуправления
в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
 
     4. Ресурсное обеспечение реализации ведомственной программы
 
 

------------------------------------------------------------------------------------

|     Наименование      |     Источник      |   Объем финансовых ресурсов, тыс.    |

|     ведомственной     |  финансирования   |       рублей на очередной год        |

|      программы,       |                   |                                      |

|     подпрограммы,     |                   |                                      |

|      мероприятия      |                   |                                      |

|-----------------------+-------------------+--------------------------------------|

|                       |                   |    2014    |    2015    |    2016    |

|-----------------------+-------------------+------------+------------+------------|

| Ведомственная         | Всего             | 473 449,40 | 376 907,6  | 388 679,7  |

| программа   "Жилищно- |-------------------+------------+------------+------------|

| коммунальный          | местный бюджет    | 434 085,80 | 238 347,6  | 245 879,7  |

| комплекс,             |-------------------+------------+------------+------------|

| энергосбережение    и | иные           не |            |            |            |

| повышение             | запрещенные       |            |            |            |

| энергоэффективности   | законодательством |            |            |            |

| на территории  города | источники:        |            |            |            |

| Кемерово на 2014-2016 |-------------------+------------+------------+------------|

| годы"                 | федеральный       | 12 288,30  |            |            |

|                       | бюджет            |            |            |            |

|                       |-------------------+------------+------------+------------|

|                       | областной бюджет  | 27 075,30  |            |            |

|                       |-------------------+------------+------------+------------|

|                       | средства бюджетов |            |            |            |

|                       | государственных   |            |            |            |

|                       | внебюджетных      |            |            |            |

|                       | фондов            |            |            |            |

|                       |-------------------+------------+------------+------------|

|                       | средства          |            | 138 560,00 | 142 800,00 |

|                       | юридических     и |            |            |            |

|                       | физических лиц    |            |            |            |

|-----------------------+-------------------+------------+------------+------------|

| 1.       Подпрограмма | Всего             | 57 799,87  | 17 562,60  | 18 940,70  |

| "Модернизация         |-------------------+------------+------------+------------|

| объектов коммунальной | местный бюджет    | 57 799,87  | 17 562,60  | 18 940,70  |

| инфраструктуры      и |-------------------+------------+------------+------------|

| поддержка    жилищно- | иные           не |            |            |            |

| коммунального         | запрещенные       |            |            |            |

| хозяйства"            | законодательством |            |            |            |

|                       | источники:        |            |            |            |

|                       |-------------------+------------+------------+------------|

|                       | федеральный       |            |            |            |

|                       | бюджет            |            |            |            |

|                       |-------------------+------------+------------+------------|

|                       | областной бюджет  |            |            |            |

|                       |-------------------+------------+------------+------------|

|                       | средства бюджетов |            |            |            |

|                       | государственных   |            |            |            |

|                       | внебюджетных      |            |            |            |

|                       | фондов            |            |            |            |

|                       |-------------------+------------+------------+------------|

|                       | средства          |            |            |            |

|                       | юридических     и |            |            |            |

|                       | физических лиц    |            |            |            |

|-----------------------+-------------------+------------+------------+------------|

| 2.       Подпрограмма | Всего             | 14 693,23  | 138 560,00 | 142 800,00 |

| "Энергосбережение   и |-------------------+------------+------------+------------|

| повышение             | местный бюджет    | 329,63     |            |            |

| энергоэффективности"  |-------------------+------------+------------+------------|

|                       | иные           не |            |            |            |

|                       | запрещенные       |            |            |            |

|                       | законодательством |            |            |            |

|                       | источники:        |            |            |            |

|                       |-------------------+------------+------------+------------|

|                       | федеральный       | 12 288,30  |            |            |

|                       | бюджет            |            |            |            |

|                       |-------------------+------------+------------+------------|

|                       | областной бюджет  | 2075,30    |            |            |

|                       |-------------------+------------+------------+------------|

|                       | средства бюджетов |            |            |            |

|                       | государственных   |            |            |            |

|                       | внебюджетных      |            |            |            |

|                       | фондов            |            |            |            |

|                       |-------------------+------------+------------+------------|

|                       | средства          |            | 138 560,00 | 142 800,00 |

|                       | юридических     и |            |            |            |

|                       | физических лиц    |            |            |            |

|-----------------------+-------------------+------------+------------+------------|

| 3.       Подпрограмма | Всего             | 246 068,80 | 73 931,70  | 80 085,70  |

| "Капитальный   ремонт |-------------------+------------+------------+------------|

| многоквартирных       | местный бюджет    | 221 068,80 | 73 931,70  | 80 085,70  |

| домов"                |-------------------+------------+------------+------------|

|                       | иные           не |            |            |            |

|                       | запрещенные       |            |            |            |

|                       | законодательством |            |            |            |

|                       | источники:        |            |            |            |

|                       |-------------------+------------+------------+------------|

|                       | федеральный       |            |            |            |

|                       | бюджет            |            |            |            |

|                       |-------------------+------------+------------+------------|