Постановление Администрации г. Кемерово от 31.12.2014 № 3506

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.12.2014 № 3506

г. Кемерово

О городском звене территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Кемеровской области от 02.11.1998 № 50-ОЗ «О защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2012 № 620 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области» и от 21.02.2014 № 80 «О силах и средствах постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области»

1. Утвердить Положение о городском звене территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) согласно приложению №1.

2. Утвердить перечень сил постоянной готовности городского звена территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению №2.

3. Признать утратившим силу постановление Главы города от 27.11.2008 № 175 «О городском звене территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

4. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по вопросам правоохранительных органов, противопожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Г.Г. Перекрёстова.

Глава города В.К. Ермаков

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению администрации

города Кемерово

от 31.12.2014 № 3506

ПОЛОЖЕНИЕ

о городском звене территориальной подсистемы Кемеровской области

единой государственной системы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования городского звена территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – городское звено).

2. Городское звено объединяет органы управления, силы и средства администрации города Кемерово и соответствующих организаций (далее организации), в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Кемеровской области от 02.11.1998 № 50-ОЗ «О защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2012 № 620 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области».

3. Городское звено состоит из функциональных и территориальных подсистем и действует на муниципальном и объектовом уровнях.

4. На каждом уровне городского звена создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

5. Координационными органами городского звена являются:

на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Кемерово;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

6. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, их компетенция, порядок принятия решений, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно постановлением Главы города Кемерово и приказами руководителей организаций.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Кемерово и организаций возглавляются соответственно их руководителями, а в отсутствие руководителей их заместителями.

7. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:

- разработка предложений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил городского звена;

- обеспечение согласованности действий администрации города Кемерово и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области и нормативными правовыми актами администрации города Кемерово.

8. Постоянно действующими органами управления городского звена являются:

на муниципальном уровне - муниципальное бюджетное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово»;

на объектовом уровне – структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Постоянно действующие органы управления городского звена создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и нормативными правовыми актами администрации города Кемерово.

9. Органами повседневного управления городского звена являются:

- единая дежурно-диспетчерская служба города Кемерово;

- дежурно-диспетчерские службы организаций.

Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области и нормативными правовыми актами администрации города Кемерово.

10. К силам и средствам городского звена относятся специально подготовленные силы и средства функциональных и территориальных подсистем города Кемерово, организаций, предназначенные для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. В состав сил и средств каждого уровня городского звена входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведение работ по их ликвидации.

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение 3 суток.

Состав сил постоянной готовности городского звена определяется Главой города Кемерово.

12. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, участвующих в проведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работах на территории города осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово».

13. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

- по решению Главы города Кемерово, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Кемерово, руководителей организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

14. Подготовка работников администрации города Кемерово и организаций, включенных в состав органов управления городского звена, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Организацию подготовки населения города в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово».

15. Готовность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, иных служб и формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению аварийно-восстановительных работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых уполномоченными органами.

16. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов администрации города Кемерово и организаций.

Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области и нормативными правовыми актами администрации города Кемерово и организациями.

17. Управление городским звеном осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил городского звена и населения.

18. Информационное обеспечение в городском звене осуществляется с использованием информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи, оповещения и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях города устанавливается единый номер – 01, а в сети сотовых операторов – 112, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру «112».

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется администрацией города Кемерово и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Администрацией Кемеровской области, через муниципальное бюджетное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово».

19. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках городского звена осуществляется на основе городского плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.

20. Режимы функционирования органов управления и сил городского звена, порядок принятия решений Главой города Кемерово, руководителями организаций о введении режимов функционирования, ликвидация чрезвычайных ситуаций, руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций и организация их взаимодействия осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2012 № 620 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области».

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к постановлению администрации

города Кемерово

от 31.2.2014 № 3506

Перечень

сил постоянной готовности городского звена территориальной

подсистемы Кемеровской области единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Полное наименование аварийно-спасательного формирования	Место дислокации (почтовый адрес, ФИО руководителя)	Количество личного состава/из них в дежурной смене (чел.)	Виды чрезвычайных ситуаций, на которые может привлекаться формирование	Функции, выполняемые аварийно-спасательными формированиями
функциональная подсистема (ФП РСЧС)
ФГКУ «1 отряд ФПС по КО»	г. Кемерово, ул. Ворошилова, 9а начальник Яковлев Сергей Юрьевич	605/135	Пожары, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера	Тушение пожаров, проведение спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций
Управление МВД России по г. Кемерово	г. Кемерово, просп. Кузнецкий, 65 начальник Ницук Владимир Иванович	498/40	Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, террористические акты	Организация общественного порядка, пропускного режима в районе чрезвычайной ситуации, регулирование дорожного движения
Итого за ФП РСЧС		1103/175
территориальная подсистема (ТП РСЧС)
МБУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово»	г. Кемерово, ул. Коломейцева, 3 начальник Жолудев Евгений Романович	40/8	Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера	Организация взаимодействия сил городского звена ТП РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций, мониторинг обстановки в районе чрезвычайной ситуации
МБУ «Кемеровская служба спасения».	г. Кемерово, ул. Красноармейская, 59а директор Андреев Юрий Александрович	120/17	Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера	Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказание первой доврачебной помощи
МБУ «Кемеровские автодороги»	г. Кемерово, просп. Кузнецкий, 69 директор Ганзвинт Александр Викторович	60/3	Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера	Проведение аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций
МБУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи»	г. Кемерово, ул. Волгоградская, 39 гл. врач Брежнев Александр Васильевич	942/181	Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера	Оказание первой медицинской помощи
ОАО «Кемеровская горэлектросеть»	г. Кемерово, ул. Кирова,1 ген. Директор Ляльков Павел Васильевич	82/16	Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера	Ликвидация аварийных ситуаций на объектах коммунального хозяйства жилых и нежилых зданий, сетях электроснабжения
ОАО «КемВод»	г. Кемерово, ул. Кирова, 11 ген. директор Соловьев Сергей Григорьевич	28/7	Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера	Ликвидация аварийных ситуаций на объектах коммунального хозяйства жилых и нежилых зданий, инженерных сетях водоснабжения
ОАО «Кемеровская теплосетевая компания»	г. Кемерово, ул. Свободы, 10 директор Мифтахов Сергей Александрович	160/42	Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера	Ликвидация аварийных ситуаций на объектах коммунального хозяйства жилых и нежилых зданий, инженерных сетях теплоснабжения
ОАО «Теплоэнерго»	г. Кемерово, ул. Шахтёрская, 3а ген. Директор Рожкова Лариса Николаевна	30/8	Чрезвычайные ситуации объектового и муниципального характера	Ликвидация аварийных ситуаций на объектах коммунального хозяйства жилых и нежилых зданий, инженерных сетях теплоснабжения
Аварийно-диспетчерская служба филиала ООО «Газпром газораспределение Томск» в Кемеровской области	ул. Красноармейская, 80 директор Быков Евгений Михайлович	22/4	Чрезвычайные ситуации на территории города	Аварийно-восстановительные работы на объектах газоснабжения
СПАСОП ООО «Международный аэропорт Кемерово им. А.А. Леонова»	Аэропорт Директор Рейх Александр Генрихович	46/16	Чрезвычайные ситуации на авиационном транспорте	Поисковые аварийно-спасательные и противопожарные работы
АГСО ОАО «Химпром»	ул. 1-я Стахановская, 35 ген. директор Казанцев Игорь Юрьевич	42/8	Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах	Газоспасательные работы на взрыво и химически опасных объектах и других объектах, обслуживаемых по договорам, оказание доврачебной медицинской помощи при отравлениях и несчастных случаях
ВГСО КОАО «Азот»	г. Кемерово, пос. Предзаводской, ул. Грузовая, 1 ген. Директор Смоляго Виктор Алексеевич	41/8	Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах	Проведение аварийно–спасательных работ при авариях на химически опасных объектах
АГСС ОАО «Кокс»	г. Кемерово, ул. 1-я Стахановская, 6 упр. Директор Булаевский Борис Хаимович	39/7	Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах	Проведение аварийно–спасательных работ при авариях на химически опасных объектах
Итого за ТП РСЧС		1652/325
Всего		2755/500

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина