Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 28.01.2015 № 670

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.01.15 N 670

г. Кемерово

Об утверждении отчета об исполнении

примерного    плана   законодательной

деятельности        Совета       народных

депутатов     Кемеровской  области   за

2014 год

Заслушав отчет об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2014 год и руководствуясь статьей 23 Закона Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области», Совет народных депутатов Кемеровской области

постановляет:

1. Утвердить отчет об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2014 год согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Заместитель председателя Совета          Н.В. Зинкевич

Приложение

к постановлению Совета народных

депутатов Кемеровской области

«Об утверждении отчета об

исполнении примерного плана

законодательной деятельности

Совета народных депутатов

Кемеровской области за 2014 год»

ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПЛАНА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД

I. Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской  области № 163 от 26 декабря 2013 года был утвержден примерный план законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2014 год (далее – план).

План состоял более чем из 50 пунктов.

В ходе реализации план был дополнен 22 пунктами, 10 проектов законов были исключены из плана. В итоге план исполнен в 2014 году на 100 процентов. 68 законов (около 46 процентов) приняты на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области во исполнение плана (см. диаграмму 1), 80 законов – сверх плана.

Диаграмма 1

Итоги исполнения плана

Законы Кемеровской области, принятые во исполнение плана (68 законов Кемеровской области)

Законы Кемеровской области, принятые сверх плана (80 законов Кемеровской области)

Всего за 2014 год Советом народных депутатов Кемеровской области принято 148 законов Кемеровской области (см. диаграмму 2).

 

Диаграмма 2

Итоги законодательной деятельности

Совета народных депутатов Кемеровской области

(законы Кемеровской области по сферам ведения комитетов)

Комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления (25 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам предпринимательства и инноваций (5 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений (24 закона Кемеровской области)

Комитет по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов (32 закона Кемеровской области)

Комитет по вопросам образования, культуры и национальной политики (14 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения (24 закона Кемеровской области)        

Комитет по вопросам туризма, спорта и молодежной политики (2 закона Кемеровской области)

Комитет по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии (12 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления (10 законов Кемеровской области)

Сравнительный анализ итогов законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2009 – 2014 годы представлен на диаграмме 3.

Диаграмма 3

Итоги законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2009 – 2014 годы

В 2014 году Советом народных депутатов Кемеровской области принято 33 новых закона Кемеровской области (см. диаграмму 4, приложение 1).

Диаграмма 4

Новые законы, принятые

Советом народных депутатов Кемеровской области

Комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления (7 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений (2 закона Кемеровской области)

Комитет по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов (10 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам образования, культуры и национальной политики  (1 закон Кемеровской области)

Комитет по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения  (8 законов Кемеровской области)        

Комитет по вопросам туризма, спорта и молодежной политики (1 закон Кемеровской области)

Комитет по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии  (1 закон Кемеровской области)

Комитет по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления (2 закона Кемеровской области)

Также было принято 112 законов о внесении изменений в законы Кемеровской области (приложение 2) и 3 закона о признании законов Кемеровской области утратившими силу (приложение 3). В целом итоги законодательной деятельности по видам законов представлены на диаграмме 5.

Диаграмма 5

Итоги законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области (по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (33 закона Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений в отдельные законы Кемеровской области (112 законов Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о признании отдельных законов Кемеровской области утратившими силу (3 закона Кемеровской области)

По инициативе Губернатора Кемеровской области в 2014 году принято 85 законов Кемеровской области, по инициативе депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области – 60 законов и 3 закона – по инициативе иных субъектов права законодательной инициативы (см. диаграмму 6).

Диаграмма 6

Итоги законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области (по субъектам права законодательной инициативы)

Губернатор Кемеровской области (85 законов Кемеровской области)

Депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области (60 законов Кемеровской области)

 Иные субъекты права законодательной инициативы (3 закона Кемеровской области)

Итоги реализации права законодательной инициативы депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области представлены на диаграмме 7.

Диаграмма 7

Законы, принятые по инициативе депутатов

Совета народных депутатов Кемеровской области

Комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления (15 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам предпринимательства и инноваций (3 закона Кемеровской области)

Комитет по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений (10 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов (9 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам образования, культуры и национальной политики  (8 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения  (4 закона Кемеровской области)           

Комитет по вопросам туризма, спорта и молодежной политики (1 закон Кемеровской области)

Комитет по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии  (6 законов Кемеровской области)

Комитет по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления (4 закона Кемеровской области)

II. Законодательная деятельность Совета народных депутатов Кемеровской области четвертого созыва

1. По профилю комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления на сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области рассмотрено 25 законопроектов.

В отчетном году по профилю комитета Советом народных депутатов Кемеровской области принято 7 новых законов Кемеровской области, 18 – о внесении изменений в законы Кемеровской области (см. диаграмму 8).

Диаграмма 8

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (7 законов Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (18 законов Кемеровской области)

Губернатором Кемеровской области по профилю комитета внесено 9 законопроектов (см. диаграмму 9), в том числе:

О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Кемеровской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Кемеровской области»

Федеральным законодательством было установлено нововведение о том, что общедоступная информация о деятельности государственных органов предоставляется данными органами неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных.

В связи с этим Закон Кемеровской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Кемеровской области» дополнен соответствующими положениями.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наградах»

В Кузбассе учреждена новая награда Кемеровской области – медаль Алексея Леонова, уроженца Кемеровской области, летчика-космонавта СССР, первым вышедшего в открытый космос. Медалью могут быть награждены граждане за достижения мирового уровня, выдающийся вклад в развитие Российской Федерации и Кемеровской области, а также за разработку и внедрение уникальных инновационных проектов в различных отраслях экономики Кузбасса.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наградах»

Учреждена еще одна новая награда Кемеровской области –  юбилейный знак «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.» для награждения граждан, внесших значительный вклад в Победу в Великой Отечественной войне, а также награждения граждан за заслуги в любой из сфер жизнедеятельности.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах муниципальной службы»

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Порядок образования этих комиссий должен быть определен нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Закон Кемеровской области устанавливает такой порядок во исполнение требований Федерального закона.

Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений

Полномочие по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово отнесено к компетенции специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области внесено 15 законопроектов (см. диаграмму 9), в их числе:

О внесении поправок в Устав Кемеровской области

Отдельные положения Устава Кемеровской области приведены в соответствие с федеральным законодательством.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области»

Отдельные положения Закона Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области» приводятся в соответствие с Уставом Кемеровской области.

Об отдельных вопросах в сфере присвоения наименований географическим объектам и их переименования

Законопроект устанавливает порядок рассмотрения предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов, информирования населения соответствующих территорий о необходимых затратах и выявления его мнения об указанных предложениях.

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах

Проектом закона вносятся изменения в законы Кемеровской области «О выборах Губернатора Кемеровской области», «О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области», «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» в части приведения их в соответствие с федеральными законами «О внесении изменений в статью 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований

Федеральным законодательством за органами государственной власти субъектов Российской Федерации закреплены новые полномочия по регулированию законами субъектов Российской Федерации вопросов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В соответствии с федеральным законодательством не позднее 27 ноября 2014 года должны быть приняты законы субъектов Российской Федерации, определяющие способ формирования представительного органа муниципального района, порядок избрания главы муниципального образования, а также какой орган (местную администрацию либо представительный орган) возглавляет глава муниципального образования.

В настоящее время во всех муниципальных районах Кемеровской области представительные органы и главы муниципальных образований в Кемеровской области избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Кроме того, все главы муниципальных образований в Кемеровской области возглавляют местную администрацию. Проектом закона сохраняется существующий порядок.

О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями

Законопроектом с 1 января 2015 года за сельскими поселениями Кемеровской области закрепляются следующие вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений:

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

По инициативе избирательной комиссии Кемеровской области принят 1 закон (см. диаграмму 9):

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах

Закон направлен на приведение законов Кемеровской области «О выборах Губернатора Кемеровской области», «О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области», «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области» в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», устранение некоторых юридико-технических недостатков.

Диаграмма 9

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (9 законов Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (15 законов Кемеровской области)

Законы, внесенные избирательной комиссией Кемеровской области (1 закон Кемеровской области)

2. По профилю комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления на сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области рассмотрено 2 новых закона Кемеровской области, 8 законов о внесении изменений в законы Кемеровской области (см. диаграмму 10).

Диаграмма 10

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (2 закона Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (8 законов Кемеровской области)

По инициативе Губернатора Кемеровской области по профилю комитета принято 4 закона (см. диаграмму 11), в том числе:

О некоторых вопросах деятельности аварийно-спасательной службы

Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» установлены полномочия государственных органов субъектов Российской Федерации по вопросам деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

Законом Кемеровской области разграничиваются полномочия органов государственной власти Кемеровской области по вопросам деятельности аварийно-спасательной службы, а также установления страховых гарантий спасателей профессиональной аварийно-спасательной службы, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых органами исполнительной власти Кемеровской области.

О внесении изменений в статью 31-5 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

Законом уточняются положения статьи 31-5 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», а также увеличиваются штрафные санкции за купание в запрещенных местах, заплыв за буйки, прыжки в воду с катеров, лодок, иных плавательных средств, причалов и ряд других правонарушений.

О некоторых вопросах деятельности народных дружин

В апреле 2014 года был принят Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Законом Кемеровской области урегулированы положения, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области внесено 4 законопроекта (см. диаграмму 11)

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области

 Законы Кемеровской области «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования» и «О профилактике наркомании и токсикомании» приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О профилактике наркомании и токсикомании»

Планом реализации государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков» на 2014 год и на плановый период 2015 – 2016 годов, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2014 № 864-р, предусмотрено развертывание работы по созданию национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц. В целях реализации государственной программы по противодействию незаконному обороту наркотиков и формирования регионального сегмента программы внесены изменения в Закон Кемеровской области «О профилактике наркомании и токсикомании».

2 законопроекта внесены иными субъектами права законодательной инициативы:

Совет муниципальных образований Кемеровской области внес на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Законом определяются составы правонарушений в сфере благоустройства, не предусмотренные федеральным законодательством. К ним относятся:

оставление мелких сухих отбросов, мелкого мусора, дровяного сора, мелкой щепы, коры и прочего в местах общественного пользования;

непроведение работ по кошению травы на территории, прилегающей к зданиям и сооружениям;

непринятие собственниками, владельцами, арендаторами зданий и сооружений мер по удалению снежно-ледяных образований на ступенях перед входами в здания и сооружения, карнизах, крышах и водостоках зданий и сооружений, за исключением объектов общего имущества в многоквартирных домах.

Также регламентируется ответственность за неоднократное совершение указанных  правонарушений, а также круг лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.

Новокузнецким городским Советом народных депутатов внесен проект закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 34 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

Законопроект направлен на усиление ответственности за продажу товаров, осуществляемую в нестационарной розничной сети, в неустановленных для этого нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Кемеровской области местах, предусмотренную статьей 34 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Диаграмма 11

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (4 закона Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (4 закона Кемеровской области)

Законы, внесенные иными субъектами права законодательной инициативы (2 закона Кемеровской области)

3. В сфере ведения комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области рассмотрели на сессиях 32 законопроекта.

В отчетном году по профилю комитета Советом народных депутатов Кемеровской области принято 10 новых законов Кемеровской области и 22 – о внесении изменений в законы Кемеровской области (см. диаграмму 12).

Диаграмма 12

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (10 законов Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (22 закона Кемеровской области)

Губернатором Кемеровской области по профилю комитета внесено 23 законопроекта (см. диаграмму 13), в том числе:

О денежном вознаграждении гражданам, предоставившим информацию о нарушениях в области налогообложения и оплаты труда

Законопроект направлен на борьбу с нелегальными заработными платами – «зарплатами в конвертах». В целях защиты социально-трудовых интересов граждан, повышения ответственности налогоплательщиков, выявления и пресечения нарушений в области налогообложения устанавливается денежное вознаграждение гражданам, предоставившим достоверную письменную информацию о нарушениях в области налогообложения и оплаты труда.

Об исполнении областного бюджета за 2013 год

Общая сумма доходов, поступивших в областной бюджет, за 2013 год составила 81800258,6 тыс. рублей, или 95,5% к сумме доходов, утвержденных законом Кемеровской области об областном бюджете на 2013 год.

Расходы областного бюджета исполнены в сумме 95239995,1 тыс. рублей. Выполнение составило 95,1% от утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета бюджетных ассигнований.

При запланированном объеме в сумме 15628048,8 тыс. рублей фактически дефицит областного бюджета сложился в сумме 13439736,5 тыс. рублей, или 20,5 процента от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области за 2013 год

Доходы Фонда за 2013 год составили 20872606,5 тыс. рублей при плане 20907209,9 тыс. рублей (99,8%).

Расходная часть бюджета Фонда выполнена на 97,9% в сумме 21104959,3 тыс. рублей при плане 21564798,7 тыс. рублей.

Остаток средств Фонда уменьшился с 1056794,1 тыс. рублей на начало 2013 года до 824441,3 тыс. рублей на конец 2013 года, изменение остатка составило 232352,8 тыс. рублей.

Профицит бюджета Фонда на конец 2013 года составил 824441,3 тыс. рублей. Данные средства в полном объеме в начале 2014 года направлены на финансирование Территориальной программы обязательного медицинского страхования.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О введении патентной системы налогообложения и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области»

С 1 января 2015 года субъектам Российской Федерации предоставлено право в целях установления размеров потенциально возможного к получению годового дохода дифференцировать территорию субъекта по территориям действия патентов по муниципальным образованиям (группам муниципальных образований), за исключением патентов на осуществление транспортных услуг и розничной торговли (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли).

В целях совершенствования и популяризации патентной системы налогообложения на территории Кемеровской области законопроектом предлагается закрепить разделение муниципальных образований Кемеровской области на 4 группы в зависимости от комплексной оценки уровня их социально-экономического развития и условий осуществления предпринимательской деятельности:

1-я группа – городской округ – город Кемерово, Новокузнецкий городской округ;

2-я группа – Беловский городской округ, Киселевский городской округ, Ленинск-Кузнецкий городской округ, Междуреченский городской округ, Прокопьевский городской округ, Кемеровский муниципальный район, Новокузнецкий муниципальный район;

3-я группа – Анжеро-Судженский городской округ, Березовский городской округ, Калтанский городской округ, Мысковский городской округ, Осинниковский городской округ, Полысаевский городской округ, Юргинский городской округ, Беловский муниципальный район, Гурьевский муниципальный район, Мариинский муниципальный район, Прокопьевский муниципальный район, Таштагольский муниципальный район, Топкинский муниципальный район;

4-я группа – Краснобродский городской округ, Тайгинский городской округ, Ижморский муниципальный район, Крапивинский муниципальный район, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, Промышленновский муниципальный район, Тисульский муниципальный район, Тяжинский муниципальный район, Чебулинский муниципальный район, Юргинский муниципальный район, Яйский муниципальный район, Яшкинский муниципальный район.

О налоговой льготе в 2015 – 2017 годах отдельным категориям налогоплательщиков, использующих труд лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы

На 2015 – 2017 годы налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, снижена с 18 до 13,5 процента:

для учреждений, предусмотренных частью 9 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации;

для организаций, использующих на основании договора с учреждениями УИС труд лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, при условии, что сумма оплаты за выполненную работу в отчетный (налоговый) период по указанному договору составила не менее 25 процентов от выручки данных организаций.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О транспортном налоге»

Целью принятия законопроекта является стимулирование кузбассовцев к постановке на учет мототранспортных средств посредством снижения ставок транспортного налога в отношении отдельных видов мототранспортных средств. В условиях высоких ставок транспортного налога владельцам мототехники – нарушителям выгоднее заплатить штраф за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, который в настоящее время в 2 – 10 раз ниже суммы налога.

В связи с этим законопроектом снижаются ставки транспортного налога в отношении мотоциклов с мощностью двигателя свыше 35 л.с. до  150 л.с. на 40 процентов.

Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные характеристики областного бюджета на 2015 год составили:

общий объем доходов областного бюджета – 89997285,3 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета – 99339599,2 тыс. рублей;

дефицит областного бюджета – 9342313,9 тыс. рублей, или 12,9 процента от объема доходов областного бюджета на 2015 год без учета безвозмездных поступлений.

Основные характеристики областного бюджета на плановый период 2016 и 2017 годов составили:

общий объем доходов областного бюджета на 2016 год – 88541450,3 тыс. рублей и на 2017 год – 90930821,1 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета на 2016 год – 97611805,8 тыс. рублей и на 2017 год – 98813090,8 тыс. рублей;

дефицит областного бюджета на 2016 год – 9070355,5 тыс. рублей, или 12 процентов от объема доходов областного бюджета на 2016 год без учета безвозмездных поступлений, и на 2017 год в сумме 7882269,7 тыс. рублей, или 10 процентов от объема доходов областного бюджета на 2017 год без учета безвозмездных поступлений.

О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее – Фонд) на 2015 год составили:

общий объем доходов бюджета Фонда – 26510400,8 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Фонда – 26510400,8 тыс. рублей.

Основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2016 и 2017 годов составили:

общий объем доходов Фонда на 2016 год – 27955277,7 тыс. рублей и на 2017 год – 31171987,7 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Фонда на 2016 год –27955277,7 тыс. рублей и на 2017 год – 31171987,7 тыс. рублей.

О налоговой льготе в 2015 году отдельным организациям металлургического производства

На 2015 год снижена ставка налога на имущество организаций с 2,2 до 1,14 процента для организаций, осуществляющих деятельность по производству стального сортового проката горячекатаного и кованого и среднесписочная численность работников которых превышает десять тысяч человек.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области
«Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и
2016 годов»

В отчетном году были приняты 7 законов Кемеровской области о корректировке параметров областного бюджета. Изменения параметров составили:

Основные характеристики областного бюджета на 2014 год, утвержденные при принятии Закона:	Основные характеристики областного бюджета на 2014 год с учетом произведенной в течение года корректировки:
общий объем доходов областного бюджета в сумме 88 578 412,3 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета в сумме 99 693 653,8 тыс. рублей; дефицит областного бюджета в сумме 11 115 241,5 тыс. рублей.	общий объем доходов областного бюджета в сумме 95 066 552,7 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета в сумме 111 166 695,5 тыс. рублей; дефицит областного бюджета в сумме 16 100 142,8 тыс. рублей.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

В отчетном году были приняты 3 закона Кемеровской области о корректировке параметров бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области. Изменения параметров составили:

Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2014 год, утвержденные при принятии Закона:	Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2014 год с учетом произведенной в течение года корректировки:
общий объем доходов Фонда в сумме 23 531 392,1 тыс. рублей; общий объем расходов Фонда в сумме 24 131 392,1 тыс. рублей; дефицит бюджета Фонда в сумме 600 000,0 тыс. рублей, или 2,5 процента от объема доходов бюджета Фонда на 2014 год.	общий объем доходов Фонда в сумме 23 647 737,5 тыс. рублей; общий объем расходов Фонда в сумме 24 472 178,8 тыс. рублей; дефицит бюджета Фонда в сумме 824 441,3 тыс. рублей, или 3,5 процента от объема доходов бюджета Фонда на 2014 год

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области по профилю комитета внесено 9 законопроектов (см. диаграмму 13), в том числе:

О внесении изменений в статью 4 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт»

Федеральным законом срок выдачи гражданам универсальных электронных карт на основании их заявлений продлен до 31 декабря 2014 года.

Соответствующие изменения внесены в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт».

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области»

Предусматривается отмена с 1 января 2015 года льготы по налогу на имущество организаций, предоставленной в виде нулевой ставки налога в отношении имущества предприятий химической промышленности, осуществляющих работы по ликвидации источников химической опасности, в том числе производств порохов и взрывчатых веществ, на основании соответствующих государственных контрактов, а также в отношении имущества государственной казны Российской Федерации и казны Кемеровской области.

Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда

Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 226 и 227¹ части второй Налогового кодекса Российской Федерации» предусматривается новый механизм расчета суммы фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц.

Согласно новому механизму расчета фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц подлежит индексации не только на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, но также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законами субъектов Российской Федерации.

В Кемеровской области такой коэффициент устанавливается на 2015 год в размере 1,913.

Диаграмма 13

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

 (по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (23 закона Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (9 законов Кемеровской области)

4. В сфере ведения комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области приняли на сессиях 1 новый закон  Кемеровской области, 10 законов Кемеровской области о внесении изменений в законы Кемеровской области и 1 закон о признании закона Кемеровской области утратившим силу.

Диаграмма 14

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (1 закон Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (10 законов Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о признании законов Кемеровской области утратившими силу (1 закон Кемеровской области)

6 законопроектов, принятых по профилю комитета, внесены Губернатором Кемеровской области (см. диаграмму 15), в том числе:

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования»

Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области наделяется новыми полномочиями по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, а также по установлению конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения отдельно по каждому участку недр местного значения, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами.

О случае бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, в собственность юридических лиц и о внесении изменения в статью 1 Закона Кемеровской области «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области»

Законопроектом определяется случай бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, в собственность юридических лиц, являющихся  некоммерческими организациями, которые должны соответствовать в совокупности следующим требованиям:

государственная регистрация и осуществление деятельности на территории Кемеровской области;

учредителем некоммерческой организациии является Кемеровская область;

отсутствие факта нахождения некоммерческой организации в процессе ликвидации, а также отсутствие в отношении некоммерческой организации решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

осуществление некоммерческой организацией деятельности по организации строительства жилья в соответствии с её учредительными документами.

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области по профилю комитета внесено также 6 законопроектов (см. диаграмму 15), в том числе:

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере лесных и земельных отношений

Закон принят в целях приведения законодательства Кемеровской области в сфере лесных и земельных отношений в соответствие с федеральным законодательством. Уточняются полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области по установлению порядка, нормативов и ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Кроме того, к компетенции Совета народных депутатов Кемеровской области отнесено полномочие по установлению иных категорий особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об особо охраняемых природных территориях в Кемеровской области»

Проект закона закрепляет необходимость согласования решений о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также решений об изменении режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды

Губернатор Кемеровской области наделяется полномочием по принятию решений о создании охранных зон и об установлении их границ в отношении природных парков и памятников природы регионального значения. Также закрепляется необходимость согласования решения о создании особо охраняемой природной территории местного значения с соответствующим органом государственной власти Кемеровской области, если ее территория занимает более пяти процентов от общей площади муниципального образования.

Диаграмма 15

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (6 законов Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (6 законов Кемеровской области)

5. По профилю комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений в отчетном году депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области приняли 24 закона. Были приняты 2 новых закона Кемеровской области и 21 закон о внесении изменений в законы Кемеровской области и 1 закон о признании закона Кемеровской области утратившим силу (см. диаграмму 16).

Диаграмма 16

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (2 закона Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (21 закон Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о признании законов Кемеровской области утратившими силу (1 закон Кемеровской области)

14 законов приняты по профилю комитета по инициативе Губернатора Кемеровской области (см. диаграмму 17), в том числе:

Об определении категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, которые могут быть приняты в члены отдельных жилищно-строительных кооперативов

Определены категории граждан, которые могут быть приняты в члены создающегося на территории Кемеровской области жилищно-строительного кооператива, и основания для включения таких граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива.

Такими категориями граждан являются работники сферы образования, культуры и медицины при условии нуждаемости в жилых помещениях и проработавшие в названных сферах не менее 5 лет. В случае, если у таких граждан есть дети (один или два), то требования к стажу работы сокращены до 1 года. Также закон распространяет свое действие на граждан, имеющих трех и более детей, без какой-либо привязки к месту работы и предъявления требований к стажу работы, и для них принимается во внимание только критерий нуждаемости в жилье.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О займах молодым семьям в 2010 - 2013 годах»

Действие Закона Кемеровской области «О займах молодым семьям в 2010 – 2013 годах» продлевается на 2014 год.

О займах высококвалифицированным специалистам, переселившимся из Украины на постоянное место жительства в Кемеровскую область, в 2014 – 2015 годах

Предусмотрено право граждан, проживавших в Украине и решивших переселиться на постоянное место жительства в Кемеровскую область, на приобретение жилого помещения за счет средств целевых жилищных займов.

Такое право предоставляется гражданам, являющимся высококвалифицированными специалистами, которые востребованы в Кемеровской области в организациях бюджетной сферы.

Займы будут предоставляться под 0% годовых, сроком до 20 лет, без внесения первоначального взноса, при обеспеченности бывших украинцев и членов их семей общей площадью жилого помещения на одного члена менее 14 квадратных метров либо если они проживают в ветхом или аварийном жилье.

О социальных выплатах гражданам, лишившимся жилого помещения в результате землетрясения

Как известно, в июне 2013 года в Кемеровской области произошло землетрясение, в результате которого более трехсот семей лишились жилья.

В целях поддержки таких семей предусматривается осуществление за счет средств областного бюджета доплаты (социальной выплаты) к средствам государственного жилищного сертификата для возможности приобретения жилья большей площади, чем позволяют средства сертификата. Основания предоставления доплаты определены Законом.

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области по профилю комитета внесено 10 законопроектов (см. диаграмму 17), в том числе:

О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области

Устанавливается полномочие Коллегии Администрации Кемеровской области по определению органа исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченного устанавливать порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений. Также корректируется полномочие комитета по управлению государственным имуществом по принятию решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, только при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства»

В связи с изменением федерального законодательства вносятся изменения в отдельные положения Закона Кемеровской области «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства».

Диаграмма 17

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

 (по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (14 законов Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (10 законов Кемеровской области)

6. В сфере ведения комитета по вопросам предпринимательства и инноваций в отчетном году принято 5 законов: 1 новый закон Кемеровской области и 4 закона о внесении изменений в законы Кемеровской области (см. диаграмму 18).

Диаграмма 18

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (1 закон Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (4 закона Кемеровской области)

Губернатором Кемеровской области по профилю комитета внесено 2 законопроекта (см. диаграмму 19), в том числе:

О сроках наступления сезонов для исчисления гарантийных сроков и сроков службы сезонных товаров

С учетом климатических условий Кузбасса определены следующие сроки наступления сезонов на территории Кемеровской области для исчисления гарантийных сроков и сроков службы сезонных товаров (обуви, одежды и прочих):

срок наступления зимнего сезона – 1 ноября;

срок наступления весеннего сезона – 1 апреля;

срок наступления летнего сезона – 1 июня;

срок наступления осеннего сезона – 1 сентября.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О развитии малого и среднего предпринимательства»

Установлено полномочие Коллегии Администрации Кемеровской области по утверждению требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, порядок и условия предоставления в аренду государственного имущества должны теперь предусматривать льготы не только тем субъектам малого и среднего предпринимательства, кто занимается социально значимыми видами деятельности, но и тем, кто осуществляет и иные приоритетные виды деятельности, которые установлены государственной программой Кемеровской области в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вносятся изменения и в другие положения Закона Кемеровской области «О развитии малого и среднего предпринимательства».

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области по профилю комитета внесено 3 законопроекта (см. диаграмму 18), в том числе:

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области

Предусматривается исключение из полномочий совета по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области осуществления координации и контроля за деятельностью технопарков в Кемеровской области. Администрация Кемеровской области (в лице уполномоченного органа государственной власти) наделяется полномочием по контролю за исполнением соглашений об инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области. Отчетность субъектов инвестиционной, инновационной и производственной деятельности будет осуществляться в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.

О внесении изменения в Закон Кемеровской области «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кемеровской области»

Предусматривается право  уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области назначать общественных представителей и создавать общественные приемные в муниципальных образованиях Кемеровской области. Реализация данного права даст уполномоченному возможность обеспечить присутствие своих представителей на всей территории Кемеровской области.

Требования к общественным представителям, их права и обязанности, порядок назначения и освобождении от должности, а также срок их полномочий определяются в Положении об общественных представителях и общественных приемных уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области.

Диаграмма 19

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (2 закона Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (3 закона Кемеровской области)

7. По профилю комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области приняли 14 законов: 1 новый закон Кемеровской области, 12 – о внесении изменений в законы Кемеровской области и 1 закон о признании закона Кемеровской области утратившим силу (см. диаграмму 20).

Диаграмма 20

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по видам законов)

Новые законы Кемеровской области (1 закон Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (12 законов Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о признании законов Кемеровской области утратившими силу (1 закон Кемеровской области)

Губернатором Кемеровской области по профилю комитета внесено 6 законопроектов (см. диаграмму 21), в том числе:

О внесении изменений в статьи 1 и 5 Закона Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области в сфере культуры»

Изменения направлены на совершенствование правоприменительной практики.

О предоставлении социальных выплат для приобретения жилых помещений отдельным категориям семей усыновителей

Закон направлен на обеспечение жильем за счет средств областного бюджета семей усыновителей, которые одновременно усыновили (удочерили) трех и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей.

Закон носит временный характер и действует до 1 января 2016 года, при этом, учитывая время, необходимое для подбора и приобретения жилья, заявление о предоставлении социальной выплаты семьей, усыновившей детей, должно быть подано до 1 октября 2015 года.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Изменения в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вносятся в связи с вступлением в силу с 1 сентября 2013 года Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Закона Кемеровской области от 05.07.2013 № 86-ОЗ «Об образовании», а также изменениями областного законодательства в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области по профилю комитета внесено 8 законопроектов (см. диаграмму 21), в том числе:

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей»

Законом приводятся в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» понятия, применяемые в Законе Кемеровской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей».

О внесении изменений в статью 2 Закона Кемеровской области «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающим детей в возрасте от 1,5 до 7 лет»

Законом уточняется, что ежемесячная денежная выплата установлена отдельным категориям граждан, воспитывающим ребенка (детей) в возрасте от 1,5 до 7 лет, не являющегося (являющихся) воспитанником государственной или муниципальной дошкольной образовательной организации, и претендующим на прием ребенка (детей) в такую (такие) организацию (организации).

О внесении изменений в статью 3 Закона Кемеровской области
«Об образовании»

Законом уточняются полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по установлению основных требований к одежде обучающихся, а также порядка обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

Диаграмма 21

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (6 законов Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (8 законов Кемеровской области)

8. В сфере ведения комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения к рассмотрению на сессии депутатам Совета народных депутатов Кемеровской области представлено 24 законопроекта, из них 8 новых законов Кемеровской области и 16 –о внесении изменений в законы Кемеровской области (см. диаграмму 22).

Диаграмма 22

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

Новые законы Кемеровской области (8 законов Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (16 законов Кемеровской области)

Губернатором Кемеровской области по профилю комитета внесено 20 законопроектов (см. диаграмму 23), в том числе:

О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О порядке квотирования рабочих мест»

Законом предусматривается, что работодателям, численность работников которых составляет не менее 35 человек и не более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников.

О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О пенсиях Кемеровской области»

В соответствии с Законом право на получение пенсии Кемеровской области имеют члены семьи граждан, удостоенных звания Героя Кузбасса, в том числе посмертно.

По аналогии с членами семей граждан, удостоенных звания Героя Кузбасса посмертно, с 1 апреля 2014 года распространяется право на получение пенсии Кемеровской области на членов семей граждан, посмертно удостоенных почетного звания «Почетный гражданин Кемеровской области».

О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере социального обслуживания граждан

Закон принят в целях реализации положений вступившего в силу с  1 января 2015 года Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

О предоставлении социальных выплат для приобретения жилых помещений отдельным категориям многодетных семей

Закон направлен на обеспечение жильем за счет средств областного бюджета семей, где родились трое (тройняшки) и более детей в результате многоплодной беременности.

О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда

Закон развивает и конкретизирует положения федерального законодательства и восполняет правовые пробелы в вопросах социального партнерства в сфере труда.

О величине прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2015 год

Величина прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2015 год установлена в размере 6386 рублей.

Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно

Установлен размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания, равный полуторной величине прожиточного минимума, установленной по основным социально-демографическим группам населения в Кемеровской области.

Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг

Законом установлен перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, а именно:

социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

срочные социальные услуги.

Предоставление социальных услуг, включенных в перечень, будет осуществляться в соответствии с порядками предоставления социальных услуг, утверждаемыми Коллегией Администрации Кемеровской области.

Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Утвержденная стоимость Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год составила 32583,4 млн. руб., или 12082,3 руб. на одного жителя (одно застрахованное лицо по ОМС).

По инициативе депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области по профилю комитета приняты 4 закона (см. диаграмму 23), в том числе:

О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка»

Законом Кемеровской области «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка» установлена зависимость от регистрации по месту жительства (месту пребывания) права граждан на получение ежемесячного пособия на ребенка, что противоречит действующему законодательству. С учетом этого в законы Кемеровской области внесены необходимые изменения.

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере здравоохранения

Законом приводятся в соответствие с нормами федерального законодательства Закон Кемеровской области «О здравоохранении» и Закон Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Об охране здоровья населения Кемеровской области от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака

В ходе проведения мониторинга исполнения Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака» участниками рабочей группы была выявлена необходимость установления дополнительных ограничений табака в отдельных общественных местах и в помещениях, а именно:

в местах проведения культурно-зрелищных, театрально-концертных мероприятий на открытом воздухе во время их проведения;

в местах на открытом воздухе на остановках общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на расстоянии менее чем пятнадцать метров от них.

С учетом этого и был подготовлен законопроект «Об охране здоровья населения Кемеровской области от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака».

Диаграмма 23

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

(по субъектам права законодательной инициативы)

Законы, внесенные Губернатором Кемеровской области (20 законов Кемеровской области)

Законы, внесенные депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (4 закона Кемеровской области)

9. По профилю комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области принято 2 закона Кемеровской области: 1 – новый и 1– о внесении изменений в законы Кемеровской области (см. диаграмму 24).

Диаграмма 24

Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета

Новые законы Кемеровской области (1 закон Кемеровской области)

Законы Кемеровской области о внесении изменений (1 закон Кемеровской области)

Губернатором Кемеровской области по профилю комитета был внесен (см. диаграмму 25) проект закона Кемеровской области «О поощрении спортсменов – чемпионов мира по художественной гимнастике».

Законопроект устанавливает для спортсменов – чемпионов мира по художественной гимнастике, победивших в чемпионате мира по художественной гимнастике, прошедшем в 2014 году в Турции  (в г. Измире), такую форму поощрения, как предоставление долгосрочного целевого беспроцентного жилищного займа за счет средств областного бюджета. Предоставление займа предполагается без уплаты процентов за пользование им, на полную стоимость приобретаемого жилого помещения и на срок не более 20 лет. Решение о предоставлении займа будет принимать Коллегия Администрации Кемеровской области.