Постановление Администрации г. Кемерово от 06.08.2015 № 1899

Группа нормативных затрат	Формула расчета	Норматив (всего), тыс. руб.
Нормативные затраты на потребление тепловой энергии (Nо), где: –ТО – тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год, руб.; –VО – объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем финансовом году; –0,5 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату тепловой энергии	NО = ТО х VО х 0,5
Нормативные затраты на потребление электрической энергии (Nэ), где: –ТЭ – тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год, руб.; –VЭ – объем потребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году; –0,1 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату электрической энергии	NЭ = ТЭ х VЭ х 0,1
Нормативные затраты на уплату налогов (Nнал), где: –Nнал им – затраты на уплату налога на имущество Учреждения; –Nнал зем – затраты на уплату земельного налога –Nнал трансп– затраты на уплату транспортного налога	Nнал = Nнал им + Nнал зем + Nнал трансп
ВСЕГО нормативных затрат на содержание имущества

3.4. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты  на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении   нормативных   затрат  на содержание имущества.

Начальник управления делами          В.И.Вылегжанина

Приложение № 5

к постановлению администрации города Кемерово

от 06.08.2015 № 1899

Порядок

расчета нормативных затрат на оказание

муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание

имущества для муниципального бюджетного учреждения

«Кемеровский центр содействия правоохранительным

органам»

1.Общие положения

Настоящий Порядок разработан на основании Бюджетного кодекса РФ, постановления администрации города Кемерово от 16.12.2010 № 114 «Об утверждении положения «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных учреждений и финансовом обеспечении выполнения этого задания» и во исполнение постановления администрации города Кемерово от 19.03.2015 № 610 «Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений».

 1.2. Настоящий Порядок распространяется на муниципальное бюджетное учреждение «Кемеровский центр содействия правоохранительным органам» (далее - Учреждение).

2.  Определение   нормативных   затрат   на   оказание   муниципальной   услуги

Муниципальная услуга Учреждения осуществляется на основании договора по предоставлению услуги согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.1. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной   услуги учитываются:

-  нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной   услуги;

-  нормативные   затраты  на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе  нормативных   затрат  на содержание имущества).

2.2. В составе  нормативных   затрат, непосредственно связанных с оказанием   муниципальной   услуги, учитываются следующие группы  затрат:

2.2.1. Нормативные   затраты  на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании   муниципальной   услуги.

Нормативные   затраты  на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются с учетом потребности в количестве персонала, по категориям с учетом норм труда, принимающего непосредственное участие в оказании   муниципальной   услуги, определенных исходя из действующей системы оплаты труда и с учетом индексации.

2.2.2. Нормативные   затраты  на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе  оказания   муниципальной   услуги.

Нормативные   затраты  на материальные запасы определяются исходя из нормативных  объемов потребления материальных запасов или фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себя  затраты  на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для  оказания  муниципальной   услуги, в том числе:

- спецодежда весенне-летнего сезона;

- спецодежда осенне-зимнего сезона;

- спецсредства (дубинки, наручники, фонари);

- связь (сотовая, радиосвязь по спец.каналам);

- ГСМ для спецтранспорта.

2.2.3. Иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:

- технический осмотр, техническое содержание спецтранспорта;

- прочие затраты.

Иные нормативные затраты непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги определяются исходя из нормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.

Расчет нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, производится согласно следующим формулам:

Группа нормативных затрат	Формула	Норматив всего, тыс. руб.
Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего участие в выполнении муниципальных услуг (Nот), где:	Nот = ЗП + Н
–ЗП – затраты на оплату труда;
–Н – начисления на выплаты по оплате труда
Затраты на оплату труда (ЗП), где: –ФОТ – годовой фонд оплаты труда специалистов, занятых выполнением муниципальной услуги , тыс. руб.; –Ту – нормативное рабочее время (в год) на выполнение муниципальной услуги, дни; –Тг – общая продолжительность рабочего времени в год, дни	ЗП = ФОТ / Тг х Ту
Начисления на выплаты по оплате труда (Н), где: –ЗП – затраты на оплату труда, тыс. руб.; –t – тариф страхового взноса, %	Н = ЗП х t
Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе выполнения муниципальной услуги (Nмз)	Nмз = в соответствии с установленным нормативом или фактическим объемом потребления за прошлые годы
Иные нормативные затраты, связанные с выполнением муниципальной услуги (Nиные), где: –Zто\ст – затраты на ТО спецтранспорта, тыс. руб.;. –Z прочие – прочие затраты, тыс. руб.	Nиные = Zто\ст + Z прочие
ВСЕГО нормативных затрат, непосредственно связанных  с оказанием муниципальной услуги (Nоб)	Nоб = Nот + Nмз + Nиные

2.2.4. Для расчета нормативных затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда, материальные запасы, иные нормативные затраты используется нормативный метод.

2.3. К  нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.

Для расчета нормативных затрат на общехозяйственные нужды применяется структурный метод путем распределения затрат пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги.

 В составе  затрат  на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы  затрат:

2.3.1. Нормативные   затраты  на коммунальные  услуги  (за исключением  нормативных  затрат, отнесенных к  нормативным   затратам  на содержание имущества в соответствии с разделом 3.1 настоящего  Порядка).

 Нормативные   затраты  на коммунальные  услуги  определяются исходя из фактических объемов потребления коммунальных  услуг  за прошлые годы с учетом изменений в составе используемого при  оказании   муниципальной  услуги недвижимого и особо ценного движимого  имущества:

-  нормативные   затраты  на холодное водоснабжение и водоотведение;

-  нормативные   затраты  на горячее водоснабжение;

-  нормативные   затраты  на теплоснабжение;

-  нормативные   затраты  на электроснабжение.

В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются нормативные затраты:

- нормативные затраты на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение в размере 100 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема  затрат  на оплату указанного вида коммунальных платежей.

2.3.2. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества   детализируются по следующим группам  затрат:

-  нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;

- нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;

- прочие нормативные затраты на содержание имущества.

2.3.3. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества);

В составе нормативных затрат на содержание особо ценного движимого имущества учитываются:

 - нормативные затраты на техническое обслуживание и ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

- нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги (приобретение ГСМ, запасные части к автомобилю, хозяйственные материалы, расходные материалы к оргтехнике, канцелярские товары);

 - нормативные затраты на обязательное страхование автогражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- прочие нормативные   затраты  на содержание особо ценного движимого имущества.

2.3.4. Нормативные   затраты  на приобретение  услуг  связи включают в себя затраты на абонентское обслуживание внутризонового телефонного соединения (ГТС), автоматическое междугородное соединение (МТС), предоставление услуг Интернет связи, выделение  IP-адреса.

Нормативные   затраты  на приобретение  услуг связи  определяются исходя из нормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.

2.3.5. Нормативные   затраты  на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, не принимающих непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в  оказании  муниципальной   услуги), определяются исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем Учреждения, с учетом действующей системы оплаты труда.

2.4. В случае, если Учреждение осуществляет платную деятельность, обозначенную в Уставе, сверх установленного в задании учредителем объема услуг, при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды данные расходы первоначально необходимо распределить между видами деятельности, то есть выделить долю затрат на общехозяйственные нужды, связанную с выполнением работ в рамках муниципального задания, оказанием платных услуг сверх  установленного задания и иных видов деятельности, приносящих доход, в соответствии с методикой, закрепленной внутренним нормативным актом Учреждения.

Расчет нормативных затрат на общехозяйственные нужды

производится согласно следующим формулам:

Группа нормативных затрат	Норматив общий (100%)	Норматив ВСЕГО, тыс. руб.	Норматив по видам деятельности
			В рамках муниципального задания	приносящая доход деятельность
Нормативные затраты на коммунальные услуги (Nку), где: –Nхв,вод – нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение; –Nгв – нормативные затраты на горячее водоснабжение; –Nт – нормативные затраты на потребление тепловой энергии; –Nэ – нормативные затраты на потребление электрической энергии	Nку = Nхв,вод + Nгв + Nт + Nэ
Нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение (Nхв,вод), где: –Тхв – тариф на холодное водоснабжение на соответствующий год, руб.; –Vхв – объем потребления холодной воды в соответствующем году, куб. м; –Твод – тариф на водоотведение на соответствующий год, руб.; –Vвод – объем водоотведения в соответствующем году, куб. м	Nхв,вод = Tхв х Vхв + Tвод х Vвод
Нормативные затраты на горячее водоснабжение (Nгв), где: –Тгв – тариф на горячее водоснабжение на соответствующий год, руб.; –Vгв – объем потребления горячей воды в соответствующем году, куб. м;	Nгв = Tгв х Vгв
Нормативные затраты на потребление тепловой энергии (Nо), где: –Тт – тариф на потребление тепловой энергии на соответствующий год; –Vт – объем потребления тепловой энергии в соответствующем году, Гкал; –0,5 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату тепловой энергии	Nт = Tт х Vт х 0,5
Нормативные затраты на потребление электрической энергии (Nэ), где: –Тэ – тариф на электрическую энергию на соответствующий год; –Vэ – объем потребления электрической энергии в соответствующем году, кВт/ч; –0,9 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату электрической энергии	Nэ = Tэ х Vэ х 0,9
Нормативные затраты  на содержание объектов недвижимого имущества (Nни), где: –Нос/пс – нормативные затраты на эксплуатацию охранно-пожарной сигнализации; –Нтер – нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; –Нпроч – прочие нормативные затраты на содержание имущества	Nни = Нос/пс +Нтер+ Нпроч
Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества (Nди), где: –Нто/тр – нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества; –Нмз – нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги; –Носаго – нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; –Нпроч – прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества	Nди = Нто/тр + Нмз + Носаго + Нпроч
Нормативные затраты на приобретение услуг связи (Nсв) Zгст – затраты на приобретение услуг связи ГТС; Zмтс – затраты на приобретение услуг связи МТС; Zинт – затраты на приобретение услуг связи Интернет (обслуживание сайта);	Nсв = Zгст +Zмст   + Zинт
Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают участия в выполнении муниципальной услуги (Nотауп,ахп)	Nотауп.ахп = ЗПауп,ахп + Nауп,ахп
Затраты на оплату труда (ЗПауп,ахп) ФОТауп,ахп – годовой фонд оплаты труда АУП,АХП	ЗПауп,ахп = ФОТауп,ахп
Начисления на выплаты по оплате труда (Науп,ахп), где: –ЗПауп,ахп – затраты на оплату труда; –k – тариф страхового взноса (30,2%)	Науп,ахп = ЗПауп,ахп х k
ВСЕГО нормативных затрат на общехозяйственные нужды	Nку +Nни + Nди + Nсв +  Nотауп,ахп

3.  Определение   нормативных   затрат  на содержание имущества

 3.1.  Нормативные   затраты  на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат:

- на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

Нормативные   затраты  на содержание имущества определяются по следующей формуле:

 Ns  = Nо + Nэ + Nn, где

 Ns - нормативные   затраты  на содержание имущества;

 Nо - нормативные   затраты  на потребление тепловой энергии;

 Nэ - нормативные   затраты  на потребление электрической энергии;

 Nn - нормативные   затраты  на уплату налогов.

3.2.  Нормативные   затраты  на потребление тепловой энергии  определяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:

 Nо = То x Vо x 0,5, где

 Nо -  нормативные   затраты  на потребление тепловой энергии;

 То - тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;

Vо - объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем финансовом году.

3.3.  Нормативные   затраты  на потребление электрической энергии  определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:

 Nэ = Тэ x Vэ x 0,1, где

 Nэ -  нормативные   затраты  на электроснабжение;

Тэ - тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;

Vэ - объем потребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году.

Группа нормативных затрат	Формула расчета	Норматив (всего), тыс. руб.
Нормативные затраты на потребление тепловой энергии (Nо), где: –ТО – тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год, руб.; –VО – объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем финансовом году; –0,5 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату тепловой энергии	NО = ТО х VО х 0,5
Нормативные затраты на потребление электрической энергии (Nэ), где: –ТЭ – тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год, руб.; –VЭ – объем потребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году; –0,1 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату электрической энергии	NЭ = ТЭ х VЭ х 0,1
Нормативные затраты на уплату налогов (Nнал), где: –Nнал им – затраты на уплату налога на имущество Учреждения; –Nнал зем – затраты на уплату земельного налога –Nнал трансп– затраты на уплату транспортного налога	Nнал = Nнал им + Nнал зем + Nнал трансп
ВСЕГО нормативных затрат на содержание имущества

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина

Приложение № 6

к постановлению  администрации  города Кемерово

от 06.08.2015 № 1899

Порядок

расчета нормативных затрат на оказание

муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание

имущества для муниципального бюджетного учреждения

«Центр поддержки предпринимательства»

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества для муниципального бюджетного учреждения «Центр поддержки предпринимательсва» (далее - Учреждение).

1.2. Порядок подготовлен в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания Учреждением на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Порядок устанавливается для всех муниципальных услуг, включенных в ведомственный перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых Учреждением.

1.4. При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества (далее – нормативные затраты) не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения муниципального задания.

1.5. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания Учреждением, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета города Кемерово, и бюджетной росписью главного распорядителя средств бюджета города на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. Нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются Учреждением с применением струтктурного метода, т.е. пропорционально численности персонала Учреждения, непосредственно участвующего в оказании каждой муниципальной услуги.

Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги

2.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:

, где

- нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу муниципальной услуги на соответствующий финансовый год.

2.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:

- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.

-  нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).

2.3. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группы затрат:

- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги. Затраты определяются исходя из потребности в количестве персонала по категориям с учетом норм труда, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, в соответствии с действующей системой оплаты труда;

- нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги, которые определяются исходя из фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в стоимостном выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги;

- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (затраты на приобретение оборудования, на информационно-консультационные услуги (обслуживание справочно-правового программного обеспечения, приобретение лицензионных сертификатов для программного обеспечения; затраты на абонентское обслуживание системы электронного документооборота), услуги по рекламе в СМИ, обслуживание сайта, обучение и повышение квалификации сотрудников,  затраты прочие, непосредственно связанные с  оказанием   муниципальной   услуги) .

2.4. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.

Распределение общей суммы затрат на общехозяйственные нужды и содержание имущества, связанных с оказанием муниципальных и платных услуг, производится пропорционально сумме получаемого дохода по данным видам работ.

В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:

2.4.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества).

Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергоснабжения или исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг особо ценного движимого и недвижимого имущества:

- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

- нормативные затраты на горячее водоснабжение;

- нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- нормативные затраты на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.

2.4.2. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества).

Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества детализируются по следующим группам затрат:

- нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;

- нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;

- прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества (ТО и ремонт электрооборудования, вентиляционного оборудования, оргтехники и офисного оборудования).

2.4.3. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, детализируются по следующим группам затрат:

- нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества.

- нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги.

- нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, ТО и ремонт транспорного средства, прохождение предрейсового медосмотра.

- прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества.

2.4.4. Нормативные   затраты  на приобретение  услуг  связи включают в себя затраты на абонентское обслуживание внутризонового телефонного соединения (ГТС), автоматическое междугородное соединение (МТС), сотовая связь (СМС рассылка), предоставление услуг Интернет связи, выделение  IP-адреса.  Определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в стоимостном выражении.

2.4.5. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги), определяются из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем Учреждения, с учетом действующей системы оплаты труда.

2.4.6. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды (привлечение специалистов для нужд предприятия (услуги пресс-секретаря), охрана предприятия, командировочные расходы и др.).

3. Определение нормативных затрат на содержание имущества

3.1. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом:

-  на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.

3.2. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии рекомендуется определять исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:

, где

- нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

- тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;

- объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.

3.3. Нормативные затраты на потребление электрической энергии рекомендуется определять исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:

, где

- нормативные затраты на электроснабжение;

- тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;

- объем потребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого движимого и недвижимого имущества.

3.4. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат.

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина

Приложение № 7

к постановлению администрации города Кемерово

от 06.08.2015 № 1899

Порядок расчета нормативных затрат

на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества для муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кемерово»

1. Общие положения

1.1. Порядок расчета нормативных затрат на оказание муниципальных (государственных) услуг и нормативных затрат на содержание имущества разработан в соответствии с положением о формировании муниципального задания в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации города Кемерово от 15.02.2012 №18 «Об условиях и порядке формирования муниципального задания в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения муниципального задания», методическими рекомендациями по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, утвержденных постановлением администрации города Кемерово от 19.03.2015 №610 «Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений».

1.2. Порядок устанавливает правила расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества для муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кемерово».

1.3. При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения муниципального задания.

1.4. Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг Учреждением за счет средств бюджета города Кемерово.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания Учреждением, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета города Кемерово и бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Методы определения нормативных затрат

2.1. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:

- нормативный;

- структурный.

2.2.  В случае утверждении нормативов затрат, выраженных в натуральных показателях, то такие нормативы затрат используются при определении нормативных затрат.

2.3. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально численности персонала, непосредственно участвующего в оказании каждой муниципальной услуги.

Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги

3.1.Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году определяются по формуле:

Ni=SUMjGj, где

Gj – нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу муниципальной услуги на соответствующий финансовый год.

3.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:

- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;

- нормативным затратам на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затратам на содержание имущества).

3.3.В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группы затрат:

- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной (государственной) услуги (специалисты по приему и выдаче документов, специалисты по информированию, специалисты по обработке документов);

- нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги, норматив которых устанавливается Учреждением исходя из фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в количественном выражении и включает в себя затраты на приобретение материалов, непосредственно используемых для оказания услуги;

- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.

3.4. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно напрямую отнести к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества. Распределение нормативных затрат на общехозяйственные нужды по отдельным услугам осуществляется пропорционально доле количества оказанных услуг в расчетном периоде услуги в общем объеме оказанных муниципальных услуг за расчетный период.

Распределение общей суммы затрат на общехозяйственные нужды и содержание имущества, связанных с оказанием муниципальных и платных услуг, производится пропорционально сумме получаемого дохода (за вычетом затрат, осуществляемых исключительно за счет указанного источника финансирования) по данным видам услуг.

В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:

- нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка);

- нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества);

- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества (далее – нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества);

- нормативные затраты на приобретение услуг связи;

- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;

- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги);

- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

3.5. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергоснабжения или исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг особо ценного движимого и недвижимого имущества:

- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

- нормативные затраты на горячее водоснабжение;

- нормативные затраты на теплоснабжение;

- нормативные затраты на электроснабжение.

В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются:

- на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.

3.6. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества детализируются по следующим группам затрат:

- нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;

- нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;

- нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;

- прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.

- нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного недвижимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги

3.7. Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества детализируются по следующим группам затрат:

- нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

- нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;

- нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

- прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества.

3.8. Нормативные затраты на приобретение услуг связи и приобретение транспортных услуг определяются исходя из нормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.

3.9 Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной (государственной) услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной (государственной) услуги), определяются исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем Учреждения, с учетом, действующей системы оплаты труда.

3.10. Нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе выполнения своих должностных обязанностей работниками Учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной  услуги).

3.11. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

Определение нормативных затрат на содержание имущества

4.1.Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат:

- на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества.

4.2. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии определяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:

Nо=TоЧVоЧ0,5, где

Nо – нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

Tэ – тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;

Vэ – объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого движимого и недвижимого имущества.

4.3. Нормативные затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:

Nэ=TэЧVэЧ0,1, где

Nэ – нормативные затраты на электроснабжение;

Tэ – тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;

Vэ – объем потребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого движимого и недвижимого имущества.

4.4.В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат.

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина

Приложение № 8

к постановлению  администрации  города Кемерово

от 06.08.2015 № 1899

Порядок

расчета нормативных затрат на оказание муниципальных

услуг и нормативных затрат на содержание имущества

для муниципального бюджетного учреждения «Кемавто»

1.Общее положение

 1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Бюджетного кодекса РФ, постановления администрации города Кемерово от 16.12.2010 № 114 «Об утверждении положения «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных учреждений и финансовом обеспечении выполнения этого задания» и во исполнение постановления  администрации города Кемерово от 19.03.2015 № 610 «Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений».

 1.2. Настоящий Порядок распространяется на муниципальное бюджетное учреждение «Кемавто» (далее - Учреждение).

2.  Определение   нормативных   затрат   на   оказание   муниципальной   услуги

2.1.  Нормативные   затраты   на   оказание i-той муниципальной   услуги  в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:

 Ni = © Gi, где  

Gi – нормативные затраты, определенные для i-й группы затрат на муниципальную услугу на соответствующий финансовый год.

2.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной   услуги учитываются:

-  нормативные затраты, непосредственно связанные с  оказанием   муниципальной услуги;

-  нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).

Для расчета нормативных затрат непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги применяется нормативный метод определения величины затрат.

2.3. В составе  нормативных   затрат, непосредственно связанных с оказанием   муниципальной   услуги, учитываются следующие группы  затрат:

2.3.1. Нормативные   затраты  на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании   муниципальной   услуги.

Нормативные   затраты  на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются с учетом потребности в количестве персонала по категориям с учетом норм труда, принимающего непосредственное участие в оказании   муниципальной   услуги, определенных исходя из действующей системы оплаты труда и с учетом индексации.

2.3.2. Нормативные   затраты  на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе  оказания   муниципальной   услуги.

Нормативные   затраты  на материальные запасы определяются исходя из нормативных  объемов потребления материальных запасов или фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себя  затраты  на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для  оказания  муниципальной   услуги (затраты на приобретение ГСМ и автозапчастей).

2.3.3. Иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:

- техническое обслуживание и ремонт автомобиля;

- обязательное страхование автогражданской ответственности;

- прочие затраты, непосредственно связанные с  оказанием муниципальной услуги (аренда автомобиля, техосмотр автомобилей, предрейсовый медицинский осмотр водителей).

Иные нормативные затраты определяются исходя из нормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.

Расчет нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, производится согласно следующим формулам:

Группа нормативных затрат	Формула	Норматив всего, тыс. руб.	в том числе:
			Норматив (услуга 1), тыс. руб.	Норматив (услуга 2), тыс. руб.
Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего участие в выполнении муниципальной услуги (Nот), где:	Nот = ЗП + Н
–ЗП – затраты на оплату труда;
–Н – начисления на выплаты по оплате труда
Затраты на оплату труда (ЗП), где: –ФОТ – годовой фонд оплаты труда специалистов, занятых выполнением муниципальной услуги, тыс. руб.; –Ту – нормативное рабочее время (в год) на выполнение муниципальной услуги, дни; –Тг – общая продолжительность рабочего времени в год, дни	ЗП = ФОТ / Тг х Ту
Начисления на выплаты по оплате труда (Н), где: –ЗП – затраты на оплату труда, тыс. руб.; –t – тариф страхового взноса, %	Н = ЗП х t
Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе выполнения муниципальной услуги (Nмз)	Nмз = в соответствии с установленным нормативом или фактических объемов потребления
Иные нормативные затраты, связанные с выполнением муниципальной услуги (Nиные), где: –Zто – затраты на техническое обслуживание и ремонт автомобилей, тыс. руб.; –Zосаго – затраты на обязательное страхование автогражданской ответственности, тыс. руб. –Z прочие – прочие затраты, тыс. руб.	Nиные = Zто + Zосаго+ Z прочие
ВСЕГО нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги (Nоб)	Nоб = Nот + Nмз + Nиные

2.4. К  нормативным   затратам  на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к  нормативным   затратам, непосредственно связанным с  оказанием   муниципальной   услуги, и к нормативным   затратам  на содержание имущества.

Для расчета нормативных затрат на общехозяйственные нужды применяется структурный метод путем распределения затрат пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги.

 В составе  затрат  на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы  затрат:

2.4.1. Нормативные   затраты  на коммунальные  услуги  (за исключением нормативных  затрат, отнесенных к  нормативным   затратам  на содержание имущества в соответствии с разделом 3 настоящего  Порядка).

 Нормативные   затраты  на коммунальные  услуги  определяются исходя из фактических объемов потребления коммунальных  услуг  за прошлые годы с учетом изменений в составе используемого при  оказании   муниципальных  услуг особо ценного движимого и недвижимого имущества:

-  нормативные   затраты  на холодное водоснабжение и водоотведение;

-  нормативные   затраты  на горячее водоснабжение;

-  нормативные   затраты  на теплоснабжение;

-  нормативные   затраты  на электроснабжение.

В составе  нормативных   затрат  на коммунальные  услуги  учитываются  нормативные   затраты:

- на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение в размере 100 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема  затрат  на оплату указанного вида коммунальных платежей.

2.4.2. Нормативные затраты на содержание объектов имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося у Учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (далее -  нормативные затраты на содержание недвижимого имущества).

  Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества детализируются по следующим группам  затрат:

-  нормативные затраты  на эксплуатацию системы пожарно-охранной сигнализации;

- нормативные   затраты  на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;

-  прочие  нормативные   затраты  на содержание недвижимого имущества.

2.4.3. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества).

В составе нормативных затрат на содержание особо ценного движимого имущества учитываются:

 - техобслуживание и ремонт электрооборудования (аппарат высокого давления, подъемники, шиномонтажный и балансировочный станок и прочие), навигационного оборудования вентиляционного оборудования, оргтехники и офисного оборудования;

-  прочие  нормативные   затраты  на содержание особо ценного движимого имущества.

2.4.4. Нормативные   затраты  на приобретение  услуг  связи включают в себя затраты на услуги сотовой связи, предоставление услуг Интернет связи, выделение  IP-адреса, телематические услуги связи спутниковых приборов ГЛОНАСС.

Нормативные   затраты  на приобретение  услуг  определяются исходя из нормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.

2.4.5. Нормативные   затраты  на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают непосредственного участия в  оказании   муниципальной   услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в  оказании   муниципальной   услуги).

Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, не принимающих непосредственного участия в  оказании   муниципальной   услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в  оказании  муниципальной   услуги), определяются исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем Учреждения, с учетом действующей системы оплаты труда.

2.4.6. Прочие  нормативные   затраты  на общехозяйственные нужды:

- затраты на прохождение ежегодного медицинского освидетельствования работников Учреждения;

- публикация годового отчета в СМИ;

- утилизация отработанных шин;

- плата за воздействие на окружающую среду;

- прочие общехозяйственные расходы (компенсация медкомиссии при трудоустройстве, услуги нотариуса, хозтовары, канцтовары, обучение и повышение квалификации сотрудников, затраты на информационно-консультационные услуги и другие).

2.5. В случае, если Учреждение осуществляет платную деятельность, обозначенную в Уставе, сверх установленного в задании учредителем объема услуг, при расчете нормативных затрат на общехозяйственные нужды данные расходы первоначально необходимо распределить между видами деятельности, то есть выделить долю затрат на общехозяйственные нужды, связанную с выполнением работ в рамках муниципального задания, оказанием платных услуг сверх установленного задания и иных видов деятельности, приносящих доход, в соответствии с методикой, закрепленной внутренним нормативным актом Учреждения.

Расчет нормативных затрат на общехозяйственные нужды производится согласно следующим формулам: