Закон Кемеровской области от 12.11.1997 № 37-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                                    Утратил силу - Закон Кемеровской
                                    области от 28.06.2010 г. N 70-ОЗ

                  О ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
                         КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


   (В редакции Законов Кемеровской области от 02.11.98 г. N 54-ОЗ;
         от 18.07.2002 г. N 74-ОЗ; от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ;
          от 19.01.2004 г. N 2-ОЗ; от 10.12.2004 г. N 92-ОЗ;
         от 10.06.2005 г. N 66-ОЗ; от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ;
                      от 13.10.2009 г. N 96-ОЗ)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                      Кемеровской области
                                      30 октября 1997 г. N 145

     Настоящий    Закон    определяет    правовые,    организационные,
финансово-экономические   основы   деятельности  жилищно-коммунального
хозяйства  Кемеровской области как системы жизнеобеспечения населенных
пунктов,  а  также  формы и способы государственного контроля качества
обслуживания   и   регулирования   деятельности  жилищно-коммунального
хозяйства.  (В      редакции      Закона      Кемеровской      области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

                               

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Жилищно-коммунальное        хозяйство  -  отрасль, обеспечивающая 
население     городских и сельских  поселений    жилищно-коммунальными 
услугами  и  иными   услугами,   создающими   гражданам     надлежащие  
условия  проживания, обеспечивающая  функционирование зданий, объектов
жилищно-коммунального хозяйства.
     Собственник объекта жилищно-коммунального  хозяйства - Российская
Федерация, Кемеровская область, муниципальные образования, юридические
лица и граждане,  зарегистрировавшие право собственности на  указанные
объекты в установленном действующим законодательством порядке.
     Объекты жилищно-коммунального   хозяйства  -  объекты     системы
коммунальной    инфраструктуры,   включающие   в   себя   совокупность
производственных и имущественных объектов,  в том числе трубопроводов,
линий электропередачи и иных объектов,  используемых в сфере электро-,
тепло-,  водоснабжения,   водоотведения   и   очистки   сточных   вод,
расположенных   (полностью   или   частично)   в  границах  территорий
муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих
муниципальных образований.
     Организации жилищно-коммунального  хозяйства -  юридические  лица
различных    форм   собственности,   осуществляющие   эксплуатацию   и
обслуживание объектов жилищно-коммунального хозяйства.
     Потребитель жилищно-коммунальных  услуг - гражданин, использующий
жилищно-коммунальные услуги на основании заключенного договора.
     Служба   единого   заказчика -  юридическое лицо,  осуществляющее
функции по управлению многоквартирным домом  по   договору управления,
обеспечивающее  благоприятные и безопасные условия проживания граждан,
надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение
вопросов  пользования  указанным  имуществом,  а  также предоставления
коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области

от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья  2.  Правовые  основы  деятельности  жилищно-коммунального
хозяйства

     Правовую основу  деятельности   жилищно-коммунального   хозяйства
составляют   Конституция   Российской   Федерации,   Жилищный   кодекс
Российской Федерации  и  иные  нормативные  правовые  акты  Российской
Федерации,  законы  и  нормативные  правовые акты Кемеровской области,
муниципальные правовые акты.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья   3.  Основные  цели  создания,  деятельности  и  развития
жилищно-коммунального хозяйства

     Основными целями    создания,     деятельности     и     развития
жилищно-коммунального    хозяйства    Кемеровской   области   является
обеспечение       предоставления        гарантированного        уровня
жилищно-коммунальных    услуг,    обеспечение   сохранности   объектов
жилищно-коммунального хозяйства,  поддержание необходимого санитарного
состояния  городских  и сельских поселений,  надежности и устойчивости
работы жилищно-коммунального хозяйства,  безопасности  и  комфортности
проживания.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 4. Виды деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве

     Жилищно-коммунальное хозяйство,  исходя   из   функциональных   и
технологических особенностей, включает в свой состав виды деятельности
по оказанию следующих услуг:
     водоснабжение, водоотведение,   включая   ливневую   канализацию,
теплоснабжение,  электроснабжение,  газоснабжение (включая сжиженный и
природный газ);
     очистку сточных вод,  включая  утилизацию  осадков  сточных  вод,
сбор,  вывоз,  утилизацию  и  захоронение  бытовых  отходов,  уборку и
благоустройство придомовых территорий;
     содержание и  ремонт  жилых  домов,  включая  общее  имущество  в
многоквартирном доме.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)
                               
     Статья 5.  Формы собственности на объекты жилищно - коммунального
хозяйства

     Объекты жилищно -  коммунального  хозяйства  могут  находиться  в
государственной,  муниципальной и частной собственности, а также общей
(совместной, долевой) собственности различных субъектов.
     Объекты жилищно   -   коммунального   хозяйства,   находящиеся  в
государственной  собственности,  могут  передаваться  в  хозяйственное
ведение  или  оперативное  управление  государственных предприятий или
учреждений в соответствии с действующим законодательством.
     Объекты инженерной  инфраструктуры городов и районов (в том числе
электро-,  тепло- и  газоснабжения,  водопроводно  -  канализационного
хозяйства,    объекты    благоустройства),    а   также   предприятия,
осуществляющие  эксплуатацию,  обслуживание  и  содержание   указанных
объектов,    могут    быть    приватизированы   по   решению   органов
государственной  власти  при  включении   их   в   местные   программы
приватизации.
     Объекты, не подлежащие приватизации:
     объекты, предприятия  и  оборудование  для  захоронения твердых и
жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов, скотомогильники;
     кладбища и крематории.
     Абзац;      (Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 02.11.98 г. N 54-ОЗ)

     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Кемеровской   области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 6.  Возникновение права собственности на объекты жилищно -
коммунального хозяйства

     Объекты движимого и недвижимого имущества жилищно - коммунального
хозяйства,  созданные за счет  доходов  акционерных  обществ,  частных
фирм,    физических    лиц,    муниципальных    образований,   средств
муниципального,   областного   и   федерального   бюджета,    являются
собственностью   соответствующих   субъектов   и   подлежат   учету  и
регистрации в соответствии с действующим законодательством.

     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Кемеровской   области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 7.  Изменение права собственности  на  объекты  жилищно  -
коммунального хозяйства

     Объекты жилищно  -  коммунального хозяйства могут в установленном
порядке передаваться из одной формы собственности в другую путем:
     приватизации ;  (В    редакции    Закона    Кемеровской   области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     передачи государственных   объектов   жилищно   -   коммунального
хозяйства,   находящихся   в  хозяйственном  ведении  или  оперативном
управлении государственных предприятий или  учреждений  (ведомственные
объекты), в муниципальную собственность;
     купли - продажи объектов жилищно - коммунального хозяйства;
     по иным       основаниям,       предусмотренным       федеральным
законодательством.
     Передача     объектов    жилищно-коммунального    хозяйства    из
государственной    собственности    в    муниципальную   собственность
осуществляется   единым  имущественным  комплексом  в  соответствии  с
действующим законодательством.  (В    редакции    Закона   Кемеровской
области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     (абзац;      Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     (абзац;      Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     (абзац;      Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     (абзац;      Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     (абзац;      Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     Условия, порядок  передачи  объектов  жилищно   -   коммунального
хозяйства  из  одной  формы  собственности  в  другую  определяются  в
соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Кемеровской   области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 8.   Права   и   обязанности   собственников   жилищно   -
коммунального хозяйства

     Собственники объектов  жилищно  -  коммунального  хозяйства имеют
право:
     передавать основные  фонды (технологические и производственные) в
хозяйственное  ведение   или   оперативное   управление   коммунальным
организациям - подрядчикам;
     осуществлять контроль за обеспечением  надежного  и  экологически
безопасного   функционирования   объектов   жилищно   -  коммунального
хозяйства;
     применять   в   установленном   порядке  меры  ,  предусмотренные
законодательством,   в   случае   нарушения   исполнителем  параметров
качества, надежности и других условий предоставления услуг;         (В
редакции Закона Кемеровской области от 02.11.98 г. N 54-ОЗ)
     осуществлять контроль  за состоянием основных фондов,  переданных
предприятию - подрядчику и влияющих на качество потребляемых услуг;
     (абзац;      Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     инициировать     выселение     в     установленном    действующим
законодательством   порядке   владельца  (арендатора)  из  занимаемого
жилого   помещения,   если   оплата   жилья   не   производится  более
установленного срока или имуществу наносится непоправимый вред;     (В
редакции Закона Кемеровской области от 02.11.98 г. N 54-ОЗ)
     взыскивать  в  судебном  порядке  задолженность  с  владельца или
нанимателя   (арендатора)   жилого   помещения   по   оплате  жилья  и
коммунальных услуг;  (В    редакции    Закона    Кемеровской   области
от 02.11.98 г. N 54-ОЗ)
     осуществлять иные  права,  предусмотренные  законодательством,  а
также  заключенным  договором на содержание и техническое обслуживание
объектов.
     Собственники объектов жилищно - коммунального хозяйства обязаны:
     обеспечивать финансирование развития  принадлежащих  им  объектов
жилищно   -   коммунального  хозяйства  для  достижения  установленных
параметров качества обслуживания;
     своевременно принимать    меры   по   заключению   договоров   на
обслуживание объектов с потребителями жилищно - коммунальных услуг;
     заключать   договоры  на  выполнение  работ  по  реконструкции  и
ремонту  зданий и сооружений только с организациями, имеющими лицензию
на осуществление соответствующих видов деятельности;  (В      редакции
Закона Кемеровской области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     контролировать предоставление  потребителям   услуг   надлежащего
качества   в   соответствии   с   действующими  правилами,  нормами  и
нормативами,  принимать  своевременные  меры   по   предотвращению   и
устранению нарушений качества услуг;
     предусматривать и  обеспечивать  реализацию  мер   по   повышению
потребительских  качеств  услуг,  а  также рациональному использованию
природных, материальных и энергетических ресурсов;
     своевременно проводить     подготовку    объектов    жилищно    -
коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации;
     производить своевременно    и   в   полном   объеме   оплату   за
обслуживание, содержание и ремонт жилищного фонда, объектов инженерной
инфраструктуры  и  внешнего благоустройства в соответствии с договором
между собственником и организацией, обслуживающей эти объекты;
     нести иные   обязанности,  предусмотренные  законодательством,  а
также заключенным договором на обслуживание объектов.

     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Кемеровской   области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 9.  Ответственность  собственников  объектов   жилищно   -
коммунального хозяйства

     Собственники   объектов   жилищно  -  коммунального  хозяйства  в
установленном  законом  порядке  несут  ответственность  за  нарушение
правил  содержания  и  обслуживания  объектов  жилищно - коммунального
хозяйства,  использования жилищного фонда, предоставления коммунальных
услуг,  нормативов  обеспечения  населения  услугами,  а также условий
договора - найма жилого помещения в виде:
     административного  штрафа,  налагаемого  Государственной жилищной
инспекцией   в   соответствии   с  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;  (В   редакции   Закона  Кемеровской
области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     выплаты в  установленном  порядке неустойки в случае неисполнения
или ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств;
     возмещения в  установленном порядке убытков за невыполнение своих
обязательств перед потребителями;
     возмещения в  установленном  порядке  вреда,  причиненного жизни,
здоровью и имуществу потребителя;
     возмещения потребителю в установленном порядке морального ущерба;
     (абзац;      Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     Абзац;      (Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 02.11.98 г. N 54-ОЗ)
     Решение  о  привлечении  к административной ответственности может
быть  обжаловано  собственником  в  установленном  законом порядке. 
(В   редакции   Законов  Кемеровской  области  от 02.11.98 г. N 54-ОЗ;
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)

     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Кемеровской   области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)
                               
     Статья  10. Полномочия органов государственной власти Кемеровской
области в сфере жилищно-коммунального хозяйства

     1. Совет   народных   депутатов   Кемеровской   области  в  сфере
жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области:
     1) осуществляет    законодательное    регулирование    в    сфере
жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области;
     2) (Утратил      силу     -     Закон     Кемеровской     области
от 13.10.2009 г. N 96-ОЗ)
     3) утверждает   в   составе   областного   бюджета   расходы   на
жилищно-коммунальное хозяйство Кемеровской области;
     4) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральными
законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
     2. Коллегия Администрации Кемеровской области:
     1) определяет  орган  исполнительной  власти Кемеровской области,
осуществляющий управление в жилищно-коммунальном хозяйстве Кемеровской
области;
     2) устанавливает  региональные  стандарты  предельной   стоимости
предоставляемых  населению  жилищно-коммунальных  услуг на 1 кв.  метр
общей  площади  жилья  в  месяц  по   муниципальным   образованиям   в
соответствии  с  ежегодно  устанавливаемыми  федеральными  стандартами
предельной стоимости  предоставляемых  населению  жилищно-коммунальных
услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц;
     3) устанавливает по муниципальным образованиям предельные индексы
изменения  размера  платы  граждан  за  жилое помещение и коммунальные
услуги  в  соответствии  с   предельными   индексами,   установленными
федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области регулирования
тарифов и надбавок;
     4) устанавливает по муниципальным образованиям предельные индексы
максимально возможного изменения установленных  тарифов  на  товары  и
услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам
на товары и услуги организаций коммунального комплекса в  соответствии
с    предельными   индексами,   установленными   федеральным   органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок;
     5) разрабатывает  и реализует меры по предупреждению чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и  регионального   характера,   стихийных
бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
     6) разрабатывает и реализует  меры  по  предупреждению  ситуаций,
которые   могут   привести   к   нарушению   функционирования   систем
жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;
     7) осуществляет   иные   полномочия,  установленные  федеральными
законами,  Уставом  Кемеровской   области   и   законами   Кемеровской
области.

     (Статья в      редакции      Закона      Кемеровской      области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 11.  Управление  жилищно  -  коммунальным  хозяйством   на
муниципальном уровне

     На муниципальном   уровне   управление   жилищно  -  коммунальным
хозяйством осуществляют органы местного самоуправления.
     Органы местного самоуправления:
     организуют, финансируют и обеспечивают обслуживание потребителей,
развитие  и  эксплуатацию жилищно - коммунального хозяйства,  создание
комфортной среды обитания в населенных пунктах;
     участвуют  в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и жилищной сферы; 
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 10.12.2004 г. N 92-ОЗ)
     выполняют функции заказчика на обслуживание,  содержание и ремонт
объектов   жилищно   -   коммунального   хозяйства,   находящихся    в
муниципальной собственности, а также предоставление услуг потребителям
на основе договоров;
     осуществляют контроль  за использованием,  содержанием и ремонтом
объектов жилищно - коммунального хозяйства;
     анализируют тенденции и проблемы развития жилищно - коммунального
хозяйства городских и сельских населенных пунктов;
     формируют бюджетные   средства   для   финансирования   развития,
капитального,  текущего ремонтов,  реконструкции и содержания объектов
жилищно   -   коммунального   хозяйства,   льгот  по  оплате  жилья  и
коммунальных услуг, установленных на местном уровне;
     устанавливают  нормативы  потребления коммунальных услуг, цены на
содержание,  ремонт  жилья,  наем  жилых помещений в государственном и
муниципальном  жилищных фондах и тарифы на коммунальные услуги в жилых
помещениях,  а  также  цены  и  тарифы  в соответствии с региональными
стандартами   оплаты   жилья   и  коммунальных  услуг.  Пересмотр  или
изменение  цен  на  содержание,  ремонт  жилья, наем жилых помещений и
тарифов    на   коммунальные   услуги   в   жилых   помещениях   может
осуществляться,  как правило, не чаще одного раза в год одновременно с
принятием   решения  об  утверждении  местного  бюджета  на  очередной
финансовый   год   и   только  на  основании  результатов  независимой
экспертизы  фактических  затрат на содержание, ремонт жилья и оказание
коммунальных  услуг.  Не  допускается  изменение  этих цен и тарифов в
течение  финансового  года  без  одновременного  внесения  изменений и
дополнений  в  нормативные правовые акты о местных бюджетах на текущий
финансовый год  (В     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 19.01.2004 г. N 2-ОЗ)
     определяют  порядок проведения независимой экспертизы фактических
затрат  на  содержание,  ремонт  жилья  и  оказание коммунальных услуг
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 19.01.2004 г. N 2-ОЗ)
     организуют техническое  перевооружение  и  реконструкцию объектов
жилищно   -   коммунального   хозяйства,   обеспечивают    надежность,
устойчивость  и экологическую безопасность обслуживания ими населенных
пунктов;
     проводят работу  по  подготовке  объектов жилищно - коммунального
хозяйства к сезонной эксплуатации;
     создают резервный  фонд  материально  -  технических ресурсов для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах  жилищно
- коммунального хозяйства;
     участвуют в разработке и реализации местных программ приватизации
объектов жилищно - коммунального хозяйства;
     создают, реорганизуют  и  ликвидируют  муниципальные  предприятия
жилищно - коммунального хозяйства;
     содействуют развитию конкуренции в строительстве,  обслуживании и
ремонте  объектов  жилищно - коммунального хозяйства,  создавая равные
условия организациям различных форм собственности;
     оказывают поддержку   малому   предпринимательству  в  жилищно  -
коммунальном   обслуживании   потребителей,   а   также   обеспечивают
формирование инфраструктуры малого бизнеса;
     (абзац;      Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     участвуют в  создании  фондов  поддержки  жилищно - коммунального
хозяйства;
     организуют технический учет недвижимости в жилищной сфере;     (В
редакции Закона Кемеровской области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     осуществляют формирование и ведение базы данных по регистрации по
месту жительства граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
     осуществляют   разработку   и   реализацию  целевых  программ  по
развитию  жилищно коммунального хозяйства в муниципальном образовании;
(В редакции Закона Кемеровской области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     осуществляют мероприятия      по       реализации       программы
ресурсосберегающих  технологий,  применению  прогрессивных материалов,
повсеместному внедрению индивидуальных приборов регулирования и  учета
воды, газа и других энергоресурсов;
     координируют и  обеспечивают   поддержку   создания   товариществ
собственников жилья ;  (В    редакции   Закона   Кемеровской   области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

     (Статья утратила     силу    -    Закон    Кемеровской    области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 12. Государственная жилищная инспекция Кемеровской области

     Государственная жилищная инспекция Кемеровской  области  является
исполнительным  органом  государственной  власти  Кемеровской области,
действующим   на   основании   положения,   утвержденного    Коллегией
Администрации Кемеровской области.
     Государственная    жилищная    инспекция    Кемеровской   области
осуществляет государственный контроль за использованием и сохранностью
жилищного  фонда  независимо  от  его формы собственности, соблюдением
правил   содержания   общего   имущества   собственников  помещений  в
многоквартирном  доме,  а  также  за  соответствием  жилых  помещений,
качества,   объема   и   порядка   предоставления  коммунальных  услуг
установленным требованиям.  (В  редакции  Закона  Кемеровской  области
от 13.10.2009 г. N 96-ОЗ)
     Работники Государственной жилищной инспекции Кемеровской области,
непосредственно   осуществляющие   контроль   за  состоянием  объектов
жилищно-коммунального хозяйства,  имеют право на получение  проездного
билета  для проезда на всех видах транспорта в пределах муниципального
образования, кроме такси и междугородного транспорта, за счет средств,
выделяемых  Государственной  жилищной инспекции Кемеровской области из
областного бюджета.

     (Статья в      редакции      Закона      Кемеровской      области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 13. Управление многоквартирными домами

     Управление многоквартирными   домами   осуществляется  способами,
установленными Жилищным кодексом Российской Федерации.
     Служба единого  заказчика может являться управляющей организацией
по  управлению  многоквартирными  домами  в  порядке,  предусмотренном
жилищным законодательством Российской Федерации.

     (Статья в      редакции      Закона      Кемеровской      области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 14. Товарищества собственников жилья

     Товарищества собственников   жилья    являются    некоммерческими
организациями,   создаваемыми   и   действующими   в   соответствии  с
Федеральным законом "О товариществах собственников  жилья",  настоящим
Законом,   иными   законодательными   актами   Российской   Федерации,
Администрации Кемеровской области, уставами товариществ.
     (абзац;      Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)

     (Статья утратила     силу    -    Закон    Кемеровской    области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья   15.   Государственный  технический  учет  и  техническая
инвентаризация  объектов недвижимости в жилищно-коммунальном хозяйстве
(В редакции Закона Кемеровской области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)

     Государственный  технический  учет  и  техническую инвентаризацию
объектов   недвижимости   в  жилищно-коммунальном  хозяйстве  проводят
уполномоченные     в    установленном    порядке    специализированные
государственные     унитарные    предприятия.    Данные    предприятия
осуществляют  сбор, обработку, хранение и выдачу информации о наличии,
составе,  местоположении,  техническом  состоянии,  стоимости основных
фондов   объектов   жилищно   -   коммунального  хозяйства  на  основе
результатов  периодических  обследований,  а также ведение единой базы
данных объектов недвижимости на территории Кемеровской области.     (В
редакции Закона Кемеровской области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     (абзац;      Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)

     (Статья утратила     силу    -    Закон    Кемеровской    области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 16. Лицензирование работ по ремонту зданий и сооружений 
(В редакции Закона Кемеровской области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)

     Юридические  лица и индивидуальные предприниматели имеют право на
выполнение  работ  по  реконструкции и ремонту зданий и сооружений при
наличии   лицензии,   полученной   в  установленном  законодательством
порядке.  (В       редакции       Закона      Кемеровской      области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     (абзац;      Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)

     (Статья утратила     силу    -    Закон    Кемеровской    области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 17.  (Исключена     -     Закон     Кемеровской    области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)

     Статья 18.   Взаимоотношения   органов   управления   жилищно   -
коммунальным  хозяйством  Кемеровской  области  и   органов   местного
самоуправления  с  организациями  жилищно  -  коммунального  хозяйства
различных форм собственности

     Взаимоотношения органов   управления   жилищно   -   коммунальным
хозяйством Кемеровской области и  органов  местного  самоуправления  с
организациями   жилищно   -  коммунального  хозяйства  различных  форм
собственности строятся на основе договоров.
     Система договорных отношений включает в себя:
     договор между  собственником  объектов  жилищно  -  коммунального
назначения  и  управляющей организацией;  (В      редакции      Закона
Кемеровской области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     договор  между управляющей организацией и субъектом, поставляющим
коммунальные услуги;  (В    редакции    Закона   Кемеровской   области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     договор между хозяйствующими субъектами;
     договор    между    управляющей   организацией   и   нанимателями
(арендаторами),    владельцами    жилищного    фонда,    потребителями
коммунальных услуг.  (В    редакции    Закона    Кемеровской   области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     В договорах   на  обслуживание  должны  быть  отражены  следующие
взаимные обязательства сторон:
     подрядчик (исполнитель   услуги)  гарантирует  уровень  качества,
надежности  и  экологической  безопасности  обслуживания   на   объемы
предоставляемых услуг;
     управляющие  организации осуществляют оплату услуг в соответствии
с  реально достигнутым качеством обслуживания, контролируют выполнение
договорных  обязательств  и  предъявляют  санкции за нарушение условий
договора.  (В       редакции      Закона      Кемеровской      области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     Договор заключается   на   весь   технологический   цикл   работ,
обеспечивающий  конечный результат - реализацию услуги непосредственно
потребителю независимо  от  существующего  распределения  работ  между
исполнителями  (все  виды  работ могут выполняться одной организацией,
отдельные виды работ могут поручаться субподрядным организациям).

     (Статья утратила     силу    -    Закон    Кемеровской    области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)
                               
     Статья 19. Особенности реализации мер по защите прав потребителей
жилищно - коммунальных услуг

     Система договорных   отношений   по   предоставлению   жилищно  -
коммунальных услуг предусматривает защиту прав потребителей этих услуг
путем:
     гарантированной возможности  получения   услуг,   соответствующих
требованиям  стандартов,  санитарных  правил  и норм,  другим условиям
договора;
     ответственности исполнителей   за  нарушение  порядка  и  условий
предоставления услуг, а также гарантий их качества.
     Вопросы защиты  прав  потребителей  жилищно  - коммунальных услуг
регламентируются настоящим Законом,  Законом Российской  Федерации  "О
защите      прав      потребителей",      Правилами     предоставления
жилищно-коммунальных услуг,  утверждаемыми  Правительством  Российской
Федерации.

     (Статья утратила     силу    -    Закон    Кемеровской    области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 20. Права и обязанности потребителя жилищно - коммунальных
услуг

     Потребитель жилищно - коммунальных услуг имеет право:
     получать услуги  установленного  в договоре качества,  безопасные
для его жизни и здоровья, не причиняющие вреда его имуществу;
     требовать от  исполнителя  возмещения  в  полном объеме убытков и
вреда,  причиненного  жизни,   здоровью   или   имуществу   вследствие
недостатков  в  предоставлении  услуг,  а  также  морального  ущерба в
размере и порядке,  определяемом в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     не производить   оплату   услуг   на   время   перерывов    сверх
установленных договором. Прекращение оплаты не освобождает исполнителя
от возмещения убытков и вреда;
     на устранение  исполнителем  недостатков в предоставлении услуг в
установленные договором сроки;
     на бесплатную    ликвидацию   аварий   в   системах   инженерного
оборудования дома и квартиры, происшедших не по вине потребителя;
     на государственную   и   судебную   защиту   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации в случае нарушения его прав;
     иные права, предусмотренные законодательством.

     Потребитель жилищно - коммунальных услуг обязан:
     своевременно, в   установленные   договором   сроки,   оплачивать
предоставленные услуги;
     рационально использовать услуги по их прямому назначению;
     не совершать действий,  ведущих к повреждению объектов жилищно  -
коммунального хозяйства и нарушению порядка пользования услугами;
     соблюдать требования   техники   безопасности   при   пользовании
услугами;
     допускать в  установленном  законом   порядке   в   свое   жилище
работников  Государственной  жилищной  инспекции  при предъявлении ими
служебных удостоверений,  а также исполнителей услуг при возникновении
аварийных ситуаций, плановых ремонтах и обслуживании;
     производить перепланировку  жилых  помещений,  изменение  системы
инженерного    оборудования   лишь   с   разрешения   Государственного
архитектурно - строительного надзора;
     использовать теплоноситель   в   системах  отопления  по  прямому
назначению (не производить слив воды из системы и приборов отопления);
     устранять за свой счет повреждения и проводить ремонт либо замену
оборудования, выведенного из строя по его вине;
     нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

     (Статья утратила     силу    -    Закон    Кемеровской    области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 21. Права и обязанности исполнителя жилищно - коммунальных
услуг

     Исполнитель жилищно - коммунальных услуг имеет право:
     применять меры,  предусмотренные  договором,  в  случае нарушения
заказчиком сроков платежей;
     осуществлять контроль  за  потреблением  услуг  путем  проведения
осмотров состояния инженерного оборудования у потребителя;
     прекращать  предоставление  услуг  в  соответствии  с действующим
законодательством;  (В    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     иные права, предусмотренные законодательством.

     Исполнитель жилищно - коммунальных услуг обязан:
     своевременно принимать   меры   по   заключению    договора    на
предоставление услуг;
     предоставлять    услуги   установленного   качества,   отвечающие
требованиям  безопасной  эксплуатации  объектов  жилищно-коммунального
назначения.  (В      редакции      Закона      Кемеровской     области
от 10.12.2004 г. N 92-ОЗ)
     устанавливать по  согласованию с органами местного самоуправления
форму регистрации требований (претензий), предъявляемых потребителем в
связи  с  нарушением  установленного качества услуг и срока устранения
недостатков;
     принимать своевременные   меры  по  предупреждению  и  устранению
нарушений качества предоставляемых услуг;
     своевременно информировать  потребителей  об  изменении  качества
услуг и уровня их оплаты;
     не допускать нарушений технологических процессов;
     разрабатывать и постоянно осуществлять меры по повышению качества
услуг, а также рациональному использованию ресурсов;
     в установленные  договором  сроки   без   дополнительной   оплаты
выполнять ремонт инженерных систем дома,  в том числе и квартиры, если
возникшая  не   по   вине   собственника   или   нанимателя   квартиры
неисправность влияет на работу всей системы;
     нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

     (Статья утратила     силу    -    Закон    Кемеровской    области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 22.  Ответственность исполнителя  жилищно  -  коммунальных
услуг

     Исполнители  жилищно  -  коммунальных услуг за нарушение правил и
нормативов  обеспечения  населения жилищно - коммунальными услугами, а
также   условий   договора   найма,  аренды  или  обслуживания  жилого
помещения  в  установленном  законом  порядке  несут ответственность в
виде: 
     административного  штрафа,  налагаемого  Государственной жилищной
инспекцией   в   соответствии   с  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;  (В   редакции   Закона  Кемеровской
области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     выплаты в  установленном  порядке неустойки в случае неисполнения
или ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств;
     возмещения в  установленном  порядке  вреда,  причиненного жизни,
здоровью и имуществу потребителя;
     возмещения в установленном порядке морального ущерба;
     аннулирования   или   приостановления   в  установленном  порядке
действия  лицензий  на  осуществление деятельности по ремонту объектов
жилищно - коммунального хозяйства.  (В   редакции  Закона  Кемеровской
области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     Если   исполнитель  своевременно  после  заключения  договора  не
приступил  к  предоставлению  услуг или допускал нарушения их качества
сверх  установленных допусков, потребитель вправе требовать уменьшения
размера оплаты за услуги и возмещения убытков.  (В   редакции   Закона
Кемеровской области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     Абзац;      (Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 02.11.98 г. N 54-ОЗ)
     Решение  о  привлечении  к административной ответственности может
быть  обжаловано  исполнителем  в  установленном  порядке.          (В
редакции    Законов    Кемеровской   области   от 02.11.98 г. N 54-ОЗ;
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)

     (Статья утратила     силу    -    Закон    Кемеровской    области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 23.   Правовой   статус  руководителей  государственных  и
муниципальных унитарных предприятий жилищно - коммунального хозяйства

     Назначение и увольнение руководителей  областных  государственных
унитарных предприятий жилищно - коммунального хозяйства осуществляется
в порядке, установленном Администрацией Кемеровской области.
     Назначение и  увольнение  руководителей  муниципальных  унитарных
предприятий  жилищно  -  коммунального  хозяйства   осуществляется   в
установленном порядке органами местного самоуправления.
     Трудовые отношения между руководителями унитарных  предприятий  и
назначившими их органами строятся на контрактной основе.

     (Статья утратила     силу    -    Закон    Кемеровской    области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)
                               
     Статья   24.   Источники   финансирования   жилищно-коммунального
хозяйства Кемеровской области

     Источниками финансирования     жилищно-коммунального    хозяйства
Кемеровской области являются:
     средства областного бюджета;
     плата потребителей за жилое помещение, коммунальные услуги;
     плата за иные услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства,
установленная действующим законодательством;
     иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

     (Статья в      редакции      Закона      Кемеровской      области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 25.  Источники финансирования текущей деятельности жилищно
- коммунального хозяйства

     Основными источниками финансирования текущей деятельности жилищно
- коммунального хозяйства являются:
     средства населения,  которые  реализуются  в  форме  платежей  за
жилищно - коммунальные услуги;
     средства организаций  -  потребителей  услуг  в  виде  оплаты  за
пользование услугами жилищно - коммунального хозяйства;
     средства от сдачи  в  аренду  объектов  жилищно  -  коммунального
хозяйства;
     иные  поступления,  не запрещенные действующим законодательством.
(В редакции Закона Кемеровской области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     При  формировании  местных  бюджетов,  в соответствии с бюджетным
законодательством,   средства,   необходимые   для  устойчивой  работы
дотационных   отраслей   жилищно-коммунального  хозяйства,  выделяются
отдельным разделом бюджетных расходов.  (В       редакции       Закона
Кемеровской области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     Абзац;      (Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)

     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Кемеровской   области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья  26.  Компенсация дополнительных расходов органов местного
самоуправления

     Компенсация дополнительных  расходов,  возникших   в   результате
решений,   принятых  органами  государственной  власти,  приводящих  к
увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных
бюджетов,  включая  предоставление  льгот  новым  категориям  лиц  или
увеличение   размера   действующих   льгот,   производится   органами,
принявшими  решение  из  соответствующего  бюджета  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     (Статья    26    в    редакции    Закона    Кемеровской   области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)

     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Кемеровской   области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 27.  Налогообложение  предприятий  жилищно - коммунального
хозяйства

     Налогообложение предприятий,  организаций жилищно - коммунального
хозяйства,  товариществ  собственников  жилья осуществляется на основе
федеральных,  областных  законов,  правовых  актов  органов   местного
самоуправления.
     абзац;(Исключен       -       Закон      Кемеровской      области
от 18.07.2002 г. N 74-ОЗ)
     Абзац;      (Исключен     -     Закон     Кемеровской     области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
     Товарищества   собственников  жилья  могут  быть  освобождены  от
уплаты налогов в соответствии с действующим законодательством.      (В
редакции Закона Кемеровской области от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)
 
     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Кемеровской   области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)
                              
     Статья 28. Оплата жилья и коммунальных услуг

     Оплата жилья  и  коммунальных  услуг  производится  на  основании
федерального законодательства,  нормативных правовых актов Кемеровской
области, правовых актов органов местного самоуправления.
     (Статья    28    в    редакции    Закона    Кемеровской   области
от 23.12.2002 г. N 111-ОЗ)

     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Кемеровской   области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья   29.   Предоставление   субсидий   на   оплату   жилья  и
коммунальных услуг

     Субсидии на  оплату  жилья  и  коммунальных услуг предоставляются
нанимателям жилых  помещений,  членам  жилищных,  жилищно-строительных
кооперативов,  товариществ  собственников  жилья,  собственникам жилых
помещений,  гражданам,  проживающим в общежитиях,  входящих в жилищный
фонд  независимо  от форм собственности,  и имеющим право на получение
указанных   субсидий,    в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством и иными нормативными правовыми актами
     (Статья    29    в    редакции    Закона    Кемеровской   области
от 19.01.2004 г. N 2-ОЗ)

     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Кемеровской   области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)
                               
     Статья  30. Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к
сезонной эксплуатации

     Подготовку объектов жилищно-коммунального  хозяйства  к  сезонной
эксплуатации  осуществляют собственники объектов жилищно-коммунального
хозяйства.
     Финансирование мероприятий       по      подготовке      объектов
жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации осуществляется
за   счет   средств   собственников   объектов   жилищно-коммунального
хозяйства,  бюджетных  средств  и   иных   средств,   не   запрещенных
действующим законодательством.
     Координацию деятельности   жилищно-коммунального   хозяйства   по
подготовке   к  сезонной  эксплуатации,  а  также  контроль  за  ходом
подготовки осуществляет Администрация Кемеровской области.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 31. Обеспечение работников жилищно-коммунального хозяйства
служебными помещениями

     Отдельные категории работников жилищно-коммунального хозяйства на
период  работы  на предприятии обеспечиваются служебными помещениями в
порядке, установленном действующим законодательством.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 32.  Право работников жилищно - коммунального хозяйства на
объединение в профессиональные союзы

     Работники жилищно - коммунального хозяйства в целях защиты  своих
профессиональных,  социально  -  экономических и иных прав и интересов
вправе объединяться или вступать  в  профессиональные  союзы.  Порядок
образования и компетенция профессиональных союзов работников жилищно -
коммунального хозяйства определяется законодательством.
     Работники жилищно  -  коммунального хозяйства не вправе принимать
участие в забастовках, если это создает угрозу жизни и здоровью людей,
а   также   если   ведет   к  нарушению  жизнедеятельности  территории
муниципального образования.

     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Кемеровской   области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 33. Поощрение работников жилищно-коммунального хозяйства

     За выдающиеся  заслуги  перед  Кемеровской   областью   работники
жилищно-коммунального   хозяйства   Кемеровской   области  могут  быть
награждены наградами Кемеровской области.
     За многолетний  добросовестный труд,  заслуги в производстве,  за
вклад в социально-экономическое развитие Кемеровской  области  и  иные
достижения   работники   жилищно-коммунального  хозяйства  Кемеровской
области могут быть награждены наградами органов государственной власти
Кемеровской области.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 34. Право работников Государственной жилищной инспекции на
социальную защиту

     Работники Государственной  жилищной  инспекции,   непосредственно
осуществляющие контроль за состоянием объектов жилищно - коммунального
хозяйства,  имеют право на получение проездного билета для проезда  на
всех  видах  транспорта  в пределах муниципального образования,  кроме
такси и междугородного транспорта,  за  счет  средств  Государственной
жилищной инспекции.

     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Кемеровской   области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 35. Государственное страхование работников Государственной
жилищной инспекции

     Работники Государственной     жилищной     инспекции     подлежат
обязательному государственному страхованию.

     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Кемеровской   области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)

     Статья 36.  Ответственность  за  несоблюдение гарантий правовой и
социальной защиты работников жилищно - коммунального хозяйства

     В случае  несоблюдения  гарантий  правовой  и  социальной  защиты
работники  жилищно  -  коммунального хозяйства имеют право на судебную
защиту.

     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Кемеровской   области
от 08.05.2007 г. N 54-ОЗ)
                               
     Статья 37. Заключительные положения

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.
     Действующие правовые  и  нормативные  акты  Кемеровской   области
приводятся в соответствие с настоящим Законом.


     Глава администрации
     Кемеровской области          А.ТУЛЕЕВ

     г. Кемерово
     12 ноября 1997 года
     N 37-ОЗ