|
Расширенный поиск
Закон Кемеровской области от 21.06.1998 № 29-ОЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Кемеровской области от 25.03.2002 г. N 14-ОЗ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием Кемеровской области 4 июня 1998 г. N 290 Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области 1. Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области (далее - областной Совет) проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Устава Кемеровской области, Федерального закона от 19.09.97 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в соответствии с настоящим Законом, другими федеральными законами и законами Кемеровской области, а также договорами между субъектами Российской Федерации в части дополнительных гарантий реализации избирательных прав граждан Российской Федерации. 2. Акты и решения, принимаемые соответствующими органами государственной власти и управления, представительными органами и должностными лицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, подготовкой и проведением выборов депутатов областного Совета, должны соответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованию. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов областного Совета, а также дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Кемеровской области, конституционного права избирать и быть избранными в областной Совет. 2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Кемеровской области. 3. Дополнительные гарантии избирательных прав граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, могут быть изменены не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. 4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов областного Совета они вступают в силу после окончания избирательной кампании и действуют при проведении выборов депутатов областного Совета нового созыва. 5. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального избирательного права. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам. Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании; агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области и обладающих активным избирательным правом, общественных объединений, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них; выдвижение кандидата - инициатива избирателя по самовыдвижению, инициатива избирателя, избирателей (группы избирателей), избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения по определению кандидата в областной Совет, а также сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку указанной инициативы; гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан; день выборов - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках; избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Кемеровской области и обладающий активным избирательным правом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области; избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения областного Совета либо другого уполномоченного на то настоящим Законом органа о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов; избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, организующие подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими федеральными законами и законами Кемеровской области; избирательный блок - добровольное объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; избирательное объединение - это региональное политическое общественное объединение (политическая партия, политическое движение либо региональное отделение общероссийского или межрегионального политического общественного объединения), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано уполномоченным на то органом, а его действующий устав либо изменения и дополнения в устав, касающиеся участия в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования; избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в областной Совет, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях; избирательный округ - единая территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области и от которой непосредственно избирателями избирается депутат областного Совета; избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат; кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом в качестве претендента на членство в областном Совете; кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией кандидатом в депутаты областного Совета; наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим Законом порядке зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов; наблюдатель иностранный - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным законом порядком; общественное объединение - общественное объединение либо региональное отделение общероссийского или межрегионального общественного объединения, созданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 19.05.95 г. N 82-ФЗ (в редакции от 17.05.97 г.) "Об общественных объединениях", другими федеральными законами, законами Кемеровской области, которое вправе в порядке, установленном настоящим Законом, принимать участие в подготовке и проведении выборов депутатов областного Совета. Статья 4. Принципы участия граждан в выборах 1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Кемеровской области, участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Статья 5. Всеобщее избирательное право 1. Право избирать депутатов областного Совета, а также участвовать, в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающему на территории Кемеровской области. 2. Право быть избранным депутатом областного Совета имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 21 года и постоянно или преимущественно проживающий на территории Кемеровской области независимо от срока такого проживания. 3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания на территории Кемеровской области во время проведения выборов в областной Совет не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах. 4. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным депутатом областного Совета независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства на территории Кемеровской области, а также других обстоятельств. 5. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 6. Выборы в областной Совет осуществляются на альтернативной основе по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам. 7. Избиратели голосуют на выборах за кандидатов или против них непосредственно. 8. Голосование на выборах является тайным, исключается возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей. Статья 6. Численный состав и срок полномочий областного Совета Областной Совет состоит из 35 депутатов, избираемых сроком на 4 года. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего областного Совета не допускается. Статья 7. Назначение выборов 1. Выборы депутатов областного Совета являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области. 2. В соответствии с Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области выборы депутатов областного Совета нового созыва назначает областной Совет и обеспечивает официальное опубликование решения о назначении выборов. 3. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока полномочий, на который в соответствии с Уставом Кемеровской области был избран областной Совет прежнего созыва. 4. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 120 дней до дня выборов и подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия. 5. В случае, если областной Совет не назначит выборы в срок, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи, а также при досрочном прекращении полномочий областного Совета в случаях и порядке, предусмотренном Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, выборы депутатов областного Совета нового созыва назначаются и проводятся избирательной комиссией Кемеровской области во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий областного Совета. Решение избирательной комиссии Кемеровской области о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 90 дней до дня выборов. 6. В случаях, если областной Совет либо избирательная комиссия Кемеровской области не назначит в установленный срок выборы депутатов областного Совета, а также если избирательная комиссия Кемеровской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, общественных объединений, органов государственной власти, прокурора Кемеровской области назначаются судом общей юрисдикции Кемеровской области. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Кемеровской области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением пункта 4 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 7. Проведение выборов депутатов областного Совета одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается. 8. Проведение выборов депутатов областного Совета одновременно с проведением выборов главы исполнительной власти Кемеровской области не допускается. Статья 8. Право выдвижения кандидатов Право выдвижения кандидатов на выборах депутатов областного Совета принадлежит избирателю, избирателям, избирателю в порядке самовыдвижения, избирательным объединениям, избирательным блокам. Статья 9. Ограничения, связанные со статусом депутата 1. Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, законами Кемеровской области. 2. Депутат областного Совета не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления, не может быть выборным должностным лицом местного самоуправления, не может занимать одновременно должности в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, судебных органах, органах прокуратуры, в органах местного самоуправления, а депутат, работающий в областном Совете на постоянной оплачиваемой основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности. Статья 10. Право на предвыборную агитацию 1. Органы государственной власти Кемеровской области обеспечивают гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Кемеровской области, общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области. 2. Граждане, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию "за" или "против" того или иного кандидата. 3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации, в том числе для изложения положений своей предвыборной программы. Статья 11. Гласность при подготовке и проведении выборов 1. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно. 2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанных с подготовкой и проведением выборов, обеспечением избирательных прав граждан, подлежат опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. 3. Избирательные комиссии в установленные сроки информируют избирателей о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, об образовании избирательных округов, избирательных участков и их границах, о списках избирателей и порядке ознакомления с ними, выдвижении и итогах регистрации кандидатов, их биографических данных, в том числе об образовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранного государства, об отбытии наказания в соответствии с приговором суда, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, поступлении и использовании средств избирательных фондов, о результатах голосования по каждому кандидату и итогах выборов, а также по другим вопросам, связанным с проведением и подготовкой выборов. 4. В день выборов с момента начала работы участковой избирательной комиссии на избирательных участках вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдатели, представители средств массовой информации. Глава 2. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 12. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кемеровской области и обладающие активным избирательным правом, в соответствии со статьей 5 настоящего Закона. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Кемеровской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Органы исполнительной власти Кемеровской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 13. Составление списков избирателей 1. При проведении выборов в целях реализации избирательных прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования территориальными (окружными) избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. 2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного участка и обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, в соответствии со статьей 5 настоящего Закона. 3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, а также факт временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления в территориальные (окружные) избирательные комиссии, а командиром воинской части - территориальные (окружные) или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня выборов или после образования участковой избирательной комиссии. 5. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными на то органами или должностными лицами местного самоуправления, командирами воинских частей. 6. Избиратель включается в список избирателей только на одном избирательном участке. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, домах отдыха, больницах и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту их нахождения. В список избирателей не включаются граждане, прибывшие в эти учреждения менее чем за 15 дней до дня выборов, если участковая избирательная комиссия располагает документальным подтверждением (справка, уведомление и другие) факта их участия в досрочном голосовании в соответствующей территориальной (окружной) или участковой избирательной комиссии по месту их постоянного или преимущественного проживания. 7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем или секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий. 8. Соответствующая территориальная (окружная) избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного участка не позднее чем за 25 дней до дня выборов. При этом второй экземпляр списка избирателей остается в окружной (территориальной) избирательной комиссии для проведения досрочного голосования избирателей в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, а первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую избирательную комиссию. 9. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 10. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой комиссии. 11. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 14. Ознакомление со списком избирателей 1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня выборов. 2. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии, проверить наличие и правильность сведений о себе. 3. В случае, если гражданин не может по уважительной причине (состояние здоровья и другие) прибыть в помещение участковой избирательной комиссии, участковая избирательная комиссия по устному или письменному его заявлению обеспечивает ознакомление гражданина со списком избирателей по месту его постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. 4. Ознакомление должны проводить члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению сохранности списков избирателей. Статья 15. Обжалование ошибок в списке избирателей 1. После представления списка для ознакомления гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. 2. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 3. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано в территориальную (окружную) избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии). 4. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Внесение исправлений и дополнений в список избирателей производит председатель, секретарь либо иной уполномоченный на то член участковой избирательной комиссии. 5. Для проведения повторных выборов депутатов областного Совета участковая избирательная комиссия, в том числе сформированная в новом составе, использует данные списка избирателей, составленного для проведения общих выборов. 6. Для проведения выборов вместо выбывшего депутата составляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Статья 16. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов областного Совета образуется 35 избирательных округов на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории Кемеровской области в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, которые предоставляются главами муниципальных образований, командирами воинских частей избирательной комиссии Кемеровской области не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня выборов. 2. Избирательная комиссия Кемеровской области с учетом поступивших предложений от избирательных объединений, общественных объединений не позднее чем за 70 дней до дня выборов определяет схему образования избирательных округов, в которых обозначены их границы, перечень населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. 3. По представлению избирательной комиссии Кемеровской области областной Совет утверждает в форме закона схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня выборов. 4. При проведении выборов избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Кемеровской области; на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанный предел, но должно быть не более 30 процентов; избирательный округ составляет, как правило, единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий. 5. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, учитывается административно - территориальное устройство (деление) Кемеровской области. 6. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется областным Советом не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. Статья 17. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с окружными избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии со статье 12 настоящего Закона. Избирательные участки создаются из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом избирательном участке не позднее чем за 30 дней до дня выборов. 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. 4. Избирательные участки образуются с учетом границ административно - территориального устройства (деления) Кемеровской области, а также местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для участия избирателей в голосовании. 5. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. При образовании этих избирательных участков допускается отклонение от численности избирателей, указанной в пункте 2 настоящей статьи. 6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. 7. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи. 8. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, места нахождения, номеров телефонов участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 18. Система и статус избирательных комиссий 1. Избирательные комиссии осуществляют подготовку и проведение выборов, обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области. 2. Подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета осуществляют следующие избирательные комиссии: избирательная комиссия Кемеровской области; окружные избирательные комиссии; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. (В случае, если территориальные избирательные комиссии не формируются, их полномочия возлагаются на окружные избирательные комиссии). 3. Избирательная комиссия Кемеровской области является государственным органом, осуществляющим подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области. 4. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими законами Кемеровской области. 5. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 6. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Кемеровской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, избирателей. 7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 8. Запрещается создание при органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления структур (групп, комитетов и другие), подменяющих собой функции избирательных комиссий. Статья 19. Избирательная комиссия Кемеровской области Избирательная комиссия Кемеровской области формируется в соответствии с законом Кемеровской области, руководит деятельностью территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета. Статья 20. Порядок формирования окружных избирательных комиссий 1. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областного Совета формируются не позднее чем за 55 дней до дня выборов в составе 9 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Окружные избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, окружных избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава окружной избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной избирательной комиссии. 4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав окружной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо, если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование окружной избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией Кемеровской области не позднее чем за 50 дней до дня выборов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. 5. В случае, если на территории избирательного округа находится два или более муниципальных образования (выборного органа местного самоуправления), формирование окружной избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией Кемеровской области не позднее чем за 50 дней до дня выборов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Статья 21. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии 1. Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 50 дней до дня выборов в составе 7 - 13 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Территориальные избирательные комиссии формируются соответствующим выборным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, окружных избирательных комиссий предыдущего состава. Выборный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений, каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии. 4. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный в пункте 1 настоящей статьи, либо, если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется окружной избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня выборов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Статья 22. Порядок формирования участковых избирательных комиссий 1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избирательного участка в составе 5 - 15 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. При образовании в соответствии с пунктом 5 статьи 17 настоящего Закона участковых избирательных комиссий на избирательных участках в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях допускается отклонение числа членов участковой избирательной комиссии от численности избирателей, указанной в пункте 1 настоящей статьи. 3. Участковые избирательные комиссии формируются соответствующим выборным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Выборный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии. 5. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо, если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии осуществляется соответствующей территориальной, а в случае ее отсутствия - окружной избирательной комиссией в течение 5 дней в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Статья 23. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Кемеровской области. 2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти и органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги, близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнителя, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии, решения суда, вступившего в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктами 2, 3 настоящей статьи. 5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 33 настоящего Закона. 6. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий 7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. 8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской; научной и иной творческой деятельности. 9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному в период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией Кемеровской области. Член избирательной комиссии в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов в соответствии с действующим законодательством не может быть привлечен без согласия прокурора Кемеровской области к уголовной ответственности или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Статья 24. Порядок назначения и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса 1. После регистрации кандидата окружной избирательной комиссией зарегистрированный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его, и в нижестоящую избирательную комиссию того же округа, в котором он баллотируется, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области. 2. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата о назначении члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и место жительства члена избирательной комиссии. 3. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладают всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права на участие в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 4. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем видам голосования, проводимым на соответствующей территории в рамках одной избирательной кампании. 5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 25. Полномочия членов избирательных комиссий Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу. вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд; вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством. Статья 26. Гласность и открытость в деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. 2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное решение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 3. Решения избирательной комиссии публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 49 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные федеральным и областным законодательством. 4. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, сводных таблиц, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 5. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками избирателей; находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время; присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования, знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов; обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, в избирательную комиссию Кемеровской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях. 6. В день выборов (голосования) с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протокола об итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении не требуется. 8. В помещении участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха и изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом избирательном участке с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протокола об итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а также при повторном подсчете голосов избирателей должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи. 9. Наблюдатель не вправе: выдавать избирателям избирательные бюллетени; расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; вести агитацию среди избирателей; участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 2. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом заседании из числа членов избирательной комиссии. 3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседания являются правомочными, если в них принимает участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседания избирательной комиссии Кемеровской области являются правомочными, если на них присутствует не менее двух трети членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях избирательных комиссий. 4. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения, подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 5. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 6. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение в письменной форме, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Статья 28. Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области 1. Избирательная комиссия Кемеровской области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области, при проведении выборов депутатов областного Совета: осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан; обеспечивает реализацию федеральных и региональных целевых программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, развитием и использованием автоматизированных информационных систем, а также по другим вопросам и направлениям; назначает выборы в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона; издает разъяснения, инструкции и иные акты по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов; осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона; руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий; распределяет средства, выделенные из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов; определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение областного Совета; устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всей территории Кемеровской области; регистрирует избирательные блоки; обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов; устанавливает форму и цвет избирательного бюллетеня, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок переписки и хранения избирательных документов; заслушивает сообщения органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет контроль за соблюдением установленного настоящим Законом единого порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов; устанавливает общие итоги выборов, публикует их в печати, обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив; составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и необходимые документы в областной Совет; организует выборы депутатов вместо выбывших, повторные выборы; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области. 2. Решения избирательной комиссии Кемеровской области публикуется в официальном печатном органе избирательной комиссии Кемеровской области или ином официальном печатном органе. 3. Избирательная комиссия Кемеровской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом. 4. Финансирование деятельности избирательной комиссии Кемеровской области осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области. Статья 29. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия: осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа; координирует деятельность территориальных, участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по ним мотивированные решения; организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатов; регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для кандидатов, баллотирующихся по избирательному округу; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств на территории избирательного округа; контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов; утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по избирательному округу; обеспечивает снабжение территориальных и участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями; устанавливает и публикует итоги голосования и результаты выборов по избирательному округу, направляет протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в избирательную комиссию Кемеровской области; организует выборы депутатов вместо выбывших и повторные выборы; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, другими законами Кемеровской области. 2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии равен сроку полномочий областного Совета. Статья 30. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная (городская, районная) избирательная комиссия: осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории; информирует население о своем местонахождении и номерах телефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий, времени работы избирательных комиссий; составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям; координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями; совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов; совместно с окружной избирательной комиссией публикует отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов о размерах и источниках создания избирательных фондов и расходовании средств этих фондов; организует доставку избирательных бюллетеней, иных документов участковым избирательным комиссиям; организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в окружную избирательную комиссию; обеспечивает в установленном порядке передачу документов, связанных с проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными законами Кемеровской области. 2. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий истекает через 35 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов областного Совета. В случае обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательных участков на соответствующей территории полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 31. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: оповещает население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; уточняет списки избирателей по избирательному участку; обеспечивает ознакомление со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях, о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил размещения агитационных предвыборных материалов; организует досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии, голосование в день выборов на избирательном участке, а также вне помещения для голосования; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в окружную (территориальную) избирательную комиссию; рассматривает жалобы и заявления на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами Кемеровской области. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 32. Обжалование решений и действий (бездействие) избирательных комиссий 1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Кемеровской области и ее должностных лиц могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции Кемеровской области в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом. 2. Решения и действия (бездействие) окружных (территориальных), участковых избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. 3. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, другим законам Кемеровской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса, отменив при этом решение нижестоящей комиссии. Статья 33. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения избирательной комиссией Кемеровской области избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном федеральными законами, законами Кемеровской области, недействительными результатов выборов на территории области в целом на основании судебного решения, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом общей юрисдикции Кемеровской области в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии Кемеровской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областного Совета, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 2. В случае нарушения окружной (территориальной), участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание избирательной комиссией Кемеровской области в порядке, установленном настоящим Законом, в том числе на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. С заявлением в суд о расформировании окружной (территориальной) участковой избирательной комиссии вправе обратиться либо группа депутатов (не менее одной трети от общего числа депутатов областного Совета), либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Кемеровской области. 3. В случае расформирования избирательной комиссии судом органы государственной власти Кемеровской области либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 4. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА Статья 34. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателем, избирателями (группой избирателей) соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления ими письменного заявления о согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Указанное заявление с уведомлением о начале сбора подписей направляется в окружную избирательную комиссию. 3. Период выдвижения кандидатов в депутаты областного Совета должен составлять не менее 30 дней. 4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 5. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; бесплатное и на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 49 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. Статья 35. Порядок выдвижения кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, избирателей (группы избирателей), обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом соответствующей окружной избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов и последующий сбор подписей в поддержку кандидатов. 2. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата уведомляют в письменной форме соответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства выдвигаемого кандидата. Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в окружную избирательную комиссию должны быть представлены письменное заявление лица о согласии баллотироваться кандидатом (заявление о самовыдвижении) по данному избирательному округу, а также его письменное обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. 3. Окружная избирательная комиссия принимает указанные документы при условии наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона, наличие у избирателей, выдвигающих кандидата, активного избирательного права при голосовании за данного кандидата, представления полного перечня документов и необходимых сведений в них, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 4. Окружная избирательная комиссия выдает инициаторам сбора подписей письменное подтверждение о приеме указанных документов. Статья 36. Порядок выдвижения кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. 2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из политических общественных объединений, после чего уполномоченные представители этих избирательных объединений подписывают совместное решение о создании избирательного блока. В случае, если политическое общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок. Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией Кемеровской области непосредственно после их образования. Регистрация проводится не позднее чем в трехдневный срок после представления в избирательную комиссию Кемеровской области протоколов съездов (конференций) политических общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения политических общественных объединений о создании избирательного блока, подписанного их уполномоченными представителями. 3. Избирательные объединения, избирательные блоки назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах областного Совета. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока регистрируются соответствующей избирательной комиссией. 4. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками производится на съездах указанных избирательных объединений, избирательных блоков в соответствии с уставными и иными документами с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Решение о выдвижении кандидатов избирательными объединениями принимается на собраниях (конференциях) указанных избирательных объединений и подписывается председательствующим на собрании (конференции) и секретарем. 5. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на съезде представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. 6. Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата. 7. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, политических общественных объединений, входящих в состав избирательного блока. 8. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков уведомляют в письменной форме окружные избирательные комиссии о выдвижении кандидатов. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства выдвигаемых кандидатов. Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в окружную избирательную комиссию должны быть представлены письменные заявления лиц о согласии баллотироваться кандидатами в депутаты по данному избирательному округу, а также их письменные обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. 9. Окружная избирательная комиссия принимает указанные документы при условии соответствия порядка создания и регистрации избирательного объединения, избирательного блока требованиям настоящего Закона, наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, представления полного перечня документов и необходимых сведений в них, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи. 10. Окружная избирательная комиссия выдает уполномоченным представителям избирательных блоков письменное подтверждение о приеме указанных документов. Статья 37. Сбор подписей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей в поддержку кандидата с момента выдачи окружной избирательной комиссией письменного подтверждения о приеме документов от инициаторов сбора подписей, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков. 2. В поддержку кандидата должно быть собрано в порядке, установленном настоящим Законом, четыреста, но не более четырехсот шестидесяти подписей избирателей данного избирательного округа независимо от того, кто является инициатором выдвижения. В случае проведения досрочных выборов число подписей сокращается наполовину. 3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. 4. Сбор подписей проводится по месту жительства, службы, учебы, работы, в том числе в трудовых коллективах, на предвыборных мероприятиях. 5. Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественных местах не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища. Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей. Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правила внутреннего распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам. 6. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, а также администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания окружной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 7. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи, договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 8. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов по форме, установленной в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону. 9. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата, название избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, либо его независимый статус, наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. 10. Подписной лист заполняется лично избирателем, который собственноручно без сокращений заполняет все графы в подписном листе. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет - число и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Если избиратель по уважительным причинам (состояние здоровья, инвалидность и т. д.) не в состоянии заполнить все графы подписного листа, они по его личной просьбе могут быть заполнены иным лицом, о чем делается соответствующая запись в подписном листе. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числа кандидатов, но только один раз в поддержку конкретного кандидата. 11. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока. Статья 38. Регистрация кандидатов 1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию представляются данные о кандидате: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата, основные сведения биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении, наличии гражданства иностранного государства ("двойного" гражданства), об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда (о неснятой судимости), письменное обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, копия декларации о доходах кандидата за два года, предшествующих году выборов, по установленной законом форме, а в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, копия специальной декларации о расходах кандидата с отметкой налогового органа об их принятии. Окружная избирательная комиссия вправе организовать при содействии соответствующих государственных органов проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, при этом сведения, содержащиеся в представленных документах, передаются в средства массовой информации. 2. Кандидаты при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в их поддержку, регистрируются соответствующей окружной избирательной комиссией по письменному заявлению кандидата о самовыдвижении, а также представлению отдельных избирателей, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, при наличии заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу. Количество предъявляемых в избирательную комиссию подписей в поддержку кандидата не должно превышать установленное статьей 37 настоящего Закона необходимое для регистрации количество подписей более чем на 15 процентов. 3. Подписные листы представляются в окружные избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов окружные избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 4. Окружная избирательная комиссия в течение не более чем пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 5. Не допускается регистрация одного и того же лица кандидатом белее чем в одном избирательном округе. 6. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, а также путем самовыдвижения, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению. 7. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая окружная избирательная комиссия обязана в течение суток выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, избирателю, группе избирателей, осуществляющих выдвижение кандидата и сбор подписей в поддержку его выдвижения, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение установленной статьей 41 настоящего Закона определенной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные настоящим Законом. 8. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в избирательную комиссию Кемеровской области или в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней. 9. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до дня выборов размещает на стендах в помещении избирательной комиссии информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи. 10. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до выборов. 11. В случае, если в сроки, установленные настоящей статьей, по избирательному округу будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы по данному избирательному округу откладываются по решению окружной избирательной комиссии на четыре месяца для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 12. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата, выборы в данном избирательном округе по решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 13. Дополнительное выдвижение, регистрация и последующие избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящим Законом. 14. При наступлении указанных в пунктах 12, 13 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии со статьей 51 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей окружной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. Статья 39. Проверка достоверности подписей избирателей в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов 1. Соответствующая окружная избирательная комиссия до регистрации кандидатов обязана провести проверку достоверности подписей избирателей, представленных в их поддержку. 2. По решению окружной избирательной комиссии к проверке достоверности подписей могут привлекаться члены территориальных и участковых избирательных комиссий. 3. Проверке подлежат подписи избирателей, собранные в поддержку всех кандидатов. 4. Проверке подлежат не менее пятнадцати процентов от необходимого для регистрации количества достоверных подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. О каждом проведении проверки и о времени ее проведения избирательная комиссия обязана извещать всех представивших подписи инициаторов выдвижения кандидатов, которые также вправе присутствовать при проведении проверки. 5. Для проверки достоверности подписей члены избирательной комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах. Опрос проводится не менее чем тремя членами избирательной комиссии непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется. При этом вызов в избирательную комиссию избирателей для проверки достоверности их подписей не допускается. 6. Недостоверными подписями считаются: недействительные подписи, то есть подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе на день выборов, а также подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недействительной при наличии справки органа внутренних дел либо органа местного самоуправления; подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 10 статьи 37 настоящего Закона данных; подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе. Подпись признается подложной при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол заверяется подписями не менее чем трех членов избирательной комиссии. 7. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей при условии, что не установлена подложность подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе. 8. При проведении выборочной проверки в случае обнаружения среди проверяемых подписей недостоверных подписей в количестве более пятнадцати процентов от числа проверенных подписей производится дополнительная проверка еще пятнадцати процентов подписей в указанном выше порядке. В случае обнаружения при дополнительной проверке более пятнадцати процентов недостоверных подписей от числа проверенных регистрация кандидата не производится. 9. Регистрация кандидата не производится также в том случае, если количество представленных подписей избирателей, за вычетом подписей, признанных в результате недостоверными, недостаточно для регистрации. 10. В случае обнаружения в подписных листах подложных подписей окружная избирательная комиссия обязана направить материалы проверки достоверности подписей избирателей в соответствующие правоохранительные органы для привлечения виновных к ответственности, предусмотренной федеральными законами. Глава 5. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ Статья 40. Равенство зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законодательством. Статья 41. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. 2. В течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, соответствующая окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день проведения выборов, более чем в 10 раз. 3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку. 4. Зарегистрированный кандидат со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов имеет право на территории соответствующего избирательного округа бесплатно пользоваться любыми видами транспорта общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов. В городах, где имеется несколько избирательных округов, кандидат может бесплатно пользоваться городским транспортом общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов, на территории всего города. 5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 6. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Давая согласие на привлечение к уголовной ответственности, арест, прокурор обязан в течение 24 часов известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. 7. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления окружной избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. Статья 42. Обеспечение равного статуса зарегистрированных депутатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону от 31.07.95 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Закону Кемеровской области от 13.02.98 г. N 6-ОЗ "О государственной службе Кемеровской области" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения в целях избрания. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается: привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей избранию; использование помещений, занимаемых государственными органами и органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей избранию, в случае, если иные зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений и органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей избранию; бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности способствующей избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности (данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране); проведение предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ по сравнению с другими кандидатами к средствам массовой информации в целях проведения предвыборной агитации. 3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, являющимися зарегистрированными кандидатами в депутаты областного Совета, своих обязанностей перед избирателями. 4. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания. 5. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
