Закон Кемеровской области от 15.03.2004 № 13-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                  О референдуме Кемеровской области


  (В редакции Законов Кемеровской области от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ;
         от 17.10.2006 г. N 117-ОЗ; от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ;
         от 07.11.2007 г. N 139-ОЗ; от 08.04.2009 г. N 28-ОЗ;
         от 13.10.2009 г. N 103-ОЗ; от 29.09.2010 г. N 97-ОЗ;
          от 31.01.2011 г. N 2-ОЗ; от 28.02.2011 г. N 18-ОЗ;
         от 05.10.2011 г. N 111-ОЗ; от 23.05.2013 г. N 57-ОЗ;
            от 29.12.2014 № 142-ОЗ; от 29.05.2015 № 50-ОЗ;
              от 10.01.2017 № 6-ОЗ; от 06.07.2017 № 58-ОЗ)  



                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     25 февраля 2004 г.


     Референдум Кемеровской  области  является высшим непосредственным
выражением принадлежащей  народу  власти.  Государством  гарантируются
свободное  волеизъявление  граждан Российской Федерации на референдуме
Кемеровской области,  защита  демократических  принципов  и  права  на
участие в референдуме Кемеровской области.


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

     1. Настоящим Законом определяются гарантии реализации  гражданами
Российской  Федерации  конституционного права на участие в референдуме
Кемеровской  области  (далее  также  референдум)  в   соответствии   с
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными законами,  Уставом Кемеровской области и иными
законами Кемеровской области.
     2. Если настоящий  Закон  противоречит  Федеральному  закону  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  (далее  Федеральный  закон)  либо  не
содержит предусмотренных им положений,  применяются нормы Федерального
закона.

     Статья 2. Основные термины и понятия

     Для целей  настоящего  Закона  применяемые  термины   и   понятия
означают:
     1) агитационные материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие  признаки  агитации  по  вопросам референдума и
предназначенные для массового распространения,  обнародования в период
кампании референдума;
     2) агитационный период - период,  в течение которого  разрешается
проводить агитацию по вопросам референдума;
     3) агитация   по    вопросам    референдума    -    деятельность,
осуществляемая  в период кампании референдума и имеющая целью побудить
или   побуждающая   участников   референдума   поддержать   инициативу
проведения референдума либо отказаться от такой поддержки,  голосовать
либо  отказаться  от  голосования  на  референдуме,   поддержать   или
отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
     4) адрес  места  жительства  -   адрес   (наименование   субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номера дома и квартиры),  по которому гражданин  Российской  Федерации
зарегистрирован  по  месту жительства в органах регистрационного учета
граждан  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах
Российской Федерации;
     5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
     6) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона
и иного нормативного правового акта,  по которым предлагается провести
или проводится референдум;
     7) гарантии  права  на  участие   в   референдуме - установленные
Конституцией Российской Федерации,  законом, иным нормативным правовым
актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     8)  ГАС  "Выборы"  -  Государственная  автоматизированная система
Российской Федерации "Выборы";  (В редакции Закона Кемеровской области
от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ)
     8-1)  государственная  система  регистрации  (учета) избирателей,
участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации  мер  по  сбору,  систематизации и использованию сведений об
избирателях, участниках референдума;  (Дополнен  -  Закон  Кемеровской
области от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ)
     9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение
гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  средств  на
специальный счет референдума;
     10) добровольное пожертвование юридического лица -  безвозмездное
перечисление  юридическим  лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный счет референдума;
     11) документ,   заменяющий   паспорт   гражданина,   -  документ,
удостоверяющий   личность    гражданина,    выданный    уполномоченным
государственным   органом.  На  территории  Российской  Федерации  для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
     военный билет,   временное   удостоверение,   выдаваемое   взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
     временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,
выдаваемое  на  период  оформления  паспорта  в порядке,  утверждаемом
Правительством Российской Федерации;
     документ, удостоверяющий     личность    гражданина    Российской
Федерации,  по которому гражданин  Российской  Федерации  осуществляет
въезд  в  Российскую  Федерацию  в соответствии с федеральным законом,
регулирующим  порядок  выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда  в
Российскую  Федерацию  (для  лиц,  постоянно  проживающих за пределами
территории Российской Федерации);
     абзац;    (Утратил    силу    -    Закон    Кемеровской   области
от 08.04.2009 г. N 28-ОЗ)
     справка установленной  формы,  выдаваемая  гражданам   Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,  в   порядке,   утверждаемом   Правительством   Российской
Федерации;
     12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон,
закон Кемеровской области;
     13) избирательное объединение - политическая  партия,  имеющая  в
соответствии  с  федеральным  законом  право участвовать в выборах,  а
также  региональное  отделение  или  иное  структурное   подразделение
политической  партии,  имеющие  в  соответствии  с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня;
     14) (Исключен       -       Закон       Кемеровской       области
от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ)
     15) кампания  референдума  -   деятельность   по   подготовке   и
проведению  референдума,  осуществляемая  в  период со дня регистрации
инициативной группы по проведению  референдума  до  дня  представления
комиссией   референдума  Кемеровской  области  отчета  о  расходовании
средств областного бюджета,  выделенных  на  подготовку  и  проведение
референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
     16) комиссия - комиссия  референдума;
     17) комиссия  референдума  -  коллегиальный орган,  формируемый в
порядке  и  сроки,  которые  установлены   законом,   организующий   и
обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
     18) комиссия  референдума   вышестоящая   (вышестоящая   комиссия
референдума)  -  организующая и обеспечивающая подготовку и проведение
референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума.  Комиссия
референдума Кемеровской области является вышестоящей  по  отношению  к
территориальным  и  участковым комиссиям референдума.  Территориальная
комиссия является вышестоящей по отношению к участковой комиссии;
     19) комиссия   референдума   нижестоящая   (нижестоящая  комиссия
референдума)  -  определенная  в  качестве  таковой  законом  комиссия
референдума,  организующая  и  обеспечивающая  подготовку и проведение
референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и
обеспечивающим   подготовку   и   проведение   этого  же  референдума.
Участковая   комиссия   является   нижестоящей    по    отношению    к
территориальной  комиссии  и комиссии референдума Кемеровской области.
Территориальная комиссия является нижестоящей по отношению к  комиссии
референдума Кемеровской области;
     20) комиссия референдума,  организующая референдум  (организующая
референдум  комиссия референдума),  - комиссия референдума Кемеровской
области,  на которую законом возложено руководство деятельностью  всех
комиссий референдума по подготовке и проведению референдума;
     21) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,  уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов
и  иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения   голосования,
установления его итогов,  определения результатов референдума, включая
деятельность комиссии по  проверке  правильности  установления  итогов
голосования и определения результатов референдума;
     22) наблюдатель    иностранный    (международный)    (иностранный
(международный)   наблюдатель)   -   представитель   иностранной   или
международной организации,  наделенный правом осуществлять в  порядке,
установленном   законом,   наблюдение  за  подготовкой  и  проведением
референдума;
     23) (Утратил     силу     -     Закон     Кемеровской     области
от 05.10.2011 г. N 111-ОЗ)
     24) (Утратил     силу     -     Закон     Кемеровской     области
от 05.10.2011 г. N 111-ОЗ)
     25) организации,   осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации,  - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и редакции периодических печатных изданий;
     26) (Утратил силу     - Закон   Кемеровской области от 29.12.2014
№ 142-ОЗ)
     27) право  на  участие  в  референдуме  -  конституционное  право
граждан Российской Федерации голосовать  по  вопросам  референдума,  а
также  участвовать  в  других  действиях  по  подготовке  и проведению
референдума;
     28) представитель  средства  массовой информации - лицо,  имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия  представителя  организации,  осуществляющей выпуск средств
массовой информации;
     29) референдум  - форма прямого волеизъявления граждан Российской
Федерации по наиболее  важным  вопросам  государственного  и  местного
значения   в   целях  принятия  решений,  осуществляемого  посредством
голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие
в референдуме;
     30) референдум Кемеровской области  -  референдум,  проводимый  в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом,
иными федеральными законами,  Уставом Кемеровской  области,  настоящим
Законом  среди  обладающих  правом  на  участие  в референдуме граждан
Российской  Федерации,  место  жительства   которых   расположено   на
территории Кемеровской области;
     31) Совет    народных    депутатов    Кемеровской    области    -
законодательный   (представительный)   орган   государственной  власти
Кемеровской области,  избираемый непосредственно гражданами Российской
Федерации   в   соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными   законами,   Уставом   Кемеровской   области,   законами
Кемеровской области;
     32) участник  референдума  -  гражданин   Российской   Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме.

     Статья 3. Принципы проведения референдума

     1. Референдум  Кемеровской  области проводится на всей территории
Кемеровской области.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  участвует  в  референдуме на
основе  всеобщего  равного  и  прямого   волеизъявления   при   тайном
голосовании.
     3. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является
свободным  и  добровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его  к  участию  или
неучастию   в   референдуме   либо  воспрепятствовать  его  свободному
волеизъявлению.
     4. Деятельность  комиссий референдума при подготовке и проведении
референдума,  подсчете  голосов,  установлении   итогов   голосования,
определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
     5.   Иностранные граждане, лица  без   гражданства,   иностранные
организации,  международные  организации  и международные общественные
движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного
агента,  не  вправе  осуществлять  деятельность,  способствующую  либо
препятствующую   выдвижению  инициативы   проведения   референдума   и
проведению   референдума,   достижению   определенного  результата  на
референдуме,   а   также   в   иных  формах  участвовать  в  кампаниях
референдума.   Участие   в   кампаниях  референдума  указанных  лиц  и
представителей    указанных   организаций   в   качестве   иностранных
(международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным
законом.      (В      редакции      Закона     Кемеровской     области
от 29.12.2014 № 142-ОЗ)
     6. Референдум  организуют  и  проводят комиссии.  Вмешательство в
деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных)  и
исполнительных   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  должностных  лиц,   иных   граждан   не
допускается.

     Статья 4. Право на участие в референдуме

     1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день  голосования
возраста 18 лет, место жительства которого расположено  на  территории
Кемеровской  области,  вправе  голосовать  на  референдуме.  Гражданин
Российской Федерации, который достигнет на день  голосования  возраста
18 лет, вправе участвовать  в  предусмотренных  законом  и  проводимых
законными  методами  иных  действиях  по   подготовке   и   проведению
назначенного референдума. До назначения  референдума  в  действиях  по
подготовке и проведению  референдума  имеет  право  принимать  участие
гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. (В редакции
Законов Кемеровской области от 23.05.2013 г. N 57-ОЗ; от 10.01.2017  №
6-ОЗ)
     2.  Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать в
референдуме  независимо  от  пола,  расы, национальности, языка, места
жительства   на   территории   Кемеровской   области,   происхождения,
имущественного   и   должностного   положения,  отношения  к  религии,
убеждений,  принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств.  (В     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 23.05.2013 г. N 57-ОЗ)
     3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане,  признанные
судом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     4. Пребывание  гражданина  Российской  Федерации  вне  его  места
жительства  во  время  проведения  на  территории  Кемеровской области
референдума не может служить  основанием  для  лишения  его  права  на
участие в референдуме.

     Статья 5. Равное право на участие в референдуме

     Граждане Российской  Федерации  участвуют в референдуме на равных
основаниях.

     Статья 6. Право на прямое волеизъявление на референдуме

     Гражданин Российской   Федерации    голосует    на    референдуме
соответственно  за  вынесенный  на  референдум  вопрос или против него
непосредственно.

     Статья 7. Тайное голосование

     Голосование на   референдуме   является    тайным,    исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.


       Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА
                        НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 8. Вопросы референдума

     1. На референдум могут быть вынесены только вопросы,  находящиеся
в ведении Кемеровской области как субъекта Российской Федерации или  в
совместном   ведении   Российской  Федерации  и  субъектов  Российской
Федерации,  если  указанные  вопросы  не  урегулированы   Конституцией
Российской Федерации, федеральным законом.
     2. Уставом  Кемеровской  области,  законами  Кемеровской  области
могут  быть определены вопросы,  подлежащие обязательному вынесению на
референдум Кемеровской области.
     3. Вопросы   референдума  не  должны  ограничивать  или  отменять
общепризнанные права и свободы человека и гражданина,  конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод.
     4. Вопросы   референдума   Кемеровской    области    не    должны
противоречить законодательству Российской Федерации.
     5. Вопрос референдума должен быть  сформулирован  таким  образом,
чтобы  исключалась возможность его множественного толкования,  то есть
на него можно было бы дать только однозначный  ответ,  а  также  чтобы
исключалась   неопределенность   правовых   последствий  принятого  на
референдуме решения.
     6. На  референдум  Кемеровской  области  не  могут  быть вынесены
вопросы:
     а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной  власти   Кемеровской   области,   о   приостановлении
осуществления  ими  своих  полномочий,  а также о проведении досрочных
выборов в органы государственной власти Кемеровской  области  либо  об
отсрочке указанных выборов;
     б) о  персональном   составе   органов   государственной   власти
Кемеровской области;
     в) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     г) о принятии или об изменении областного бюджета,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств Кемеровской области;
     д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.
     7. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

     Статья 9.  Обстоятельства,  исключающие  назначение  и проведение
референдума

     1. Референдум Кемеровской области не назначается и не  проводится
в   условиях  военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного  на
территории  Российской  Федерации,  либо  на  территории   Кемеровской
области,  либо  на  части  территории  Кемеровской области,  а также в
течение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. Совет народных депутатов Кемеровской области вправе отказать в
назначении  референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении
инициативы   проведения   референдума   нормативных   правовых  актов,
регулирующих подготовку и проведение референдума.
     3. Повторно  референдум  не  проводится в течение двух лет со дня
официального опубликования  результатов  референдума  с  такой  же  по
смыслу формулировкой вопроса.
     4. Установление  иных  обстоятельств,  исключающих  назначение  и
проведение   референдума,  кроме  указанных  в  настоящей  статье,  не
допускается.

     Статья 10. Инициатива проведения  референдума

     1. Инициатива  проведения  референдума  в   Кемеровской   области
принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в
референдуме.
     2. Федеральным  законом  инициатива  проведения референдума может
быть предоставлена иным субъектам.
     3.  Для  выдвижения инициативы проведения референдума Кемеровской
области,  предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, и сбора подписей
граждан  Российской  Федерации  в ее поддержку образуется инициативная
группа  по  проведению  референдума.  Такую инициативную группу вправе
образовать  гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие
право  на  участие  в  референдуме. Количественный состав инициативной
группы  по  проведению  референдума  Кемеровской  области установлен в
соответствии  с  Федеральным  законом  в пункте 1 статьи 24 настоящего
Закона.   Выдвинуть   инициативу  проведения  референдума  Кемеровской
области  может  также  избирательное  объединение,  иное  общественное
объединение,  устав которого предусматривает участие в выборах и (или)
референдумах   и  которое  зарегистрировано  в  порядке,  определенном
Федеральным  законом,  на  уровне, соответствующем уровню референдума,
или  на  более  высоком  уровне  не  позднее  чем  за  один год до дня
образования  инициативной  группы  по  проведению  референдума. В этом
случае  руководящий  орган  этого  избирательного  объединения,  иного
общественного  объединения  либо  руководящий  орган его регионального
отделения  или иного структурного подразделения (соответственно уровню
референдума)  независимо  от  его  численности  выступает  в  качестве
инициативной группы по проведению референдума.  (В   редакции   Закона
Кемеровской области от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ)
     4. Для  назначения  референдума инициативная группа по проведению
референдума, образованная в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи,
должна   представить  в  избирательную  комиссию  Кемеровской  области
подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

     Статья 11. Назначение референдума

     1. Назначение  и   проведение   референдума   обязательно,   если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и  ее   реализации,   установленные   Федеральным   законом,   Уставом
Кемеровской области, настоящим Законом.
     2. Принятие органом государственной власти,  иным государственным
органом,  органом местного самоуправления решения по существу вопроса,
который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством,
исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
     3. Референдум  Кемеровской  области  назначается   постановлением
Совета народных депутатов Кемеровской области,  в котором определяется
день голосования на референдуме Кемеровской области.
     4. Голосование  на  референдуме  может  быть  назначено только на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и   нерабочий   праздничный  дни,  на  день,  следующий  за  нерабочим
праздничным днем,  а также на  воскресенье,  которое  в  установленном
порядке  объявлено  рабочим  днем.  Решение  о  назначении референдума
Кемеровской области подлежит официальному  опубликованию  в  средствах
массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
     5. В соответствии с настоящим Законом голосование на  референдуме
не  позднее  чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть
перенесено Советом народных депутатов  Кемеровской  области  на  более
поздний  срок  (но  не  более чем на 90 дней) в целях его совмещения с
днем голосования  на  назначенных  выборах  в  органы  государственной
власти  или  органы местного самоуправления либо с днем голосования на
ином назначенном референдуме.
     6. Решение  о  назначении референдума,  а также о перенесении дня
голосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.


      Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ
             РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
             СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                   ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума

     1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
     2. Регистрация  (учет)  участников  референдума,  проживающих  на
территории соответствующего муниципального образования, осуществляется
главой местной администрации муниципального района, городского округа.
Основанием   для   регистрации   (учета)   участников  референдума  на
территории муниципального образования является факт  нахождения  места
жительства  (в  отношении  вынужденных  переселенцев - факт временного
пребывания)  участников  референдума  на  соответствующей  территории.
Указанный  факт устанавливается на основании сведений,  представляемых
органами,  осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по
месту   пребывания   и  по  месту  жительства  в  пределах  Российской
Федерации.
     3. Регистрация  (учет)  участников  референдума - военнослужащих,
членов  их  семей  и  других  участников  референдума,  проживающих  в
пределах   расположения   воинской  части,  осуществляется  командиром
воинской части.  Основанием для регистрации (учета)  данной  категории
участников  референдума является факт нахождения их места жительства в
пределах расположения воинской  части,  устанавливаемый  на  основании
сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
     4. Регистрация (учет)  участников  референдума  осуществляется  в
порядке, предусмотренном Федеральным законом.
     5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на  уточнение
этой  информации  в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ)

     Статья  13.  Составление списков участников референдума

     1. В     целях    реализации    прав    участников    референдума
территориальными комиссиями составляются списки участников референдума
на  основании  сведений,  полученных  с использованием государственной
системы регистрации  (учета)  избирателей,  участников  референдума  и
представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
     2. В  списки  участников  референдума  на  участках   референдума
включаются   граждане   Российской   Федерации,   обладающие  на  день
голосования правом на участие в референдуме.
     3. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  участников  референдума  на  конкретном  участке   референдума
является факт нахождения места  его  жительства  на  территории  этого
участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным  законом,  настоящим
Законом, –  факт  пребывания  (временного  пребывания)  гражданина  на
территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие  в
референдуме) либо (в случае,  предусмотренном  пунктом  22  статьи  50
настоящего Закона) наличие у гражданина открепительного удостоверения.
Факт  нахождения  места   жительства   либо   пребывания   (временного
пребывания) гражданина на территории определенного участка референдума
устанавливается органами  регистрационного  учета  граждан  Российской
Федерации по  месту  жительства  и  по  месту  пребывания  в  пределах
Российской Федерации в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим
Законом, – другими уполномоченными на  то  органами,  организациями  и
должностными  лицами.  (В  редакции  Законов Кемеровской  области   от
10.01.2017 № 6-ОЗ; от 06.07.2017 № 58-ОЗ)
     4. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет  глава
местной  администрации  муниципального  района,   городского   округа.
Сведения об участниках референдума  -  военнослужащих,  находящихся  в
воинской части, членах их семей и  о  других  участниках  референдума,
если они проживают на  территории  расположения  воинской  части  либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части  по  месту
их службы, формирует и уточняет командир воинской части.  Сведения  об
участниках референдума, находящихся в  местах  временного  пребывания,
представляет  в  комиссию  референдума  руководитель  организации,   в
которой участник референдума временно  пребывает.  Указанные  сведения
направляются  уполномоченным  на   то   органом   или   уполномоченным
должностным  лицом  в   территориальные   комиссии,   а   в   случаях,
предусмотренных  законом,  -  в  участковые   комиссии   сразу   после
назначения дня голосования или после  образования  этих  комиссий.  (В
редакции Законов Кемеровской области от  16.05.2006  г.  N  72-ОЗ;  от
10.01.2017 № 6-ОЗ
     5.  Список  участников  референдума  составляется территориальной
комиссией,  в  том  числе  с  использованием  ГАС "Выборы, отдельно по
каждому  участку  референдума на основании сведений, представляемых по
установленной  форме  уполномоченным  на то органом или уполномоченным
должностным лицом.  (В    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ)
     5-1.  Лица,  представляющие  сведения  об участниках референдума,
несут  ответственность  за  достоверность  и  полноту этих сведений, а
также за своевременность их представления.  (Дополнен      -     Закон
Кемеровской области от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ)
     6.  Гражданин Российской Федерации включается в список участников
референдума   только  на  одном  участке  референдума.  При  выявлении
территориальной   комиссией   факта  включения  гражданина  Российской
Федерации   в   списки   участников  референдума  на  разных  участках
референдума  соответствующая  комиссия  до передачи списков участников
референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки
или неточности в указанных списках.  (В  редакции  Закона  Кемеровской
области от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ)
     7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
Сведения  об  участниках  референдума,  включаемые в список участников
референдума,   располагаются   в   алфавитном  или  ином  порядке  (по
населенным  пунктам,  улицам,  домам, квартирам). В списке указываются
фамилия,   имя,   отчество,   год   рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены
места  для  проставления  участником  референдума  подписи  за  каждый
полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа,
заменяющего  паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных
по  каждому виду выборов, референдума и для проставления подписи члена
участковой   комиссии,   выдавшего   бюллетень  (бюллетени)  участнику
референдума.  (В      редакции      Закона     Кемеровской     области
от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ)
     8. Первый экземпляр  списка  участников  референдума  подписывают
председатель  и  секретарь комиссии,  составившей список.  На участках
референдума,  образованных на территории воинской части,  в отдаленной
или   труднодоступной   местности,   список   участников   референдума
подписывают  председатель  и  секретарь  участковой  комиссии.  Список
участников     референдума    заверяется    печатями    соответственно
территориальной  комиссии  и  участковой  комиссии.  Порядок  и  сроки
изготовления,   использования  второго  экземпляра  списка  участников
референдума,  его  передачи   соответствующей   участковой   комиссии,
заверения  и  уточнения определяются комиссией референдума Кемеровской
области.
     9.  Соответствующая  территориальная  комиссия  передает  по акту
участковым  комиссиям  первый  экземпляр списка участников референдума
конкретного  участка  референдума  не  позднее  чем  за 10 дней до дня
голосования.  Участковая  комиссия  вправе  разделить первый экземпляр
списка  участников  референдума на отдельные книги. Каждая такая книга
не   позднее   дня,   предшествующего  дню  голосования,  должна  быть
сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.   (В  редакции Законов
Кемеровской              области             от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ;
от 23.05.2013 г. N 57-ОЗ)
     10. Участковая  комиссия уточняет список участников референдума в
соответствии  с  установленным  порядком  организации   взаимодействия
комиссий   с   органами   местного   самоуправления,   учреждениями  и
организациями,   осуществляющими   регистрацию    (учет)    участников
референдума.  Выверенный и уточненный список участников референдума не
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,    подписывается
председателем  и  секретарем  участковой комиссии и заверяется печатью
участковой комиссии.
     11.   Участковая   комиссия   за   10  дней  до  дня  голосования
представляет список участников референдума для ознакомления участников
референдума  и  его  дополнительного  уточнения.   (В редакции Законов
Кемеровской              области             от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ;
от 23.05.2013 г. N 57-ОЗ)
     11-1. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с
пунктами  13  и  14  статьи  50  настоящего  Закона составление списка
участников   референдума,   передача  в  участковую  комиссию  первого
экземпляра  списка  участников  референдума  и ознакомление со списком
участников  референдума   по   соответствующему   участку  референдума
осуществляются  не  позднее  чем за 20 дней до дня голосования в целях
обеспечения  проведения досрочного голосования участников референдума.
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 29.12.2014 № 142-ОЗ)
     12.  Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие
в  референдуме  Кемеровской  области,  вправе  обратиться в участковую
комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума,
о  любой  ошибке  или неточности в сведениях о нем, внесенных в список
участников  референдума.  В  течение  24 часов, а в день голосования в
течение  двух  часов  с  момента  обращения,  но  не  позднее  момента
окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или  неточность,  либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием  причин  такого  отклонения,  вручив  заверенную копию этого
решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления
о  включении  гражданина  Российской  Федерации  в  список  участников
референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по
месту  нахождения  участковой  комиссии),  которые обязаны рассмотреть
жалобу  (заявление)  в  трехдневный  срок, а за три и менее дня до дня
голосования  и в день голосования - немедленно. В случае, если принято
решение  об  удовлетворении  жалобы  (заявления), исправление в списке
участников  референдума  производится участковой комиссией немедленно.
Исключение   гражданина  Российской  Федерации  из  списка  участников
референдума   после   его   подписания  председателями  и  секретарями
соответствующих  комиссий  и  заверения  его  печатями этих комиссий в
порядке,  предусмотренном  пунктом  8  настоящей  статьи, производится
только  на  основании  официальных  документов,  в том числе сообщения
вышестоящей  комиссии  о  включении  участника  референдума  в  список
участников референдума на другом участке референдума.       При этом в
списке  участников  референдума,  а  также  в базе данных ГАС "Выборы"
указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка,
а   также  причина  такого  исключения.  Запись  в  списке  участников
референдума  заверяется  подписью  председателя участковой   комиссии.
Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе сообщить в участковую
комиссию  об  изменении  указанных  в  пункте 5 статьи 16 Федерального
закона сведений   об участниках референдума,   включенных   в   список
участников референдума на соответствующем участке. (В редакции Законов
Кемеровской области от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ; от 29.12.2014 № 142-ОЗ)
     13.  Участники  референдума,  находящиеся  в  местах   временного
пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом  работы  и
занятые  на  отдельных  видах   работ,   где   невозможно   уменьшение
продолжительности работы (смены), а  также  участники  референдума  из
числа военнослужащих,  находящихся  вне  места  расположения  воинской
части, решением участковой  комиссии  могут  быть  включены  в  список
участников референдума на участке референдума по месту  их  временного
пребывания по личному письменному заявлению,  поданному  в  участковую
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.  Информация  об
этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума
включен в список участников референдума  по  месту  жительства,  через
соответствующую  территориальную  комиссию.  Участковая   комиссия   в
соответствующей строке списка участников референдума  делает  отметку:
"Включен в список участников референдума на участке референдума  N"  с
указанием номера участка референдума. (В редакции Законов  Кемеровской
области от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ; от 10.01.2017 № 6-ОЗ)
     13-1.    (Утратил    силу    -    Закон    Кемеровской    области
от 29.12.2014 № 142-ОЗ)
     14. Вносить какие-либо изменения в списки участников  референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.

     Статья 14. Округ референдума

     Округом референдума является территория Кемеровской области.

     Статья 15. Образование участков референдума

     1. Участки референдума образуются в соответствии с пунктами 1,  2
и 4 статьи 19 Федерального закона.
     2. В  местах   временного   пребывания   участников   референдума
(больницах,  санаториях,  иных  лечебно-профилактических  учреждениях,
домах отдыха, на вокзалах, аэропортах, местах содержания  под  стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного  пребывания),  в
труднодоступных и  отдаленных  местностях  участки  референдума  могут
образовываться территориальной комиссией на установленный ею  срок  не
позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных  случаях
по согласованию с  комиссией  референдума  Кемеровской  области  -  не
позднее чем за три дня до дня голосования.
     В труднодоступных и  отдаленных  местностях  участки  референдума
могут образовываться  комиссией  референдума  Кемеровской  области  по
согласованию с руководителями организаций (объектов), расположенных  в
труднодоступных и отдаленных местностях.
     3. Военнослужащие  голосуют  на  общих  участках  референдума.  В
порядке исключения допускается  образование  участков  референдума  на
территориях воинских частей, расположенных в  обособленных,  удаленных
от населенных пунктов местностях. Участки референдума в  этих  случаях
образуются в срок, установленный  пунктом  2  настоящей  статьи,  а  в
исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня  голосования
командирами  воинских   частей   по   решению   комиссии   референдума
Кемеровской области на установленный ею срок.
     4. Глава местной администрации муниципального района,  городского
округа публикует (обнародует) списки участков референдума, в том числе
образованных в местах временного пребывания участников референдума, не
позднее чем за 40 дней до дня голосования с указанием их границ  (если
участок референдума образован на части территории населенного  пункта)
либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на
территориях одного или нескольких населенных пунктов),  номеров,  мест
нахождения   участковых   комиссий   референдума   и   помещений   для
голосования. В исключительных случаях, предусмотренных пунктами 2 и  3
настоящей  статьи,   информация,   указанная   в   настоящем   пункте,
обнародуется лицами, образовавшими участки референдума, не позднее чем
за два дня до дня голосования.

     (Статья    15    в    редакции    Закона    Кемеровской   области
от 23.05.2013 г. N 57-ОЗ)


                    ГЛАВА IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 16. Система и статус комиссий референдума

     1. Для   организации   и  проведения  референдума  на  территории
Кемеровской области действуют:
     в качестве комиссии референдума Кемеровской области избирательная
комиссия Кемеровской области;
     в качестве  территориальных  комиссий референдума территориальные
избирательные комиссии;
     участковые комиссии референдума.
     Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий
референдума   по  решению  соответствующих  вышестоящих  избирательных
комиссий,   осуществляющих   формирование   избирательных    комиссий,
принятому в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи.
     2. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на  участие  в
референдуме  граждан  Российской Федерации,  осуществляют подготовку и
проведение референдума Кемеровской области.
     3. Комиссии  обязаны  в  пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в период кампании референдума обращения о  нарушении
закона,   проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать  лицам,
направившим обращения,  письменные ответы в пятидневный  срок,  но  не
позднее   дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по  обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
инициативной  группой  по   проведению   референдума,   иной   группой
участников   референдума,   эта   инициативная  группа  по  проведению
референдума,  иная группа участников референдума или их уполномоченные
представители  должны  быть  незамедлительно  оповещены  о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
     4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих    проверок    и   пресечении   нарушений   закона   в
правоохранительные органы,  органы  исполнительной  власти.  Указанные
органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять
и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а если в день голосования или в день,  следующий за днем
голосования,  - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно  проинформировать о результатах обратившуюся комиссию.
Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной
проверки,  указанные  меры  принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.
     4-1.  В  случае  нарушения  инициативной  группой  по  проведению
референдума  Федерального  закона,  настоящего  Закона соответствующая
комиссия   вправе  вынести  этой  инициативной  группе  по  проведению
референдума  предупреждение,  которое доводится до сведения участников
референдума  через  средства  массовой  информации либо иным способом.
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ)
     5. Комиссии  обеспечивают информирование участников референдума о
сроках и порядке осуществления действий,  связанных  с  подготовкой  и
проведением референдума, о ходе кампании референдума.
     6. Компетенция,  полномочия  и  порядок   деятельности   комиссии
референдума Кемеровской области, территориальных и участковых комиссий
при  подготовке   и   проведении   референдума   Кемеровской   области
устанавливаются  Федеральным  законом,  Уставом  Кемеровской  области,
законами Кемеровской области, настоящим Законом.
     7. Совмещение  комиссиями  полномочий  по подготовке и проведению
выборов,  референдумов различных уровней возможно по решению комиссии,
организующей  выборы,  референдум на определенной территории,  которое
принято  на  основании  обращения   комиссии,   организующей   выборы,
референдум на части этой территории.  Совмещение комиссиями полномочий
по подготовке и проведению выборов,  референдумов  одного  и  того  же
уровня   производится   по   решению  комиссии,  организующей  выборы,
референдумы.
     8. Решения   вышестоящей   комиссии,   принятые   в  пределах  ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     9.  Решение  комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое  с
превышением  установленной  компетенции,  подлежит  отмене вышестоящей
комиссией  или  судом.  При  этом  вышестоящая комиссия вправе принять
решение  по  существу  вопроса  или  направить  нижестоящей  комиссии,
решение  которой было отменено, соответствующие материалы на повторное
рассмотрение.   В   случае   если  нижестоящая  комиссия  повторно  не
рассмотрит  вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять
вышестоящая комиссия.  (В    редакции   Закона   Кемеровской   области
от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ)
     10. Комиссии в пределах своей компетенции независимы  от  органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     11.  Решения  и  иные  акты  комиссий,  принятые  в  пределах  их
компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Кемеровской
области,  государственных учреждений, органов местного самоуправления,
избирательных   объединений,  общественных  объединений,  организаций,
должностных  лиц, участников референдума. Решения и иные акты комиссий
не подлежат государственной регистрации.  (В      редакции      Закона
Кемеровской области от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ)
     12. Финансовое обеспечение  деятельности  избирательной  комиссии
Кемеровской  области,  действующей  в  качестве  комиссии  референдума
Кемеровской области,  осуществляется за счет средств,  предусмотренных
на  эти  цели  законом  Кемеровской  области  об  областном бюджете на
очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета
в порядке и объемах,  определяемых Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации в пределах ассигнований,  предусмотренных на  эти
цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый
год. Финансовое обеспечение деятельности территориальной избирательной
комиссии,  действующей  на  постоянной основе и являющейся юридическим
лицом,  осуществляется за счет  средств  областного  бюджета  и  (или)
местного бюджета в пределах ассигнований,  предусмотренных на эти цели
законом  Кемеровской  области  об  областном  бюджете   на   очередной
финансовый  год  и  (или)  нормативным  правовым актом органа местного
самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
     13. Комиссия  референдума  Кемеровской  области,  территориальная
комиссия представляют отчеты об использовании средств  соответствующих
бюджетов,   выделенных  на  обеспечение  их  деятельности,  проведение
референдума,  в порядке,  устанавливаемом законодательством Российской
Федерации.
     14. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица  обязаны  оказывать  комиссиям   содействие   в   реализации   их
полномочий,   в   частности   на  безвозмездной  основе  предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе   для   хранения   документации
референдума   до   передачи   указанной   документации  в  архив  либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать    охрану    предоставляемых    помещений   и   указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     15.  Организации,  в  уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)   Кемеровской   области   и  (или)  муниципальных  образований
превышает  30  процентов  на день официального опубликования решения о
назначении   референдума,   их   должностные  лица  обязаны  оказывать
комиссиям   содействие   в   реализации  их  полномочий,  в  частности
предоставлять   транспортные  средства,  средства  связи,  техническое
оборудование, помещения.  (В   редакции   Закона  Кемеровской  области
от 16.05.2006 г. N 72-ОЗ)
     16.  Государственные  и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять
комиссиям  эфирное  время  для информирования участников референдума в
порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными
законами  Кемеровской  области,  и  печатную площадь для опубликования
решений  комиссий  и  размещения  иной  информации.  При  этом расходы
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.   (В
редакции Закона Кемеровской области от 13.10.2009 г. N 103-ОЗ)
     17.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе  организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны  предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение
получено  за  пять  и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий  за  днем  голосования,  -  немедленно. Указанные сведения и