Закон Кемеровской области от 11.07.2008 № 68-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН

                                    Утратил силу - Закон Кемеровской
                                    области от 05.07.2013 г. N 86-ОЗ

           О внесении изменений в Закон Кемеровской области
       "Об установлении нормативов обеспечения государственных
   гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного
      дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
  (полного) общего образования, а также дополнительного образования
       в общеобразовательных учреждениях посредством выделения
                     субвенций местным бюджетам"


                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     9 июля 2008 года


     Статья 1
     Внести в приложение к Закону Кемеровской  области  от  12.07.2006
N 95-ОЗ  "Об установлении   нормативов   обеспечения   государственных
гарантий  прав  граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,  среднего  (полного)
общего   образования,   а   также   дополнительного   образования    в
общеобразовательных  учреждениях   посредством   выделения   субвенций
местным бюджетам" (Кузбасс, 2006, 21 июля; 2007, 28 декабря) следующие
изменения:
     1) в подпункте 1.2 после слова "рассчитывается" дополнить словами
"как   стоимость   бюджетной   услуги,   в   зависимости    от    вида
общеобразовательных программ,";
     2) подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:
     "1.3. Норматив  финансирования  бюджетной  услуги  по  заработной
плате в год определяется в расчете на обучающегося по формуле:
     1.3.1. По начальному общему, основному общему, среднему (полному)
общему образованию:

           Час. БУП
          ----------- x Тст. ср. пед. x Куд. ступ. x Кувел. буп. x
           Нагр.1ст.
Зiобщ. = ----------------------------------------------------------- x
              m
         ------------
          Кнаполн.

    x Куд. ст. x Ктеррит. x Кауп x 1,262 x 1,03 x 1,33 x 1,3 x 12
x ------------------------------------------------------------------,

     где:
     Час. БУП - число часов  в  неделю  по  базисному  учебному  плану
(далее -БУП) на первой ступени общего образования (1-4-е  классы)  при
шестидневной учебной неделе;
     Нагр.1ст. - число часов на тарифную ставку заработной платы  (для
первой ступени общего образования - 20 часов,  для  второй  и  третьей
ступеней общего образования - 18 часов);
     Тст. ср. пед. - тарифная ставка заработной платы  педагогического
работника,  соответствующая  средневзвешенному   разряду   по   единой
тарифной сетке по оплате труда работников  государственных  учреждений
Кемеровской области (далее - ЕТС по Кемеровской области);
     Куд.  ступ.  -  коэффициент   удорожания   по   ступеням   общего
образования в зависимости от числа часов по БУП (таблица 1);
     Кнапол. - коэффициент наполняемости  классов  по  видам  основных
общеобразовательных программ (таблицы 2, 3);
     m - нормативная наполняемость классов;
     Кувел.  буп.  -  коэффициент  удорожания   по   ступеням   общего
образования в зависимости  от  дополнительного  числа  часов  по  БУП,
связанного  с  делением  классов  на  группы,   а   также   часов   на
дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях  (таблица
4);
     Куд. ст. -  коэффициент  удорожания  тарифных  ставок  заработной
платы педагогических работников за условия труда в зависимости от вида
основной общеобразовательной программы (таблица 5);
     Ктеррит. - коэффициент удорожания в зависимости  от  расположения
общеобразовательных учреждений  в  городской  или  сельской  местности
(таблица 6);
     Кауп - коэффициент удорожания на  оплату  труда  административно-
управленческого,  учебно-вспомогательного  и  прочего   обслуживающего
персонала (таблица 7);
     1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
     1,03 - коэффициент увеличения фонда оплаты  труда,  связанного  с
увеличением стажа, повышением квалификационной категории и т.п.;
     1,33 - коэффициент увеличения  фонда  оплаты  труда  на  величину
доплат и надбавок из надтарифного фонда;
     1,3 -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда   на   сумму
районного коэффициента;
     12 - количество месяцев в году.
     1.3.2. По общедоступному и бесплатному дошкольному образованию  в
общеобразовательном учреждении:

     Здошк. = ((Тст.ауп  х  Кауп + Тст.пед. х Кпед. + Тст.увп х Кувп +
+ Тст.оп х Коп) х Ктеррит. х 1,262 х 1,03 х 1,33 х 1,3 х 12)/m,

     где:
     Тст. ауп -  тарифная  ставка  заработной  платы  административно-
управленческого  персонала  по  средневзвешенному   разряду   ЕТС   по
Кемеровской области;
     Тст. пед. -  тарифная  ставка  заработной  платы  педагогического
персонала по средневзвешенному разряду ЕТС по Кемеровской области;
     Тст.   увп   -   тарифная   ставка   заработной   платы   учебно-
вспомогательного  персонала  по  средневзвешенному  разряду   ЕТС   по
Кемеровской области;
     Тст.  оп  -  тарифная  ставка  заработной  платы   обслуживающего
персонала по средневзвешенному разряду ЕТС по Кемеровской области;
     Кауп, Кпед., Кувп, Коп - количество ставок на одного воспитанника
по группам персонала (таблица 8);
     m - нормативная наполняемость дошкольных  групп  общеразвивающего
вида (20 человек);
     1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
     1,03 - коэффициент увеличения фонда оплаты  труда,  связанного  с
увеличением стажа, повышением квалификационной категории и т.п.;
     1,33 - коэффициент увеличения  фонда  оплаты  труда  на  величину
доплат и надбавок из надтарифного фонда;
     1,3 -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда   на   сумму
районного коэффициента;
     12 - количество месяцев в году.
     1.3.3. По  дополнительному  образованию   в   общеобразовательных
учреждениях норматив финансирования  бюджетной  услуги  по  заработной
плате в год не рассчитывается.";
     3) подпункт 1.4 изложить в следующей редакции:
     "1.4. Норматив финансирования бюджетной  услуги  по  расходам  на
обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы), в том
числе на  выплату  ежемесячной  денежной  компенсации  по  обеспечению
книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями,  в  год  (Рi)
устанавливается на начальное общее, основное общее,  среднее  (полное)
общее образование в общеобразовательных учреждениях,  общедоступное  и
бесплатное дошкольное образование в  общеобразовательных  учреждениях,
дополнительное  образование  в   общеобразовательных   учреждениях   и
определяется в равном объеме на каждого обучающегося или  воспитанника
исходя из фактических  показателей  за  предыдущий  финансовый  год  с
учетом индексации.";
     4) подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:
     "2.2. Размер субвенций местным бюджетам рассчитывается как  сумма
стоимости образовательных  услуг  в  зависимости  от  ступеней  общего
образования (первая ступень - 1-4-е классы, основная ступень  -  5-9-е
классы, старшая ступень - 10-11-е классы),  видов  общеобразовательных
программ по следующей формуле:

     Si = сумма  (Ri g x Hi g о)  +  Ri дошк. х  Hдошк. +  Ri допол. х
х Hдопол. + Zм. к. шк,

     где:
     Si  -  объем  субвенции  местному  бюджету  i-го   муниципального
образования;
     Ri   g   -   норматив    расходов    на    реализацию    основных
общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося в год  в
зависимости от g-го вида общеобразовательного учреждения или класса;
     Hi g о - среднегодовая численность обучающихся на соответствующий
финансовый  год  в  зависимости  от  g-го  вида   общеобразовательного
учреждения или класса и о-й ступени общего образования;
     Ri  дошк.  -  норматив  расходов  на  реализацию  бесплатного   и
доступного дошкольного образования в расчете на одного воспитанника  в
год;
     Hдошк. - среднегодовая численность воспитанников дошкольных групп
в общеобразовательных учреждениях на соответствующий финансовый год;
     Ri допол.  -  норматив  расходов  на  реализацию  дополнительного
образования в  общеобразовательном  учреждении  в  расчете  на  одного
обучающегося в год;
     Hдопол.  -  среднегодовая  численность  обучающихся,   получающих
дополнительное  образование  в  общеобразовательных  учреждениях,   на
соответствующий финансовый год;
     Zм. к. шк. - затраты на финансирование  малокомплектных  школ  по
смете на год.";
     5) подпункт 2.3 изложить в следующей редакции:
     "2.3. Для  расчета  объема  субвенций  необходима  информация   о
численности обучающихся  (воспитанников)  в  разрезе  ступеней  общего
образования, из них в сельской местности, по следующим категориям:
     численность  обучающихся  в  общеобразовательных  школах,   кроме
обучающихся в специальных (коррекционных) классах;
     численность   обучающихся   в   общеобразовательных   школах    в
специальных (коррекционных) классах;
     численность   обучающихся   в   общеобразовательных   школах    с
углубленным изучением предметов;
     численность обучающихся в гимназиях и лицеях;
     численность обучающихся на дому больных детей, детей-инвалидов;
     численность обучающихся в больницах;
     численность обучающихся в вечерних (сменных)  общеобразовательных
школах;
     численность обучающихся в вечерней (сменной)  общеобразовательной
школе  при  учреждениях   Главного   управления   федеральной   службы
исполнения  наказаний  (далее  -  ГУФСИН),  в  классах  и  структурных
подразделениях   вечерних    (сменных)    общеобразовательных    школ,
осуществляющих обучение осужденных, отбывающих наказание в учреждениях
ГУФСИН;
     численность обучающихся в школах-интернатах, кроме обучающихся  в
специальных (коррекционных) классах;
     численность  обучающихся  в   школах-интернатах   в   специальных
(коррекционных) классах;
     численность воспитанников  в  дошкольных  группах,  открытых  при
общеобразовательных учреждениях;
     численность обучающихся, получающих дополнительное образование  в
общеобразовательных учреждениях.
     Данные о численности обучающихся формируются исходя из  сведений,
указанных  в  формах  федерального  государственного   статистического
наблюдения "Сведения о дневном общеобразовательном учреждении"  (форма
N ОШ-1),   "Сведения   о   вечерних   (сменных)    общеобразовательных
учреждениях" (форма N СВ-1), "Сведения о  дневных  общеобразовательных
учреждениях" (форма N 76-РИК),  по  состоянию  на  15  сентября  года,
предшествующего финансовому.
     Примечание.
     В случае, если в муниципальном  образовании  при  расчете  объема
субвенций    имеется    дополнительная     численность     обучающихся
(воспитанников), не  предусмотренная  в  перечисленных  выше  отчетных
формах, то она дополнительно включается в численность  обучающихся  по
общеобразовательным программам в следующем порядке:
     численность  детей,  обучающихся   в   социально-реабилитационных
центрах, приютах и содержащихся в центрах  временного  содержания  для
несовершеннолетних   правонарушителей,   включается   в    численность
обучающихся в вечерней средней школе;
     численность обучающихся,  находящихся  на  лечении  в  санатории,
включается в общую численность обучающихся в больницах.";
     6) подпункт 2.5 изложить в следующей редакции:
     "2.5. При расчете выделяемой муниципальным  районам  и  городским
округам субвенции  на  реализацию  государственного  стандарта  общего
образования финансирование малокомплектных сельских и  рассматриваемых
в  качестве  таковых  органами  государственной  власти  и   органами,
осуществляющими управление в  сфере  образования,  общеобразовательных
школ учитываются затраты, не зависящие от количества обучающихся.
     Критерии отнесения общеобразовательной  школы  к  малокомплектной
следующие:
     без  параллельных  классов  или  имеющие  совмещенные  классы   -
комплекты;
     средняя наполняемость классов восемь и менее человек.
     К рассматриваемой органами  государственной  власти  и  органами,
осуществляющими   управление   в   сфере   образования,   в   качестве
малокомплектной   сельской   общеобразовательной    школы    относится
общеобразовательная школа, единственная на расстоянии 30 километров от
ближайшего населенного пункта, в  котором  проживают  учащиеся  данной
школы, либо расположенная в труднодоступной местности.
     Ежегодно   органы   местного    самоуправления,    осуществляющие
управление в сфере  образования,  формируют  перечень  малокомплектных
сельских школ и рассматриваемых в качестве таковых и направляют его  в
исполнительный  орган  государственной  власти  Кемеровской   области,
осуществляющий управление в сфере образования,  для  расчета  величины
субвенций.
     Примечание.
     В настоящем  Законе  под  труднодоступной  местностью  понимается
местность,  в   которой   не   установлено   постоянное   (регулярное)
автотранспортное сообщение.";
     7) в    таблице    2    слово    "обычных"    заменить     словом
"общеобразовательных";
     8) в    таблице    3    слово    "обычных"    заменить     словом
"общеобразовательных";
     9) таблицу 4 изложить в следующей редакции:
                                                            "Таблица 4

        Коэффициенты удорожания по ступеням общего образования
      в зависимости от дополнительного числа часов по базисному
       учебному плану, связанного с делением классов на группы,
        а также часов на дополнительное образование и работу в
      группах продленного дня в общеобразовательных учреждениях

|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ступени     |                       Обучение основным общеобразовательным программам                         |
| общего      |                                                                                                |
| образования |                                                                                                |
|—————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————————|
|             | Обучение в          | Обучение в          | Обучение    | Обучение      | Обучение в вечерней  |
|             | общеобразовательных | специальных         | на дому     | в классах     | (сменной)            |
|             | классах             | (коррекционных)     | больных     | в гимназиях,  | общеобразовательной  |
|             | общеобразовательных | классах             | детей,      | школах        | школе, обучение в    |
|             | учреждений,         | общеобразовательных | детей-      | углубленного  | вечерней (сменной)   |
|             | общеобразовательных | учреждений          | инвалидов,  | изучения      | общеобразовательной  |
|             | школах-             |                     | в больницах |               | школе при            |
|             | интернатах          |                     |             |               | учреждениях ГУФСИН,  |
|             |                     |                     |             |               | в классах            |
|             |                     |                     |             |               | и структурных        |
|             |                     |                     |             |               | подразделениях       |
|             |                     |                     |             |               | вечерних (сменных)   |
|             |                     |                     |             |               | общеобразовательных  |
|             |                     |                     |             |               | школ, осуществляющих |
|             |                     |                     |             |               | обучение осужденных, |
|             |                     |                     |             |               | отбывающих наказание |
|             |                     |                     |             |               | в учреждениях ГУФСИН |
|             |                     |                     |             |               |———————————|——————————|
|             |                     |                     |             |               | Очная     | Заочная  |
|             |                     |                     |             |               | форма     | форма    |
|             |                     |                     |             |               | обучения  | обучения |
|—————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————|
| 1-я         | 1,13                | 1,0                 | 0,8         | 1,16          | 0,8       | -        |
| начальная   |                     |                     |             |               |           |          |
| ступень     |                     |                     |             |               |           |          |
| обучения    |                     |                     |             |               |           |          |
|—————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————|
| 2-я         | 1,25                | 1,0                 | 0,8         | 1,35          | 0,8       | 0,45     |
| основная    |                     |                     |             |               |           |          |
| ступень     |                     |                     |             |               |           |          |
| обучения    |                     |                     |             |               |           |          |
|—————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————|
| 3-я         | 1,63                | 1,0                 | 0,8         | 1,81          | 0,64      | 0,39     |
| старшая     |                     |                     |             |               |           |          |
| ступень     |                     |                     |             |               |           |          |
| обучения    |                     |                     |             |               |           |          |
|—————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————|
     ";
     10) в    таблице    5    слово    "обычных"    заменить    словом
"общеобразовательных";
     11) в таблице 7:
     наименование таблицы изложить в следующей редакции:
               "Коэффициенты удорожания на оплату труда
      административно-управленческого, учебно-вспомогательного,
          технического и прочего обслуживающего персонала";
     строку

     |——————————————————————————————————————————————|—————|    
   " | Обучение в учебно-производственном комбинате | 1,7 | "  
     |——————————————————————————————————————————————|—————|    
     исключить;
     12) примечание после таблицы 7 исключить;
     13) дополнить таблицей 8 следующего содержания:
                                                            "Таблица 8

           Количество ставок и размер среднего разряда для
          административно-управленческого, педагогического,
    учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в группах,
            реализующих программу дошкольного образования

|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|   Группы персонала   | Количество ставок по |    Средний разряд    |
|                      | группам персонала на | по группам персонала |
|                      | одного воспитанника  |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| Административно-     |        0,013         |          13          |
| управленческий       |                      |                      |
| персонал             |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| Педагогический       |         0,1          |          12          |
| персонал             |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| Учебно-              |        0,112         |          10          |
| вспомогательный      |                      |                      |
| персонал             |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| Обслуживающий        |         0,13         |          4           |
| персонал             |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
| Всего на одну группу |         5,5          |          -           |
| с наполняемостью 20  |                      |                      |
| человек              |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
     ".

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального  опубликования,  и  распространяет   свое   действие   на
правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     11 июля 2008 года
     N 68-ОЗ