Постановление Администрации г. Брянска от 27.09.2007 № 2241-п

 



                                БРЯНСК
                                   
                       ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     От 27.09.2007 N 2241-п


     Об утверждении стандартов качества предоставления бюджетных
         (муниципальных) услуг в области культуры и искусства


     В  целях  повышения  качества  бюджетных  услуг,  предоставляемых
населению города Брянска, в рамках реализации Программы реформирования
финансов муниципального образования "город Брянск" на 2006-2007  годы,
утвержденной  Решением Брянского городского Совета народных  депутатов
от  28.04.2006  N394,  в соответствии с Решением Брянского  городского
Совета  народных депутатов "О принятии Положения о стандартах качества
предоставления бюджетных услуг" от 27.07.2007 N747
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1.    Утвердить   прилагаемый  стандарт  качества  предоставления
бюджетных услуг в области культуры и искусства.
     2.    Настоящее  постановление опубликовать в средствах  массовой
информации  и на официальном сайте Брянской городской администрации  в
сети "Интернет".
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы городской администрации В.П.Акулова.


     И.о. Главы администрации                        В.П. Акулов



     Утвержден
     постановлением
     Брянской городской администрации
     от 27.09.2007 N 2241-п


                                   
 СТАНДАРТ качества предоставления бюджетных услуг в области культуры и
                               Искусства
                                   
                         1. Область применения

     Настоящий стандарт распространяется на услуги в области  культуры
и  искусства,  предоставляемые населению  муниципальными  учреждениями
культуры   и   искусства,  оплачиваемые  (финансируемые)  из   средств
городского  бюджета, и устанавливает основные требования, определяющие
качество   предоставления  следующих  услуг  в  области   культуры   и
искусства:
     1)        создание  условий для организации досуга и  обеспечения
жителей услугами учреждений культуры и искусства;
     2)       организация библиотечного обслуживания населения;
     3)         организация   предоставления   услуг   дополнительного
образования в области культуры и искусства.

 2. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления
            бюджетных услуг в области культуры и искусства

     Помимо настоящего стандарта, качество услуг в области культуры  и
искусства определяют следующие нормативные акты:
     Конституция Российской Федерации;
     Федеральный  закон  от 6 октября 2003 года  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления Российской Федерации  (с
изменениями и дополнениями);
     Основы  законодательства Российской Федерации  о  культуре  от  9
октября 1992 года N 3612-1;
     Федеральный   закон  от  29  декабря  1994  года   N   78-ФЗ   "О
библиотечном деле";
     Постановление  Правительства Российской Федерации  от  8  декабря
2005  года  N  740  "О федеральной целевой программе "Культура  России
(2006-2010 годы)";
     Закон  Российской  Федерации от 10 июля 1992 года  N  3266-1  "Об
образовании" (с изменениями и дополнениями);
     Закон  Брянской  области  от  7  апреля  1999  года  N  23-3   "О
культурной деятельности на территории Брянской области";
     Закон  Брянской области от 13 марта 2000 года N 10-3 "О  народных
художественных промыслах в Брянской области";
     Закон  Брянской  области  от  11 октября  2006  года  N  90-3  "О
библиотечном деле в Брянской области";
     Закон    Брянской    области   от   26   мая    1999    года    N
27-3   "Об образовании".

  3. Основные факторы, определяющие качество предоставления бюджетных
                 услуг в области культуры и искусства.

     Основными  факторами,  влияющими на качество  бюджетных  услуг  в
области культуры и искусства, предоставляемых населению, являются:
     -    наличие  и состояние документов, в соответствии  с  которыми
функционирует учреждение;
     - условия размещения и режим работы учреждения;
     укомплектованность     учреждения     специалистами     и      их
квалификация;
     -   специальное и техническое оснащение учреждения (оборудование,
приборы, аппаратура и др.);
     -    состояние  информации  об  учреждении,  порядке  и  правилах
предоставления услуг населению;
     -  наличие собственной и внешней систем контроля за деятельностью
учреждения.
     3.1.      Документы,      в     соответствии      с      которыми
функционирует учреждение:
     устав (положение) учреждения;
     руководства,        правила,        инструкции,        положения,
методики собственной деятельности и работы с населением;
     -     эксплуатационные   документы   на   оборудование,   приборы
и аппаратуру учреждения;
     -    государственные и муниципальные стандарты в области культуры
и искусства (в случае их принятия);
     -  приказы и распоряжения руководителя учреждения.
     3.1.1.    Устав    (положение)  учреждения  должен   включать   в
себя следующие сведения:
     наименование         и        местоположение,         юридический
статус (организационно-правовая форма и форма собственности);
     -   цели и предмет деятельности учреждения;
     -   права и обязанности учреждения, его ответственность;
     -      управление        учреждением,         имущество         и
источники финансирования;
     -   ведомственная принадлежность и подчиненность;
     -     порядок  его  формирования, деятельности,  реорганизации  и
ликвидации;
     -    основные     задачи  деятельности,  категории  обслуживаемых
лиц;
     структурные       подразделения,       основные       направления
их деятельности.
     3.1.2.      Руководства,  правила,  инструкции,  методики  должны
регламентировать  процесс  предоставления  услуг,  определять   методы
(способы)  их предоставления и контроля, а также предусматривать  меры
совершенствования работы учреждения.
     3.1.3.   Эксплуатационные  документы на  имеющееся  в  учреждении
оборудование,        приборы        и        аппаратуру         должны
способствовать  обеспечению их нормальной и  безопасной  эксплуатации,
обслуживанию и поддержанию в работоспособном состоянии.
     3.1.4.   Государственные стандарты в области культуры и искусства
должны составлять нормативную основу практической работы учреждения  в
соответствующей сфере культуры и искусства (в случае их утверждения).
     3.1.5.   В  учреждении следует осуществлять постоянный  пересмотр
документов,  подразумевающий включение в них необходимых  изменений  и
изъятие из обращения устаревших.
     3.2. Условия размещения и режим работы учреждения.
     3.2.1.   Учреждения  и их структурные подразделения  должны  быть
размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных
для  населения.  Помещения  должны быть  обеспечены  всеми  средствами
коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
     3.2.2.    По  размерам  и  состоянию  помещения  должны  отвечать
требованиям  санитарно-гигиенических норм  и  правил,  противопожарной
безопасности,  безопасности  труда  и  быть  защищены  от  воздействия
факторов,  отрицательно  влияющих на  качество  предоставляемых  услуг
(повышенная     температура,    влажность    воздуха,    запыленность,
загрязненность, шум, вибрация и др.).
     3.2.3.    Площадь,  занимаемая учреждением,  должна  обеспечивать
размещение  работников  и  населения  и  предоставление  им  услуг   в
соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.
     3.2.4.       Режим  работы  учреждения  определяется  документами
учреждения  (приказами о режиме дня и правилами внутреннего  трудового
распорядка).
     3.3.       Укомплектованность  учреждения  специалистами   и   их
квалификация.
     3.3.1.   Учреждение   должно   располагать   необходимым   числом
специалистов в соответствии со штатным расписанием.
     3.3.2.     Каждый   специалист   должен   иметь   соответствующее
образование,   квалификацию,  профессиональную  подготовку,   обладать
знаниями  и  опытом, необходимыми для выполнения возложенных  на  него
обязанностей.   Квалификацию  специалистов  следует  поддерживать   на
высоком   уровне   постоянной   (периодической)   учебой   на   курсах
переподготовки   и  повышения  квалификации  или  иными   действенными
способами.
     3.3.3.   У  специалистов каждой категории должны быть должностные
инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
     3.3.4.   Все  специалисты учреждения должны  быть  аттестованы  в
установленном порядке.
     3.3.5.      Наряду    с    соответствующей    квалификацией     и
профессионализмом  все сотрудники учреждения должны обладать  высокими
моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
     3.3.6.  При оказании услуг работники учреждения должны  проявлять
к    населению    максимальную   вежливость,    внимание,    выдержку,
предусмотрительность, терпение.
     3.4. Специальное и техническое оснащение учреждения.
     3.4.1.    Каждое  учреждение  должно  быть  оснащено  специальным
оборудованием,   аппаратурой  и  приборами,  отвечающими   требованиям
стандартов,  технических  условий,  других  нормативных  документов  и
обеспечивающими    надлежащее    качество    предоставляемых     услуг
соответствующих видов.
     3.4.2.   Специальное  оборудование, приборы и аппаратуру  следует
использовать  строго по назначению в соответствии с  эксплуатационными
документами,  содержать  в  технически  исправном  состоянии,  которое
следует систематически проверять.
     3.4.3.       Неисправные  специальное  оборудование,  приборы   и
аппаратура,  дающие  при работе сомнительные результаты,  должны  быть
сняты     с        эксплуатации,    заменены    или    отремонтированы
(если   они подлежат   ремонту),   а   пригодность   отремонтированных
должна   быть подтверждена их проверкой.
     3.5.  Состояние  информации  об учреждении,  порядке  и  правилах
предоставления услуг населению.
     3.5.1.   Состояние информации должно соответствовать  требованиям
Закона  Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1  "О  защите
прав потребителей".
     3.5.2.    Учреждение  обязано довести до  сведения  граждан  свое
наименование  и адрес местонахождения. Данная информация  должна  быть
предоставлена   любым   способом,  предусмотренным   законодательством
Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
     3.5.3.  Посетитель вправе потребовать предоставления  необходимой
и достоверной информации о выполняемых услугах.
     3.5.4.    Состав  обязательной информации об  услугах  должен,  в
соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992  года  N
2300-1 "О защите прав потребителей", включать следующие позиции:
     перечень  основных  услуг,  предоставляемых  учреждением,  в  том
числе бесплатно и платно;
     характеристика  услуги,  область  ее  предоставления  и   затраты
времени на ее предоставление;
     наименование  государственных  стандартов,  требованиям   которых
должны соответствовать услуги (в случае наличия таковых);
     взаимосвязь  между качеством услуги, условиями ее  предоставления
и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
     возможность влияния посетителей на качество услуги;
     адекватные  и  легкодоступные средства для  эффективного  общения
работников учреждения с посетителями;
     возможность   получения  оценки  качества   услуги   со   стороны
посетителя;
     установление взаимосвязи между предложенной услугой  и  реальными
потребностями посетителя;
     правила  и  условия  эффективного  и  безопасного  предоставления
услуг;
     гарантийные обязательства учреждения  - исполнителя услуг.
     3.6.  Наличие  собственной и внешней систем (служб)  контроля  за
деятельностью учреждения.
     3.6.1.      Учреждение  должно  иметь  документально  оформленную
собственную систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и
сотрудников  по  оказанию услуг в области культуры и искусства  на  их
соответствие  государственным  стандартам  (при  наличии  таковых)   и
стандартам муниципального образования, другим нормативным документам в
области   культуры  и  искусства.  Данная  система  (служба)  контроля
формируется  из числа работников учреждения и должна охватывать  этапы
планирования, работы с посетителями, оформления результатов  контроля,
выработки   и   реализации   мероприятий  по   устранению   выявленных
недостатков.
     3.6.2.    Внешняя  система  контроля  должна  включать   в   себя
контроль,  который осуществляет управление культуры Брянской городской
администрации  и  его  структурные  подразделения  в  соответствии   с
утверждаемым   Главой   городской   администрации   Порядком    оценки
соответствия  качества  фактически  предоставляемых  бюджетных   услуг
муниципальным стандартам качества.

   4. Качество предоставления бюджетных услуг в области культуры и
                              искусства

     Работа   учреждений   в  области  качества  услуг   должна   быть
направлена   на   полное   удовлетворение  потребностей   посетителей,
непрерывное повышение качества услуг.
     Руководитель учреждения несет полную ответственность за  политику
в   области   качества   услуг,   представляющую   собой   задачи,
     основные  направления  и цели учреждения в области  качества.  Он
должен  обеспечить  разъяснение  и доведение  этой  политики  до  всех
структурных  подразделений и сотрудников учреждения, четко  определить
полномочия,    ответственность      и       взаимодействие       всего
персонала         учреждения,     осуществляющего         руководство,
исполнение      услуг      и      контроль деятельности,  влияющей  на
качество услуг.
     При оценке качества услуги используют следующие критерии:
     -  полнота  предоставления услуги в соответствии  с  требованиями
документов и ее своевременность;
     результативность         (эффективность)           предоставления
услуги,  оцениваемая косвенным методом, в том числе  путем  проведения
опросов.
     4.1.  Качество услуг по организации досуга и обеспечения  жителей
услугами учреждений культуры и искусства.
     Каждый  гражданин  независимо от пола, возраста,  национальности,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии,  убеждений,  принадлежности к  общественным  объединениям,  а
также  других обстоятельств имеет право на участие в культурной жизни,
пользование  культурно-досуговыми учреждениями,  доступ  к  культурным
благам и культурным ценностям.
     Услуги   могут   предоставляться  как   бесплатно,   так   и   за
определенную   плату  в  соответствии  с  прейскурантом,  утвержденным
постановлением Брянской городской администрации.
     В   соответствии  с  действующим  законодательством   учреждениям
культуры  при  оказании услуг, регулируемых настоящим  Стандартом,  не
требуется  наличие  лицензий  и прохождение  процесса  государственной
аккредитации.
     4.1.1.  Качественное оказание услуг в сфере культуры и  искусства
должно обеспечивать расширение общего и культурного кругозора и  сферы
общения  населения, способствовать поднятию жизненного тонуса граждан,
мобилизации   физических,   духовных,   личностных,   интеллектуальных
ресурсов,   отвлечению  от  жизненных  трудностей   и   конфликтов   и
преодолению  стрессовых ситуаций, развитию творческих  начал  граждан,
повышению  творческой  активности населения и  всестороннего  развития
детей и подростков.
     4.1.2.   Оказание услуг, предоставляемых учреждениями культуры  и
искусства  в  соответствии с законодательством  Российской  Федерации,
должно    обеспечивать   своевременное   и   в   необходимом    объеме
предоставление  услуг с учетом потребности населения в  тех  или  иных
видах услуг по доступным большей части населения ценам.
     4.1.3.   Содействие в организации и поддержке населения в области
культуры и искусства в соответствии с основной федеральной программой,
а  также  областными  целевыми программами в области  культуры  должно
обеспечивать  своевременное  и  качественное  выполнение  мероприятий,
предусмотренных соответствующими программами.
     4.1.4.   Помещения,  предоставляемые для организации  мероприятий
учреждениям   культуры  и  искусства,  по  размерам,  расположению   и
конфигурации  должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий  с
учетом специфики их вида.
     Все   служебные  и  производственные  помещения  должны  отвечать
санитарным  нормам  и правилам, требованиям безопасности.  Они  должны
быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих
на здоровье персонала, граждан и качество предоставляемых услуг.
     4.1.5.    Содействие,  направленное  на  развитие   и   поддержку
народной культуры и исполнительского искусства, должно обеспечивать  и
включать в себя следующие услуги:
     1)  создание и организация работы творческих коллективов,  студий
и  кружков  любительского творчества, народных  театров,  любительских
объединений  и  клубов  по  интересам, иных общественных  формирований
клубного типа;
     2)    организация  и  проведение концертов, фестивалей,  смотров,
гастролей  творческих  коллективов, выставок  народного  творчества  и
других   форм  показа  результатов  творческой  деятельности   клубных
формирований;
     3)        проведение  массовых  театрализованных   праздников   и
представлений, народных гуляний в соответствии с местными  обычаями  и
традициями;
     4)      организация  спектаклей,  концертов,  других  театрально-
зрелищных  мероприятий  с участием самодеятельных  и  профессиональных
коллективов;
     5) демонстрация кино- и видеопрограмм, организация экскурсий;
     6) проведение тематических вечеров, циклов творческих встреч;
     7)  организация досуга различных групп населения: вечеров  отдыха
и  танцев, дискотек, молодежных балов, карнавалов, детских утренников,
игровых и познавательных программ, корпоративных праздников;
     8)   оказание  помощи в передвижении творческих коллективов  (при
необходимости), привлечение детей и молодежи в проводимые мероприятия;
     9)   обеспечение населения информацией о времени, месте и порядке
проведения мероприятий.
     4.1.6.    Содействие в организации и поддержке работы  творческих
коллективов,  студий и кружков, народных театров, филармоний,  музеев,
любительских  объединений  и  клубов должно  обеспечивать  достаточное
количество таких учреждений для посещения всеми желающими, организацию
обязательного  методического обеспечения, проведение  профессиональных
конкурсов  работников,  способствующих росту профессионального  уровня
специалистов и повышению авторитета учреждений.
     4.1.7.     Качество  услуг,  связанное с  организацией  отдыха  и
проведением  досуга  населения  в учреждениях  культуры  и  искусства,
должно   обеспечивать   комфортные   условия   предоставления   услуг.
В   учреждениях      должно      быть      необходимое      освещение,
вентиляция,  возможность  обеспечения  минимального  питания  (наличие
буфетов).
     4.1.8.   Работники  учреждений культуры и искусства  должны  быть
максимально  вежливыми,  внимательными и  терпеливыми,  уметь  вовремя
помочь посетителям во всех интересующих их вопросах.
     4.1.9.    Содействие  в  организации  и  проведении   фестивалей,
смотров,   конкурсов,  выставок  и  других  форм  показа   результатов
творческой  деятельности  должно обеспечивать  удобные  для  просмотра
помещения  или специально отведенные места, оборудованные  необходимой
для  этого  техникой и аппаратурой, хорошо освещаемые, достаточные  по
площади   для   удобного  расположения  экспонатов  и   просмотра   их
посетителями.
     4.1.10.    Содействие   в   создании  необходимых   условий   для
выявления,  становления  и  развития  талантов  должно  способствовать
выявлению творчески одаренных детей, занимающихся в кружках,  студиях,
театрах,    специализированных   школах   путем   опроса    педагогов,
обеспечивать  возможность  дальнейшего  развития  талантов   одаренных
детей,  а также участия молодых талантов в федеральных и международных
мероприятиях.
     4.1.11.    Содействие в повышении культурного  уровня  населения,
расширении   кругозора  должно  обеспечиваться   путем   обновляемости
репертуара, создании нового и проката в установленном порядке и объеме
текущего репертуара творческих концертных коллективов. Создание равных
условий  доступа  к  культурным благам населения обеспечивается  через
проведение  концертной деятельности творческих концертных  коллективов
муниципального   образования  "город  Брянск",  а   также   творческих
коллективов и исполнителей других регионов.
     4.1.12.   Организация мероприятий в области культуры и  искусства
должна обеспечивать своевременную информацию о проводимом мероприятии,
ценовую   доступность  и  возможность  посещения   мероприятий   всеми
желающими.
     4.1.13.     Образование   работников   культуры   и    искусства,
позволяющее  улучшить  качество услуг,  должно  включать  обязательное
методическое   обеспечение,   проведение  профессиональных   конкурсов
работников и учреждений культуры и искусства, способствующих росту  их
профессионального уровня и повышению авторитета учреждений,  получение
работниками званий и способствовать проявлению талантов.
     4.1.14.       Качество   услуг  по  организации  клубно-кружковой
деятельности для детей и подростков должно способствовать  дальнейшему
выбору профессиональной деятельности и быстроте ее освоения.
     4.1.15. Система индикаторов качества услуги:
|—————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|
|N    |Индикаторы качества бюджетной      |Значение индикатора, ед.  |
|п/п  |услуги                             |изм.                      |
|—————|———————————————————————————————————|——————————————————————————|
 1.    Количество посетителей мероприятий  не менее 50% от
                                           численности
                                           населения соответствующего
                                           жилого района в год
 2.    Разнообразие тематической           не менее 5 направлений в
       направленности проводимых           год для каждого учреждения
       мероприятий
 3.    Разнообразие направлений            не менее 5 направлений для
       деятельности творческих             дворцов культуры и не
       коллективов (хоровое,               менее
       хореографическое и так далее)       4 направлений для домов
                                           культуры
 4.    Количество выступлений              не менее 10 выступлений на
       самодеятельных творческих           один творческий коллектив
       коллективов                         в год
—————————————————————————————————————————————————————————————————————
     4.2.  Качество  услуг  по организации библиотечного  обслуживания
населения.
     Организация               библиотечного              обслуживания
населения осуществляется следующими услугами:
     1)            обеспечение          оперативного           доступа
получателя       к информационным ресурсам;
     2)   проведение  культурно-массовых мероприятий  для  организации
досуга населения на базе библиотек.
     Услуги   могут   предоставляться  как   бесплатно,   так   и   за
определенную   плату  в  соответствии  с  прейскурантом,  утвержденным
постановлением Брянской городской администрации.
     В  соответствии  с действующим законодательством библиотекам  при
оказании   услуг,  регулируемых  настоящим  Стандартом,  не  требуется
наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.
     4.2.1.    Библиотечное  обслуживание граждан должно  обеспечивать
получение  посетителями  информации  о  составе  библиотечных  фондов,
получение   консультационной  помощи  в  поиске  и  выборе  источников
информации,  получение во временное пользование  любого  документа  из
библиотечных   фондов,   получение  документов   или   их   копий   по
межбиблиотечному абонементу из других библиотек.
     4.2.2.    Время    оказания   услуг   каждому   потребителю    не
регламентируется.
     4.2.3.      Имеющаяся  в  библиотеках  система  каталогов  должна
обеспечивать  быстроту получения интересующей посетителя информации  и
ее разнообразие, возможность получения информации по интересующей теме
из различных источников.
     4.2.4. Библиотечное обслуживание пользователей, которые не  могут
посещать   библиотеку  в  силу  преклонного  возраста   и   физических
недостатков,  должно обеспечивать получение ими материалов  из  фондов
общедоступных  библиотек  через  заочные  или  внестационарные   формы
обслуживания, возможность доставки информации на дом. При этом  должны
быть  налажены постоянная связь с такими посетителями, изучение  сферы
их  интересов,  подготовка перечня литературы по  их  запросам,  обмен
информацией между такими посетителями.
     4.2.5.   Библиотечное  обслуживание  пользователей   детского   и
юношеского   возраста   должно   обеспечивать   их   обслуживание    в
общедоступных  библиотеках, специализированных детских библиотеках,  в
библиотеках    образовательных   учреждений,   а   также   достаточное
обеспечение    учебной,     научной    литературой    и    литературой
для  внеклассного  чтения.    Помещения  и  оборудование  для  детских
библиотек должны удовлетворять их возрастным особенностям.
     4.2.6.   Обеспечение сохранности библиотечных фондов должно  быть
достигнуто путем обеспечения нормативного режима хранения, реставрации
и   консервации   библиотечных  фондов,  создания   страхового   фонда
документов  библиотек  и  регистра  страховых  микрофильмов.  В  целях
сохранности библиотечного фонда возможно установление санкций за утерю
или порчу экземпляров библиотечного фонда.
     4.2.7.   Доступность необходимой литературы обеспечивается  путем
постоянного   пополнения  библиотечных  фондов,  приобретения   ценной
научной    и    методической   литературы,   периодических    изданий,
художественных новинок.
     4.2.8.    Содействие  в сохранности редких изданий,  имеющихся  в
фондах,  особо значимых изданий и коллекций, отнесенных  к  памятникам
истории  и  культуры,  возможность  доступа  к  ним  населения  должны
обеспечиваться   своевременным  их   учетом   в   сводных   каталогах,
регистрацией их как части культурного достояния.
     4.2.9.   Свободный  доступ посетителей к информации  должен  быть
обеспечен  посредством  создания  системы  информационно-библиотечного
обслуживания    населения,   обеспечения   модернизации   деятельности
библиотек,  содействия  созданию единого информационного  пространства
России, его интеграции в мировую информационную инфраструктуру. В этих
целях  должно быть произведено подключение муниципальных  библиотек  к
действующим  компьютерным  сетям, создание электронных  информационных
баз и внедрение современных информационных технологий.
     4.2.10.   Читальные залы должны обеспечивать условия для научной,
образовательной  деятельности посетителей,  проведения  мероприятий  и
соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, обеспечивать  удобство
посетителей.  По  возможности  необходимо  оснащение  читальных  залов
копировальной техникой.
     4.2.11.   В  каждой библиотеке должны размещаться  информационные
уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования
к  получателю  услуги,  правила пользования  библиотеками,  соблюдение
которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы  с
обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг.
     4.2.12.    Информация  о  деятельности учреждения,  о  порядке  и
правилах   предоставления   услуг   должна   обновляться    по    мере
необходимости, но не реже чем раз в год.
     4.2.13.      Пользователи  библиотек  обязаны  соблюдать  правила
пользования  библиотеками.  В  целях сохранности  библиотечного  фонда
возможно   установление  санкций  за  утерю  или   порчу   экземпляров
библиотечного фонда.
     Пользователи    библиотек,   нарушившие    правила    пользования
библиотеками  и  причинившие библиотекам  ущерб,  компенсируют  его  в
размере,  установленном правилами пользования  библиотеками,  а  также
несут  иную  ответственность  в случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством.
     4.2.14.     Библиотеки  должны  располагать  необходимым   числом
библиотечных работников и вспомогательного персонала в соответствии со
штатным расписанием.
     Образование  работников библиотек, позволяющее улучшить  качество
услуг,   должно   включать   обязательное  методическое   обеспечение,
проведение профессиональных конкурсов работников, способствующих росту
их профессионального уровня и повышению авторитета учреждений.
     4.2.15. Система индикаторов качества услуги:
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————————|
|N п/п|Индикаторы качества бюджетной услуги      |Значение индикатора,|
|     |                                          |ед.изм.             |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————————|
|1    |2                                         |3                   |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————————|
 1.    Обновляемость библиотечного фонда (для     не менее 2,5 % в год
       новых поступлений в общем объеме хранения)
 2.    Число посадочных мест в читальных залах    не менее 7 на 1000
                                                  пользователей
 3.    Доля редких экземпляров библиотечного      не менее 1 %
       фонда в общем объеме библиотечного фонда
       массовых библиотек
 4.    Доля востребованных экземпляров            не менее 30%
       библиотечного фонда в общем объеме
       библиотечного фонда
 5.    Уровень укомплектованности кадрами в       100%
       соответствии со штатным расписанием
 6.    Доля библиотечных кадров с высшим          не менее 30%
       профессиональным образованием от общего
       числа библиотекарей
—————————————————————————————————————————————————————————————————————

  4.3. Качество    услуг    по    предоставлению    дополнительного
          образования детей в области культуры и искусства.

     4.3.1.  Образовательные  учреждения  дополнительного  образования
детей  удовлетворяют  разнообразные познавательные  интересы  личности
ребенка в свободном выборе предмета деятельности, профиля программы  и
времени  ее освоения, педагога и образовательного учреждения, создавая
при   этом  равные  "стартовые"  возможности  каждому  ребенку,  чутко
реагируя  на  возросшие  потребности детей и  их  родителей,  оказывая
помощь  и поддержку одаренным и талантливым учащимся, поднимая  их  на
качественно новый уровень индивидуального развития.
     Дополнительное  образование  в  области  культуры   и   искусства
представляет  собой  процесс воспитания учащихся,  развития  мотивации
личности  к  познанию  и  творчеству,  обучение  учащихся  посредством
реализации  дополнительных образовательных  программ  и  осуществления
образовательно-информационной  деятельности   в   различных   областях
искусства.
     Дополнительное     образование    детей    предоставляется     по
образовательным программам следующих направленностей:
     1)  музыкальное;
     2)  художественное;
     3)  хореографическое;
     4)  вокально-хоровое;
     5)  народное;
     6)  эстрадное;
     7)  эстетическое;
     8)  и другие направления.
     Услуга  по  дополнительному  образованию  в  области  культуры  и
искусства    является   платной.   Стоимость    услуги    и    порядок
дифференцированной  оплаты  (в зависимости  от  категории  получателей
услуги)     устанавливается    постановлением    Брянской    городской
администрации.
     Качество  услуг  по  предоставлению  дополнительного  образования
детей  в области культуры и искусства может быть определено следующими
позициями:
     -   реализация дополнительного образования детей, подтвержденного
лицензированием, аттестацией и аккредитацией;
     -      наличие  основной  учебной  программы  и  рекомендаций  по
созданию    программы    деятельности   образовательного    учреждения
дополнительного  образования  с методическим  обеспечением,  прошедшим
независимую экспертизу;
     -    наличие  авторских  рабочих  программ  по  специальностям  и
методических    рекомендаций,   обеспечивающих   повышенный    уровень
квалификации;
     -    необходимое  число  специалистов в соответствии  со  штатным
расписанием;
     привлечение     лучших    педагогических     кадров,      начиная
с подготовительного курса музыкально-эстетического воспитания;
     -     наличие  концепции  развития  образовательного  учреждения,
формирующего его имидж и образовательную политику;
     -   реализация  муниципального компонента  федеральной  концепции
модернизации дополнительного образования детей Российской Федерации;
     -    развитие  творческих и интеллектуальных способностей  детей,
художественного и музыкального образования осуществляется при создании
условий  для  самореализации, самопознания и самоопределения  личности
ребенка;   реализация  дополнительной  образовательной  программы   по
специальностям  должна  формировать умения и  желания  самостоятельно,
художественно цельно знакомиться с произведениями искусства,  а  также
обеспечивать    выполнение   учащимися   разнообразных    практических
творческих заданий;
     -   реализация   дополнительной  образовательной   программы   по
специальностям  должна обеспечиваться доступом каждого обучающегося  к
информационным ресурсам (библиотечным фондам, фонотеке  и  др.)  и  по
своему    содержанию   соответствовать   полному   перечню   дисциплин
дополнительной образовательной программы, наличием учебников,  учебно-
методических пособий, аудио-, видео- и мультимедийного материала;
     в  образовательном учреждении дополнительного образования  должны
быть  созданы  условия "ситуации успеха" для каждого  учащегося  через
участие   в  конкурсах,  фестивалях,  выставках  и  других  творческих
мероприятиях разного уровня.
     4.3.2. Система индикаторов качества услуги:
|——————|——————————————————————————————————————————|————————————————|
|N п/п |Индикаторы качества бюджетной услуги      |Значение        |
|      |                                          |индикатора, %   |
|——————|——————————————————————————————————————————|————————————————|
 1.     Количество учащихся, принимаемых участие в не менее 5
        конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках,
        конференциях, в том числе: - городских
        - областных                                не менее 15
        - региональных, всероссийских,             не менее 10
        международных
        к общему количеству учащихся
 2.     Общий уровень укомплектованности кадрами в 100
        соответствии со штатным расписанием
 3.     Доля    педагогических    кадров    с      не менее 45
        высшим профессиональным образованием от
        общего числа педагогов
 4.     Доля       педагогов,       прошедших      100
        курсы повышения квалификации не менее 1
        раза в 5 лет
—————————————————————————————————————————————————————————————————————

                      5.Заключительные положения

     5.1.   Настоящий  стандарт должен быть предоставлен  учреждением,
оказывающим   услугу,   для  ознакомления   любому   лицу   по   месту
предоставления  услуги (месту подачи заявки на предоставление  услуги)
незамедлительно при поступлении такой просьбы.
     5.2.   Информация о наличии стандарта, возможности и способе  его
получения должна быть размещена по месту предоставления услуги  (месту
подачи  заявки  на  предоставление услуги) и  заметна  для  получателя
услуг,  в  том  числе потенциального. Рядом с этой информацией  должны
быть указаны сведения о наличии книги замечаний и предложений, а также
телефоны  и  адреса учреждений, осуществляющих контроль за соблюдением
настоящего стандарта.
     5.3.    Жалобы  на  предоставление услуг с нарушением  настоящего
стандарта должны быть рассмотрены в установленные сроки, а их подателю
дан  письменный  ответ  о  принятых мерах по  привлечению  виновных  к
ответственности   (если   будет   установлена   вина   учреждения    в
некачественном предоставлении услуг), а также предложения о  возможных
действиях  по  устранению  последствий  некачественно  предоставленной
услуги (или не предоставлению ее с надлежащим качеством).
     Сроки  рассмотрения жалоб в том случае, если они  не  установлены
нормативными  правовыми  актами, должны быть определены  руководителем
учреждения,  обеспечивающим  контроль за предоставлением  услуг  и  их
качеством.
     Жалобы   и  заявления  на  некачественное  предоставление   услуг
подлежат обязательной регистрации.
     5.4.    Качество   услуг   должно   обеспечиваться    проведением
контрольных  мероприятий в соответствии с установленным порядком.  При
проведении  контрольных  мероприятий  в  обязательном  порядке  должна
проверяться  книга замечаний и предложений на предмет фиксации  в  ней
жалоб на качество услуг, а также факты принятия мер по жалобам.
     5.5.    Ответственность   юридических   лиц    за    качественное
предоставление услуг должна быть предусмотрена договором  на  оказание
услуг.  Должностные  лица  и  работники  учреждения,  предоставляющего
услуги,  несут  материальную, дисциплинарную и иную ответственность  в
соответствии   с  нормами  действующего  законодательства,   трудовыми
договорами и положениями об оплате труда и премировании. Требования  к
качеству  предоставляемых услуг должны быть предусмотрены должностными
инструкциями,  а  ответственность за их невыполнение  -положениями  об
оплате труда и премировании.

     
     Заместитель начальника управления
     культуры городской администрации               В.Н.Белова
     
     Начальник управления культуры
     городской администрации                        В.И. Севченков
     
     И.О. заместителя Главы городской
     администрации, руководителя аппарата           В.П. Акулов