Закон Кемеровской области от 30.05.2011 № 54-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН

              О выборах в органы местного самоуправления
                        в Кемеровской области


  (В редакции Законов Кемеровской области от 05.10.2011 г. N 111-ОЗ;
         от 26.06.2012 г. N 56-ОЗ; от 07.03.2013 г. N 20-ОЗ;
         от 23.05.2013 г. N 55-ОЗ; от 21.11.2013 г. N 114-ОЗ;
         от 08.05.2014 г. N 43-ОЗ; от 28.05.2014 г. N 44-ОЗ;
           от 29.12.2014 № 142-ОЗ; от 29.05.2015 № 50-ОЗ;    
              от 02.03.2016 № 12-ОЗ; от 06.06.2016 № 36-ОЗ;
              от 08.07.2016 № 55-ОЗ; от 27.12.2016 № 96-ОЗ;    
                         от 06.07.2017 № 58-ОЗ)    


                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     25 мая 2011 года


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий  Закон  определяет  в   соответствии   с   Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными конституционными законами, федеральными
законами, Уставом Кемеровской области и законами  Кемеровской  области
дополнительные  гарантии   избирательных   прав   граждан   Российской
Федерации при  выборах  в  органы  местного  самоуправления,  а  также
порядок выборов в органы местного самоуправления.

     Статья 2. Основные термины и понятия

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия и термины:
     1) агитационные материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные
для массового распространения, обнародования  в  период  избирательной
кампании;
     2) агитационный период - период, в течение  которого  разрешается
проводить предвыборную агитацию;
     3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) -  деятельность,
осуществляемая  в  период  избирательной  кампании  и  имеющая   целью
побудить или  побуждающая  избирателей  к  голосованию  за  кандидата,
кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);
     4) адрес  места  жительства  -   адрес   (наименование   субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номера дома и квартиры), по которому  гражданин  Российской  Федерации
зарегистрирован
по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
     5) бюллетень - избирательный бюллетень;
     6) выборное  должностное  лицо   -   избираемый   непосредственно
гражданами   Российской   Федерации,   проживающими   на    территории
муниципального образования, глава муниципального образования;
     7) выборы - форма прямого волеизъявления граждан,  осуществляемая
в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами, Уставом Кемеровской области, законами  Кемеровской  области,
уставами  муниципальных  образований  в  целях   формирования   органа
местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;
     8) выдвижение кандидата -  самовыдвижение  кандидата,  инициатива
избирательного объединения в определении кандидата в  выборный  орган,
на выборную муниципальную должность;
     9) гарантии  избирательных  прав  -  установленные   Конституцией
Российской  Федерации,  законом,  иным  нормативным   правовым   актом
условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию  избирательных
прав граждан Российской Федерации;
     10) ГАС "Выборы"  -  Государственная  автоматизированная  система
Российской Федерации "Выборы";
     11) глава муниципального образования -  высшее  должностное  лицо
муниципального   образования,   наделенное   уставом    муниципального
образования собственными полномочиями  по  решению  вопросов  местного
значения;

     11-1) городская    часть   и   территориальные   группы   единого

городского  списка  кандидатов  -  обособленные  посредством  разбивки

единого городского списка кандидатов  и  состоящие  не  менее  чем  из

одного кандидата  и  не  более  чем  из  трех  кандидатов  структурные

единицы,  образующие  единый  городской  список  кандидатов,  правовой

статус которых соответствует правовому статусу указанных в Федеральном

законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в

референдуме граждан Российской  Федерации"  общерегиональной  части  и

региональных   групп   списка   кандидатов,   с    учетом    правового

регулирования, предусмотренного настоящим Законом;   (Дополнен – Закон
Кемеровской области от 02.03.2016 № 12-ОЗ)
     12) государственная  система  регистрации  (учета)   избирателей,
участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации мер по сбору, систематизации  и  использованию  сведений  об
избирателях, участниках референдума;
     13) депутат  -  лицо,  избранное  избирателями   соответствующего
избирательного округа в представительный орган государственной  власти
или в представительный  орган  муниципального  образования  на  основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании;
     14) добровольное   пожертвование   гражданина   -   безвозмездное
внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств
на   специальный   избирательный   счет   кандидата,    избирательного
объединения;
     15) добровольное пожертвование юридического лица -  безвозмездное
перечисление юридическим лицом денежных средств со  своего  расчетного
счета на  специальный  избирательный  счет  кандидата,  избирательного
объединения;
     16) документ,  заменяющий   паспорт   гражданина,   -   документ,
удостоверяющий   личность    гражданина,    выданный    уполномоченным
государственным  органом.  На  территории  Российской  Федерации   для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
     военный  билет,  временное   удостоверение,   выдаваемое   взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
     временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,
выдаваемое на  период  оформления  паспорта  в  порядке,  утверждаемом
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     документ,   удостоверяющий   личность    гражданина    Российской
Федерации, по которому  гражданин  Российской  Федерации  осуществляет
въезд в Российскую Федерацию в  соответствии  с  Федеральным  законом,
регулирующим  порядок  выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда  в
Российскую Федерацию (для  лиц,  постоянно  проживающих  за  пределами
территории Российской Федерации);
     справка  установленной  формы,  выдаваемая  гражданам  Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
     Для  иностранных  граждан,  указанных  в  пункте  10   статьи   4
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской  Федерации",  -  документ,
удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное  проживание
в  Российской  Федерации  в  соответствии   с   федеральным   законом,
регулирующим  правовое  положение  иностранных  граждан  в  Российской
Федерации;
     16-1) единый городской список кандидатов - состоящий из городской
части  и  территориальных  групп  единый  список  кандидатов,  который
представляется  избирательным  объединением  для  участия  в   выборах
депутатов   представительного   органа   муниципального    образования
административного  центра  Кемеровской  области  -  города   Кемерово;
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 02.03.2016 № 12-ОЗ)
     17) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон,
закон Кемеровской области;
     18) избиратель  -  гражданин  Российской  Федерации,   обладающий
активным избирательным правом;
     19) избирательная  кампания  -  деятельность  по   подготовке   и
проведению  выборов,  осуществляемая  в  период  со  дня  официального
опубликования (публикации)  решения  уполномоченного  органа  местного
самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной
комиссией,  организующей  выборы,  отчета   о   расходовании   средств
соответствующего  бюджета,  выделенных  на  подготовку  и   проведение
выборов;
     20) избирательная кампания кандидата, избирательного  объединения
- деятельность, направленная на достижение определенного результата на
выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата,  списка
кандидатов  до  дня   представления   итогового   финансового   отчета
кандидатом, избирательным объединением, а  также  уполномоченными  ими
лицами;
     21) избирательная комиссия - коллегиальный орган,  формируемый  в
порядке  и  сроки,  которые  установлены   законом,   организующий   и
обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
     22) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная
комиссия) - определенная  в  качестве  таковой  законом  избирательная
комиссия,  организующая  и  обеспечивающая  подготовку  и   проведение
выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям,  организующим  и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
     23) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная
комиссия) - определенная  в  качестве  таковой  законом  избирательная
комиссия,  организующая  и  обеспечивающая  подготовку  и   проведение
выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям,  организующим  и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
     24) избирательная  комиссия,  организующая  выборы  (организующая
выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия,  на  которую
законом  возложено  руководство   деятельностью   всех   избирательных
комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;
     25) избирательное объединение - политическая  партия,  имеющая  в
соответствии с федеральным законом  право  участвовать  в  выборах,  а
также  региональное  отделение  или  иное  структурное   подразделение
политической партии, имеющие  в  соответствии  с  федеральным  законом
право участвовать в выборах соответствующего  уровня.  При  проведении
выборов депутатов представительных органов  муниципальных  образований
по одномандатным и (или) многомандатным  избирательным  округам,  глав
муниципальных образований избирательным  объединением  является  также
иное общественное объединение, устав которого предусматривает  участие
в выборах и которое создано  в  форме  общественной  организации  либо
общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом  на
уровне, соответствующем уровню выборов, или на более  высоком  уровне,
или соответствующее структурное подразделение указанного общественного
объединения.  При  этом  указанное   общественное   объединение   либо
внесенные  в  его  устав  изменения  и  дополнения,  предусматривающие
участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один
год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного
самоуправления в связи с досрочным прекращением его  полномочий  -  не
позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.  Указанные  сроки  не
распространяются на иные изменения  и  дополнения,  вносимые  в  устав
общественного объединения;
     26) избирательное право активное (активное избирательное право) -
право  граждан  Российской  Федерации  избирать  в   органы   местного
самоуправления;
     27) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право)
- право граждан Российской Федерации быть избранными в органы местного
самоуправления;
     28) избирательные права граждан - конституционное  право  граждан
Российской Федерации избирать и  быть  избранными  в  органы  местного
самоуправления, а также право  участвовать  в  выдвижении  кандидатов,
списков  кандидатов,  в  предвыборной  агитации,   в   наблюдении   за
проведением   выборов,   работой   избирательных   комиссий,   включая
установление итогов голосования и определение результатов  выборов,  в
других избирательных действиях в порядке,  установленном  Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными законами, Уставом Кемеровской  области,
настоящим Законом, иными законами Кемеровской области;
     29) избирательный  округ   -   территория,   которая   образована
(определена) в соответствии с законом  и  от  которой  непосредственно
гражданами  Российской  Федерации   избираются   депутат   (депутаты),
выборное должностное лицо;
     30) избирательный округ единый  (единый  избирательный  округ)  -
избирательный округ, включающий в  себя  всю  территорию,  на  которой
проводятся выборы;
     31) избирательный    округ     многомандатный     (многомандатный
избирательный округ)  -  избирательный  округ,  в  котором  избираются
несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели  голосуют
персонально;
     32) избирательный     округ     одномандатный      (одномандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается  один
депутат;
     33) кандидат  -  лицо,  выдвинутое  в  установленном  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом порядке в
качестве  претендента  на  замещаемую   посредством   прямых   выборов
должность или  на  членство  в  органе  местного  самоуправления  либо
зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в  качестве
кандидата;
     34) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный  кандидат)  -
лицо, зарегистрированное  соответствующей  избирательной  комиссией  в
качестве кандидата;
     35) комиссия - избирательная комиссия;
     36) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,  уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом  голосов
и  иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения   голосования,
установления его  итогов,  определения  результатов  выборов,  включая
деятельность комиссии по  проверке  правильности  установления  итогов
голосования и определения результатов выборов;
     37) наблюдатель    иностранный    (международный)    (иностранный
(международный)   наблюдатель)   -   представитель   иностранной   или
международной организации, наделенный правом осуществлять  в  порядке,
установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов
в Российской Федерации;
     38) (Утратил     силу     -     Закон     Кемеровской     области
от 05.10.2011 г. N 111-ОЗ)
     39) (Утратил     силу     -     Закон     Кемеровской     области
от 05.10.2011 г. N 111-ОЗ)
     40) организации,   осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации, - организации, осуществляющие теле- и (или)  радиовещание,
и редакции периодических печатных изданий;
     41) органы местного самоуправления -  избираемые  непосредственно
населением   муниципального    образования    и    (или)    образуемые
представительным органом муниципального образования в  соответствии  с
Конституцией Российской Федерации,  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   федерации",   иными   федеральными   законами,   уставами
муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями
по решению вопросов местного значения;
     42) представитель средства массовой информации  -  лицо,  имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия представителя организации,  осуществляющей  выпуск  средств
массовой информации;
     43) регистр избирателей -  информационный  ресурс  ГАС  "Выборы",
содержащий совокупность персональных данных об избирателях;
     44) род  занятий  -  документально  подтвержденная   деятельность
кандидата,  приносящая  ему  доход,  а  также   статус   неработающего
кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием  наименования
учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
     45) сведения  о  судимости  кандидата  -  сведения  о  когда-либо
имевшихся судимостях с указанием номера (номеров)  и  части  (частей),
пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи  (статей)
Уголовного  кодекса  Российской  Федерации,   на   основании   которой
(которых) был осужден кандидат, статьи  (статей)  уголовного  кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства  Союза
ССР  и  союзных  республик,  статьи   (статей)   закона   иностранного
государства, если кандидат был осужден  в  соответствии  с  указанными
законодательными  актами   за   деяния,   признаваемые   преступлением
действующим  Уголовным  кодексом  Российской  Федерации;  (В  редакции
Закона Кемеровской области от 08.05.2014 г. N 43-ОЗ; от  06.06.2016  №
36-ОЗ)
     46) список кандидатов  -  единый  список  кандидатов,  выдвинутый
избирательным  объединением  на  выборах  в   представительный   орган
муниципального образования, а также указанный  список, заверенный либо
зарегистрированный  организующей  выборы  избирательной  комиссией. (В
редакции Закона Кемеровской области от 06.06.2016 № 36-ОЗ)

     Статья 3. Принципы проведения выборов

     1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах  на  основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании.
     2. Участие гражданина Российской  Федерации  в  выборах  является
свободным и добровольным. Никто не  вправе  оказывать  воздействие  на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его  к  участию  или
неучастию   в   выборах   либо   воспрепятствовать   его    свободному
волеизъявлению.
     3. Деятельность комиссий при  подготовке  и  проведении  выборов,
подсчете  голосов,  установлении   итогов   голосования,   определении
результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
     4. Выборы   в    органы    местного    самоуправления    являются
обязательными, периодическими и  проводятся  в  сроки,  обеспечивающие
соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов.
     5. Выборы в  органы  местного  самоуправления  могут  проводиться
одновременно с выборами в федеральные  органы  государственной  власти
либо другими выборами, проводимыми на территории Российской Федерации,
а также  одновременно  с  выборами  в  органы  государственной  власти
Кемеровской области, областным и местным референдумами.
     6. Иностранные граждане,  за  исключением  случая,  указанного  в
пункте  10  статьи  5  настоящего  Закона,   лица   без   гражданства,
иностранные организации,  международные  организации  и  международные
общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции
иностранного   агента,   не    вправе    осуществлять    деятельность,
способствующую  либо  препятствующую  выдвижению  кандидатов,  списков
кандидатов,   избранию   зарегистрированных   кандидатов,   достижению
определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать
в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных
лиц и представителей  указанных  организаций  в  качестве  иностранных
(международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным
законом.      (В      редакции      Закона     Кемеровской     области
от 29.12.2014 № 142-ОЗ)
     7. Выборы   проводят   и   организуют   избирательные   комиссии.
Вмешательство  в  деятельность  комиссий  со  стороны  законодательных
(представительных) и исполнительных  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления, организаций,  должностных  лиц,  иных
граждан не допускается.

     Статья 4. Виды избирательных систем и условия их  применения  при
проведении выборов в органы местного самоуправления (В редакции Закона
Кемеровской области от 02.03.2016 № 12-ОЗ)

     1. Под  избирательной  системой  в  настоящей  статье  понимаются
условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов
- допущенными к распределению депутатских мандатов в  представительном
органе  муниципального  образования,  а  также  порядок  распределения
депутатских  мандатов  между  списками  кандидатов  и  внутри  списков
кандидатов.
     2. Избрание   главы   муниципального   образования   на   выборах
проводится  по  мажоритарной  системе  абсолютного  большинства  (если
выборы  признаны состоявшимися и действительными,  избранным считается
зарегистрированный  кандидат,  получивший   более   половины   голосов
избирателей,  поданных за всех кандидатов,  фамилии которых включены в
избирательный бюллетень) или по  мажоритарной  системе  относительного
большинства  (если  выборы  признаны  состоявшимися и действительными,
избранным считается зарегистрированный кандидат,  набравший наибольшее
число   голосов   избирателей   по   отношению   к  другому  кандидату
(кандидатам).  Вид избирательной системы,  применяемой при  проведении
выборов  главы  муниципального  образования,  устанавливается  уставом
муниципального образования. Если в уставе муниципального образования в
соответствии с настоящей статьей не установлена избирательная система,
которая  применяется  при  проведении  выборов  главы   муниципального
образования,  то  данные  выборы  проводятся  по  мажоритарной системе
относительного большинства.
     3. Выборы   иного   выборного    должностного    лица    местного
самоуправления, предусмотренного уставом  муниципального  образования,
проводятся по мажоритарной  системе  относительного  либо  абсолютного
большинства. Вид избирательной  системы,  применяемой  при  проведении
выборов иного выборного  должностного  лица  местного  самоуправления,
устанавливается уставом  муниципального  образования.  Если  в  уставе
муниципального образования  в  соответствии  с  настоящей  статьей  не
установлена избирательная система, которая применяется при  проведении
выборов иного выборного должностного лица местного самоуправления,  то
данные  выборы  проводятся  по  мажоритарной  системе   относительного
большинства.
     4. Выборы  депутатов  представительного   органа   муниципального
образования могут проводиться:
     1) по  мажоритарной  системе  относительного  большинства   (если
выборы признаны состоявшимися и действительными,  избранным  считается
зарегистрированный  кандидат,  набравший  наибольшее   число   голосов
избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам);
     2) по   пропорциональной   системе    (если    выборы    признаны
состоявшимися и действительными,  распределение  депутатских  мандатов
осуществляется между списками кандидатов,  выдвинутыми  избирательными
объединениями  по  единому  избирательному   округу,   пропорционально
полученному числу голосов избирателей);
     3) по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (если выборы
признаны  состоявшимися  и  действительными,  часть  депутатов  от  их
установленной   численности   избирается   по   мажоритарной   системе
относительного    большинства,    остальные    депутатские     мандаты
распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе).
     Избирательная система, которая применяется при проведении выборов
депутатов  представительного   органа   в   конкретном   муниципальном
образовании, определяется уставом муниципального образования.
     5. Пропорциональная либо  смешанная  мажоритарно-пропорциональная
системы применяются при проведении выборов депутатов представительного
органа в муниципальных  образованиях,  имеющих  статус  муниципального
района  или городского округа, с численностью 15 и более депутатов. (В
редакции Закона Кемеровской области от 29.12.2014 № 142-ОЗ)
     В    иных    муниципальных    образованиях    выборы    депутатов
представительного   органа   проводятся   по   мажоритарной    системе
относительного большинства.
     Абзац.    (Утратил    силу    -    Закон    Кемеровской   области
от 08.05.2014 г. N 43-ОЗ)
     Выборы   депутатов   представительных   органов   поселений   (за
исключением  городских  округов)  с  численностью населения менее 3000
человек,   а   также   представительных   органов  поселений  (включая
представительные  органы  городских  округов)  с численностью менее 15
депутатов   проводятся   по   одномандатным   и  (или)  многомандатным
избирательным округам.  (Дополнен    -   Закон   Кемеровской   области
от 07.03.2013 г. N 20-ОЗ)
     В   случае,   если   в   избираемом   на   муниципальных  выборах
представительном  органе  муниципального образования часть депутатских
мандатов   распределяется   между   списками   кандидатов,  выдвинутых
политическими   партиями,   их  региональными  отделениями  или  иными
структурными    подразделениями,    пропорционально    числу   голосов
избирателей,  полученных  каждым  из списков кандидатов, распределению
между  указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских
мандатов.   (В      редакции      Законов      Кемеровской     области
от 07.03.2013 г. N 20-ОЗ; от 08.05.2014 г. N 43-ОЗ)
     6.  Если  в  уставе  муниципального  образования в соответствии с
настоящей   статьей  не  установлена  избирательная  система,  которая
применяется при проведении выборов депутатов представительного органа,
то   указанные   выборы   проводятся   в   муниципальном   образовании
поселенческого  уровня,  а  также  в  городском округе и муниципальном
районе  с  установленной  численностью  депутатов  менее 20 человек по
мажоритарной   системе  относительного  большинства.  В  муниципальном
районе,  городском  округе  с численностью 20 и более депутатов выборы
депутатов  представительного  органа  проводятся  по  пропорциональной
системе.  (В       редакции       Закона      Кемеровской      области
от 07.03.2013 г. N 20-ОЗ)
     7. В  случае  применения   при   проведении   выборов   депутатов
представительного   органа   муниципального   образования    смешанной
мажоритарно-пропорциональной     системы     количество      депутатов
представительного   органа,   избираемых   по   мажоритарной   и    по
пропорциональной   системам,   определяется   уставом   муниципального
образования.
     8. Порядок применения видов избирательных систем  устанавливается
настоящим Законом.

     Статья 5. Всеобщее и равное избирательное право

     1. Право    избирать     депутатов    представительных    органов

муниципальных  образований  и  выборных   должностных   лиц   местного

самоуправления  принадлежит  гражданину  Российской  Федерации,  место

жительства которого расположено в  пределах  избирательного  округа  и

достигшему на день голосования возраста 18 лет.

     Депутатом  представительного  органа  муниципального  образования

может быть избран гражданин Российской Федерации,  достигший  на  день

голосования возраста  18  лет.  Выборным  должностным  лицом  местного

самоуправления  может  быть  избран  гражданин  Российской  Федерации,

достигший на день голосования возраста 21 года.
     (Пункт 1 в редакции Закона Кемеровской области  от  06.06.2016  №
36-ОЗ)
     2. Гражданин Российской  Федерации,  который  достигнет  на  день
голосования возраста 18  лет,  вправе  участвовать  в  предусмотренных
законом  и  проводимых   законными   методами   других   избирательных
действиях. (В редакции Законов Кемеровской области от  23.05.2013  г. 
N  55-ОЗ; от 06.06.2016 № 36-ОЗ; от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     2-1.  Гражданин   Российской   Федерации,   достигший   на   день
голосования возраста 18 лет, место жительства  которого  находится  за
пределами территории Кемеровской области, обучающийся по  очной  форме
обучения в образовательной организации,  расположенной  на  территории
соответствующего муниципального образования, и  зарегистрированный  по
месту пребывания в  общежитии  (по  месту  нахождения  образовательной
организации), обладает активным  избирательным  правом  на  выборах  в
органы  местного   самоуправления   на   территории   соответствующего
избирательного округа. (В  редакции  Законов  Кемеровской  области  от
23.05.2013 г. N 55-ОЗ; от 21.11.2013 г. N 114-ОЗ; от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     2-1.  Гражданин   Российской   Федерации,   достигший   на   день
голосования возраста 18 лет, место жительства  которого  находится  за
пределами территории Кемеровской области, обучающийся по  очной  форме
обучения в образовательной организации,  расположенной  на  территории
соответствующего муниципального образования, и  зарегистрированный  по
месту пребывания в  общежитии  (по  месту  нахождения  образовательной
организации), обладает активным  избирательным  правом  на  выборах  в
органы  местного   самоуправления   на   территории   соответствующего
избирательного округа. (В  редакции  Законов  Кемеровской  области  от
23.05.2013 г. N 55-ОЗ; от 21.11.2013 г.  N  114-ОЗ;  от  08.07.2016  №
55-ОЗ)
     3. Гражданин Российской  Федерации  имеет  право  избирать,  быть
избранным   независимо   от   пола,   расы,   национальности,   языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     4. Не имеют права избирать и быть избранными, осуществлять другие
избирательные действия граждане, признанные судом  недееспособными,  а
также  содержащиеся  в  местах  лишения  свободы по приговору суда. (В
редакции Закона Кемеровской области от 06.06.2016 № 36-ОЗ)
     5. Не имеют права быть избранными граждане Российской  Федерации,
имеющие гражданство иностранного государства либо  вид  на  жительство
или иной  документ,  подтверждающий  право  на  постоянное  проживание
гражданина   Российской   Федерации   на    территории    иностранного
государства.  Указанные  граждане  вправе  быть  избранными  в  органы
местного  самоуправления,   если   это   предусмотрено   международным
договором Российской Федерации.
     6. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  не  имеют  права  быть  избранными   граждане   Российской
Федерации:
     1)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение тяжких и (или)
особо  тяжких  преступлений  и  имеющие на день голосования на выборах
неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;        (В
редакции Закона Кемеровской области от 08.05.2014 г. N 43-ОЗ)
     1-1)   осужденные   к   лишению   свободы  за  совершение  тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
десяти лет со дня снятия или погашения судимости;  (Дополнен  -  Закон
Кемеровской области от 08.05.2014 г. N 43-ОЗ)
     1-2) осужденные к лишению  свободы  за  совершение  особо  тяжких
преступлений, судимость которых снята или  погашена,  -  до  истечения
пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;  (Дополнен     -
Закон Кемеровской области от 08.05.2014 г. N 43-ОЗ)
     2)   осужденные   за   совершение   преступлений   экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не
распространяется действие подпунктов 1-1 и 1-2 настоящего пункта;   (В
редакции Закона Кемеровской области от 08.05.2014 г. N 43-ОЗ)
     3) подвергнутые   административному   наказанию   за   совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование  на  выборах  состоится  до  окончания  срока,  в  течение
которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  статьи  56
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан   Российской   Федерации",   либо
совершения  действий,  предусмотренных  подпунктом  "ж"  пункта  7   и
подпунктом "ж" пункта 8 статьи  76  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  если  указанные   нарушения   либо   действия
совершены до дня  голосования  на  выборах  в  течение  установленного
законом срока полномочий органа  местного  самоуправления,  в  который
назначены  выборы,  либо  должностного  лица,  для  избрания  которого
назначены выборы.
     6-1.  Если  срок  действия  ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных  подпунктами  1-1  и  1-2  пункта  6 настоящей
статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на
выборах,   гражданин,  пассивное  избирательное  право  которого  было
ограничено,  вправе  в  установленном  законом порядке быть выдвинутым
кандидатом на этих выборах.  (Дополнен  -  Закон  Кемеровской  области
от 08.05.2014 г. N 43-ОЗ)
     6-2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в
соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или  особо
тяжким преступлением, действие ограничений  пассивного  избирательного
права, предусмотренных подпунктами 1, 1-1 и  1-2  пункта  6  настоящей
статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона. 
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 08.05.2014 г. N 43-ОЗ)
     6-3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден
гражданин, в соответствии с новым уголовным законом  признается  особо
тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение
которого был осужден  гражданин,  в  соответствии  с  новым  уголовным
законом  признается  тяжким  преступлением,   ограничения   пассивного
избирательного права, предусмотренные подпунктами 1-1 и 1-2  пункта  6
настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия  или
погашения судимости.  (Дополнен    -    Закон    Кемеровской   области
от 08.05.2014 г. N 43-ОЗ)
     7. Граждане   Российской   Федерации    голосуют    на    выборах
соответственно  за  кандидата,  кандидатов,  список  кандидатов,  а  в
случаях, предусмотренных настоящим Законом, - за или против  кандидата
непосредственно.
     8.  При  проведении  выборов  в  органы местного самоуправления в
Кемеровской  области активным избирательным правом обладает гражданин,
место   жительства  которого  расположено  в  пределах  избирательного
округа.  Пребывание  гражданина  Российской  Федерации  вне  его места
жительства  во время проведения в округе, в котором расположено данное
место  жительства, выборов не может служить основанием для лишения его
права  на участие в выборах в органы местного самоуправления. Активным
избирательным  правом  обладает  также гражданин Российской Федерации,
обучающийся  по  очной  форме  обучения  и зарегистрированный по месту
пребывания   в   общежитии   (по   месту   нахождения  образовательной
организации).  (В      редакции     Закона     Кемеровской     области
от 21.11.2013 г. N 114-ОЗ)
     9. При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской   Федерации
вступившего  в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права   занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности   в    течение
определенного срока этот гражданин не  может  быть  зарегистрирован  в
качестве кандидата, если голосование  на  выборах  в  органы  местного
самоуправления состоится до истечения указанного срока.
     10. На основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке,  установленном  законом,  иностранные   граждане,   постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют  право  избирать   и   быть   избранными   в   органы   местного
самоуправления,  участвовать  в  иных   избирательных   действиях   на
указанных выборах на  тех  же  условиях,  что  и  граждане  Российской
Федерации.
     11. Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной
основе, не  вправе  заниматься  предпринимательской  деятельностью,  а
также    иной    оплачиваемой    деятельностью,     за     исключением
преподавательской, научной и иной творческой  деятельности.  При  этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным   договором
Российской  Федерации  или  законодательством  Российской   Федерации.
Депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления  не  могут
быть  депутатами  Государственной  Думы  и  членами  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации,  замещать   иные   государственные   должности   Российской
Федерации, государственные должности  субъектов  Российской  Федерации
(далее также - государственные должности),  должности  государственной
гражданской службы и должности муниципальной службы.
     12. Граждане Российской Федерации  участвуют  в  выборах  органов
местного самоуправления на равных основаниях.
     13. Если  на  выборах  в  представительный  орган  муниципального
образования образуются избирательные округа с разным числом  мандатов,
каждый  избиратель  имеет  число  голосов,  равное   числу   мандатов,
подлежащих распределению в избирательном округе  с  наименьшим  числом
мандатов, либо один голос.
     14. Голосование   на   выборах   является   тайным,   исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 6. Срок полномочий и  численный  состав  органов  местного
самоуправления

     1.  Срок,  на  который избираются органы местного самоуправления,
депутаты  указанных органов, а также срок полномочий указанных органов
и   депутатов   устанавливаются  уставами  муниципальных  образований.
Устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более пяти лет.
     Днем окончания  срока,  на  который  избираются  органы  местного
самоуправления,   депутаты   указанных   органов,   является    второе
воскресенье  сентября  года,  в  котором  истекает   срок   полномочий
указанных органов или депутатов (в год  проведения  выборов  депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
очередного созыва - день голосования на указанных выборах).
     Если второе воскресенье сентября года, в  котором  истекает  срок
полномочий указанных органов  или  депутатов,  совпадает  с  нерабочим
праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим  за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено
в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который
избираются указанные органы или депутаты, является третье  воскресенье
сентября.
     (Пункт     1    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 07.03.2013 г. N 20-ОЗ)
     2. Изменение  (продление   или   сокращение)   срока   полномочий
действующих органов или депутатов,  указанных  в  пункте  1  настоящей
статьи,  не  допускается,  за   исключением   случаев,   установленных
федеральным законодательством.
     Норма об  изменении  (продлении  или  сокращении)  установленного
уставом муниципального образования срока, на который избираются органы
местного самоуправления, депутаты, и  (или)  срока  полномочий  органа
местного самоуправления, депутатов может применяться только к  органам
и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу
такой нормы.
     3. Если  срок  полномочий  действующих  органов  или   депутатов,
указанных в пункте 1 настоящей  статьи,  истекает  в  период  действия
чрезвычайного или военного положения, то указанные органы  и  депутаты
исполняют свои полномочия до прекращения  действия  чрезвычайного  или
военного положения и избрания нового  состава  указанных  органов  или
депутатов.
     4. Количество депутатов представительного  органа  муниципального
образования  устанавливается  уставом  муниципального  образования   в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 7. Назначение выборов

     1. Выборы   в   органы    местного    самоуправления    назначает
представительный орган муниципального образования.
     2.  Днем  голосования на выборах в органы местного самоуправления
является  второе  воскресенье  сентября года, в котором истекают сроки
полномочий  указанных  органов или депутатов указанных органов, а если
сроки   полномочий   истекают   в  год  проведения  выборов  депутатов
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
очередного  созыва,  -  день  голосования  на  указанных  выборах,  за
исключением  случаев,  предусмотренных  пунктами  3, 3.1 и 4 настоящей
статьи.  (В       редакции       Закона       Кемеровской      области
от 07.03.2013 г. N 20-ОЗ)
     3. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий   органов   или
депутатов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, влекущего  за  собой
неправомочность органа, досрочные  выборы  должны  быть  проведены  не
позднее чем через шесть месяцев со дня такого  досрочного  прекращения
полномочий.
     3.1.  Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного
муниципального  образования должны быть проведены не позднее чем через
шесть месяцев со дня его создания.  (Дополнен   -   Закон  Кемеровской
области от 07.03.2013 г. N 20-ОЗ)
     4.   Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный  день  и на предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном  порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье
сентября,  на  которое  должны  быть  назначены  выборы,  совпадает  с
нерабочим  праздничным  днем,  или  предшествующим ему днем, или днем,
следующим  за  нерабочим  праздничным  днем,  либо  второе воскресенье
сентября  объявлено  в  установленном  порядке  рабочим  днем,  выборы
назначаются на третье воскресенье сентября.  (В     редакции    Закона
Кемеровской области от 07.03.2013 г. N 20-ОЗ)
     5. Решение о назначении выборов в орган  местного  самоуправления
должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не  позднее  чем  за  80
дней  до  дня  голосования.  Решение  о  назначении  выборов  подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не  позднее
чем через пять дней со дня  его  принятия.  При  назначении  досрочных
выборов  сроки,  указанные  в  настоящем   пункте,   а   также   сроки
осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но  не
более чем на одну треть.
     6. Если  представительный  орган  муниципального  образования  не
назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, а
также   если   представительный   орган   муниципального   образования
отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем за 70  дней  до  дня  голосования.  Решение
избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем
через семь дней со дня истечения установленного  пунктом  5  настоящей
статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
     7. Если  избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
назначит в установленный  пунктом  6  настоящей  статьи  срок  выборы,
выборы назначаются и проводятся в порядке,  установленном  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Глава  2.  Гарантии  прав  граждан   Российской   Федерации   при
регистрации  (учете)  избирателей,  составлении  списков  избирателей,
образовании избирательных участков

     Статья 8. Регистрация (учет) избирателей

     1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
     2. Регистрация  (учет)  избирателей,  проживающих  на  территории
соответствующего  муниципального  образования,  осуществляется  главой
местной  администрации  муниципального  района,   городского   округа.
Основанием  для  регистрации   (учета)   избирателей   на   территории
муниципального образования является факт нахождения  места  жительства
(в отношении вынужденных переселенцев -  факт  временного  пребывания)
избирателей   на   соответствующей    территории.    Указанный    факт
устанавливается  на  основании  сведений,   представляемых   органами,
осуществляющими регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация (учет) избирателей  -  военнослужащих,  членов  их
семей  и  других  избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения
воинской части, осуществляется командиром воинской  части.  Основанием
для регистрации (учета) данной  категории  избирателей  является  факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
устанавливаемый на основании сведений, представляемых  соответствующей
службой воинской части.
     4. Органы,   осуществляющие   регистрацию   граждан    Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской  Федерации,  выдачу  и  замену  документов,  удостоверяющих
личность гражданина  Российской  Федерации  на  территории  Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,  регистрации
и снятия с регистрационного учета по  месту  жительства  (в  отношении
вынужденных переселенцев - по  месту  пребывания)  граждан  Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного  порядка  с  указанием  следующих  персональных  данных
гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения,  места  рождения,
пола, гражданства, адреса места жительства  (в  отношении  вынужденных
переселенцев -  места  пребывания),  вида  документа,  удостоверяющего
личность, серии  и  номера  этого  документа,  наименования  или  кода
органа,  выдавшего  документ,  даты  выдачи  документа  главе  местной
администрации муниципального района, городского округа.
     5. Органы записи актов гражданского состояния не  реже  чем  один
раз в месяц представляют сведения о фактах смерти  граждан  Российской
Федерации   главе   местной   администрации   муниципального   района,
городского округа.
     6. Не реже чем один  раз  в  три  месяца  органы,  осуществляющие
воинский учет, сообщают о гражданах Российской  Федерации,  призванных
(поступивших по контракту) на  военную  службу  (уволенных  с  военной
службы), а органы (учреждения)  уголовно-исполнительной  системы  -  о
гражданах, содержащихся в местах лишения свободы  по  приговору  суда,
главе местной администрации муниципального района, городского округа.
     7. Суд, приняв решение о признании гражданина  недееспособным,  а
также  решение  о  признании  гражданина,  ранее   признанного   судом
недееспособным,  дееспособным,  сообщает  о  принятом  решении   главе
местной администрации муниципального района, городского округа.
     8. Регистрация    избирателей    и    установление    численности
зарегистрированных   на    территории    муниципального    образования
избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1  июля  каждого
года с использованием ГАС "Выборы".
     9. Регистрация  (учет)  избирателей,   установление   численности
зарегистрированных  избирателей,  формирование  и   ведение   регистра
избирателей  осуществляются  в  порядке,  установленном  положением  о
государственной  системе  регистрации  (учета)  избирателей,   которое
утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     10. Избиратель  имеет  право  на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации, находящейся на машиночитаемых  носителях,  на  уточнение