Закон Кемеровской области от 07.03.2012 № 8-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН

           О внесении изменений в Закон Кемеровской области
         "О государственных должностях Кемеровской области и
                  государственной гражданской службе
                         Кемеровской области"



                                               Принят Советом народных
                                         депутатов Кемеровской области
                                                  29 февраля 2012 года


     Внести  в Закон  Кемеровской  области  от   01.08.2005   N 103-ОЗ
"О государственных должностях Кемеровской  области  и  государственной
гражданской  службе  Кемеровской   области" (Законодательный   вестник
Совета народных депутатов Кемеровской области, 2005, N 39, N 41; 2006,
N 52, N 54; Кузбасс, 2006, 20 октября; Законодательный вестник  Совета
народных депутатов Кемеровской области, 2007, N 62; Кузбасс, 2007,  18
мая; Законодательный вестник  Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области, 2007, N 67, N 68; 2008, N 76, N 78, N 81; 2009,  N 84,  N 87,
N 88, N 93; Кузбасс, 2010, 7 апреля; 2011, 4 февраля;  Законодательный
вестник Совета народных депутатов Кемеровской  области,  2011,  N 106,
N 110, N 113) следующие изменения:
     1) в статье 8:
     в абзаце первом  слова  "ограничения,  установленные  для  членов
Правительства Российской  Федерации"  заменить  словами  "ограничения,
установленные  Федеральным  законом  "О противодействии  коррупции"  и
другими федеральными законами";
     в абзаце втором слова "и Уставом Кемеровской области" исключить;
     2) пункт 1 статьи 9-1 перед словом "ежегодно"  дополнить  словами
"за  исключением  депутатов  Совета  народных  депутатов   Кемеровской
области,";
     3) в статье 11:
     в  абзаце  первом   слова   "предусматриваются   следующие   виды
поощрений:"   заменить   словами   "в   соответствии   с   действующим
законодательством о наградах применяются следующие  виды  поощрений  и
награждений:";
     подпункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) представление  к  награде   органа   государственной   власти
Кемеровской области;";
     подпункт 2 признать утратившим силу;
     подпункт 3 признать утратившим силу;
     подпункт 6 дополнить словами ", в том числе  выплаты  в  связи  с
поощрением и награждением";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Указанные виды поощрений и награждений сохраняются  в  отношении
указанных  лиц  независимо  от  прекращения  осуществления  ими  своих
полномочий.";
     4) подпункт 9 пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
     "9) представлять   в   установленном   порядке    предусмотренные
федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;";
     5) в пункте 1 статьи 24:
     в подпункте 5 слова "и дети супругов" заменить  словами  ",  дети
супругов и супруги детей";
     подпункт 9 дополнить  словами  "при  поступлении  на  гражданскую
службу";
     подпункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10) утраты  представителем  нанимателя  доверия  к  гражданскому
служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований  о
предотвращении   или   об   урегулировании   конфликта   интересов   и
неисполнения  обязанностей,  установленных  в  целях   противодействия
коррупции  Федеральным   законом   "О противодействии   коррупции"   и
настоящим Законом.";
     6) в статье 25:
     подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "7) выезжать в связи с исполнением  должностных  обязанностей  за
пределы территории Российской Федерации за счет средств  физических  и
юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых
в  соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации,   по
договоренности   государственных   органов    Российской    Федерации,
государственных органов Кемеровской области или муниципальных  органов
с государственными или муниципальными органами иностранных государств,
международными или иностранными организациями;";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. В  случае,  если  владение   гражданским   служащим   ценными
бумагами, акциями  (долями  участия,  паями  в  уставных  (складочных)
капиталах  организаций)  приводит  или  может  привести  к   конфликту
интересов, гражданский  служащий  обязан  передать  принадлежащие  ему
ценные бумаги,  акции  (доли  участия,  паи  в  уставных  (складочных)
капиталах организаций) в доверительное  управление  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации.";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Гражданин после увольнения с  гражданской  службы  не  вправе
разглашать или использовать в интересах  организаций  либо  физических
лиц сведения конфиденциального  характера  или  служебную  информацию,
ставшие   ему   известными   в   связи   с   исполнением   должностных
обязанностей.";
     дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Гражданин,   замещавший   должность   гражданской   службы,
включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в течение двух  лет  после  увольнения  с
гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии  по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению   государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на
условиях трудового договора должности в организации и (или)  выполнять
в данной организации работу (оказывать данной организации  услуги)  на
условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров)
в  случаях,  предусмотренных  федеральными  законами,  если  отдельные
функции государственного  управления  данной  организацией  входили  в
должностные (служебные) обязанности гражданского  служащего.  Согласие
соответствующей  комиссии  по  соблюдению  требований   к   служебному
поведению гражданских служащих и урегулированию  конфликтов  интересов
дается  в  порядке,  устанавливаемом  нормативными  правовыми   актами
Российской Федерации.";
     7) в статье 27:
     дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может
состоять   в   изменении   должностного   или   служебного   положения
гражданского  служащего,  являющегося  стороной  конфликта  интересов,
вплоть  до  его  отстранения  от  исполнения  должностных  (служебных)
обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе  от  выгоды,
явившейся причиной возникновения конфликта интересов.";
     дополнить пунктом 3-2 следующего содержания:
     "3-2. Непринятие  гражданским   служащим,   являющимся   стороной
конфликта  интересов,  мер  по   предотвращению   или   урегулированию
конфликта  интересов  является  правонарушением,  влекущим  увольнение
гражданского служащего с гражданской службы.";
     дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1. Непринятие гражданским служащим, являющимся  представителем
нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему
гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или
может привести  к  конфликту  интересов,  мер  по  предотвращению  или
урегулированию конфликта интересов является правонарушением,  влекущим
увольнение   гражданского   служащего,   являющегося    представителем
нанимателя, с гражданской службы.";
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Комиссия по урегулированию  конфликтов  интересов  образуется
правовым  актом  государственного  органа  в   порядке,   определяемом
Президентом Российской Федерации.";
     в пункте 7 слова "Составы комиссий" заменить словом "Комиссии";
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Положение о комиссиях по соблюдению требований  к  служебному
поведению гражданских служащих и урегулированию  конфликтов  интересов
утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области
с  учетом Указа  Президента   Российской   Федерации   от   01.07.2010
N 821 "О комиссиях по соблюдению  требований  к  служебному  поведению
федеральных  государственных  служащих  и   урегулированию   конфликта
интересов".";
     8) статью 28 дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
     "6-1. Непредставление  гражданским  служащим  сведений  о   своих
доходах, об имуществе и  обязательствах  имущественного  характера,  а
также  о  доходах,  об  имуществе  и   обязательствах   имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае,
если представление  таких  сведений  обязательно,  либо  представление
заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением,
влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.";
     9) в статье 41:
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Представитель  нанимателя  вправе  отстранить  от  замещаемой
должности гражданской службы (не допускать  к  исполнению  должностных
обязанностей) гражданского служащего на период:
     1) урегулирования конфликта интересов;
     2) проведения проверки:
     достоверности и  полноты  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера,  представляемых  гражданским
служащим  в  соответствии  с Федеральным  законом   "О противодействии
коррупции", иными федеральными законами и настоящим Законом;
     сведений, представленных гражданским служащим при поступлении  на
гражданскую службу в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми  актами  Кемеровской
области;
     соблюдения   гражданским   служащим   ограничений   и   запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,
исполнения   им   обязанностей,   установленных Федеральным    законом
"О противодействии  коррупции",  другими   федеральными   законами   и
настоящим Законом.";
     дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1. В указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях гражданский
служащий может быть  отстранен  от  замещаемой  должности  гражданской
службы (не допущен к исполнению должностных обязанностей) на срок,  не
превышающий  60  дней  со  дня  принятия  решения  об   урегулировании
конфликта интересов или о проведении проверки.  Указанный  срок  может
быть продлен до 90 дней лицом, принявшим соответствующее решение.  При
этом гражданскому служащему сохраняется  денежное  содержание  на  все
время  отстранения  от   замещаемой   должности   гражданской   службы
(исполнения должностных обязанностей).";
     10) абзац первый статьи 58 изложить в следующей редакции:
     "1. За  совершение  дисциплинарного   проступка,   то   есть   за
неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим  по  его
вине  возложенных  на  него  служебных   обязанностей,   представитель
нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:";
     11) в пункте 8 статьи 59 слова "взыскания  гражданский"  заменить
словами "взыскания, предусмотренного подпунктами 1-4 пункта  1  статьи
58 настоящего  Закона,  и  взыскания,  предусмотренного  статьей  60-1
настоящего Закона, гражданский";
     12) главу 13 дополнить статьями 60-1-60-3 следующего содержания:
     "Статья 60-1. Взыскания за несоблюдение ограничений  и  запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта  интересов
и неисполнение обязанностей,  установленных  в  целях  противодействия
коррупции

     За несоблюдение  гражданским  служащим  ограничений  и  запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта  интересов
и неисполнение обязанностей,  установленных  в  целях  противодействия
коррупции Федеральным законом "О противодействии  коррупции",  другими
федеральными  законами  и  настоящим  Законом,  налагаются   следующие
взыскания:
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) предупреждение о неполном должностном соответствии.

     Статья 60-2. Увольнение в связи с утратой доверия

     1. Гражданский служащий подлежит увольнению  в  связи  с  утратой
доверия в случае:
     1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и  (или)
урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
     2) непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах,
об имуществе и обязательствах  имущественного  характера,  а  также  о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  своих
супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  либо   представления
заведомо недостоверных или неполных сведений;
     3) участия   гражданского   служащего   на   платной   основе   в
деятельности   органа   управления   коммерческой   организацией,   за
исключением случаев, установленных федеральным законом;
     4) осуществления   гражданским    служащим    предпринимательской
деятельности;
     5) вхождения гражданского служащего в состав органов  управления,
попечительских или наблюдательных советов,  иных  органов  иностранных
некоммерческих  неправительственных  организаций  и   действующих   на
территории Российской Федерации  их  структурных  подразделений,  если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
     2. Представитель   нанимателя,   которому   стало   известно    о
возникновении  у  гражданского  служащего  личной  заинтересованности,
которая приводит или может привести к  конфликту  интересов,  подлежит
увольнению в  связи  с  утратой  доверия  также  в  случае  непринятия
представителем нанимателя мер по предотвращению и (или) урегулированию
конфликта  интересов,  стороной  которого  является  подчиненный   ему
гражданский служащий.

     Статья  60-3.  Порядок  применения  взысканий  за   коррупционные
правонарушения

     1. Взыскания, предусмотренные статьями  60-1  и  60-2  настоящего
Закона, применяются представителем нанимателя на основании  доклада  о
результатах  проверки,  проведенной  подразделением  кадровой   службы
соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных
и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах  проверки
направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и  на
основании рекомендации указанной комиссии.
     2. При применении взысканий, предусмотренных статьями 60-1 и 60-2
настоящего  Закона,  учитываются  характер  совершенного   гражданским
служащим коррупционного правонарушения, его  тяжесть,  обстоятельства,
при которых оно  совершено,  соблюдение  гражданским  служащим  других
ограничений  и  запретов,   требований   о   предотвращении   или   об
урегулировании  конфликта  интересов  и  исполнение  им  обязанностей,
установленных   в   целях   противодействия   коррупции,    а    также
предшествующие  результаты  исполнения  гражданским   служащим   своих
должностных обязанностей.
     3. Взыскания, предусмотренные статьями  60-1  и  60-2  настоящего
Закона, применяются  не  позднее  одного  месяца  со  дня  поступления
информации   о   совершении   гражданским   служащим    коррупционного
правонарушения,  не  считая   периода   временной   нетрудоспособности
гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других  случаев  его
отсутствия  на  службе  по  уважительным  причинам,  а  также  времени
проведения  проверки  и  рассмотрения  ее  материалов   комиссией   по
урегулированию конфликтов интересов. При этом  взыскание  должно  быть
применено не позднее шести месяцев со  дня  поступления  информации  о
совершении коррупционного правонарушения.
     4. В акте о  применении  к  гражданскому  служащему  взыскания  в
случае  совершения  им  коррупционного   правонарушения   в   качестве
основания   применения   взыскания   указывается   статья   59.1   или
59.2 Федерального   закона   "О государственной   гражданской   службе
Российской Федерации".
     5. Копия акта о применении к гражданскому служащему  взыскания  с
указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых  актов,
положения  которых  им  нарушены,  или  об  отказе  в   применении   к
гражданскому служащему такого взыскания с указанием мотивов  вручается
гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания
соответствующего акта.
     6. Гражданский служащий вправе обжаловать взыскание в  письменной
форме в комиссию государственного органа по  служебным  спорам  или  в
суд.
     7. Если  в  течение  одного  года  со  дня  применения  взыскания
гражданский служащий  не  был  подвергнут  дисциплинарному  взысканию,
предусмотренному подпунктом 1, 2 или 3 пункта 1 статьи  58  настоящего
Закона, или взысканию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или  3  статьи
60-1 настоящего Закона, он считается не имеющим взыскания.".



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     7 марта 2012 года
     N 8-ОЗ