Закон Кемеровской области от 23.07.2013 № 89-ОЗ

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
                                ЗАКОН
 
             О промышленной политике Кемеровской области
 
                                                 Утратил силу – Закон
                             Кемеровской области от 10.01.2017 № 5-ОЗ
 
 
 
   (В редакции Закона Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
 
 
                                               Принят Советом народных
                                         депутатов Кемеровской области
                                                      3 июля 2013 года
 
 
     Настоящий Закон принят на основании статьи 73 и  части  четвертой
статьи 76 Конституции Российской  Федерации  в  целях  формирования  и
реализации промышленной политики в Кемеровской  области,  направленной
на эффективное развитие отраслей промышленности  Кемеровской  области,
обеспечение занятости и повышение качества жизни населения Кемеровской
области.
 
 
                       Глава 1. Общие положения
 
     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
 
     Для целей настоящего Закона используются  понятия,  установленные
законами  Кемеровской  области  "О системе   планирования   социально-
экономического  развития  Кемеровской   области",   "О государственной
поддержке    инвестиционной,    инновационной    и    производственной
деятельности в  Кемеровской  области",  "О технопарках  в  Кемеровской
области",      "О зонах      экономического      благоприятствования",
"О моногородах", а также следующие основные понятия:
     промышленная  политика  Кемеровской  области  -  составная  часть
социально-экономической  политики  Кемеровской   области,   включающая
систему   правовых,   экономических,    социальных,    информационных,
образовательных и организационных мер,  направленных  на  приоритетное
обеспечение  конкурентоспособности  экономики   Кемеровской   области,
стабильное   инновационное    и    социально-экономическое    развитие
Кемеровской области;
     промышленная  деятельность  -  деятельность  юридических  лиц   и
индивидуальных   предпринимателей,   осуществляемая   ими   в    сфере
промышленного производства товаров и услуг;
     субъекты  промышленной  деятельности   -   юридические   лица   и
индивидуальные    предприниматели,     осуществляющие     промышленную
деятельность на территории Кемеровской области;
     промышленный   кластер    -    группа    сконцентрированных    по
географическому   признаку   субъектов   промышленной    деятельности,
взаимодополняющих и усиливающих конкурентные преимущества друг друга;
     агропромышленный парк - производственно-технологический комплекс,
объединяющий  участников  рынка  в  сфере  производства,  переработки,
хранения  и  реализации  сельскохозяйственной   продукции,   а   также
предоставления  специализированных  услуг  и  оборудования  на  основе
взаимовыгодных экономических связей;
     промышленная  агломерация   -   территориально   объединенная   и
характеризующаяся высокой концентрацией группа  предприятий  различных
отраслей экономики, обладающих развитыми производственными связями;
     аутсорсинг    -    передача    непрофильных    функций    внешним
специализированным организациям;
     девелопмент - предпринимательская деятельность,  направленная  на
инвестиционное развитие объектов недвижимости;
     сертификация  производства  -  форма  подтверждения  соответствия
определенных объектов и элементов производства требованиям технических
регламентов,  положениям  стандартов,  сводов  правил   или   условиям
договоров;
     менеджмент  качества  -  система  управления  качеством   товаров
(услуг),  основанная  на  анализе  потребностей  потребителей,   целей
организации, определении ресурсов и методов достижения  этих  целей  и
направленная на общее улучшение всей системы  управления  качеством  в
организации.
 
     Статья 2.  Цели  и  принципы  промышленной  политики  Кемеровской
области
 
     1. Промышленная политика  Кемеровской  области  осуществляется  в
целях:
     1) создания условий  для  динамичного   инновационного   развития
промышленности Кемеровской области;
     2) создания конкурентоспособной,      устойчивой,      структурно
сбалансированной  промышленности  Кемеровской  области,  способной   в
условиях рыночных отношений адекватно отвечать требованиям внутреннего
и внешнего рынков и  функционировать  с  учетом  требований  Всемирной
торговой организации и Таможенного союза;
     3) обеспечения благоприятных  условий  для   развития   субъектов
промышленной деятельности;
     4) развития на  территории   Кемеровской   области   промышленных
кластеров;
     5) привлечения инвестиций   и   технологий    в    промышленность
Кемеровской области;
     6) создания новых высокопроизводительных рабочих мест;
     7) развития приоритетных направлений  промышленности  Кемеровской
области;
     8) повышения конкурентоспособности     субъектов     промышленной
деятельности;
     9) внедрения наукоемких, энерго- и ресурсосберегающих технологий;
     10) развития импортозамещающих производств.
     2. Промышленная  политика  Кемеровской   области   осуществляется
исходя из следующих принципов:
     1) сочетание государственных  интересов  и  интересов   субъектов
промышленной деятельности в развитии промышленного производства;
     2) приоритетность государственной       поддержки       субъектов
промышленной   деятельности   в   Кемеровской   области    (далее    -
государственная поддержка субъектов промышленной деятельности) в целях
обеспечения их высокой конкурентоспособности;
     3) эффективное использование   мер   государственной    поддержки
субъектов промышленной деятельности;
     4) последовательное использование  новейших  достижений  науки  и
техники, инновационных проектов в развитии промышленности  Кемеровской
области;
     5) рациональное использование материальных, финансовых и трудовых
ресурсов,   сохранение   окружающей   природной    среды,    внедрение
ресурсосберегающих технологий;
     6) ответственность субъектов   промышленной    деятельности    за
неблагоприятные социально-экономические  и  экологические  последствия
принимаемых решений;
     7) привлечение некоммерческих  организаций,  выражающих  интересы
субъектов промышленной деятельности, научных организаций к  участию  в
формировании промышленной политики Кемеровской области  и  в  принятии
органами   государственной   власти   Кемеровской   области   решений,
затрагивающих интересы субъектов промышленной деятельности;
     8) обеспечение равного     доступа     субъектов     промышленной
деятельности к получению государственной поддержки  в  соответствии  с
условиями ее предоставления.
 
     Статья 3. Основные направления промышленной политики  Кемеровской
области
 
     1. Основные направления промышленной политики Кемеровской области
отражаются в стратегии социально-экономического  развития  Кемеровской
области,  программах  социально-экономического  развития   Кемеровской
области,  стратегиях  развития  отраслей  промышленности   Кемеровской
области и  реализуются  органами  государственной  власти  Кемеровской
области с учетом социально-экономической политики Кемеровской области.
     2. Основными направлениями  промышленной   политики   Кемеровской
области являются:
     1) создание технопарков  в  соответствии  с  Законом  Кемеровской
области "О технопарках в Кемеровской области";
     2) развитие зон экономического благоприятствования в соответствии
с    Законом    Кемеровской    области     "О зонах     экономического
благоприятствования";
     3) создание промышленных кластеров;
     4) содействие модернизации экономики моногородов;
     5) разработка и внедрение инноваций в промышленность  Кемеровской
области;
     6) привлечение инвестиций в экономику Кемеровской области;
     7) технологическое перевооружение и  модернизация  промышленности
Кемеровской области;
     8) поддержка в  проведении  сертификации   производства,   систем
менеджмента качества товаров (услуг) на  соответствие  национальным  и
(или) международным стандартам;
     9) оптимизация деятельности предприятий путем аутсорсинга, в  том
числе с привлечением малых предприятий;
     10) создание промышленных агломераций;
     11) создание агропромышленных парков;
     12) кадровое обеспечение промышленности Кемеровской области;
     13) государственная поддержка       субъектов        промышленной
деятельности.
 
 
                    Глава 2. Промышленные кластеры
 
     Статья 4. Промышленные кластеры
 
     1. Промышленные   кластеры   создаются    с    целью    повышения
конкурентоспособности  экономики  Кемеровской  области  и  привлечения
дополнительных инвестиций в экономику Кемеровской области.
     2. Основные направления специализации промышленных кластеров:
     1) глубокая переработка угля;
     2) переработка техногенных отходов;
     3) машиностроение;
     4) биомедицина;
     5) химическое и нефтехимическое производство;
     6) строительство и девелопмент;
     7) лесопромышленное производство;
     8) агропромышленное производство.
 
 
               Глава 3. Меры государственной поддержки
                 субъектов промышленной деятельности
 
     Статья  5.  Государственная  поддержка   субъектов   промышленной
деятельности
 
     1. Государственная поддержка субъектов промышленной  деятельности
может осуществляться в форме:
     1) финансовой поддержки;
     2) имущественной поддержки;
     3) поддержки в области инноваций;
     4) информационной и консультационной поддержки;
     5) поддержки в области обучения,  профессиональной  подготовки  и
переподготовки работников субъектов промышленной деятельности;
     6) иной поддержки.
     2. Иные формы, порядок  и  сроки  предоставления  государственной
поддержки субъектам промышленной деятельности в формах,  установленных
в  пункте  1  настоящей  статьи,  определяются  специальными  законами
Кемеровской  области  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными
нормативными правовыми актами Кемеровской области.
     3.  Расходы  на  государственную поддержку субъектов промышленной
деятельности   осуществляются   за   счет   и   в   пределах  средств,
предусмотренных  законом  Кемеровской  области об областном бюджете на
соответствующий  финансовый  год  и  на плановый период, в том числе в
рамках  реализации  государственных  программ  Кемеровской  области, а
также   за   счет   других   источников,  не  запрещенных  действующим
законодательством.  (В    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
 
     Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
 
     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального опубликования.
 
 
 
     Губернатор
     Кемеровской области          А. М. Тулеев
 
 
     г. Кемерово
     23 июля 2013 года
     N 89-ОЗ