Постановление Администрации Брянской области от 31.10.2000 № 457

 

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 31 октября 2000 г. N 457


                  О создании Брянского регионального
                        фонда энергосбережения


       (В редакции Постановлений Администрации Брянской области
от 04.06.2001 г. N 250; от 24.01.2002 г. N 30; от 14.11.2007 г. N 904)


     Во исполнение  Федерального  закона  "Об энергосбережении"  от  3
апреля 1996 г. N 28-ФЗ и Закона Брянской области "Об энергосбережении"
от 15 мая 2000 г. N 26-З,  а  также  в  целях  поддержки  политики  по
энергосбережению и энергетической безопасности

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать некоммерческую организацию "Брянский региональный фонд
энергосбережения".
     2. Утвердить  прилагаемый  Устав  Брянского  регионального  фонда
энергосбережения (далее - фонд).
     3. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Брянской области
от 24.01.2002 г. N 30)
     4. Назначить  на  должность   исполнительного   директора   фонда
Михальченко Геннадия Яковлевича.
     5. Исполнительному  директору  фонда  Михальченко  Г.Я.  провести
необходимые мероприятия по государственной регистрации фонда.
     6. Определить Брянский региональный фонд энергосбережения  единым
заказчиком  по  разработке   и   реализации   региональной   программы
"Энергосбережение".
     7. Финансовому  управлению   администрации   области   (Тюлягина)
предусмотреть в проекте областного бюджета на 2001 год  выделение  300
тысяч  рублей  для   внесения   в   качестве   учредительного   взноса
администрации области в  имущество  фонда  и  1,2  млн.  рублей  -  на
разработку и реализацию региональной программы "Энергосбережение".
     8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
первого     заместителя     главы     администрации     области     по
внешнеэкономической, инвестиционной деятельности, связи  и  энергетике
Оненко П.Е.


     Глава администрации Ю.Е. Лодкин


     Утвержден
     Постановлением
     администрации
     Брянской области
     от 31 октября 2000 г. N 457


                                 УСТАВ
            Брянского регионального фонда энергосбережения

                       Статья 1. Общие положения

     1.1. Брянский региональный  фонд  энергосбережения,  именуемый  в
дальнейшем  -  Фонд,  образован  на  основании   Федеральных   законов
"Об энергосбережении"   от   3   апреля   1996    года    N 28-ФЗ    и
"О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 года N 7-ФЗ, а также
Закона Брянской области "Об энергосбережении"  от  15  мая  2000  года
N 26-З, решения областных  органов  исполнительной  и  законодательной
власти. Гарантом обеспечения деятельности Фонда является администрация
Брянской области.
     1.2.  Учредителем  фонда является администрация Брянской области.
Соучредителем  фонда энергосбережения могут являться юридические лица,
внесшие учредительный взнос и выполняющие положения настоящего Устава.
(В редакции Постановления Администрации Брянской области от 04.06.2001
г. N 250)
     1.3.   Прием   нового   соучредителя  осуществляется  по  решению
попечительского  совета  фонда энергосбережения на основании поданного
соучредителем   заявления   на  имя  исполнительного  директора  фонда
энергосбережения.  (В  редакции  Постановления  Администрации Брянской
области от 04.06.2001 г. N 250)
     1.4.   Соучредитель   имеет   право   на  приоритетное  получение
финансирования из средств фонда энергосбережения на реализацию целевых
проектов  в  зависимости  от  доли  учредительного  взноса (Дополнен -
Постановление Администрации Брянской области от 04.06.2001 г. N 250)
     1.5.  Выход соучредителя из фонда энергосбережения осуществляется
путем   подачи   письменного   заявления   (Дополнен  -  Постановление
Администрации Брянской области от 04.06.2001 г. N 250)
     1.6.   Фонд  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
действующим   законодательством   Российской  Федерации,  нормативными
актами  администрации  Брянской  области,  Брянской  областной  Думы и
настоящим  Уставом  (Дополнен  -  Постановление Администрации Брянской
области от 04.06.2001 г. N 250)

                     Статья 2. Юридический статус

     2.1. Полное  наименование  Фонда:  "Брянский  региональный   фонд
энергосбережения".
     Сокращенное наименование: "Фонд энергосбережения".
     2.2. Фонд  является  юридическим   лицом   по   действующему   на
территории Российской Федерации законодательству.  Правовое  положение
Фонда определяется действующим законодательством и настоящим Уставом.
     2.3. Фонд    является    некоммерческой    организацией,    имеет
самостоятельный баланс, расчетные  и  другие  счета,  круглую  печать,
штамп и эмблему.
     2.4. Фонд обладает обособленным имуществом, принадлежащим ему  на
праве собственности. Учредитель не отвечает по обязательствам Фонда, а
Фонд не отвечает по обязательствам учредителя.
     Имущество Фонда состоит из основных фондов и оборотных средств, а
также иных ценностей, стоимость которых отражается в балансе Фонда.
     2.5. Фонд для достижения целей  своей  деятельности  имеет  право
совершать сделки от  своего  имени,  заключать  договоры,  приобретать
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,  быть
истцом и ответчиком в суде.
     2.6. Фонд отвечает  по  своим  обязательствам  только  тем  своим
имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации  может
быть обращено взыскание.
     2.7. Место нахождения Фонда:  Российская  Федерация,  241007,  г.
Брянск, ул. Дуки, 78.

              Статья 3. Цели и предмет деятельности Фонда

     3.1. Фонд осуществляет свою деятельность  по  следующим  основным
направлениям:
     создание  условий   для   привлечения   внебюджетных   источников
финансирования целевых программ энергосбережения и выбор  приоритетных
направлений энергосбережения;
     создание  условий  для   аккумулирования   добровольных   взносов
предприятий, организаций и  граждан,  предназначенных  для  реализации
целевых программ энергосбережения;
     осуществление    организационно-методического    руководства    и
информационно-аналитического    обеспечения    процесса    разработки,
экспертизы и постоянного уточнения целевых программ энергосбережения;
     организация работ по осуществлению межрегиональных  экономических
связей,  представлению  интересов  администрации   в   федеральных   и
региональных структурах энергосбережения;
     координация  энергосберегающих  мероприятий  между  привлекаемыми
участниками   различных   отраслей   промышленности   и   всех    форм
собственности;
     содействие развитию  производственной  базы  технических  средств
энергосбережения;
     содействие развитию конкуренции  в  сфере  создания  и  внедрения
энергосберегающих технологий;
     организация работ  по  созданию  условий  опережающей  подготовки
кадров, способных  проводить  в  жизнь  энергосберегающую  политику  и
другие.
     3.2. Для  достижения  поставленных  целей  Фонд  в  установленном
порядке:
     выступает  в  качестве  заказчика  по   реализации   федеральных,
областных  и  местных   программ   энергосбережения   и   технического
перевооружения объектов энергетики;
     направляет средства на решение неотложных задач  энергосбережения
и других задач, определенных настоящим Уставом;
     содействует  проведению  экспертиз  документов,  необходимых  для
осуществления   кредитования   и   инвестиций   в    энергосберегающие
мероприятия;
     участвует в определении объемов энергетической экспертизы с целью
проведения  энергоаудита  и  выполнения  энергетических   обследований
промышленных предприятий и  других  энергопотребляющих  организаций  с
привлечением соответствующего оборудования и специалистов;
     осуществляет деловые контакты в Российской Федерации и за рубежом
с учреждениями, организациями и фирмами любой формы  собственности  по
вопросам деятельности Фонда;
     организует конкурсы потенциальных  подрядчиков  по  разработке  и
реализации   целевых   проектов   и   программ   с   ориентацией    на
производственные мощности г. Брянска и Брянской области;
     содействует осуществлению производства новых, прогрессивных видов
энергосберегающей техники и внедрению передовых технологий;
     содействует   проведению   научно-исследовательских   и   опытно-
конструкторских работ;
     оказывает  инжиниринговые,  информационные,  консультационные   и
экспертные услуги в сфере энергосбережения;
     вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
       вносит  предложения  об  отчислениях,  включаемых  в  структуру
регулируемых   тарифов  (цена,  надбавки)  на  электрическую  и  (или)
тепловую  энергию энергоснабжающих организаций, в орган, ответственный
в сфере государственного регулирования тарифов; (В            редакции
Постановления Администрации Брянской области от 14.11.2007 г. N 904)
     осуществляет сбор  отчислений,  поступающих  от  энергоснабжающих
организаций. (В  редакции Постановления Администрации Брянской области
от 14.11.2007 г. N 904)
     3.3. Все    виды    деятельности,    подлежащие     обязательному
государственному лицензированию, осуществляются при наличии  лицензий,
получаемых Фондом в установленном порядке.
     3.4. Фонд использует имущество для целей, определенных  настоящим
Уставом. Фонд  вправе  заниматься  предпринимательской  деятельностью,
необходимой для достижения общественно полезных  целей,  ради  которых
Фонд создан. Полученная в результате деятельности прибыль направляется
на реализацию целей Фонда.

     Статья 4. Порядок формирования и использования средств Фонда

     4.1. Средства Фонда формируются за счет следующих источников:
     основной источник - это перечисления  средств  в  соответствии  с
Законом Брянской области "Об энергосбережении" от  15  мая  2000  года
N 26-З для формирования Фонда энергосбережения Брянской области;
     из средств бюджетов  всех  уровней  (федерального,  областного  и
местных),     предусмотренных     для     целевого      финансирования
энергосберегающих  программ  на  объектах  областной  и  муниципальной
собственности;
     из   собственных   средств    производителей    и    потребителей
энергоресурсов, направляемых на цели энергосбережения;
     из привлекаемых  средств  сторонних,  в  том  числе  иностранных,
инвесторов;
     из средств федерального фонда энергосбережения;
     иных доходов, получаемых в результате хозяйственной  деятельности
Фонда, осуществляемой в соответствии с  действующим  законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом;
     других    поступлений,     не     противоречащих     действующему
законодательству Российской Федерации.
     из целевых средств, включаемых в структуру регулируемых тарифов;
(В    редакции    Постановления    Администрации    Брянской   области
от 14.11.2007 г. N 904)
     из средств, полученных в результате экономии от энергосберегающих
мероприятий  организациями,   за   исключением   бюджетных,   согласно
договорным обязательствам. (В   редакции  Постановления  Администрации
Брянской области от 14.11.2007 г. N 904)
     4.2. Основные направления использования средств Фонда:
     инвестиционные  и  инновационные  энергосберегающие   проекты   в
соответствии с региональными программами и другими решениями;
     работы    по    научному    и    научно-правовому     обеспечению
энергосбережения и стандартизации энергосбережения;
     финансирование     производства     энергосберегающей     техники
общепромышленного  назначения,  приборов  и   систем   учета   расхода
энергоресурсов,  средств   диагностики,   энергетически   эффективного
оборудования  массового  производства,  новых   видов   материалов   и
конструкций, строительство энергоэкономичных зданий и сооружений;
     финансирование проведения  отдельных  научно-исследовательских  и
опытно-конструкторских    работ,    производство    опытных     партий
энергетически   эффективного   и   энергосберегающего    оборудования,
материалов и конструкций, выполнение работ по теплозащите зданий;
     финансирование    мероприятий    по    использованию    вторичных
энергоресурсов,  альтернативных  видов   топлива,   возобновляемых   и
нетрадиционных  источников  энергии,  по   проведению   энергетических
экспертиз;
     содействие в оснащении установок и оборудования производителей  и
потребителей энергоресурсов приборами учета, контроля и  регулирования
энергопотребления;
     проведение  инжиниринговых,  информационных,  консультационных  и
экспертных услуг в сфере энергосбережения;
     создание информационного банка данных  энергетически  эффективных
технологий;
     содействие в осуществлении страхования инвестиций отечественных и
иностранных компаний и фирм;
     содействие в подготовке кадров, в том числе и за рубежом.
     целевые  средства,  включаемые  в структуру регулируемых тарифов,
направляются  на  финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией
энергосберегающих программ и проектов. (В    редакции    Постановления
Администрации Брянской области от 14.11.2007 г. N 904)
     4.3. Поступление и  расходование  средств  Фонда  учитывается  на
специальных счетах, открываемых  по  решению  исполнительной  дирекции
Фонда. Средства Фонда изъятию не подлежат и расходуются в соответствии
с целями, определенными настоящим Уставом.
     Сбор  отчислений,  включаемых  в  структуру регулируемых тарифов,
осуществляется  на  специальный счет отдельно от других средств фонда.
Порядок   консолидации   и  использования  этих  средств  определяется
нормативными правовыми актами администрации Брянской области.       (В
редакции      Постановления     Администрации     Брянской     области
от 14.11.2007 г. N 904)
     Финансирование энергосберегающих  мероприятий  осуществляется  на
возвратной или на безвозвратной основе. (В    редакции   Постановления
Администрации Брянской области от 14.11.2007 г. N 904)
     На  безвозвратной   основе   целевые   средства   предоставляются
организациям, финансируемым из областного бюджета. (В         редакции
Постановления Администрации Брянской области от 14.11.2007 г. N 904)
     4.4. Использование средств Фонда осуществляется  в  направлениях,
предусмотренных бюджетом Фонда на текущий год.
     Передача средств под  конкретные  мероприятия  осуществляется  на
основании договоров.
     Поступившие  в  Фонд  целевые  средства  и  добровольные   взносы
используются по  желанию  их  вкладчиков,  если  это  не  противоречит
действующему законодательству и настоящему Уставу.
     4.5. В годовом бюджете Фонда определяются:
     ожидаемые поступления денежных средств по основным источникам;
     суммы средств по направлениям расходования Фонда;
     переходящий  остаток  средств   Фонда   на   конец   предстоящего
финансового года;
     резерв средств Фонда.
     4.6. Резерв Фонда устанавливается в размере не более 2  процентов
поступлений годовых доходов  Фонда  по  основным  источникам  и  может
расходоваться в течение года по решению попечительского  совета  Фонда
на финансирование форс-мажорных обстоятельств.
     4.7. Проект годового бюджета не  может  быть  дефицитным.  Проект
годового бюджета  разрабатывается  исполнительной  дирекцией  Фонда  и
утверждается попечительским советом.
     4.8. Средства Фонда,  не  израсходованные  в  текущем  финансовом
году, переносятся на следующий  финансовый  год  для  использования  в
соответствии с настоящим разделом и подлежат учету  в  доходной  части
бюджета Фонда.
     4.9. Нецелевое использование средств  Фонда  и  другие  нарушения
влекут за собой дисциплинарную и иную ответственность в  установленном
законодательством порядке.
     4.10. Периодический   контроль   за   оперативным   распоряжением
средствами Фонда осуществляет попечительский совет.

     Статья 5. Организация деятельности Фонда и управление Фондом

     5.1. Высшим  органом  управления  Фонда  является  попечительский
совет.  Основная  функция  высшего  органа  управления  -  обеспечение
соблюдения Фондом целей, в интересах которых он создан,  и  надзор  за
деятельностью Фонда.
     5.2. Попечительский совет Фонда является  коллегиальным  органом.
Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного  раза  в
год. Работа членов попечительского совета Фонда не  является  платной.
Расходы членов попечительского совета,  связанные  с  работой  в  нем,
возмещаются за счет средств Фонда.
     5.3. К исключительной компетенции  попечительского  совета  Фонда
относится решение следующих вопросов:
     изменение Устава Фонда;
     определение   приоритетных   направлений   деятельности    Фонда,
принципов формирования и использования его имущества;
     образование   исполнительного   органа   Фонда    (исполнительной
дирекции) и досрочное прекращение его полномочий;
     создание филиалов и открытие представительств Фонда;
     участие в других организациях;
     утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
     утверждение финансового плана Фонда и внесение в него изменений;
     формирование и утверждение состава ревизионной комиссии.
     5.4. В состав попечительского совета Фонда входят:
     первый заместитель главы  администрации  области  -  председатель
попечительского совета;
     представители предприятий,  организаций,  учреждений  энергетики,
науки,  промышленности  и   других   отраслей   независимо   от   форм
собственности.
     5.5. Численный и персональный состав попечительского совета Фонда
утверждается администрацией Брянской области.
     5.6. Полномочия любого члена попечительского совета или всех  его
членов могут быть прекращены решением администрации Брянской области.
     5.7. Кворум для проведения заседаний попечительского совета -  не
менее половины членов его состава. Заседания и решения попечительского
совета Фонда принимаются простым большинством  голосов  и  оформляются
протоколом.
     5.8. Решения попечительского совета по вопросам,  предусмотренным
абзацами 2, 4 и 5  пп.  5.3  настоящего  Устава,  оформляются  в  виде
постановлений и подписываются председателем попечительского совета или
его заместителем.

                        Статья 6. Органы Фонда

     6.1. Управление средствами  Фонда  осуществляется  исполнительной
дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.
     6.2. Исполнительная  дирекция   Фонда   обеспечивает   выполнение
решений  попечительского   совета.   В   периоды   между   заседаниями
попечительского совета  Фонда  она  решает  все  вопросы  деятельности
Фонда, кроме перечисленных в пп. 5.3.
     6.3. Исполнительный директор Фонда:
     без доверенности действует от имени Фонда;
     открывает счет в банке, пользуется правом расходования средств  в
пределах смет, утвержденных попечительским советом Фонда;
     представляет и отстаивает интересы  Фонда  во  всех  учреждениях,
предприятиях, организациях;
     распоряжается имуществом в установленных пределах;
     заключает договоры;
     руководит текущей деятельностью исполнительной дирекции Фонда;
     нанимает и увольняет  работников  в  соответствии  с  действующим
законодательством, распределяет обязанности между ними;
     представляет на утверждение попечительского совета Фонда  штатное
расписание исполнительного органа и смету расходования средств Фонда;
     издает приказы и дает указания, обязательные для выполнения всеми
работниками исполнительной дирекции Фонда;
     по  решению  исполнительной  дирекции  Фонда  создает   временные
творческие коллективы;
     организует  экспертизу  поступивших  материалов   по   финансовым
вопросам и подготовку решений попечительского совета Фонда по  объемам
и условиям финансирования;
     организует учет и отчетность в установленном порядке.
     6.4. Исполнительный директор несет  персональную  ответственность
за выполнение решений попечительского совета Фонда.
     6.5. Решения исполнительного директора оформляются приказами.
     6.6. Исполнительный директор назначается на должность и смещается
с должности главой администрации  Брянской  области  по  представлению
председателя попечительского совета Фонда.

                   Статья 7. Учет и отчетность Фонда

     7.1. Бухгалтерский учет и статистическая отчетность Фонда ведутся
в  порядке,  установленном  действующим  законодательством  Российской
Федерации.
     7.2. По  итогам  отчетного  года  исполнительная  дирекция  Фонда
представляет в администрацию  Брянской  области  отчет  о  результатах
деятельности Фонда в истекшем году. Отчет должен составляться по  всем
основным  показателям  доходов  и  расходов  с  необходимым   анализом
деятельности.  Отчет  предварительно  рассматривается   попечительским
советом Фонда.
     7.3. Контроль  за  исполнением  бюджета  Фонда  и  эффективностью
расходования  его  средств  осуществляется   администрацией   Брянской
области и  попечительским  советом  Фонда  на  основе  представляемого
исполнительной дирекцией ежегодного отчета.
     7.4. Исполнительная дирекция Фонда обязана осуществлять  контроль
за   правильностью   использования   предприятиями,   учреждениями   и
организациями выделенных им средств Фонда.
     7.5. В  случае  необходимости  попечительский   совет   назначает
аудиторскую    проверку    деятельности    Фонда    специализированной
организацией,  имеющей  соответствующую  лицензию,   или   ревизионной
комиссией. Отчет о результатах  проверки  представляется  председателю
попечительского совета Фонда.

               Статья 8. Прекращение деятельности Фонда

     8.1. Деятельность Фонда может быть прекращена в  соответствии  со
статьей 18 (п. 2) Федерального закона  от  12  января  1996 г.  N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях":
     если имущества Фонда недостаточно для осуществления его  целей  и
вероятность получения необходимого имущества нереальна;
     если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения
целей Фонда не могут быть произведены;
     в  случае  уклонения  Фонда  в   его   деятельности   от   целей,
предусмотренных его Уставом;
     в других случаях, предусмотренных Федеральным законом.
     8.2. При   ликвидации   Фонда   попечительский   совет    создает
ликвидационную  комиссию,  определяет  порядок  и   сроки   проведения
ликвидации, устанавливает срок предъявления претензий для кредиторов.
     8.3. Ликвидационная  комиссия  проводит  ликвидацию,   составляет
ликвидационный баланс и представляет  его  попечительскому  совету  на
утверждение.  В  момент  его  создания  комиссия  принимает  следующие
действия:  помещает  в  официальной   печати   по   месту   нахождения
предприятия  сообщение  о  его  ликвидации  и  о   порядке   заявления
кредиторами своих претензий.
     8.4. Ликвидационная  комиссия  организует  работу   по   взиманию
дебиторской задолженности Фонда и выявлению претензий кредиторов.
     8.5. Имущество Фонда, оставшееся после удовлетворения  требований
кредиторов, направляется на цели, указанные в Уставе Фонда.
     8.6. Фонд   считается   ликвидированным   с   момента    внесения
соответствующей записи в Государственный реестр юридических лиц.
     8.7. После ликвидации Фонда печать и штамп сдаются  в  управление
информации и печати администрации Брянской  области,  а  бухгалтерские
документы - в Брянский городской архив.


     Приложение
     к Постановлению
     администрации
     Брянской области
     от 24 января 2002 г. N 30


                                СОСТАВ
                        попечительского совета
            Брянского регионального фонда энергосбережения

                                        Оненко    П.Е.    -     первый
                                        заместитель главы
                                        администрации    (губернатора)
                                        области по
                                        внешнеэкономической,
                                        инвестиционной
                                        деятельности,     связи      и
                                        энергетике,
                                        председатель   попечительского
                                        совета

     Гилик Г.Б. - член комитета по вопросам
                                        промышленности, строительства,
                                        транспорта, связи и сферы
     обслуживания областной Думы
                                             (по согласованию)

                                        Котов   В.С.   -   заместитель
                                        председателя
                                        региональной    энергетической
                                        комиссии

     Зайцев В.И. - председатель комитета по жилищно-
                                        коммунальному       хозяйству,
                                        энергетике и
                                             связи       администрации
                                        области

     Изотенков А.А. - председатель комитета по
                                        экономической         политике
                                        администрации области

     Лях В.М. - исполняющий обязанности председателя
                                        комитета     по     управлению
                                        государственным     имуществом
                                        Брянской области

     Балабанов М.Ф. - начальник управления Государственного
     энергетического надзора России по
                                        Брянской               области
                                        "Брянскгосэнергонадзор"
                                             (по согласованию)

     Гребенщиков В.Ф. - заместитель главы администрации
                                        (губернатора)         области,
                                        председатель
                                        комитета по промышленности и
                                        транспорту

     Зюкин Д.С. - генеральный директор ОАО
                                        "Брянскэнерго"             (по
                                        согласованию)

     Борисов Н.А. - генеральный директор ГУП
                                        "Брянскоблжилкомхоз"

     Чепцов В.А. - директор ГУП "Брянские межрайонные
                                             инженерные сети"

     Благодаренко М.О. - начальник отдела по работе с
                                             поставщиками
                                        энергоресурсов и
                                        предприятиями            связи
                                        администрации
     области

     Кузнецов Е.С. - главный инженер ОАО "Брянскоблгаз"
                                             (по согласованию)

     Зинаков Ю.И. - начальник отдела по оперативной связи с
                                             покупателями          ООО
                                        "Брянскрегионгаз"
                                        (по согласованию)

     Инютин В.П. - генеральный директор ОАО "НИИ
                                             "Изотерм"             (по
                                        согласованию)

     Михальченко Г.Я. - исполнительный директор Брянского
                                             регионального       фонда
                                        энергосбережения
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Брянской  области
от 24.01.2002 г. N 30)