Закон Брянской области от 15.05.2000 № 26-з

                                 ЗАКОН
                           Брянской области

                         Об энергосбережении

     Принят Брянской областной Думой 27 апреля 2000 года.

    (В редакции Законов Брянской области от 09.07.2002 г. N 45-З;
          от 10.02.2003 г. N 10-З; от 08.10.2007 г. N 134-з;
          от 04.05.2009 г. N 30-з; от 07.05.2010 г. N 34-з;
                       от 04.03.2011 г. N 11-з)

     Настоящий Закон    устанавливает    правовые,   экономические   и
организационные    основы    политики    области     в     обеспечении
энергосбережения,  эффективности использования топлива и энергии на ее
территории.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство области по энергосбережению

     Законодательство области   по   энергосбережению   и    повышению
эффективности   использования   топлива   и  энергии  основывается  на
Конституции  Российской  Федерации,   федеральных   законах   и   иных
нормативных  правовых  актах  и  состоит  из  настоящего Закона и иных
нормативных правовых актов Брянской области. (В     редакции    Закона
Брянской области от 10.02.2003 г. N 10-З)

     Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
     Настоящий Закон  действует  на  всей территории Брянской области.
Объектом  государственного  регулирования   энергосбережения   области
являются отношения,  возникающие в процессе деятельности, направленной
на:
     а) эффективное   использование  энергетических  ресурсов  при  их
добыче,  переработке,  производстве,   транспортировке,   хранении   и
потреблении;
     б) осуществление   государственного   надзора   за    эффективным
использованием энергетических ресурсов;
     в) развитие добычи и производства альтернативных видов топлива  и
энергии,  способных  заменить  энергетические  ресурсы более дорогих и
дефицитных видов;
     г) создание   и   использование   энергоэффективных   технологий,
топливопотребляющего,    энергопотребляющего    и     диагностического
оборудования,  конструкционных и изоляционных материалов, приборов для
учета  расхода  энергетических  ресурсов  и   для   контроля   за   их
использованием,       систем       автоматизированного      управления
энергопотреблением;
     д) обеспечение  точности,  достоверности  и  единства измерений в
части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов.

     Статья 3. Термины и определения

     В настоящем Законе  используются  следующие  основные  термины  и
понятия:
     энергосбережение    -   реализация   организационных,   правовых,
технических,  технологических,  экономических и иных мер, направленных
на   уменьшение   объема   используемых  энергетических  ресурсов  при
сохранении  соответствующего  полезного эффекта от их использования (в
том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных
услуг); (В редакции Закона Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)
     (Исключен - Закон Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)
     энергетический  ресурс  -  носитель  энергии,  энергия  которого
используется или может быть использована при осуществлении
     хозяйственной  и иной деятельности, а также вид энергии (атомная,
тепловая,  электрическая,  электромагнитная  энергия  или  другой  вид
энергии); (В редакции Закона Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)
     вторичный   энергетический   ресурс   -   энергетический  ресурс,
полученный  в  виде  отходов  производства  и потребления или побочных
продуктов  в  результате  осуществления  технологического процесса или
использования  оборудования,  функциональное  назначение  которого  не
связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса;
(В редакции Закона Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)
     эффективное использование энергетических  ресурсов  -  достижение
экономически  оправданной  эффективности  использования энергетических
ресурсов при существующем  уровне  развития  техники  и  технологии  и
соблюдении требований к охране окружающей  среды; (В  редакции  Закона
Брянской области от 07.05.2010 г. N 34-з)
     показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина
потребления  или  потерь  энергетических ресурсов для продукции любого
назначения,  установленная  государственными  стандартами; (В редакции
Закона Брянской области от 10.02.2003 г. N 10-З)
     (Исключен - Закон Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)
     (Исключен - Закон Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)
     альтернативные виды  топлива  -  виды топлива (сжатый и сжиженный
газ,  биогаз,  генераторный  газ,   водоугольное   топливо,   продукты
переработки  биомассы  и другие),  использование которых сокращает или
замедляет потребление энергоресурсов более дорогих и дефицитных видов;
     потенциал энергосбережения  - количество энергоресурсов,  которое
можно  сберечь  в  результате  реализации   технически   возможных   и
экономически  оправданных мер по повышению эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов при условии сохранения  или  снижения
техногенного воздействия на окружающую  среду; (В    редакции   Закона
Брянской области от 07.05.2010 г. N 34-з)
     рынок энергоресурсов - система обеспечения  тем  или  иным  видом
энергии или энергоносителя,  основанная на взаимоотношениях поставщика
и потребителя;
     (Исключен - Закон Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)
     (Исключен - Закон Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)
     (Исключен - Закон Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)
     (Исключен - Закон Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)
     иные   понятия   и  термины,  используемые  в  настоящем  Законе,
применяются   в   значениях,   определенных  Федеральным  законом  "Об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  и  о
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации. (В       редакции       Закона       Брянской       области
от 04.03.2011 г. N 11-з)

     Статья 4.     Основные     принципы     региональной     политики
энергосбережения

     Государственная региональная политика в области  энергосбережения
и   повышения   эффективности   использования  топлива  и  энергии  на
территории области основана на следующих принципах:
     а) приоритета      повышения      эффективности     использования
энергетических ресурсов;
     б) обязательности  учета  юридическими  лицами  производимых  или
расходуемых ими энергетических ресурсов,  а  также  учета  физическими
лицами получаемых ими энергетических ресурсов;
     в) сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей
энергетических ресурсов;
     г) заинтересованности  юридических   лиц   -   производителей   и
поставщиков энергетических ресурсов в их эффективном использовании;
     д) создания   регулируемых    рыночных    механизмов    повышения
эффективности использования энергетических ресурсов;
     е)  создания условий для проведения научно-технических разработок
в  области  энергосбережения;  (В  редакции Закона Брянской области от
09.07.2002 г. N 45-З)
     ж) оказания финансовой поддержки программам и проектам  повышения
эффективности   использования   энергетических   ресурсов  и  развития
нетрадиционной энергетики;
     з) привлечения  энергоснабжающих организаций к процессу повышения
эффективности использования энергетических ресурсов потребителями.

Глава П. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
 САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
                     ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

     Статья 5.  (Исключен      -      Закон      Брянской      области
от 04.03.2011 г. N 11-з)

     Статья 6. Компетенция Брянской областной Думы

     К ведению Брянской областной Думы при регулировании  отношений  в
области   энергосбережения  и  повышения  эффективности  использования
энергоресурсов относятся:
     а) принятие  нормативно-правовых актов,  регулирующих отношения в
области энергосбережения;
     б) установление   налогов,   налоговых  льгот  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     в)  осуществление  контроля  за  исполнением областного бюджета в
части реализации региональных целевых программ (подпрограмм) в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности; (В редакции
Закона Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)
   (Исключен - Закон Брянской области от 09.07.2002 г. N 45-З)
     г) осуществление иных полномочий в  соответствии  с  федеральными
законами, Уставом области и областными законами.

     СтСтатья 7. Компетенция администрации Брянской области

     К   компетенции   администрации   Брянской   области   в    сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:
     а) проведение государственной политики в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности;
     б) разработка  и   реализация   региональных   целевых   программ
(подпрограмм) в области энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности;
     в) установление    требований    к    программам    в     области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности,  в  случае,  если  цены
(тарифы) на товары, услуги  таких  организаций  подлежат  установлению
органами исполнительной власти Брянской области;
     г) установление    перечня    обязательных     мероприятий     по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в  отношении
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
     д) информационное обеспечение мероприятий по  энергосбережению  и
повышению  энергетической  эффективности,  определенных   в   качестве
обязательных федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской  Федерации,  а  также  предусмотренных  региональной
целевой  программой  (подпрограммой)  в  области  энергосбережения   и
повышения энергетической эффективности;
     е) координация  мероприятий  по  энергосбережению   и   повышению
энергетической эффективности и контроль за их  проведением  бюджетными
учреждениями, государственными унитарными предприятиями области;
     ж) осуществление  регионального  государственного   контроля   за
соблюдением  требований  законодательства  об  энергосбережении  и   о
повышении энергетической эффективности;
     з) осуществление иных полномочий  в  области  энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности в  соответствии  с  федеральным
законодательством. (В     редакции     Закона     Брянской     области
от 04.03.2011 г. N 11-з)астными зСтатья 8. Компетенция органов местного самоуправления

     К  компетенции  органов   местного   самоуправления   в   области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:
     а) разработка  и  реализация  муниципальных  программ  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     б) установление    требований    к    программам    в     области
энергосбережения и
     повышения энергетической эффективности организаций  коммунального
комплекса,  цены  (тарифы)  на   товары,   услуги   которых   подлежат
установлению органами местного самоуправления;
     в) информационное обеспечение мероприятий по  энергосбережению  и
повышению  энергетической  эффективности,  определенных   в   качестве
обязательных федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, а также  предусмотренных  соответствующей
муниципальной  программой  в  области  энергосбережения  и   повышения
энергетической эффективности;
     г) координация  мероприятий  по  энергосбережению   и   повышению
энергетической   эффективности   и   контроль   за   их    проведением
муниципальными      учреждениями,      муниципальными       унитарными
предприятиями. (В      редакции      Закона      Брянской      области
от 04.03.2011 г. N 11-з)
онодательством.

         (Исключен    -    Закон   Брянской   области
от 04.03.2011 г. N 11-з)7.2002 г. N 45-З)

                    ГЛАВА IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
                      ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ

     Статья 12. Определение приоритетных направлений эне     ргосбАдминистрация  области  с  целью  обеспечения  эффективности
использования  трудовых  и  финансовых  ресурсов  при  формировании  и
реализации    политики    энергосбережения   определяет   приоритетные
направления     энергосбережения     и     повышения    энергетической
(В редакции Закона Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)
эффективности.эн
ергосбережения.
     К приоритетным  относятся  направления,  дающие  по  прогнозам  и
расчетам наибольший суммарный экономический и экологический эффект для
населения и экономики региона.
     Направления энергосберегающей    политики,    определенные    как
приоритетные,   обеспечиваются   мерами  государственной  поддержки  в
предусмотренном настоящи     м     ЗакОсновным     средством     реализации    государственной
энергосберегающей   политики   являются  соответствующие  региональные
целевые   программы   (подпрограммы)   в  области  энергосбережения  и
повышения    энергетической    эффективности.   В   составе   программ
определяются   на   соответствующий   период   реализуемый   потенциал
энергосбережения,  первоочередные  энергосберегающие проекты, механизм
их осуществления, источ (В    редакции    Закона    Брянской   области
от 04.03.2011 г. N 11-з)ники и порядок финансирования.30
-з)к
финансирования.

     Статья 13. Учет использования топливно - энергетических ресурсов

     Весь объем  потребляемых,  хранимых  и отпускаемых предприятием и
организацией топливно-энергетических ресурсов  подлежит  обязательному
учету в соответствии с имеющимися нормативными документами.
     Организация и  проведение  учета  энергоресурсов   обеспечиваются
потребителями и производителями энергоресурсов.
     Сроки введения приборного учета энергоресурсов устанавливаются  в
соответствии  с  законодательством  и  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации,   Брянской   обСтатья 14. Стимулирование энергосбережения

     Реализация региональных целевых программ (подпрограмм) в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности  в  Брянской
области стимулируется путем:
     а) предоставления налоговых льгот в части платежей в областной  и
местный  бюджеты  решением  соответствующих  органов   государственной
власти и органов местного самоуправления;
     б) популяризации    мероприятий    и    программ    в     области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности. (В редакции
Закона Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з) области
от 09.07.2002 г. N 45-З)

              ГЛАВА V. МЕХАНИЗМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
                ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
              Статья 15. Финансирование программ в области энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности (В   редакции  Закона  Брянской
области от 04.03.2011 г. N 11-з)рограмм в области энергосбережения

     Финансирование расходов,   связанных   с   реализацией   программ
повышения    эффективности    использования    топливно-энергетических     ресуа) из средств бюджетов всех уровней (федерального, областного
и  местных),  предусмотренных  на  финансирование региональных целевых
программ   (подпрограмм)   в   области  энергосбережения  и  повышения
энергетической  эффективности;  (В редакции Закона Брянской области от
04.03.2011 г. N 11-з) р
едакции Закона
Брянской области от 04.05.2009 г. N 30-з)об
ственных   средств   производителей   и   потребителей
энергоресурсов, направляемых на эти цели;
     в) из заемных средств предприятий и организаций;
     г) из  привлекаемых  средств сторонних,  (Исключен - Закон Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)ластного и федерального фонда энергосбережения.
     е)  из  целевых  средств,  включаемых  в  структуру  регулируемых
тарифов; (Дополнен - Зак     он   Брж)   из  средств,  полученных  в  результате  экономии  от
мероприятий  в  области  энергосбережения  и  повышения энергетиче  (В
редакции Закона Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)ск     (Исключен - Закон Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)акции     Закона     Б(Исключен      -      Закон     Брянской     области
от 04.03.2011 г. N 11-з)вок потребителей при (В      редакции     Законов     Брянской     области
от 09.07.2002 г. N 45-З; от 04.03.2011 г. N 11-з) тысячи тонн моторного  топлива,
проводятся по решению администрации области.

     Статья 18. Налоговое регулирование

     Законами Брянской  области,  решениями  представительных  органов
местного   самоуправления   потребителям,    осуществляющим    крупные
мероприятия   по   энергосбережению,   требующие   больших  финансовых
ресурсов,    на    основании    экономического    обоснования    могут
предоставляться налоговые льготы в виде:
     а) освобождения (полностью или частично) на определенный срок  от
уплаты отдельных налогов в соответствующие бюджеты;
     б) отсрочки и рассрочки от уплаты на определенный срок      (налоУсловием  предоставления  налоговых  льгот  является целевое
направление   высвобожденных   потребителем   финансовых  ресурсов  на
реализацию   программ   (подпрограмм)  в  области  энергосбережения  и
повышения  энергетической  эффективности.  (В редакции Закона Брянской
области от 04.03.2011 г. N 11-з)от
ребителем   финансовых  ресурсов  на
реализацию энергосберегающих программ.
     При выявлении  нецелевого  использования  средств  предоставление
налоговых льгот прекращается,  и все недополученные в  бюджет  платежи
взыскиваются  вместе  с  пеней  за  просрочку платежей с даты принятия
решения  о   предоставлении   льготы   в   установленном   действующим
законодательством порядке.
     Актами о предоставлении налоговых льгот определяются одновременно
направления  финансирования  и меры контроля за целевым использованием
средств, получаемых потребителем.

     Статья 19. Международное сотрудничество

     Международное сотрудничество    области    по    энергосбережению
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     Основными направлениями международного сотрудничества  области  в
энергосбережении являются:
     а) взаимовыгодный   обмен   энергоэффективными   технологиями   с
иностранными и международными организациями;
     б) участие области,  расположенных на ее территории организаций в
реализации международных проектов в области энергосбережения;
     в) согласование показателей энергоэффективности,  предусмотренных
государственными  стандартами  Российской Федерации и территориальными
строительными нормами,  требованиями международных стандартов, а также
взаимное признание результатов сертификации.
     Если международным  договором   установлены   иные   нормы,   чем
предусмотренные  действующим федеральным законодательством и настоящим
Законом, то применяются нормы международного договора.

              ГЛАВА VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
                   Статья  20.  Информационное  обеспечение  политики   в   области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности

     Координацию мер по информационному обеспечению  работ  в  области
энергосбережения и повышения энергетической  эффективности  в  регионе
выполняет уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области.
Деятельность по  формированию  приоритетных  направлений,  разработке,
принятию   и   реализации    программ    (подпрограмм)    в    области
энергосбережения    и    повышения    энергетической     эффективности
осуществляется  гласно,  с  привлечением  к  подготовке  и  обсуждению
проектов   научной,    технической,    экономической,    экологической
общественности,   средств   статистики    и    массовой    информации.
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности осуществляется ежеквартально  посредством
публикации на официальном сайте уполномоченного органа  исполнительной
власти Брянской области и ежегодно в средствах массовой информации. (В
редакции Закона Брянской области от 04.03.2011 г. N 11-з)
ть  вторую статьи 20 изложи (В редакции Закона Брянской области
от 04.05.2009 г. N 30-з) 4
5-З)

     Статья 21. Содействие подготовке кадров

     Администрация области содействует:
     а) разработке    и   реализации   образовательных   программ   по
энергосбережению  для  совершенствования  профессиональной  подготовки
руководящих работников и специалистов, отвечающих за энергообеспечение
предприятий и организаций;
     б) изданию учебных пособий для учреждений начального,  среднего и
высшего профессионального образования.

               ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                     ПОЛОЖЕНИИ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 22.  Ответственность  за  нарушение  положений  настоящего
Закона

     Лица, виновные в нарушении  положений  настоящего  Закона,  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

                 ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава администрации
     Брянской области          Ю.Е.Лодкин

     г.Брянск
     15 мая 2000 г.
     N 26-з