Закон Кемеровской области от 07.06.2016 № 39-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Кемеровской области

«О порядке проведения оценки регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов и экспертизы

нормативных правовых актов в Кемеровской области»

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

25 мая 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Кемеровской области от 26.12.2013 № 142-ОЗ «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области» (Кузбасс, 2013, 28 декабря; 2014, 8 июля; 2015, 20 марта) следующие изменения:

1)       статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с установлением порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, в том числе проектов законов Кемеровской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области), за исключением:

проектов законов Кемеровской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

проектов законов Кемеровской области, регулирующих бюджетные правоотношения.

Настоящий Закон также регулирует отношения, связанные с установлением порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «город Кемерово», иных городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, включенных в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых является обязательным проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов), за исключением:

проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с установлением порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также установлением порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.»;

2)       в статье 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кемеровской области.»;

в пункте 2:

абзац второй после слов «правовых актов» дополнить словами «Кемеровской области», после слов «в том числе» дополнить словом «проектов»;

абзацы третий – пятый изложить в следующей редакции:

«размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта Кемеровской области в средствах массовой информации;

подготовка проекта нормативного правового акта Кемеровской области, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Кемеровской области и их публичное обсуждение;

подготовка уполномоченным Коллегией Администрации Кемеровской области органом исполнительной власти Кемеровской области (далее – уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области) заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Кемеровской области.»;

в пункте 2-1 слова «, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» исключить;

в пункте 3 слова «, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,» исключить;

пункт 7 после слов «нормативных правовых актов» дополнить словами «Кемеровской области»;

3)       в статье 3:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «город Кемерово», а также иных городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, включенных в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, проводится осуществляющими их подготовку органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, в соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, установленным муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

При этом порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов должен предусматривать следующие этапы ее проведения:

размещение уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта в средствах массовой информации;

подготовка проекта муниципального нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта и их публичное обсуждение;

подготовка уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области (далее – уполномоченный орган местного самоуправления) заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.»;

дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Кемеровской области, не включенных в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, также могут подлежать оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном настоящей статьей.»;

в пункте 2 слова «, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,» исключить;

4) в статье 5:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, муниципального образования «город Кемерово», а также иных городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, включенных в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным (далее – экспертиза муниципальных нормативных правовых актов), проводится уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с утверждаемым им планом в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.»;

дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований Кемеровской области, не включенных в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном настоящей статьей.»;

5)       пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«2. Положения статей 3 и 5 настоящего Закона применяются в отношении муниципального образования «город Кемерово» – с 1 января 2015 года.

Положения статьи 3 настоящего Закона применяются в отношении городских округов и муниципальных районов Кемеровской области (за исключением муниципального образования «город Кемерово») – со дня включения в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным.

Положения статьи 5 настоящего Закона применяются в отношении городских округов и муниципальных районов Кемеровской области (за исключением муниципального образования «город Кемерово») – со дня включения в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

г. Кемерово

7 июня 2016 года

№ 39-ОЗ