УКАЗ Губернатора Иркутской области от 30.08.2013 № 290-уг

81. Выездная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 47,48 главы 14 настоящего Административного регламента.

82. До выезда в проверяемую организацию должностное лицо Службы в течение семи дней со дня принятия решения о проведении проверки осуществляет рассмотрение имеющихся в Службе документов, сведений о деятельности проверяемой организации по вопросам, подлежащим проверке, а также информации, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проверяемой организации.

83. По прибытии на место проверки должностное лицо Службы проводящее проверку:

1) предъявляет руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации служебное удостоверение и ознакамливает его с распоряжением Службы о проведении проверки;

2) информирует руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя о порядке проведения проверки (полномочиях должностного лица Службы, а также о целях и задачах, основаниях проведения выездной проверки, сроках и с условиях проведения проверки).

84. В ходе выездной проверки должностные лица Службы проводят следующие мероприятия:

1) при осуществлении федерального государственного надзора:

а) анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность проверяемой организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов по вопросам, подлежащим проверке;

б) анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг) образования при осуществлении образовательного процесса;

в) анализ наличия и достоверности информации, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проверяемой организации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2) при осуществлении федерального государственного контроля качества образования:

а) анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность проверяемой организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке;

б) анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;

в) экспертизу качества освоения обучающимися образовательных программ;

г) анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников проверяемой организации.

85. При проведении проверки должностным лицом Службы запрашиваются документы, указанные в подпункте 3 пункта 11 настоящего Административного регламента.

При проведении выездной проверки должностному лицу Службы запрещается требовать от проверяемой организации представления документов и (или) информации, которые были представлены ею в ходе проведения документарной проверки. (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 12.12.2016 № 294-уг)

86. Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

87. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностного лица Службы, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 02.12.2015 № 317-уг). (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.10.2014 № 333-уг)

88. По завершении выездной проверки должностное лицо, проводящее проверку, производит запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

89. По результатам проведенной проверки оформляется акт проверки.

90. Должностное лицо Службы составляет акт проверки непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручает руководителю, иному должностному или уполномоченному представителю проверяемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы. При наличии согласия проверяемой организации на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемой организации способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемой организацией.

91. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемой организации на осуществление взаимодействия в электронной форме), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы. (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 21.12.2015 № 340-уг)

92. Акт проверки составляется в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

93. К акту проверки прилагаются заверенные копии документов, свидетельствующих о наличии несоответствий и (или) нарушений по вопросам, подлежащим проверке, (Исключен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг) объяснения сотрудников проверяемой организации, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг) образования.

94. В случае, если проводилась внеплановая проверка на основании обращения заинтересованного лица, специалист, ответственный за рассмотрение обращения, при выявлении (невыявлении) нарушений не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки готовит проект письма с ответом заинтересованному лицу о выявленных (невыявленных) нарушениях и о принятых по выявленным нарушениям мерах

95. Письмо подписывается руководителем Службы в течение трех рабочих дней со дня поступления на рассмотрение и в день подписания направляется заинтересованному лицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо по желанию заинтересованного лица в электронной форме.

96. В случае, если проведение внеплановой проверки было согласовано с органом прокуратуры, копия акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в прокуратуру Иркутской области.

97. В случае, если проверка проводилась с целью проверки исполнения предписания, отчет о проверке передается специалисту, ответственному за контроль исполнения предписаний.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности проверяемой организацией, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Службы составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такой проверяемой организации плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в план проверок и без предварительного уведомления проверяемой организации. (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 12.12.2016 № 294-уг)

Способом фиксации результата является размещение на официальном сайте Службы информации о проведенной проверке, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения в течение одного месяца со дня окончания проверки. (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014 № 112-уг)

Глава 17. Принятие мер по устранению выявленных нарушений при проведении проверок

98. По результатам проверки в случае выявления нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг) образования должностное лицо Службы принимает следующие меры, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ, Законом об образовании, КоАП РФ (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг):

1) выдает проверяемой организации (Исключен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 14.04.2017 № 67-уг) предписание об устранении выявленных нарушений в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, с указанием сроков их устранения, в срок, не превышающий пятнадцати календарных дней с даты составления акта проверки (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг);

2) выдает проверяемой организации (Исключен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 14.04.2017 № 67-уг) предписание об устранении выявленных нарушений в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, с указанием сроков их устранения, в срок, не превышающий пятнадцати календарных дней с даты составления акта проверки (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг) и возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, непосредственно при обнаружении правонарушения.

99. Основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений является установление при проведении проверки нарушений соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования.

100. Основанием для составления протокола об административном правонарушении является выявление состава административного правонарушения, предусмотренного статьями 5.57, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 КоАП РФ;

101. В случае установления при проведении проверки состава административного правонарушения, предусмотренного статьями 5.57, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 КоАП РФ, и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, должностные лица, уполномоченные правовым актом Службы (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг) на составление протоколов об административных правонарушениях, составляют протокол об административном правонарушении.

102. Результатом исполнения административной процедуры является выдача проверяемой организации предписания, и (или) в течение трех рабочих дней с момента составления, направление протокола об административном правонарушения в районный суд (мировому судье) по месту совершения административного правонарушения.

103. Способом фиксации результата является размещение на сайте Службы информации о выдаче предписания, и (или) составлении протокола об административном правонарушении в течение одного месяца со дня окончания проверки (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014 № 112-уг).

Глава 18. Контроль исполнения предписания и подготовка информации о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг) образования и об эффективности государственного контроля

104. Основанием для начала административной процедуры является наличие предписания об устранении выявленных нарушений.

105. Проверяемая организация, которой было выдано предписание, должна исполнить его в установленный срок, который не может превышать шесть месяцев, и представить в Службу отчет об исполнении предписания с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее – отчет об исполнении предписания) в срок, указанный в предписании.

106. Отчет об исполнении предписания подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в Службу.

107. Отчет об исполнении предписания рассматривается специалистом, ответственным за контроль исполнения предписаний, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации отчета об исполнении предписания.

108. По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания специалистом, ответственным за контроль исполнения предписаний, в течение двух рабочих дней готовится и представляется на согласование заместителю руководителя службы – начальнику управления контроля и надзора проект одного из следующих документов:

1) уведомление о принятии отчета и снятии с контроля предписания;

2) уведомление о неисполнении предписания.

109. Заместитель руководителя Службы - начальник управления контроля и надзора в течение трех рабочих дней с момента представления рассматривает проекты указанных документов и принимает одно из следующих решений:

1) принять отчет об исполнении предписания и снять предписание с контроля;

2) составить протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и запретить прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014 № 112-уг) в случае неисполнения указанных в предписании требований.

110. В случае, если заместитель руководителя Службы - начальник управления контроля и надзора принял решение, указанное в подпункте 1 пункта 109 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за контроль исполнения предписаний, в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения направляет уведомление о принятии отчета и снятии с контроля предписания проверяемой организации факсимильной или электронной связью.

111. В случае, если заместитель руководителя Службы - начальник управления контроля и надзора принял решение, указанное в подпункте 2 пункта 109 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за контроль исполнения предписаний, в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения направляет проверяемой организации факсимильной или электронной связью уведомление о месте и времени составления протокола (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014 № 112-уг) об административном правонарушении, готовит проект правового акта Службы о запрещении приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014 № 112-уг) согласовывает его с заместителем руководителя Службы - начальником управления контроля и надзора и представляет руководителю Службы.

112. Руководитель Службы принимает решение о запрещении приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014 № 112-уг) в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта правового акта.

113. Специалист, ответственный за ведение базы данных исполнения предписаний, вносит в базу данных информацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания в течение трех рабочих дней с момента принятия решения.

114. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014 № 112-уг) должностных лиц проверяемой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания Служба вновь выдает предписание об устранении выявленного нарушения. При выдаче повторно предписания Служба также приостанавливает действие лицензии проверяемой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) или государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного повторно предписания.

115. Специалист, ответственный за контроль исполнения предписаний, в течение трех рабочих дней со дня вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014 № 112-уг) должностных лиц проверяемой организации к административной ответственности готовит проект правового акта о приостановлении действия лицензии или государственной аккредитации, согласовывает проект правового акта с заместителем руководителя Службы - начальником управления контроля и надзора и представляет руководителю Службы.

116. Руководитель Службы принимает решение о приостановлении действия лицензии или государственной аккредитации в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента представления проекта правового акта.

117. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или государственной аккредитации вносится соответствующая запись в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

118. Если до истечения срока исполнения выданного повторно предписания Служба уведомлена проверяемой организацией об устранении нарушения с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, специалист, ответственный за контроль исполнения предписаний, в течение одного рабочего дня готовит проект распоряжения о проведении проверки содержащейся в уведомлении информации, согласовывает проект распоряжения с заместителем руководителя Службы - начальником управления контроля и надзора и представляет руководителю Службы.

119. Руководитель Службы принимает решение о проведении проверки в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента представления проекта распоряжения.

120. В случае, если руководитель Службы принял решение о проведении проверки, осуществляется подготовка и проведение проверки, обработка результатов проверки в порядке, предусмотренном главами 14 - 17 настоящего Административного регламента. В акте проверки указывается на установление факта исполнения или неисполнения выданного повторно предписания.

121. Если в результате проверки подтверждается факт исполнения, выданного повторно предписания специалист, ответственный за контроль исполнения предписаний, в день подписания акта проверки, готовит проект правового акта о возобновлении действия лицензии или государственной аккредитации, согласовывает проект правового акта с заместителем руководителя Службы - начальником управления контроля и надзора и представляет руководителю Службы.

122. Руководитель Службы принимает решение о возобновлении действия лицензии или государственной аккредитации в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента представления проекта правового акта.

123. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении действия лицензии или государственной аккредитации вносится соответствующая запись в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

124. В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания организация, осуществляющая образовательную деятельность, (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014 № 112-уг) не устранила нарушения требований, Служба в течение трех рабочих дней со дня установления факта неисполнения указанного предписания:

1) обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

2) лишает проверяемую организацию государственной аккредитации.

125. Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.

126. Лицензия на осуществление образовательной деятельности аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления Службы.

127. Специалист, ответственный за контроль исполнения предписаний, готовит проект правового акта о лишении государственной аккредитации, согласовывает проект правового акта с заместителем руководителя Службы - начальником управления контроля и надзора и представляет руководителю Службы.

128. Руководитель Службы принимает решение о лишении государственной аккредитации в срок не превышающий одного рабочего дня с момента представления проекта правового акта.

129. В течение трех рабочих дней со дня подписания правового акта об аннулировании лицензии или лишении государственной аккредитации вносится соответствующая запись в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

130. Специалист, ответственный за контроль исполнения предписаний, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или государственной аккредитации, о возобновлении действия лицензии или государственной аккредитации, об аннулировании лицензии или лишении государственной аккредитации:

1) направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения проверяемой организации;

2) отправляет заверенную копию правового акта о соответствующем решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении руководителю проверяемой организации;

3) готовит и представляет руководителю Службы письма учредителю или органу местного самоуправления, на территории которого находится проверяемая организация, а также правоохранительным органам Российской Федерации с информацией о соответствующем решении.

131. Письма подписываются руководителем Службы в течение трех рабочих дней со дня их поступления на рассмотрение и в день подписания направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

132. В случае, если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, не устранил нарушение требований законодательства об образовании, Служба направляет в вышестоящий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования. (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг)

133. Не позднее пяти рабочих дней до установленного срока представления отчета в Рособрнадзор направляется следующая информация:

1) отчет об исполнении Службой полномочий Российской Федерации в сфере (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг) образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, не позднее 30 января года, следующего за отчетным;

2) сведения об осуществлении государственного контроля не позднее чем до 15 июля текущего года и 15 января года, следующего за отчетным;

3) доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования, об эффективности такого контроля не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

134. Способом фиксации результата является размещение на сайте Службы информации о результатах проводимых проверок исполнения предписаний, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг) образования и об эффективности государственного контроля (надзора).

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Глава 19. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений

135. Текущий контроль осуществляется заместителем руководителя службы – начальником управления контроля и надзора, а также должностными лицами отдела правового обеспечения, государственной гражданской службы и кадровой работы.

135-1. Основными задачами текущего контроля являются:

1) обеспечение своевременного и качественного исполнения государственной функции;

2) выявление нарушений в сроках и качестве исполнения государственной функции;

3) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему исполнению государственной функции;

4) принятие мер по надлежащему исполнению государственной функции. (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.10.2014 № 333-уг)

136. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки – вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

137. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

Глава 20. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

138. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции.

139. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании распоряжения Службы.

140. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов Службы) и внеплановыми (проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений при исполнении государственной функции, а также в случае получения обращений заинтересованных лиц на решения, действия (бездействие) специалистов отдела, участвующих в исполнении государственной функции).

141. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы.

142. Проверка проводится в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня принятия решения о ее проведении.

Решение о проведении внеплановой проверки принимается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения заинтересованного лица. (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг)

143. По результатам проверки руководителю Службы представляется доклад о результатах проверки, в течении двух рабочих дней с момента завершения проверки.

Глава 21. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе исполнения государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

144. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц принятыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц Службы, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

145. Должностные лица Службы, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность указанных должностных лиц устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

146. Должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

Глава 22. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

147. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путем направления обращений в Рособрнадзор, а также путем получения информации об исполнении государственной функции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.10.2014 № 333-уг)

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

148. Граждане, организации вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения, принимаемые в ходе исполнения государственной функции (далее – заинтересованное лицо).

149. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действие (бездействие), решения, принимаемые Службой либо ее должностными лицами в ходе исполнения государственной функции, нарушающие права и свободы граждан и организаций.

150. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой (претензией) (далее – жалоба), в том числе в следующих случаях:

1) проведение проверки в отсутствии оснований;

2) нарушение срока уведомления о проведении проверки;

3) нарушение сроков и времени проведения выездных проверок;

4) требование документов, не относящихся в предмету проверки;

5) непредставление акта проверки;

(Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 № 484-уг)

7) нарушение прав проверяемой организации при проведении проверки.

151. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты Службы, а также принята при личном приеме.

152. Жалоба вышестоящему должностному лицу Службы либо в вышестоящий орган государственной власти подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме и должна содержать:

1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должность или фамилию, имя, отчество должностного лица Службы либо должность или фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, должностного лица Службы;

4) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) должностного лица (лиц) Службы.

153. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

154. Жалоба подписывается заинтересованным лицом и датируется.

155. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:

1) если в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица – физического лица либо наименование заинтересованного лица – юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу, ответ на жалобу не дается;

2) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, руководитель Службы оставляет жалобу без ответа. Лицо, направившее жалобу, уведомляется в течение семи дней о недопустимости злоупотребления правом;

3) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;

4) если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Службу. О данном решении лицо, направившее жалобу, уведомляется в течение семи дней.

156. Жалоба вышестоящему должностному лицу Службы регистрируется в день ее поступления. Зарегистрированная в установленном порядке жалоба является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

157. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится должностными лицами Службы. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов в течение тридцати календарных дней со дня регистрации.

158. Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

159. Жалобы рассматриваются сотрудниками, на которых возложены полномочия по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес Службы, в течение тридцати календарных дней со дня регистрации.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

160. Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба заинтересованного лица, является:

Правительство Иркутской области (ул. Ленина, 1а, г. Иркутск, 664027).

Вышестоящим должностным лицом Службы, которому может быть адресована жалоба заинтересованного лица, является: руководитель Службы (ул. Депутатская, 33, г. Иркутск, 664023; телефон: [phone]; адрес электронной почты: [email protected]).

161. Заинтересованное лицо имеет право:

1) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, законные интересы других лиц и если материалы и документы не содержат сведения, составляющие охраняемую федеральным законодательством тайну;

2) получать информацию и документы в ходе рассмотрения жалобы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация предоставляется в течение десяти рабочих дней с момента регистрации соответствующего запроса;

3) получать устную информацию в ходе рассмотрения жалобы по телефонам, указанным в пункте 160 настоящего Административного регламента, а также письменную информацию по своему письменному запросу о предоставлении информации.

162. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Служба принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

163. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заинтересованному лицу в письменной форме и (или) по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

164. Информирование заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалоб осуществляется через сайт Службы, должностными лицами Службы по телефонам, указанным в главе 8 настоящего Административного регламента.

(Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 02.12.2015 № 317-уг)

166. Юридическим фактом завершения досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация в день подписания руководителем Службы письменного ответа заинтересованному лицу, содержащего решение по результатам рассмотрения жалобы.

167. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений, действия (бездействия) должностных лиц Службы в ходе исполнения государственной функции в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                                                      В.Ф. Вобликова

Приложение
к административному регламенту исполнения
государственной функции «Государственный
контроль (надзор) в области образования в
отношении образовательных учреждений,
расположенных на территории субъекта Российской
Федерации (за исключением образовательных
учреждений, указанных в подпункте 24 статьи
28 Закона Российской Федерации от 10 июля
1992 года № 3266-1 «Об образовании»), иных
осуществляющих образовательную деятельность
организаций, а также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление в
сфере образования»

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

(В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.10.2014 № 333-уг)

Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                         В.Ф. Вобликова