Расширенный поиск

Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 22.06.2005 № 10/8-ЗС

     В  2004  года в результате исполнения данного Закона населению
Иркутской   области   было   начислено   субсидий  на  сумму  339,9
млн.рублей или 41,6% от общего объема.
     В  2004  году  возмещение за счет средств федерального бюджета
расходов  на  предоставление  малообеспеченному  населению  области
субсидий  на  оплату жилищно-коммунальных услуг составило 77,3 млн.
рублей.
     Обобщенный    анализ    результатов    реализации    областной
государственной    целевой    Программы    развития    коммунальной
теплоэнергетики   Иркутской   области  до  2003  года,  накопленный
методический,   производственный   и   организационный   потенциал,
позволили  сформулировать  новые  подходы  к  формированию  целевой
политики  развития  коммунальной теплоэнергетики Иркутской области,
которые  базируются  на  принципе  экономической целесообразности и
энергоэффективности.   Это   нашло   отражение   во   втором  этапе
разработанной    областной    государственной   целевой   программы
"Развитие  коммунальной теплоэнергетики Иркутской области с 2004 по
2006 год".
     На   мероприятия   по   реализации  областной  государственной
целевой  программы "Развитие коммунальной теплоэнергетики Иркутской
области  с  2004  по  2006 год" было выделено из областного бюджета
100,6 млн. рублей или 100% к плану.
     Реализация   политики   в   области  охраны  окружающей  среды
осуществлялась   администрацией   области   совместно   с   Главным
управлением  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по
Иркутской  области  при  участии  самих  предприятий,  загрязняющих
окружающую  среду,  через  решение  основных задач, направленных на
улучшение   состояния   окружающей   среды,   обеспечения  здоровья
населения Иркутской области.
     Проблема   загрязнения   окружающей   среды   решалась   путем
реализации     природоохранных    мероприятий    через    областную
государственную   целевую  программу  "Защита  окружающей  среды  в
Иркутской  области на 2004-2005гг.". Объем финансирования программы
из  областного  бюджета  составил 16,6 млн. рублей. (15% от плана).
Программой  обеспечено  финансирование мероприятий по строительству
канализационно-очистных  сооружений г. Байкальска, учету и контролю
радиационных  веществ  и  отходов,  созданию аквариумной экспозиции
видов   животных   Байкальского   музея   СО  РАН  в  пос.Лисвянка,
организации   подготовки  и  изданию  Государственного  доклада  "О
состоянии  и  об  охране  окружающей среды Иркутской области в 2003
году".
     Кроме  бюджетного  финансирования на выполнение программы были
привлечены  средства организаций-природопользователей в размере 575
млн.  рублей.  Одновременно  осуществлялся  экономический  механизм
управления  в  области  охраны  окружающей  среды  путем реализации
постановления   главы  администрации  от  07.08.2003г.  №123-пг  "О
корректировке  размеров  платы  за загрязнение окружающей природной
среды,    размещение    отходов".   В   2004   г.   на   выполнение
природоохранных   мероприятий   в   счет   корректировки  платы  за
загрязнение  окружающей  среды,  размещение отходов было направлено
37,5  млн.  рублей,  это  предприятия  основные  загрязнители:  ОАО
"БЦБК", ОАО "Иркутскэнерго", ОАО ПО "Усть-Илимский ЛПК".
     В  результате  реализации природоохранных мероприятий получено
снижение  техногенной  нагрузки  на  существующую экосистему, в том
числе:   произошло  фактическое  сокращение  выбросов  загрязняющих
веществ  в  атмосферный  воздух  на 3,4 тыс. тонн, снижение объемов
сбросов  загрязненных  сточных  вод  на  3,9 тыс. м3, рекультивация
карт-накопителей шламлигнина на площади 8,5 тыс.м2 .
     Принят  закон  Иркутской  области от 22.12.2004 г. № 119-оз "О
внесении   изменений   в   Закон   Иркутской   области  "Об  охране
атмосферного  воздуха  в  Иркутской  области",  который  регулирует
полномочия  субъекта  Федерации  по  осуществлению государственного
экологического   контроля   на  Байкальской  природной  территории,
вопросы  организации мониторинга и регулирования выбросов в периоды
неблагоприятных метеоусловий.
     Для  снижения антропогенного воздействия на окружающую среду и
здоровье  человека  принято  постановление администрации области от
18.08.2004  №  38-па  "О порядке организации работ по регулированию
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух в
периоды    неблагоприятных   метеорологических   условий".   Данным
постановлением   определен  перечень  из  94  организаций  основных
загрязнителей  атмосферного воздуха в 8 муниципальных образованиях,
которые   обязаны  проводить  мероприятия  по  уменьшению  выбросов
вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  в периоды
неблагоприятных  метеорологических  условий  (НМУ), а также порядок
организации  работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.
     В  целях  реализации  стратегии  охраны атмосферного воздуха с
января    2004   года   начала   осуществлять   свою   практическую
деятельность   Иркутская   территориальная  система  экологического
мониторинга  (ИРСЭМ).  Заключены 12 Соглашений между администрацией
области,     территориальными    органами    федеральных    органов
исполнительной  власти,  федеральными государственными учреждениями
о  совместной деятельности и взаимном обмене информацией, в которых
определены  объем,  форма и периодичность ее передачи, сформировано
17 баз данных ИРСЭМ по сферам: воздух, отходы, вода.
     Разработан     проект     "Временного    порядка    проведения
экологического  аудита  в  Иркутской  области".  Создано  Иркутское
отделение Российской палаты экологического аудита.
     По  предварительным  оценкам в 2004 году суммарные поступления
сточных  вод  в  поверхностные водные объекты составило 1240,8 млн.
м3/год,  в том числе сброс загрязненных (без очистки и недостаточно
очищенных)   сточных   вод   составил   (68%)  847  млн.  м3/год  и
нормативно-чистых  (без  очистки  и  очищенных) 393,8 млн.м3 (32%).
Натуральные  показатели  объемов сброса загрязненных сточных вод не
выходят  за  пределы  пороговых  значений  (1 000  млн.  м3/в год),
установленных Программой.
     В  2004 году, по оценке, объем выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный   воздух   от   стационарных  источников  составил  536
тыс.т/год  и  не превышает пределы пороговых значений (600-630 тыс.
тонн в год), установленных Программой.
     Оценка  объемов потребления свежей воды в 2004 году составляет
1425  млн.м3,  оборотного и повторного использования воды 2551 млн.
м3/год.
     Мероприятия выполнены в полном объеме.
     По  итогам  реализации  Программы  в  2004  году можно сделать
вывод  о том, что в целом удалось выполнить поставленные социальные
задачи,  что  выразилось  в  достижении  установленных  индикаторов
уровня  и  качества  жизни  населения. Рост уровня и качества жизни
населения  обеспечен  в основном за счет роста уровня оплаты труда.
При  этом,  рост  заработной  платы  носил  интенсивный  характер и
сопровождался ростом производительности.
     Активно   восстанавливается  система  социального  обеспечения
населения  области  в  прошедшем году значительно повысился уровень
поддержки  социально незащищенных слоев населения, что сказалось на
снижении уровня бедности населения.
     Значительных    успехов    удалось   добиться   в   борьбе   с
заболеваемостью,   особенно   в   части   социально   обусловленных
заболеваний.  Развивалась  система  профилактики  и  стимулирования
здорового образа жизни.
     Осуществляется    реализация    перспективных    для   области
инвестиционных  проектов,  которые  позволят  качественно  изменить
структуру  экономики,  повысить  эффективность ее работы, сократить
издержки,   и,   как   следствие,   повысить  конкурентоспособность
экономики области в России и на мировом рынке.
     2005   год   является   последним   в   реализации   Программы
социально-экономического   развития   области   до   2005   года. В
настоящее  время  ведется работа над очередной Программой на период
до   2010   года.  В  связи  с  этим,  необходимо  сказать,  что  в
существующем  формате  Программа  уже  не  сможет  отвечать задачам
социально-экономического   развития  области,  так  как  полномочия
региональных  органов  государственной власти не позволяют напрямую
регулировать  все  социально-экономические процессы, складывающиеся
в   регионе.   Необходимо   проведение   согласованной  политики  с
субъектами  хозяйственной  деятельности,  которые  должны разделить
часть  ответственности  за реализацию поставленных задач. Исходя из
этого,  в  новой  Программе  должны  найти свое воплощение элементы
стратегического      планирования      согласование     приоритетов
социально-экономического  развития, а также критериев их достижения
индикаторов с субъектами хозяйственной деятельности.
     Одним  из  основных элементов данной Программы, на наш взгляд,
должны  стать  совместные  проекты органов государственной власти и
хозяйствующих     субъектов     по     реализации    общих    задач
социально-экономического развития области.

                                                       Приложение 2

    ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ
               ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2003 -2004 ГОДАХ



На что направлено     Содержание мероприятия    Вид документа

1. Стимулирование     Разработка упрощенной     Закон Иркутской области от
предпринимательской   системы                   25.11.2004
деятельности,         налогообложения           № 54-оз "О внесении изменений в
развитие              субъектов                 Закон
малого и среднего     малого                    Иркутской области "О системе
бизнеса               предпринимательства       налогообложения
                      за счет введения налога   в виде единого налога на
                      на                        вмененный
                      вмененный доход для       доход для отдельных видов
                      максимально               деятельности"
                      возможного круга
                      налогоплательщиков

                      Определение приоритетов   Постановление Законодательного
                      по                        Собрания
                      основным направлениям     Иркутской области от 20.02.2003
                      государственной           №
                      поддержки субъектов       25/32-зс (ред. от 18.02.2004)
                      малого                    "Об
                      предпринимательства       областной целевой программе
                                                "Поддержка
                                                и развитие малого
                                                предпринимательства
                                                Иркутской области" на 2003 -
                                                2005 гг."

                      Разработка положения о    Постановление губернатора
                      порядке                   Иркутской
                      предоставления субсидий   области от 04.04.2003 № 178-п
                      юридическим               (ред. от 27.06.2003, с изм. от
                      лицам и гражданам,        06.02.2004)
                      осуществляющим            "Об утверждении Положения о
                      предпринимательскую       порядке
                      деятельность              предоставления субсидий
                      без образования           юридическим
                      юридического              лицам и гражданам,
                      лица, на компенсацию      осуществляющим
                      процентов                 предпринимательскую
                      за пользование заемными   деятельность
                      средствами                без образования юридического
                                                лица,
                                                на компенсацию процентов за
                                                пользование
                                                заемными средствами"

                      Разработка положения по   Постановление губернатора
                      проведению                Иркутской
                      конкурсов на              области от 27.06.2003 № 358-п
                      представление             (ред.
                      субсидий организациям     от 28.02.2005) "О положении по
                      легкой,                   проведению
                      текстильной,              конкурсов на предоставление
                      фарфоро-фаянсовой         субсидий
                      промышленности на         организациям легкой и
                      компенсацию               текстильной,
                      процентов за пользование  фарфорофаянсовой промышленности
                      заемными                  на
                      средствами                компенсацию процентов за
                                                пользование
                                                заемными средствами"

2. Дебюрократизация   Разработка системы        Разработан проект областного
экономики             областных                 правового
                      государственных закупок.  акта "О Департаменте областного
                      Повышение эффективности   государственного
                      государственных           заказа администрации Иркутской
                      закупок                   области",
                                                который проходит согласование в
                                                администрации
                                                области

3. Действенные меры   Проведение специальных    Постановление губернатора
по                    защитных                  Иркутской
антимонопольной       мер, включающих в себя    области от 12.09.2003 № 508-п
политике              проверку                  "Об
                      качества и безопасности   утверждении Порядка проверки
                      алкогольной               качества
                      продукции,                и безопасности алкогольной
                      предназначенной           продукции"
                      для розничной продажи на  (с изм. от 09.06.2004 № 102-пг,
                      территории                от
                      области и осуществление   23.09.2004 № 476-п)
                      контроля
                      за оборотом алкогольной
                      продукции
                      на территории Иркутской
                      области

                      Установление необходимых  Постановление губернатора
                      требований                Иркутской
                      и условий выдачи          области от 29.05.2003 № 271-п
                      разрешений                "Об
                      на учреждение акцизных    утверждении Порядка и условий
                      складов                   выдачи
                      на территории области,    разрешений на учреждение
                      установление              акцизных
                      порядка изготовления и    складов и Порядка изготовления
                      приобретения              и
                      региональных спецмарок    приобретения региональных
                      для                       специальных
                      маркировки алкогольной    марок"
                      продукции,
                      сокращение объемов
                      оборота
                      фальсифицированной
                      алкогольной
                      продукции

4. Формирование       Разработка механизма      Постановление губернатора
инвестопроводящей     предоставления            Иркутской
системы               прямой государственной    области от 05.11.2003 № 646-п
                      поддержки                 "Об
                      юридическим лицам за      утверждении Положения о порядке
                      счет                      предоставления
                      средств областного        бюджетных кредитов из
                      бюджета                   областного
                                                бюджета на инвестиционные цели"

                                                Постановление губернатора
                                                Иркутской
                                                области от 13.04.2004 № 221-п
                                                порядке предоставления
                                                областных
                                                государственных гарантий"
                                                (вместе с "Положением о порядке
                                                предоставления
                                                государственных гарантий
                                                Иркутской
                                                области")

                      Разработка системы        Закон Иркутской области от
                      стимулирования            07.07.
                      инвестиций в развитие     2004 г. № 41-оз "О пониженной
                      сельского                 ставке
                      хозяйства области         налога на прибыль организаций в
                                                отношении
                                                сумм, зачисляемых в областной
                                                бюджет"

5. Совершенствование  Разработка порядка        Постановление губернатора
порядка               принятия                  Иркутской
использования         решений о предоставлении  области от 01.04.2003 № 156-п
региональных          участков                  "Об
ресурсов              лесного фонда в аренду    утверждении Положения о порядке
                      без                       принятия
                      проведения лесного        решения о предоставлении
                      конкурса                  участков
                                                лесного фонда в аренду без
                                                проведения
                                                лесного конкурса" (утратило
                                                силу)

                      Повышение эффективности   Распоряжение губернатора
                      использования             Иркутской
                      лесных ресурсов           области от 12.11.2003 № 558-р
                      посредством               "О
                      создания товарных бирж    мерах по стимулированию роста
                                                организованного
                                                товарооборота через товарные
                                                биржи"
                                                (утратило силу)

                      Разработка проектов       Закон Иркутской области от
                      законов                   26.11.2003
                      области о внесении        № 60-оз (ред. от 22.12.2004) "О
                      изменений                 ставках
                      и дополнений в законы     платы за древесину, отпускаемую
                      области                   на
                      о платежах за             корню на территории Иркутской
                      пользование               области"
                      природными ресурсами      (утратил силу)

                      Пресечение нарушений      Приказ ГУВД Иркутской области
                      лесного                   от
                      законодательства путем    22.12.2003 № 478 "О введении в
                      создания                  отделах
                      лесной милиции            милиции должностей по линии
                                                предупреждения
                                                и выявления правонарушений в
                                                лесной
                                                отрасли"

                      Установление процедуры и  Постановление губернатора
                      определение               области
                      критериев предоставления  от 25.07.2003 № 427-п "Об
                      земельных                 утверждении
                      участков для целей, не    Временного положения о
                      связанных                 предоставлении
                      со строительством         гражданам земельных участков,
                                                находящихся
                                                в областной государственной
                                                собственности,
                                                для целей, не связанных со
                                                строительством"
                                                (истек срок действия Временного
                                                положения,
                                                утвержденного данным документом
                                                до
                                                31.12.2004)

                      Разработка порядка        Закон Иркутской области от
                      предоставления            10.12.2003
                      земельных участков        № 63-оз "О предельных размерах
                      бесплатно                 земельных
                      в собственность граждан   участков, предоставляемых
                      и                         гражданам
                      юридических лиц           в собственность"

                                                Закон Иркутской области от
                                                24.12.2003
                                                № 75-оз "О бесплатном
                                                предоставлении
                                                земельных участков в
                                                собственность
                                                граждан"

                      Разработка регламента     Закон Иркутской области от
                      особенностей              18.11.2003
                      правового регулирования   г. № 53-оз "О земельных
                      оборота                   отношениях,
                      земель                    возникающих при обороте земель
                      сельскохозяйственного     сельскохозяйственного
                      назначения для            назначения в Иркутской области"
                      эффективного
                      использования по
                      назначению

                      Разработка порядка        Постановление главы
                      определения               администрации
                      арендной платы, а также   Иркутской области от 09.07.2004
                      порядка,                  №
                      условий и сроков          152-пг "О временном положении о
                      внесения                  порядке
                      арендной платы за земли,  определения размера арендной
                      находящиеся               платы,
                      в областной               порядке, условиях и сроках
                      государственной           внесения
                      собственности             арендной платы за земли,
                                                находящиеся
                                                в государственной собственности
                                                Иркутской
                                                области"

6. Совершенствование  Разработка законов по     Закон Иркутской области от
системы               совершенствованию         31.12.2003
административного     законотворческой          № 90-оз "О внесении изменений в
регулирования         деятельности              Закон
                                                Иркутской области "О законах и
                                                иных
                                                областных нормативных правовых
                                                актах"

                                                Закон Иркутской области от
                                                31.12.2004
                                                №133-оз "О внесении изменений в
                                                Закон
                                                Иркутской области "О законах и
                                                иных
                                                областных нормативных правовых
                                                актах"

                                                Закон Иркутской области от
                                                29.12.2004
                                                № 126-оз "О внесении поправок в
                                                Устав
                                                Иркутской области"

                                                Постановление губернатора
                                                области
                                                от 27.10.2003г. № 631-п "О
                                                законопроектной
                                                деятельности администрации
                                                Иркутской
                                                области"

                      Разработка порядка по     Закон Иркутской области от
                      усилению                  03.12.2004
                      контроля за исполнением   № 81-оз "Об административной
                      бюджетного                ответственности
                      законодательства          за нарушение бюджетного
                                                законодательства
                                                в Иркутской области"

                      Разработка структуры      Закон Иркутской области от
                      органов                   07.07.2004г.
                      исполнительной власти     № 36-оз "О системе
                      области                   исполнительных
                                                органов государственной власти
                                                Иркутской
                                                области" (с изм. от 31.12.2004
                                                № 140-оз)

                                                Постановление губернатора
                                                Иркутской
                                                области от 11.05.2004 № 293-п
                                                (ред. от 28.01.2005) "О структуре
                                                исполнительных
                                                органов власти Иркутской
                                                области"

7. Развитие           Совершенствование         В связи с вступлением в силу
потенциала            методологии               некоторых
муниципальных         распределения финансовой  положений федерального закона
образований           помощи                    от
области               и совершенствование       20.08.2004 № 120-фз "О внесении
                      нормативно-правовой       изменений
                      базы в сфере              в Бюджетный Кодекс РФ в части
                      межбюджетных              регулирования
                      отношений                 межбюджетных отношений" в более
                                                поздний
                                                срок, разработка проекта закона
                                                Иркутской
                                                области "О внесении изменений в
                                                Закон
                                                Иркутской области "О
                                                межбюджетных
                                                отношениях в Иркутской области"
                                                перенесена   на 2005 год

                      Разработка законов по     Закон Иркутской области от
                      совершенствованию         05.05.2004
                      системы местного          № 23-оз "О наименованиях
                      самоуправления            органов
                      на территории области     и должностных лиц местного
                                                самоуправления
                                                в Иркутской области"

                                                Закон Иркутской области от 29
                                                декабря
                                                2004 № 124-оз "О совмещении
                                                выборов
                                                в органы местного
                                                самоуправления,
                                                продлении и сокращении сроков
                                                полномочий
                                                органов местного самоуправления
                                                муниципальных
                                                образований Иркутской области"

                                                Закон Иркутской области от
                                                29.12.2004
                                                № 123-оз "Об установлении даты
                                                выборов
                                                в представительные органы и
                                                глав
                                                вновь образованных
                                                муниципальных
                                                образований Иркутской области"

                                                Принято 35 законов области об
                                                установлении
                                                границ муниципальных
                                                образований
                                                Иркутской области, наделении
                                                муниципальных
                                                образований области статусом
                                                городского,
                                                сельского поселения, городского
                                                округа,
                                                муниципального района

8. Совершенствование  Совершенствование         Постановление губернатора
системы               порядка                   Иркутской
управления            предоставления в аренду   области от 24.06.2003 № 345-п
государственной       и                         "О внесении изменений в
и муниципальной       безвозмездное             Положение
собственностью        пользование               о порядке сдачи в аренду и
                      объектов областной        безвозмездное
                      государственной           пользование объектов областной
                      собственности             собственности"

                      Разработка закона по      Закон Иркутской области от
                      совершенствованию         07.10.2004
                      порядка управления и      № 51-оз "О порядке управления и
                      распоряжения              распоряжения
                      областной                 государственной собственностью
                      государственной           Иркутской
                      собственностью            области"

9. Упорядочение       Обеспечение               Постановление и.о. главы
миграционных          взаимодействия            администрации
процессов             администрации области с   области от 06.02.2003 №12-пг "О
                      федеральными              взаимодействии
                      органами исполнительной   администрации области с
                      власти                    федеральными
                      и главами муниципальных   органами исполнительной власти
                      образований               и
                      при формировании и        главами муниципальных
                      исполнении                образований
                      предложений по            при формировании предложений и
                      привлечению               исполнению
                      иностранных граждан в     квоты по привлечению
                      целях                     иностранных
                      осуществления трудовой    граждан в целях осуществления
                      деятельности              трудовой
                                                деятельности" (утратило силу)

                                                Постановление губернатора
                                                области
                                                от 12.11.2003 № 656-п "О
                                                Межведомственной
                                                комиссии по вопросам
                                                привлечения
                                                и использования иностранных
                                                работников
                                                в целях осуществления трудовой
                                                деятельности
                                                на территории Иркутской
                                                области"

10. Формирование      Совершенствование         Закон Иркутской области от
благоприятного        системы                   29.12.2004
социального климата   оплаты труда в            № 127-оз "О гарантиях и
                      организациях,             компенсациях
                      финансируемых из          для лиц, проживающих в районах
                      областного                Крайнего
                      бюджета                   Севера и приравненных к ним
                                                местностях
                                                и работающих в организациях,
                                                финансируемых
                                                из областного бюджета"

                                                Постановление губернатора
                                                области
                                                от 31.10.2003 № 636-п "О
                                                повышении
                                                тарифных ставок (окладов)
                                                Единой
                                                тарифной сетки по оплате труда
                                                работников
                                                организаций бюджетной сферы
                                                области"
                                                (утратило силу)

                                                Закон Иркутской области от
                                                22.12.2004
                                                № 109-оз "Об оплате труда
                                                работников
                                                государственных учреждений,
                                                находящихся
                                                в ведении Иркутской области"

                      Разработка                Проект постановления
                      законопроектов,           губернатора
                      регулирующих              области "О проекте Закона
                      правоотношения            Иркутской
                      в сфере                   области "О наделении органов
                      охраны труда, с целью     местного
                      приведения                самоуправления областными
                      областных                 государственными
                      нормативно-правовых       полномочиями по
                      актов                     государственному
                      в соответствие с          управлению охраной труда"
                      федеральным               проходит
                      законодательством         согласование с заместителями
                                                главы
                                                администрации

                      Развитие физической       Постановление губернатора
                      культуры                  Иркутской
                      и спорта среди детей и    области от 23.07.2003 г. №
                      подростков                415-п
                      в Иркутской области       "О мерах по развитию физической
                                                культуры
                                                и спорта среди детей и
                                                подростков
                                                в Иркутской области" (с изм. от
                                                09.07.2004
                                                №155-пг)

                      Разработка концепции      Постановление главы
                      увеличения                администрации
                      объемов и снижения        Иркутской области от 12.02.2004
                      стоимости                 №
                      жилищного строительства   15-пг "О концепции увеличения
                      в                         объемов
                      области                   и снижения стоимости жилищного
                                                строительства
                                                в Иркутской области на период
                                                2004-2010
                                                годы"

                      Разработка механизмов     Разработана областная
                      областной                 государственная
                      государственной           социальная программа "Молодым
                      поддержки                 семьям
                      молодежи в жилищной       доступное жилье" на 2005-2019
                      сфере                     гг.",
                                                утвержденная постановлением
                                                Законодательного
                                                собрания Иркутской области от
                                                16.03.2005
                                                № 7/26-зс

                      Оказание областной        Постановление губернатора
                      государственной           Иркутской
                      поддержки детским и       области от 29.05.2003 № 274-п
                      молодежным                "О
                      общественным              порядке предоставления
                      объединениям,             дополнительных
                      включенным в областной    мер государственной поддержки
                      реестр                    молодежным
                      молодежных и детских      и детским общественным
                      общественных              объединениям"
                      объединений               (вместе с "Положением о порядке
                                                предоставления
                                                дополнительных мер
                                                государственной
                                                поддержки молодежным и детским
                                                общественным
                                                объединениям, включенным в
                                                областной
                                                реестр молодежных и детских
                                                общественных
                                                объединений, пользующихся
                                                дополнительными
                                                мерами государственной
                                                поддержки
                                                на 2003 год")

                                                Закон Иркутской области от
                                                29.11.2004
                                                № 55-оз "О внесении изменений и
                                                дополнений
                                                в закон Иркутской области "Об
                                                областной
                                                государственной поддержке
                                                молодежных
                                                и детских общественных
                                                объединений
                                                в Иркутской области"

                      Разработка системы        В связи с вступлением в силу
                      социальной                изменений
                      поддержки инвалидов:      в федеральном законодательстве,
                      установление              данный вопрос передан в ведение
                      дополнительных гарантий   федеральных
                      и                         органов исполнительной власти
                      льгот инвалидам
                      (повышение
                      совокупного дохода
                      инвалидов
                      в расчете на 1 человека
                      на
                      3-4% в год)

                      Разработка порядка        Проект закона Иркутской области
                      предоставления            "О
                      дополнительных            дополнительных гарантиях
                      социальных                отдельным
                      гарантий семьям в случае  категориям граждан" в процессе
                      потери                    согласования
                      кормильца, совершившего   снят с дальнейшего рассмотрения
                      гражданский
                      подвиг

                      Разработка закона о       Закон Иркутской области от
                      сохранении                28.05.2004
                      культурного наследия      № 29-оз "О государственной
                      (ценностей)               охране
                      на территории Иркутской   объектов культурного наследия
                      области                   (памятников
                                                истории и культуры) народов
                                                российской
                                                федерации в Иркутской области"

                      Разработка закона о       Закон Иркутской области от
                      внесении                  31.12.2003
                      изменений и дополнений в  г. № 88-оз "О внесении
                      Кодекс                    изменений
                      областных                 и дополнений в Кодекс областных
                      государственных           государственных
                      должностей Иркутской      должностей Иркутской области"
                      области,
                      позволяющих улучшить
                      социально-экономическое
                      положение областных
                      госслужащих

                                                Закон Иркутской области от
                                                29.06.2004
                                                № 34-оз "О внесении изменений и
                                                дополнений
                                                в Кодекс областных
                                                государственных
                                                должностей Иркутской области"

11. Обеспечение       Разработка порядка        Постановление главы
бесперебойной         предоставления            администрации
работы                субсидий на оплату        области от 31.07.2003 № 116-пг
жилищно-коммунального жилищно-коммунальных      "О
                      услуг                     порядке предоставления
комплекса                                       гражданам
                                                субсидий на оплату жилья и
                                                коммунальных
                                                услуг на территории Иркутской
                                                области"

                      Разработка порядка        Закон Иркутской области от
                      оказания                  05.05.2003
                      адресной социальной       № 23-оз "О социальной политике
                      помощи                    и
                      населению при оплате      мерах дополнительной социальной
                      жилищно-коммунальных      защиты
                      услуг                     населения Иркутской области на
                                                период
                                                реформирования
                                                жилищно-коммунального
                                                хозяйства" (в ред. от
                                                05.05.2004
                                                № 19-оз, от 29.12.2004 №
                                                128-оз)

                      Разработка системы
                      дополнительных
                      мер по социальной защите
                      населения
                      области на период
                      реформирования
                      жилищно-коммунального
                      хозяйства

                      Внедрение конкурентных    Постановление Законодательного
                      механизмов                собрания
                      в систему управления      Иркутской области от 22.04.2004
                      жилищным                  №
                      фондом области            37/20-ЗС "Об областной
                                                государственной
                                                целевой программе
                                                реформирования
                                                жилищно-коммунального хозяйства
                                                Иркутской
                                                области на 2004 - 2006 гг."

12. Охрана            Формирование              Постановление губернатора
окружающей            территориальной           Иркутской
среды, оздоровление   системы экологического    области от 01.04.2003 № 150-п
экологической         мониторинга:              "Об
обстановки            анализ, оценка и прогноз  утверждении Положения о
                      состояния                 территориальной
                      окружающей среды и ЧС     системе экологического
                                                мониторинга
                                                Иркутской области" (с изм. от
                                                10.06.2004
                                                № 104-пг, 08.09.2004 № 450-п)

                      Разработка проекта        Постановление Законодательного
                      областной                 собрания
                      целевой программы         Иркутской области от 26.11.2003
                      "Защита                   №
                      окружающей среды в        32/18-ЗС "Об областной
                      Иркутской                 государственной
                      области"                  целевой программе "Защита
                                                окружающей
                                                среды в Иркутской области на
                                                2004
                                                - 2005 гг."

                      Создание системы          Приказ администрации
                      государственного          губернатора
                      экологического контроля   области от 14.07.2004 № 121-пр
                      в                         "О
                      Иркутской области.        департаменте по охране
                                                окружающей
                                                среды администрации губернатора
                                                Иркутской
                                                области".
                                                Постановление губернатора
                                                области
                                                от 10.06.2003 № 335-п "О
                                                перечне
                                                должностных лиц, осуществляющих
                                                государственный
                                                экологический контроль в
                                                Иркутской
                                                области"

                      Разработка закона о       Проект закона области "Об особо
                      регулировании             охраняемых
                      вопросов особо            природных территориях Иркутской
                      охраняемых                области"
                      природных территорий      разработан и находится на
                                                рассмотрении
                                                в государственных органах
                                                Иркутской
                                                области

                      Разработка закона об      Распоряжение губернатора
                      обеспечении               Иркутской
                      экологической             области от 21.04.2005 № 151-р
                      безопасности              "О
                      на территории области     разработке областной
                                                государственной
                                                целевой программы "Защита
                                                окружающей
                                                среды в Иркутской области на
                                                2006-2010
                                                гг."

13. Прочее            Разработка закона о       Закон Иркутской области от
                      развитии                  05.05.2004
                      инновационной             № 21-оз "Об инновационной
                      деятельности              деятельности
                                                и областной государственной
                                                инновационной
                                                политике"

                      Формирование единого      Постановление губернатора
                      информационного           области
                      пространства,             № от 09.12.2003 № 732-п "О
                      обеспечение               базах
                      учета баз и банков        и банках данных" (с изм. от
                      данных                    10.06.2004
                      органов исполнительной    № 103-пг)
                      власти
                      области

                      Определение перечня       Постановление губернатора от
                      документов                02.04.2004
                      и порядок их              № 212-п "Об утверждении перечня
                      предоставления            документов,
                      для оказания бесплатной   необходимых для получения
                      юридической               бесплатной
                      помощи гражданам          юридической помощи гражданами
                      Иркутской                 Российской
                      области                   Федерации на территории
                                                Иркутской
                                                области"

                      Разработка законов о      Закон Иркутской области от
                      совершенствовании         07.03.2003
                      государственного          № 5-оз " О внесении изменений в
                      регулирования             Закон
                      агропромышленного         Иркутской области "О
                      производства              государственном
                                                регулировании агропромышленного
                                                производства
                                                Иркутской области"

                                                Закон Иркутской области от
                                                18.11.2003
                                                № 53-оз "О земельных
                                                отношениях,
                                                возникающих при обороте земель
                                                сельскохозяйственного
                                                назначения в Иркутской области"

                                                Постановление губернатора
                                                Иркутской
                                                области от 19.03.2004 № 151-п
                                                финансовом оздоровлении
                                                сельскохозяйственных
                                                товаропроизводителей области"
                                                изм. от 09. 09.2004 № 172-пг)

                                                Постановление губернатора
                                                Иркутской
                                                области от 24.03.2004 №168-п
                                                "Об
                                                утверждении Положения о порядке
                                                предоставления
                                                субсидий и субвенций из
                                                областного
                                                бюджета на поддержку
                                                сельскохозяйственного
                                                производства в 2004 году" (с
                                                изм
                                                от 23.09.2004 .№ 46-па; от
                                                07.12.2004
                                                № 203-пг)

                                                Постановление губернатора
                                                Иркутской
                                                области от 18.03.2003 № 117-п
                                                "Об
                                                областном трудовом
                                                соперничестве
                                                (конкурсе) в 2003 году" (с изм.
                                                от
                                                09.10.2003 № 589-п)

                                                Постановление губернатора
                                                Иркутской
                                                области от 31.01.2003 № 51-п
                                                "Об
                                                утверждении Положения о порядке
                                                предоставления
                                                субсидий и субвенций из
                                                областного
                                                бюджета на поддержку
                                                сельскохозяйственного
                                                производства в 2003 году" (с
                                                изм.
                                                от 10.04.2003 № 212-п; от
                                                02.07.2003
                                                № 379-п; от 10.09.2003 № 473-п;
                                                от
                                                25.12.2003 № 773-п)

                      Разработка закона о       Данный пункт исключен
                      совершенствовании         постановлением
                      системы управления        губернатора Иркутской области
                      областным                 от
                      государственным долгом    02.11.2004 № 557-п "О внесении
                                                изменений
                                                в постановления губернатора
                                                Иркутской
                                                области от 10.12.2003 № 735-п,
                                                от
                                                06.02.2004 № 61-п"




                                                       Приложение 3
----------------------------

                                  в соответствии  с  приложением  6
                                  Закона   Иркутской   области   от
                                  01.04.2004 г. № 13-оз "О внесении  
                                  изменений  в   Закон    Иркутской 
                                  области    "Программа  социально-
                                  экономического развития Иркутской 
                                  области до 2005 года"


    Достижение показателей, установленных на 2004 год Программой
 социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года

Наименование показателя        Ед. изм.   Значение,       Факт 2004 г.  Отклонение от
                                          установленное                 заданного
                                          в ПСЭР на 2004                в ПСЭР
                                          г.                            значения
                                                                        на 2004 г., %

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Уровень жизни населения Иркутской области

Среднедушевой денежный доход   руб.        5121,2          5553           +8,4%
в
месяц, руб.

Среднемесячная начисленная     руб.        7279,4          7541,5         +3,6%
заработная
плата

Величина прожиточного          руб.        2628            2692           +2,4%
минимума
в целом по области

Покупательная способность      раз         1,95            2,06           +5,6%
денежных
доходов в целом по области

Реальные располагаемые         %           105,5           105,9          +0,4 п.п.
денежные
доходы

Сводный индекс                 %           110,8           110,7          +0,1 п.п.
потребительских
цен

Доля населения с доходами      %           33,0            30,0           +3 п.п.1
ниже
прожиточного минимума

Уровень официально             %           2,5             2,3            +0,2 п.п.1,
регистрируемой
безработицы

Социальная поддержка населения

Обеспеченность стационарными   мест        19              19            -
учреждениями
социального обслуживания
престарелых
и инвалидов (взрослых и
детей)
на 10 тыс.человек

Создание и развитие сети       ед.         16              16            -
центров
социальной помощи семье и
детям,
центров экстренной
психологической
помощи (телефон доверия),
кризисных
центров для женщин,
количество
учреждений

Среднесписочная численность    тыс.чел.    4,1             5,1           +24,4
работающих

Среднемесячная заработная      руб.        5198,0          5390          +3,7
плата

Образование

Обеспеченность                 %           75,6            74,6          -1п.п.
образовательными
учреждениями:
школами (учащихся в 1 смену)

дошкольными образовательными   мест на     1087            1052          -3,2
учреждениями                   1000
                               детей,
                               посещ.
                               дошк. учр.

Обеспеченность школ            %           98,8            98,9          +0,1п.п.
педагогическими
кадрами

образовательных школ           %           98,7            98,8          +0,1п.п.

Обеспеченность средних школ    %           68              95,2          +27,2п.п.
компьютерными
классами

Обеспеченность                 %           65              86,2          +21,2п.п.
образовательных
учреждений учебниками нового
поколения

Целевая и двухступенчатая      чел.        1094            442           -59,6
подготовка
педагогических кадров

Выполнение Закона "Об          %           0,18            0,17          +0,01п.п.
образовании"
в части обеспечения прав
граждан
на образование:
убыль учащихся из 1-9 кл. без
последующего
продолжения обучения

прием в 10 кл.                 %           65              65,5          +0,5п.п.

Среднесписочная численность    тыс.чел.    90              89,9          -0,1
работающих

Среднемесячная заработная      руб.        3467            4596          +32,6
плата

Культура

Обеспеченность учреждениями
культуры
от норматива:                  %           108             101           -7п.п.
Библиотеками

Музеями                        %           60,7            60,7          -

Учреждениями                   %           85              85            -
культурно-досугового
типа

Профессиональными театрами     %           49,6            49,6          -
(зрительные
места)

Число посещений                тыс. чел.   864             960           +11,1
Музеев

Библиотек                      тыс. чел.   7165            7316          +2,1

Театров                        тыс. чел.   395             392           - 0,8

Библиотечный фонд библиотек    тыс. экз.   13500           13129         -2,7
области
(без УОА округа)

Среднемесячная заработная      руб.        3610            3777          +4,6
плата

Численность работающих         тыс. чел.   14,6            14,8          +1,4

Здравоохранение)

Общая заболеваемость на 100    случаев     158064          151969        +3,9
тыс.населения

Темп роста заболеваемости      %           104,9           100,2         +4,7п.п.

Обеспеченность больничными     коек        102,8           108,4         +5,6
койками
на 10 тыс. населения

Обеспеченность врачами на 10   чел.        34,9            32,2          -7,7
тыс.
населения

Обеспеченность средним         чел.        91,9            88,1          -4,1
медицинским
персоналом на 10 тыс.
населения

Уровень материнской            случаев     29,7            25,2          +15,2
смертности
на 100 тыс. детей, родившихся
живыми

Уровень младенческой           случаев     14              12,1          +13,6
смертности
на 1 тыс. детей, родившихся
живыми

Среднесписочная численность    тыс.чел.    51,4            50,5          -1,8
работающих

Среднемесячная заработная      руб.        5060            4868,5        -3,8
плата

Молодежная политика

Среднесписочная численность    чел.        75              88            +17,0
работающих в отрасли

Среднемесячная заработная      руб.        5530            5430          - 2,0
плата

Физическая культура и спорт

Удельный вес численности       %           8,7             8,8           + 0,1 п.п.
занимающихся
в спортивных секциях и
группах
физкультурно-оздоровительного
направления

в т.ч. детско-юношеским        %           10,3            10,6          +0,3 п.п.
спортом

Обеспеченность спортивными
сооружениями
на 10 тыс. населения по
видам:

- спортивными залами           %           38,5            40,3          +1,8 п.п.

- бассейнами                   %           7,1             7,1           -

- плоскостными сооружениями    %           13,9            14,7          +0,8 п.п.

Обеспеченность штатными        чел         18              18,9          +5
физкультурными
работниками на 10 тыс.чел

Среднесписочная численность    тыс.чел     4,8             4,58          -5,6
работающих

Среднемесячная заработная      руб.        5414            4640          -14,3
плата
работников

Укрепление законности и правопорядка

Зарегистрировано всего         %           100,0           102,3         - 2,3п.п.
преступлений

Уровень раскрываемости         %           58,2            55,0          - 3,2п.п.
преступлений

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Промышленность

ИФО электроэнергетики          %           102,0           103,8         +1,8п.п.

ИФО угольной промышленности    %           100,3           95,3          -5п.п.

ИФО нефтеперерабатывающей      %           100,0           105,7         +5,7п.п.
промышленности

ИФО химической промышленности  %           100,0           103,3         +3,3п.п.

ИФО машиностроения             %           109,0           103,7         - 5,3

ИФО цветной металлургии        %           101,6           106,2         +4,6

ИФО легкой промышленности      %           105,0           89,6          -15,4п.п.

ИФО лесопромышленного          %           102,9           102,3         -0,6 п.п.
комплекса

Агропромышленный комплекс

Валовая продукция              млн.руб.    15408           15772,5       +2,4
сельхозпроизводителей
в действующих ценах

Динамика в сопоставимых ценах  %           101,7           103           +1,3 п.п.

Растениеводство:

зерно                          тыс.т       320             423,4         +32,3

картофель                      тыс.т       800             821           +2,6

овощи                          тыс.т       192             194,2         +1,1

Посевные площади во всех       тыс.га      560             569,8         +1,8
категориях
хозяйств

Урожайность зерновых с 1 га    ц           12,0            13,6          +13,3

Животноводство:

молоко                         тыс.т       336             314,4         -6,4

мясо                           тыс.т       90              90,1          +0,1

яйцо                           млн.шт      780             780           -

Поголовье скота во всех
категориях
хозяйств:

крупный рогатый скот           тыс.гол.    245             217,3         -11,3

свиньи                         тыс.гол.    210             179,8         -14,4

Общий объем инвестиций         млн.руб.    480,4           344,1         -28,4

Пищевая и перерабатывающая промышленность

ИФО                            %           102,0           91,6          -10,4п.п.

Строительство

Объем работ, выполненных по    млрд.       11,8            11,7          - 0,9
договорам строительного        руб.
подряда

Ввод в действие жилья за счет  тыс. кв.м   210,0           262,5         +25
всех                           общ.пл.
источников финансирования

Средняя обеспеченность         кв.м на     18,1            18,2          +0,6
населения                      чел.
площадью жилья

Малый бизнес

Выручка от реализации
продукции,                     млн.руб.    57573,0         70219,7       +22
работ, услуг

Среднесписочная численность
работающих                     тыс.чел.    75,0            76,5          +2
в сфере малого бизнеса

Удельный вес численности
работающих
в сфере малого бизнеса в       %           10,0            10,0          -
общей
численности работающих

Управление трудовыми ресурсами

Коэффициент смертности         случаев     0,156           0,161         -3,2
(количество
несчастных случаев со
смертельным
исходом на 1000 работающих)

Коэффициент частоты            случаев     4,4             3,4           +22,7
(количество
несчастных случаев на 1000
работающих)

Управление природными ресурсами

Общая площадь территории       тыс. га     75270,8         75270,8       -
области
сельскохозяйственного          тыс. га     3365,5          3365,5        -
назначения


лесного фонда                  тыс. га     70085           70085         -

спелые и перестойные леса      тыс. га     26661,3

занятая особо охраняемыми      тыс. га     1600            1600          -
территориями
(нац. парки и др.)

водные ресурсы                 тыс. км2    22              22            -

Объем добычи:

железо                         тыс. т      10000           10200         +2

золото                         т           17              15,5          -8,8

слюда                          т           500             524           +4,8

каменная соль                  тыс. т      350             1200          +3,4 раза

нефть                          тыс. т      60              148,7         +2,5 раза

газ                            млн. м3     200             80            -60

Плата за недра:

Разовые и регулярные платежи   млн. руб.   69,0            350           +10,9
за
пользование недрами

Налог на добычу                млн. руб.   246,5

Плата за негативное            млн. руб.   309,4           143,8         -53,5
воздействие
на окружающую среду

Лесные подати и арендная       млн. руб.   215,0           138,7         -35,5
плата
за пользование лесными
ресурсами

Развитие инфраструктуры (Транспорт)

Грузооборот по всем видам      млн.        71,6            74,1          +3,5
транспорта                     тонн/км


Динамика к соответств.         %           104             108           +4п.п.
периоду
прошлого года

Пассажирооборот по всем видам  млн.        6794,5          6620,6        -2,6
транспорта                     пасс./км


Динамика к соответств.         %           101,6           99            -2,6п.п.
периоду
прошлого года

(Связь)

Доходы от услуг связи          млн. руб.   3305,0          5410,7        +63,7

Рекреационный комплекс

Объем туристско-экскурсионных  млн. руб.   167,4           672,6         +4раза
услуг в сопоставимых ценах




Информация по документу
Читайте также