Постановление Администрации Иркутской области от 31.10.2007 № 249-па

                                       Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Иркутской области
                                        от 23.12.2008 г. N 120-пп



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 октября 2007              Иркутск                   № 249-па


О департаменте финансов 
Иркутской области

      (В редакции Постановления Администрации Иркутской области
                      от 29.12.2007 г. N 303-па)

     (В редакции Постановления Администрации Иркутской области
                     от 19.02.2008 г. N 21-па)

      (В редакции Постановления Администрации Иркутской области
                      от 18.03.2008 г. N 53-па)


     В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области  от
20  августа  2007  года  №  362-п  «О  временных  системе  и структуре
исполнительных  органов  государственной  власти   Иркутской   области
(нового  субъекта  Российской  Федерации), временной структуре высшего
исполнительного  органа  государственной  власти   Иркутской   области
(нового   субъекта   Российской  Федерации)»,  Соглашением  о  порядке
принятия законов Иркутской области и иных нормативных  правовых  актов
Иркутской   области   с   участием   органов   государственной  власти
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007  года,
руководствуясь  статьей  38(1) Устава Иркутской области, администрация
Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1. Реорганизовать в форме слияния департамент финансов  Иркутской
области   и   Финансовое   управление   администрации  Усть-Ордынского
Бурятского  автономного  округа  в  департамент   финансов   Иркутской
области.
     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  департаменте   финансов
Иркутской области.
     3.  (Отменен  -  Постановление  Администрации  Иркутской  области
от 29.12.2007 г. N 303-па)
     4.   Установить   предельную   штатную  численность  департамента
финансов  Иркутской  области  в  количестве  257  единиц,  в том числе
государственных гражданских служащих Иркутской области 252 единицы. (В
редакции  Постановления  Администрации Иркутской области от 29.12.2007
г. N 303-па)
     5. Признать утратившими силу:
     1) постановление администрации Иркутской области от 3 ноября 2006
года № 195-па «О департаменте финансов Иркутской области»;
     2) постановление администрации Иркутской области  от  23  августа
2007  года  №  165-па «О внесении изменений в Положение о департаменте
финансов Иркутской области».
     3)  постановление  администрации  Иркутской  области от 12 ноября
2007 года № 270-па «О внесении изменения в постановление администрации
Иркутской  области  от  3  ноября  2006  года  №  195-па». (Дополнен -
Постановление  Администрации  Иркутской  области  от  29.12.2007  г. N
303-па)
     6. Первому  заместителю  главы  администрации  Иркутской  области
Параничеву  Ю.В.  до  1  января  2008  года  обеспечить  приведение  в
соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов
Иркутской  области  и  Усть-Ордынского  Бурятского автономного округа,
проведение необходимых организационно-штатных мероприятий,  совершение
иных юридических действий в соответствии с законодательством.
     7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008  года,
за исключением пункта 6.
     8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию  в
газете «Областная».


Губернатор Иркутской области                              А.Г. Тишанин



                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      постановлением администрации
                                      Иркутской области
                                      от 31 октября 2007 года № 249-па

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                 о департаменте финансов Иркутской области            
                                                                      
                            I. Общие положения                        

     1. Департамент финансов Иркутской области (далее  –  департамент)
является   исполнительным  органом  государственной  власти  Иркутской
области  (далее  –  область),  осуществляющим  управление   областными
финансами,  составление  проекта  областного  бюджета,  организацию  и
исполнение  областного  бюджета,  обеспечение   управления   областным
государственным  долгом, казначейское исполнение областного бюджета, а
также осуществляющим финансовый контроль.
     Сокращенное наименование департамента: ДФ Иркутской области.
     2. В ведении департамента находится Агентство по государственному
заказу области.
     3. Департамент в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации,   Правительства   Российской  Федерации,  Уставом  области,
законами  области,  иными  правовыми   актами,   а   также   настоящим
Положением.
     4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами  государственной власти (государственными органами), органами
местного    самоуправления    муниципальных    образований    области,
организациями, гражданами.
     5.  Департамент  обладает  правами юридического лица, в том числе
выступает  истцом  и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой
счет, печать (Исключен - Постановление Администрации Иркутской области
от  18.03.2008 г. N 53-па)со своим наименованием, а также 32 печати (В
редакции  Постановления  Администрации Иркутской области от 19.02.2008
г.  N  21-па)  для  осуществления  операций  со  средствами областного
бюджета, штампы и бланки.
     6. Местонахождение департамента: 664027, г. Иркутск,  ул.  Ленина
1«А».

                          II. Задачи департамента                     

     7. Задачами департамента являются:
     1) осуществление управления областными финансами;
     2) осуществление казначейского исполнения областного бюджета;
     3) предоставление межбюджетных трансфертов;
     4) обеспечение управления областным государственным долгом;
     5) осуществление финансового контроля в области.

                         III. Функции департамента                    

     8. Департамент в соответствии с возложенными на него  задачами  в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
     в сфере управления областными финансами:
     1)   составление   проекта   областного   бюджета   и    прогноза
консолидированного бюджета области, а также подготовка иных документов
и материалов,  представляемых  в  Законодательное  собрание  Иркутской
области одновременно с проектом закона области об областном бюджете на
очередной финансовый год;
     2)  установление  порядка  и  методики   планирования   бюджетных
ассигнований;
     3) составление  сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета,
внесение  изменений  в  неё,  доведение  показателей сводной бюджетной
росписи  областного  бюджета   до   главных   распорядителей   средств
областного бюджета;
     4) установление порядка составления и ведения  бюджетной  росписи
главными распорядителями и распорядителями средств областного бюджета;
     4-1)  установление,  детализация и определение порядка применения
бюджетной  классификации  Российской  Федерации в части, относящейся к
областному  бюджету; (Дополнен - Постановление Администрации Иркутской
области от 19.02.2008 г. N 21-па)
     5) установление порядка составления и  ведения  кассового  плана,
составление и ведение кассового плана;
     6)  утверждение,  доведение  лимитов  бюджетных  обязательств  до
главных  распорядителей  и  получателей  средств  областного  бюджета,
внесение  в  них  изменений  в  пределах  полномочий,  предоставленных
действующим бюджетным законодательством;
     7)  установление  порядка  исполнения   областного   бюджета   по
расходам, осуществление методического руководства в этой сфере;
     8)   осуществление   учета   денежных   обязательств,    принятых
получателями  средств  областного  бюджета и подлежащих оплате за счет
средств   областного   бюджета,   подтверждение   принятых    денежных
обязательств;
     9)  установление  порядка  исполнения   областного   бюджета   по
источникам   финансирования   дефицита   бюджета,   а   также  порядка
санкционирования оплаты денежных обязательств,  подлежащих  исполнению
за  счет  бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита
бюджета;
     10)  установление  порядка  представления  финансовыми   органами
муниципальных  образований  области  реестров  расходных  обязательств
муниципальных образований;
     11)  установление  порядка  завершения  операций  по   исполнению
областного   бюджета  в  текущем  финансовом  году,  а  также  порядка
обеспечения получателей  бюджетных  средств  при  завершении  текущего
финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их
деятельности в нерабочие праздничные  дни  в  Российской  Федерации  в
январе очередного финансового года;
     12) установление порядка и  сроков  составления  и  представления
сводной   бюджетной   отчетности   главными   распорядителями  средств
областного  бюджета,  главными  администраторами  доходов   областного
бюджета,  главными администраторами источников финансирования дефицита
областного бюджета;
     13)  составление  отчета  об  исполнении  областного  бюджета   и
консолидированного бюджета области;
     14)  установление   порядка   взыскания   остатков   непогашенных
кредитов,  включая  проценты,  штрафы  и пени, предоставленных местным
бюджетам;
     15) разработка предложений  и  реализация  мер,  направленных  на
оптимизацию  структуры  расходов  консолидированного  бюджета области,
увеличение доходов областного бюджета, повышению собираемости  налогов
и сборов, совершенствованию налогового и бюджетного администрирования;
     16)   осуществление   методического   руководства   по   вопросам
организации бюджетного процесса;
     17)  подготовка  проектов  законов  области  и   иных   областных
нормативных   правовых  актов  по  вопросам  бюджетного  и  налогового
регулирования;
     18) осуществление согласования решений об изменении сроков уплаты
региональных  налогов,  федеральных  налогов  и  сборов  в части сумм,
подлежащих зачислению в областной бюджет, принятых налоговыми органами
по  месту  нахождения (жительства) заинтересованного лица, федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору  в
области налогов и сборов;
     19)  обеспечение  целевого   использования   средств   областного
бюджета;
     20) разработка, внедрение и управление реализацией  инновационных
программ  и  проектов  в  сфере  совершенствования  системы исполнения
областного бюджета;
     21)  представление  интересов  областной  казны  в  судах   общей
юрисдикции, арбитражных и третейских судах, подача заявлений кредитора
в   соответствии   с   Федеральным   законом   "О    несостоятельности
(банкротстве)";
     22) исполнение судебных  актов  о  взыскании  средств  областного
бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством;
     22-1)   организация,   руководство,   координация,   контроль   и
реализация  работ  по  обеспечению  бесперебойного  функционирования и
совершенствования автоматизированной системы «Автоматизированный центр
контроля   -   Государственный   заказ;   (Дополнен   -  Постановление
Администрации Иркутской области от 29.12.2007 г. N 303-па)
     в  сфере  осуществления   казначейского   исполнения   областного
бюджета:
     23)  открытие  лицевых   счетов   для   главных   распорядителей,
распорядителей и получателей средств областного бюджета;
     24) открытие  счетов  по  учету  средств,  полученных  областными
бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности;
     25) осуществление платежей за счет бюджетных  средств  со  счетов
областного бюджета от имени и по поручению бюджетных учреждений;
     26) осуществление расходования бюджетных средств  путем  списания
денежных  средств  со  счетов  областного бюджета, в том числе в целях
обеспечения  выдачи  наличных  денежных  средств  получателям  средств
областного бюджета;
     27) осуществление сбора информации об исполнении местных бюджетов
и    информационное    взаимодействие    с   территориальным   органом
Федерального казначейства по кассовым поступлениям и кассовым выплатам
средств,    полученных    областными    бюджетными   учреждениями   от
предпринимательской и иной  приносящей  доход  деятельности,  в  части
учета   данных  средств  в  составе  областного  бюджета,  обеспечение
методологического   единства    бухгалтерской    отчетности    главных
распорядителей,   распорядителей   и  получателей  средств  областного
бюджета;
     28) организация и обеспечение работы удостоверяющего  центра  для
осуществления  электронного  документооборота  в  рамках казначейского
исполнения областного бюджета;
     в сфере предоставления межбюджетных трансфертов:
     29)  предоставление  межбюджетных   трансфертов   из   областного
бюджета;
     30)  разработка   методики   распределения   и   (или)   порядков
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
     31)  осуществление  анализа   ситуации   в   сфере   межбюджетных
отношений;
     в сфере управления областным государственным долгом:
     32) ведение государственной долговой книги Иркутской области;
     33) ведение учета выданных  областных  государственных  гарантий,
исполнения   получателями  областных  государственных  гарантий  своих
обязательств,  обеспеченных  указанными  гарантиями,  а   также   учет
осуществления платежей по выданным гарантиям;
     34) выступление эмитентом областных государственных ценных бумаг;
     35) утверждение Генеральных условий эмиссии и обращения областных
государственных  ценных  бумаг,  условий эмиссии и обращения областных
государственных ценных  бумаг,  отчета  об  итогах  эмиссии  областных
государственных ценных бумаг;
     36)  привлечение  в   установленном   законодательством   порядке
кредитов от кредитных организаций;
     37) организация работы  по  ежегодному  пересмотру  долгосрочного
кредитного рейтинга области;
     в сфере осуществления финансового контроля:
     38)  установление  порядка  осуществления  финансового   контроля
исполнительными органами государственной власти области;
     39) применение в соответствии с действующим законодательством мер
принуждения к нарушителям бюджетного законодательства;
     40) осуществление в соответствии с действующим  законодательством
предварительного,  текущего  и  последующего контроля за операциями со
средствами областного бюджета;
     41) проведение  предварительных  проверок  финансового  состояния
получателей бюджетных кредитов и областных государственных гарантий, а
также проверок получателей  бюджетных  инвестиций  по  соблюдению  ими
условий целевого использования указанных средств;
     42) установление сроков возврата субсидий и субвенций  в  случаях
их  нецелевого  использования  и  неиспользования  их  в установленные
сроки.
     9.   Департамент   разрабатывает   проекты   правовых   актов   в
установленной   сфере   деятельности,   утверждает  ежегодный  план  и
показатели деятельности, осуществляет иные функции  в  соответствии  с
законодательством.

                 IV. Обеспечение деятельности департамента            

     10.  Департамент  для  решения  возложенных  задач  и  реализации
функций в установленном порядке вправе:
     1) запрашивать  и  получать  от  органов  государственной  власти
(государственных    органов),    органов    местного    самоуправления
муниципальных образований области, организаций и  граждан  необходимую
информацию;
     2) совершать сделки, заключать  государственные  контракты,  иные
договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
     3) привлекать в необходимых случаях  специалистов  исполнительных
органов   государственной   власти   области,   а  также  специалистов
(экспертов)  иных  органов  и  организаций   для   решения   вопросов,
относящихся к сфере деятельности департамента;
     4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
     11. Департамент финансируется за счет средств областного  бюджета
в порядке, установленном законодательством.
     12.  Департамент  расходует  полученные  из  областного   бюджета
средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах
утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

                 V. Организация деятельности департамента             

     13.  Департамент  возглавляет  директор   департамента,   который
назначается  на должность и освобождается от должности в установленном
порядке.
     14. Директор департамента:
     1)   осуществляет   руководство   и    организует    деятельность
департамента;
     2)  назначает  и   освобождает   от   должности   государственных
гражданских служащих области в департаменте и работников, замещающих в
департаменте  должности,  не  являющиеся  должностями  государственной
гражданской службы области (далее - сотрудники департамента);
     3)  решает  вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной
гражданской   службы   области   в   департаменте   в  соответствии  с
законодательством;
     4)  утверждает  положения  о  подразделениях,  предусмотренных  в
утвержденной    структуре    департамента,    должностные   регламенты
(должностные инструкции) сотрудников департамента;
     5)  утверждает  штатное  расписание   департамента   в   пределах
установленных  предельной  штатной  численности  и  фонда оплаты труда
сотрудников департамента;
     6)   представляет   департамент   в   отношениях    с    органами
государственной  власти (государственными органами), органами местного
самоуправления  муниципальных  образований   области,   организациями,
гражданами, действуя от имени департамента без доверенности;
     7)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     15. В департаменте образуется  коллегия,  состав  и  положение  о
которой утверждаются директором департамента.

               VI. Ответственность сотрудников департамента           

     16. Директор департамента несет персональную  ответственность  за
выполнение задач и функций, возложенных на департамент.
     17. Сотрудники департамента несут ответственность за неисполнение
или   ненадлежащее   исполнение   возложенных   на   них   должностных
обязанностей в соответствии с законодательством.


Временно замещающая должность
директора департамента финансов
Иркутской области                                       Р.А. Распутина