Постановление Администрации Иркутской области от 07.12.2007 № 287-па

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 декабря 2007                Иркутск                      № 287-па


О резервах материальных ресурсов
для   ликвидации    чрезвычайных
ситуаций   межмуниципального   и
регионального    характера    на
территории Иркутской области

       (В редакции Постановления Правительства Иркутской области      
            от 04.03.2009 № 54-пп; от 19.12.2011 № 407-пп;            
            от 29.11.2013 № 548-пп; от 02.09.2016 № 541-пп;           
                        от 23.09.2016 № 607-пп)                       

      В соответствии  с  Федеральным  конституционным  законом  от  30
декабря  2006  года  №  6-ФКЗ  «Об  образовании  в  составе Российской
Федерации  нового   субъекта   Российской   Федерации   в   результате
объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного
округа», Соглашением о порядке принятия законов  Иркутской  области  и
иных  нормативных  правовых актов Иркутской области с участием органов
государственной власти Усть-Ордынского Бурятского  автономного  округа
от  13 апреля 2007 года, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №
68-ФЗ «О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного    и   техногенного   характера»,   Порядком   создания   и
использования   резерва   материальных   ресурсов    для    ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    природного   и   техногенного   характера,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации  от  10
ноября 1996 года № 1340, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года
№  34-оз  «Об отдельных  вопросах  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской
области»  (В  редакции  Постановления  Правительства Иркутской области
от 02.09.2016 № 541-пп), руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской
области, администрация Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
      1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  создания,  использования  и
восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и  регионального  характера  на  территории
Иркутской области.
      2. Признать утратившими силу:
      1) пункты 2 - 5, 7 - 9 постановления  и.о.  главы  администрации
Иркутской   области  от  19  июля  2000  года  №  259-пг  «О  резервах
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций  природного
и техногенного характера»;
      2) постановление и.о. главы администрации Иркутской  области  от
14  августа  2000 года № 328-пг «О внесении дополнений в постановление
главы администрации области от 19.07.2000 г. № 259-пг».
      3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в
газете «Областная».
      4. Контроль за  исполнением настоящего  постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства Иркутской области Кондрашова
В.И.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Иркутской  области
от 02.09.2016 № 541-пп)


Исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области                           Ю.В. Параничев



                                       У Т В Е Р Ж Д Е Н
                                       постановлением администрации
                                       Иркутской области
                                       от 7 декабря 2007 года № 287-па

                            П О Р Я Д О К                             
 создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов 
для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
              характера на территории Иркутской области               

                          I. Общие положения                          

      1.   Настоящий Порядок разработан в соответствии  с  Федеральным
законом  от  21  декабря  1994  года  №  68-ФЗ  «О  защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера»,  Порядком  создания  и использования резервов материальных
ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного   характера,  утвержденным  постановлением  Правительства
Российской  Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340, Законом Иркутской
области  от  8  июня  2009  года № 34-оз «Об отдельных вопросах защиты
населения  и   территорий   от   чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера в Иркутской области» (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 02.09.2016 № 541-пп),  и определяет
основные  принципы  создания,  использования  и  восполнения  резервов
материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и  регионального  характера  на территории Иркутской
области (далее – резерв материальных ресурсов).

    II. Создание (Исключен - Постановление Правительства Иркутской
     области от 02.09.2016 № 541-пп) резерва материальных ресурсов
                                                                      
      2.   Резерв материальных ресурсов  создается  заблаговременно  в
целях  экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного
жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания  и  содержания
временных  пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания
им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ
в  случае  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и
регионального характера  на  территории  Иркутской  области  (далее  –
чрезвычайные ситуации) и ликвидации их последствий.
      3. Резерв материальных ресурсов включает продовольствие, вещевое
имущество,  предметы  первой  необходимости,  строительные  материалы,
оборудование,   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Иркутской
области от 23.09.2016 № 607-пп) медикаменты,  медицинское  имущество, 
средства  связи  и  оповещения, средства  спасения и жизнеобеспечения,
а также другие материальные ресурсы (далее также – товары) (Дополнен –
Постановление Правительства Иркутской области от 02.09.2016 № 541-пп).
В    редакции    Постановления   Правительства    Иркутской    области
от 19.12.2011 № 407-пп)
      4.    Резерв   материальных   ресурсов   создается   исходя   из
прогнозируемых    видов    и    масштабов    чрезвычайных    ситуаций,
предполагаемого объема работ по их  ликвидации,  а  также  максимально
возможного  использования  имеющихся  сил  и  средств  для  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
      5.  Номенклатура и объем  резерва  материальных  ресурсов,  План
освежения  и замены резерва  материальных  ресурсов  на очередной  год
(далее –  План)  утверждаются  распоряжением  Правительства  Иркутской
области. (В редакции  Постановления  Правительства  Иркутской  области
от 02.09.2016 № 541-пп)
      6.  Государственные   заказчики   на   соответствующие   товары,
включаемые в резерв  материальных  ресурсов (далее  -  государственные
заказчики),  исполнительный  орган  государственной  власти  Иркутской
области    либо   государственное   учреждение   Иркутской    области,
ответственный  (ответственное)  за  организацию  учета  и  отчетности,
осуществление контроля   за  созданием,  хранением,  использованием  и
восполнением резерва  материальных  ресурсов (далее  –  уполномоченный
орган) определяются   распоряжением  Правительства  Иркутской области.
(В редакции     Постановления    Правительства    Иркутской    области
от 02.09.2016 № 541-пп)
      7.    Уполномоченный  орган  в  установленном  законодательством
порядке:
      1)  по  предложениям  государственных  заказчиков готовит проект
номенклатуры  и  рассчитывает  необходимый  объем резерва материальных
ресурсов;  (В  редакции  Постановления Правительства Иркутской области
от 02.09.2016 № 541-пп)
      2)  организует  учет  и  отчетность,  осуществляет  контроль  за
созданием,   хранением,    использованием   и   восполнением   резерва
материальных ресурсов, представляет сведения по  резерву  материальных
ресурсов   соответствующим    органам;   (В   редакции   Постановления
Правительства Иркутской области от 02.09.2016 № 541-пп)
      (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Иркутской области
от 02.09.2016 № 541-пп)
      4) готовит проекты правовых актов Иркутской области по  вопросам
создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов;
      5) координирует деятельность государственных заказчиков  в части
вопросов  создания,  использования  и восполнения резерва материальных
ресурсов;  (В  редакции  Постановления Правительства Иркутской области
от 02.09.2016 № 541-пп)
      6)   ежегодно  до  1  декабря  по  предложениям  государственных
заказчиков обеспечивает подготовку Плана по форме согласно  приложению
1  к настоящему Порядку и  утверждение  его  Правительством  Иркутской
области. (В  редакции  Постановления  Правительства Иркутской  области
от 02.09.2016 № 541-пп)
      8.   Государственный заказчик в установленном  законодательством
порядке:
      1) разрабатывает предложения по номенклатуре  и  объему  резерва
материальных  ресурсов,  а  также  предложения  по  вопросам создания,
использования  и   восполнения   резерва   материальных   ресурсов   и
представляет их в уполномоченный орган;
      2) организует хранение резерва материальных ресурсов и  доставку
резерва   материальных   ресурсов   в  районы  чрезвычайных  ситуаций,
осуществляет  своевременное  освежение  и  замену резерва материальных
ресурсов,   в   соответствии   с   Планом  (Исключен  -  Постановление
Правительства Иркутской области от 19.12.2011 № 407-пп);
      3) ведет  количественный  учет  резерва  материальных  ресурсов,
осуществляет  контроль  за  его  качественным  состоянием, соблюдением
условий  хранения  и  выполнением   соответствующих   мероприятий   по
хранению;
      4)  заключает  государственные  контракты  в  целях  обеспечения
создания, восполнения и  хранения  резерва материальных  ресурсов;  (В
редакции     Постановления     Правительства     Иркутской     области
от 02.09.2016 № 541-пп)
      5) ежегодно к 1 ноября подает в уполномоченный орган предложения
по освежению и замене резерва  материальных ресурсов на очередной год.
Срок  освежения  товаров  устанавливается не менее чем за 6 месяцев до
истечения  срока годности соответствующих товаров. Срок замены товаров
устанавливается   с   учетом   изменения   стандартов   и   технологии
изготовления   соответствующих   товаров;  (В  редакции  Постановления
Правительства Иркутской области от 02.09.2016 № 541-пп)
     6) при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований по
действующим  обязательствам предусматривает на очередной бюджетный год
и  плановый  период  финансирование  расходов  по  созданию, хранению,
использованию и восполнению резерва материальных ресурсов. (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области от 02.09.2016 № 541-пп)
      9.   При недостаточности у государственного заказчика  складских
помещений  и  баз  хранения резерв материальных ресурсов размещается и
хранится в складских  помещениях  и  базах  хранения  организаций,  из
которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций,
в соответствии с заключенными государственными контрактами.
                                                                      
       III.  Выпуск  товаров  из  резерва  материальных  ресурсов,
        использование и восполнение резерва материальных ресурсов
       (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
                             от 02.09.2016 № 541-пп)
 
    10.   Выпуск   товаров   из   резерва   материальных   ресурсов
осуществляется:
    1) для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    2) в связи с освежением и (или)  заменой  резерва  материальных
ресурсов;
    3) в связи с изменениями номенклатуры и  (или)  объема  резерва
материальных ресурсов;
    4)  в   связи   с   истечением   срока  годности.  (В  редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 02.09.2016 № 541-пп)
    11.   Выпуск  товаров  из  резерва  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций, в связи с изменением номенклатуры
и объема  резерва материальных ресурсов, в связи с истечением срока
годности   товаров   осуществляется   на   основании   распоряжений
Правительства Иркутской области.
    В распоряжении Правительства Иркутской  области в  обязательном
порядке  указываются  номенклатура  и  объем  выпускаемых  товаров,
государственный   заказчик,   осуществляющий   выпуск   из  резерва
материальных ресурсов, сроки  выпуска товаров.
    Выпуск товаров из  резерва  материальных  ресурсов  в  связи  с
освежением и заменой  резерва  материальных ресурсов осуществляется
государственным заказчиком самостоятельно в соответствии  с Планом.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Иркутской   области
от 02.09.2016 № 541-пп)
    (Утратил силу  -  Постановление Правительства Иркутской области
от 02.09.2016 № 541-пп)
    (Утратил силу  -  Постановление Правительства Иркутской области
от 02.09.2016 № 541-пп)
    (Утратил силу  -  Постановление Правительства Иркутской области
от 02.09.2016 № 541-пп)
    15.  Основаниями  для принятия  решения о выпуске  товаров  для
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   являются:    (В   редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 02.09.2016 № 541-пп)
    информация о возникновении чрезвычайной ситуации, поступившая в
установленном  порядке  в Правительство Иркутской области и Главное
управление МЧС России по Иркутской области;
    обращение   исполнительного   органа   государственной   власти
Иркутской  области,  органа  местного самоуправления муниципального
образования  Иркутской области, руководителя аварийно-спасательного
формирования  Иркутской  области  (далее  -  обращение)  о  выпуске
товаров  из  резерва  материальных  ресурсов  на  имя  председателя
Комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению  пожарной  безопасности Правительства Иркутской области
(далее - Комиссия). В обращении должны быть указаны предварительные
сведения  о  масштабах чрезвычайной ситуации, количестве погибших и
пострадавших  людей, поврежденных и разрушенных объектах, наличии и
использовании органами местного самоуправления собственных резервов
материальных   ресурсов,  планируемых  мероприятиях  по  ликвидации
чрезвычайной   ситуации  и  предварительный  расчет  потребности  в
товарах   с  указанием  их  наименований  и  количества.  Обращение
направляется  не  позднее  7 дней со дня возникновения чрезвычайной
ситуации.
    16.  Комиссия  рассматривает обращение в день его поступления и
принимает  решение  о  выпуске из резерва материальных ресурсов или
невозможности выпуска из резерва материальных ресурсов.
    17.  Уполномоченный  орган не позднее 2 календарных дней со дня
принятия  Комиссией  решения  о  выпуске  из  резерва  материальных
ресурсов  или  об отказе в выпуске из резерва материальных ресурсов
подготавливает один из следующих документов:
    проект  распоряжения  Правительства Иркутской области о выпуске
из  резерва  материальных   ресурсов   (Исключен   -  Постановление
Правительства Иркутской области от 02.09.2016 № 541-пп);
    письменный  отказ  в выпуске из резерва материальных ресурсов с
указанием   оснований   (В   редакции  Постановления  Правительства
Иркутской  области  от  02.09.2016 № 541-пп)  отказа  в выпуске  из
резерва материальных ресурсов.
    18.  Основаниями  отказа  в  выпуске  из  резерва  материальных
ресурсов являются:
    -  отсутствие  запрашиваемых  товаров  в  резерве  материальных
ресурсов;
    -    несоответствие    предназначения   запрашиваемых   товаров
выполнению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации.
    18-1. Основаниями для выпуска товаров в связи  с  освежением  и
(или) заменой  резерва  материальных  ресурсов  является  истечение
срока освежения (замены) соответствующих товаров,  предусмотренного
Планом. 
    Освежение  резерва  материальных  ресурсов  производится  путем
закладки равного количества аналогичных товаров.
    Замена  резерва  материальных   ресурсов   производится   путем
закладки  равного  количества  аналогичных  или  других  однотипных
товаров.
    18-2. Основаниями  для выпуска  товаров  в связи с  изменениями
номенклатуры и (или) объема резерва материальных ресурсов  являются
исключение  из номенклатуры соответствующих товаров либо уменьшение
объема соответствующих товаров.
    18-3. Основанием для выпуска товаров в связи с истечением срока
годности является истечение срока годности соответствующих товаров.
    18-4. Использование товаров, выпущенных из резерва материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется для:
    обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ при
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    первоочередного жизнеобеспечения  населения,  пострадавшего  от
чрезвычайных ситуаций;
    обеспечения   оперативного   управления  силами   и  средствами
территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    Использование   товаров,  выпущенных  из  резерва  материальных
ресурсов  в связи с освежением и (или) заменой резерва материальных
ресурсов, в связи с изменениями номенклатуры и (или) объема резерва
материальных ресурсов, осуществляется в порядке,  установленном для
управления  и распоряжения государственной собственностью Иркутской
области.
    Выпущенные их резерва материальных ресурсов товары  с истекшими
сроками  годности подлежат  списанию в порядке  списания имущества,
находящегося  в государственной собственности Иркутской области,  в
соответствии с законодательством.
    18-5.   Товары,  выпущенные из  резерва  материальных  ресурсов
для  ликвидации чрезвычайных  ситуаций, в связи с истечением  срока
годности,  подлежат  восполнению   в  порядке,   установленном  для
создания  резерва  материальных  ресурсов.  Номенклатура   и  объем
восполняемых    товаров    должны   соответствовать    утвержденным
номенклатуре и  объему резерва материальных  ресурсов. (Дополнен  -
Постановление Правительства Иркутской области от 02.09.2016 № 541-пп)
    19. Все  операции с  резервом материальных ресурсов (Исключен -
Постановление        Правительства        Иркутской         области
от 02.09.2016 № 541-пп)   оформляются  актами  по   форме  согласно
приложению 2 к настоящему Порядку (далее - акты).
    Акты,  как  и  финансовые  документы  по  закладке и выпуску из
резерва   материальных  ресурсов,  хранятся  в  делах,  формируемых
государственными      заказчиками,     органами,     организациями,
осуществляющими  хранение  резерва материальных ресурсов, в течение
пяти  лет  после  выпуска  из  резерва  материальных  ресурсов.  (В
редакции     Постановления    Правительства    Иркутской    области
от 19.12.2011 № 407-пп)

       IV. Финансирование расходов, связанных с резервом материальных 
                               ресурсов                               
                                                                      
      20. Финансирование расходов по созданию, хранению,  (Дополнен  -
Постановление  Правительства Иркутской области от 02.09.2016 № 541-пп)
использованию    и    восполнению   резерва   материальных    ресурсов
осуществляется за счет средств областного бюджета.

                    V. Контроль, учет и отчетность                    
                                                                      
      21.  Контроль   за  созданием,   хранением,   использованием   и
восполнением     резерва    материальных    ресурсов    осуществляется
уполномоченным органом. (В    редакции   Постановления   Правительства
Иркутской области от 02.09.2016 № 541-пп)
      22.   Отчет  о  наличии,  использовании  и  восполнении  резерва
материальных  ресурсов  представляется  государственным  заказчиком  в
уполномоченный орган ежеквартально, до 5 числа месяца,  следующего  за
отчетным кварталом.
      23.  Уполномоченный орган представляет отчет о состоянии резерва
материальных  ресурсов  в  Правительство Иркутской области (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 04.03.2009 № 54-пп) и
в Главное управление МЧС России по  Иркутской  области,  ежеквартально
до 10  числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
      24.   Отчет  о  наличии,  использовании  и  восполнении  резерва
материальных ресурсов должен содержать:
      1) сведения  о  наличии,  использовании  и  восполнении  резерва
материальных  ресурсов  по  форме  согласно  приложению 3 к настоящему
Порядку;
      2) пояснительную записку об использовании  резерва  материальных
ресурсов;
      3)  акты  по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (В
редакции     Постановления     Правительства     Иркутской     области
от 02.09.2016 № 541-пп);
      4)  копии  государственных   контрактов   с   организациями   на
выполнение соответствующих работ, услуг;
      5) акт сдачи-приемки выполненных работ, услуг.
      25.  Орган,   организация,   осуществляющая   хранение   резерва
материальных   ресурсов,   ведет   бухгалтерский   учет   операций   с
материальными ресурсами в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации по организации бюджетного учета.
      26.  Ежегодно  по  состоянию  на  1  октября орган, организация,
осуществляющая   хранение  резерва   материальных  ресурсов,  проводит
инвентаризацию. (Дополнен   -   Постановление  Правительства Иркутской
области от 02.09.2016 № 541-пп)
      По    результатам   инвентаризации   составляется   сличительная
ведомость,   акт  и  ведомость  результатов  инвентаризации  по  форме
согласно   приложению   4   к   настоящему   Порядку.   Документы   по
инвентаризации   хранятся   в   двух  экземплярах  у  государственного
заказчика и  в  делах  организации,  осуществляющей  хранение  резерва
материальных    ресурсов.    Копии    документов   по   инвентаризации
представляются в уполномоченный орган.
      27.    Организации,    не    обеспечивающие    качественную    и
количественную   сохранность   резерва  материальных  ресурсов,  несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.


Первый заместитель главы
администрации Иркутской области                         Ю.В. Параничев

Приложение 1

к Порядку создания, использования и восполнения резервов

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных

ситуаций межмуниципального и регионального характера

на территории Иркутской области

План

освежения и замены резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области на 20___г.

Наимено-вание товаров

Единица измерения

Заложено на хранение

Подлежит замене или освежению

Когда истек или истекает срок замены или освежения

Приме-чание

Всего (план)

В том числе:

количество, подлежащее замене или освежению в текущем году

сумма, руб.

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

коли-чество

сумма, руб.

ко-личество

сумма, руб.

коли-чество

сумма, руб.

количество

сумма, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Замена

Освежение

(В    редакции    Постановления    Правительства   Иркутской   области
от 02.09.2016 № 541-пп)

Приложение 2

к Порядку создания, использования и восполнения резервов

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных

ситуаций межмуниципального и регионального характера

на территории Иркутской области

экз. N ____________

АКТ

№ _______ от «____»___________

на ____________________ товаров резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

         (выпуск, закладку)            межмуниципального регионального характера на территории Иркутской области

в связи с________________________________________________________________________________________________________________

(основание выпуска, закладки)

основание ________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и реквизиты документа)

N п/п	Наименование товара (сорт, марка, размер)	Единица измерения	Размер накопления	Заложено					Выпущено			Наличие после произве-денной опера-ции	приме-чание
				коли-чество	цена за ед., руб.	сумма, руб.	номер ГОСТа, ТУ, серия, и пр.	наимено-вание и реквизиты документа о качестве товара	коли-чество	цена за ед., руб.	сумма, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Руководитель органа, организации, осуществляющего (ей) хранение резерва материальных ресурсов ____________________

Ответственное лицо _______________

(В    редакции    Постановления    Правительства   Иркутской   области
от 02.09.2016 № 541-пп)

Приложение 3

к Порядку создания, использования и восполнения резервов

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных

ситуаций межмуниципального и регионального характера

на территории Иркутской области

Сведения

о наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области

за _________________________ 20___ года

Наименование товаров	Номер строки по номен-клатуре	Ед. измерения	Планируе-мый объем накопления	Наличие на			Использовано за отчетный период	Восполнено за отчетный период	На какие цели использованы материальные ресурсы	Наименование и реквизиты  документа об использовании резерва материальных ресурсов
				начало отчетного периода, кол-во	конец отчетного периода
					кол-во	сумма, руб.

Руководитель органа (учреждения), который определен государственным заказчиком ____________________

Главный бухгалтер _____________________________

Заведующий складом ___________________________

(В    редакции    Постановления    Правительства   Иркутской   области
от 02.09.2016 № 541-пп)