Постановление Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 394/173-пп

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Иркутской области
                                     от 26.12.2013 г. N 615-пп




                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


29 декабря 2009               Иркутск                 № 394/173-пп


О службе государственного
финансового      контроля
Иркутской области

    (В  редакции  Постановления  Правительства Иркутской области от
09.03.2010  г. N 33-пп; от 27.04.2011 г. N 103-пп; от 13.10.2011 г.
N 311-пп; от 11.03.2013 г. N 77-пп)




    Руководствуясь    статьей    67   Устава   Иркутской   области,   
Правительство Иркутской области
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о службе государственного 
финансового контроля Иркутской области.
    2.  Утвердить  прилагаемую  структуру  службы  государственного  
финансового контроля Иркутской области.
    3.    Установить    предельную   штатную   численность   службы
государственного   финансового   контроля   Иркутской   области   в
количестве  59  единиц,  в  том  числе  57  единиц  государственных
гражданских   служащих  Иркутской  области,  1  единицы  работника,
замещающего  должность,  не  являющуюся  должностью государственной
гражданской  службы  Иркутской  области  (В  редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 11.03.2013 г. N 77-пп)
    4. Признать утратившими силу:
    1)  постановление  Правительства Иркутской области от 29 января 
2009  года  № 12-пп «О службе государственного финансового контроля 
Иркутской области», за исключением пункта 5;
    2)  пункт 1 постановления Правительства Иркутской области от 10 
февраля  2009  года  №  26-пп  «О  внесении  изменений  8 отдельные 
правовые акты Иркутской области».
    5.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию 
в газете «Областная».


Губернатор
Иркутской области                                     Д.Ф. Мезенцев



                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                       Иркутской области
                                       от 29 декабря 2009 г.  
                                       № 394/173-пп


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о службе государственного финансового контроля Иркутской области

                        1. Общие положения

    1.   Служба  государственного  финансового  контроля  Иркутской
области   (далее   -   Служба)   является   исполнительным  органом
государственной    власти    Иркутской    области,   осуществляющим
государственный   финансовый   контроль   в   установленной   сфере
деятельности  и контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации  и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для государственных нужд Иркутской области или муниципальных
нужд   муниципальных  образований  Иркутской  области,  в  случаях,
предусмотренных  законодательством Российской Федерации (Дополнен -
Постановление  Правительства  Иркутской  области от 09.03.2010 г. N
33-пп),    а   также   государственное   регулирование   отношений,
возникающих   в  области  организации  региональных  лотерей  и  их
проведения    на   территории   Иркутской   области   (Дополнен   -
Постановление  Правительства  Иркутской  области от 27.04.2011 г. N
103-пп).
    2.  Служба  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией 
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,  
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации,  Правительства  Российской  Федерации, Уставом Иркутской 
области,  законами  Иркутской  области,  иными  правовыми актами, а 
также настоящим Положением.
    3.  Служба  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с 
органами   государственной   власти   (государственными  органами),  
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Иркутской   области   (далее  -  органы  местного  самоуправления),  
организациями,  общественными  объединениями (далее - организации), 
гражданами.
    4.  Служба  обладает  правами  юридического  лица,  в том числе 
выступает  истцом  и  ответчиком  в  суде,  имеет  бюджетную смету, 
лицевой  счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и 
бланки.
    5. Местонахождение Службы: 664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 
36, литер А.

                         2. Задачи Службы

    6.  Задачами Службы являются:
    1)  организация  и  осуществление  предварительного, текущего и
последующего  государственного финансового контроля в установленной
сфере   деятельности   в  целях  определения  законности,  целевого
характера,  результативного  и  эффективного  использования средств
бюджета  Иркутской  области  (далее  - областной бюджет) и бюджетов
территориальных   государственных   внебюджетных  фондов,  а  также
материальных   ценностей,  находящихся  в  собственности  Иркутской
области  (Дополнен  - Постановление Правительства Иркутской области
от 27.04.2011 г. N 103-пп);
    2)  организация  взаимодействия  с  органами государственного и 
муниципального финансового контроля;
    3)  осуществление  в пределах своей компетенции производства по 
делам об административных правонарушениях и обращение постановлений 
по   делам  об  административных  правонарушениях  к  исполнению  в  
соответствии с действующим законодательством.
    4)   осуществление  контроля  за  соблюдением  законодательства
Российской  Федерации  и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки товаров, выполнение
работ,  оказание  услуг  для государственных нужд Иркутской области
или муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области,
в  случаях,  установленных  законодательством Российской Федерации.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Иркутской  области  от
09.03.2010 г. N 33-пп)
    5)   государственное  регулирование  отношений,  возникающих  в
области   организации  региональных  лотерей  и  их  проведения  на
территории    Иркутской    области.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. N 103-пп)
    3. Функции Службы
    7.  Служба  в  соответствии  с возложенными на нее задачами и в 
установленном порядке осуществляет следующие функции:
    в  сфере организации и осуществления предварительного, текущего 
и последующего государственного финансового контроля:
    1)  осуществление  контрольных  мероприятий  (проверки, ревизии
(Исключен   -  Постановление  Правительства  Иркутской  области  от
27.04.2011  г.  N  103-пп))  за  операциями с бюджетными средствами
получателей  средств областного бюджета, средствами администраторов
источников  финансирования дефицита областного бюджета, (Исключен -
Постановление  Правительства  Иркутской  области от 27.04.2011 г. N
103-пп)за  соблюдением  получателями  бюджетных кредитов, бюджетных
инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения,
целевого  использования  и  возврата  бюджетных  средств  (далее  -
проверяемые организации), а также за законностью, результативностью
и  эффективностью использования материальных ценностей, находящихся
в   собственности   Иркутской  области  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. N 103-пп);
    2)   осуществление  проверок  местных  бюджетов  -  получателей  
межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
    3)  представление  в  Правительство  Иркутской  области  актов,  
заключений,  докладных  записок,  информации и справок о выявленных 
нарушениях,  их  причинах  и  последствиях,  а  также предложений о 
принятии  необходимых  мер  по устранению нарушений и привлечению к 
ответственности виновных должностных лиц;
    4)   разработка   предложений,   методик  по  совершенствованию  
контроля в финансово-бюджетной сфере и бюджетного процесса;
    5) разработка проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к 
компетенции Службы;
    в  сфере организации взаимодействия с органами государственного 
и муниципального финансового контроля:
    6)   заключение   соглашений   о   взаимодействии   с  органами  
государственного и муниципального финансового контроля;
    7)   создание   совещательных  и  экспертных  органов  (советы,  
комиссии,  группы,  коллегии)  в  установленной сфере деятельности, 
организация их работы;
    в сфере осуществления в пределах своей компетенции производства 
по   делам   об   административных   правонарушениях   и  обращения  
постановлений   по  делам  об  административных  правонарушениях  к  
исполнению в соответствии с действующим законодательством:
    8) составление протоколов об административных правонарушениях в 
порядке,    установленном    Кодексом   Российской   Федерации   об   
административных правонарушениях;
    9)  рассмотрение  дел  об  административных  правонарушениях  в  
порядке,    установленном    Кодексом   Российской   Федерации   об   
административных правонарушениях;
    10)   обращение  постановлений  по  делам  об  административных  
правонарушениях  к  исполнению  в  порядке,  установленном Кодексом 
Российской Федерации об административных правонарушениях.
    в  сфере осуществления контроля за соблюдением законодательства
Российской  Федерации  и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки товаров, выполнение
работ,  оказание  услуг  для государственных нужд Иркутской области
или муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области,
в  случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Иркутской  области  от
09.03.2010 г. N 33-пп)
    11)  проведение  плановых и внеплановых проверок при размещении
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Иркутской области;
    12)  осуществление  внеплановых проверок при размещении заказов 
на   поставки   товаров,   выполнение  работ,  оказание  услуг  для  
муниципальных  нужд  муниципальных образований Иркутской области, в 
случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской Федерации; 
    13)  подготовка  и  выдача  предписаний об устранении нарушений 
законодательства   Российской   Федерации  и  иных  правовых  актов  
Российской Федерации о размещении заказов, в случаях, установленных 
законодательством Российской Федерации;
    14)  подготовка  обращений  в  суд,  арбитражный  суд с иском о 
признании  размещенного  заказа  и (или) государственного контракта 
недействительными,   в   случаях,  установленных  законодательством  
Российской Федерации;
    15)  размещение  на официальном сайте предписаний об устранении 
нарушений  законодательства  Российской  Федерации  и иных правовых 
актов   Российской  Федерации  о  размещении  заказов,  в  случаях,  
установленных законодательством Российской Федерации;
    16)   передача   соответствующей   информации  и  документов  в  
правоохранительные   органы   в   случае   выявления  в  результате  
проведения   плановых  и  внеплановых  проверок  признаков  состава  
преступления;
    17)    осуществление    контроля   исполнения   государственных   
контрактов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание услуг 
для государственных нужд Иркутской области;
    18)  в  случае  поступления  от органов местного самоуправления 
информации  о  неисполнении  лицом  выданного  ему  предписания  об  
устранении  нарушений  законодательства Российской Федерации и иных 
правовых   актов   Российской   Федерации   о  размещении  заказов,  
применение  мер  ответственности в соответствии с законодательством 
Российской   Федерации,   а   также  подготовка  обращений  в  суд,  
арбитражный  суд  с  требованием  о  понуждении совершить действия, 
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
    19)  согласование  принятия  заказчиком  решения  о  размещении  
заказа  у  единственного  поставщика  (исполнителя, подрядчика) или 
отказа    в    таком   согласовании,   в   случаях,   установленных   
законодательством Российской Федерации;
    20)  в случае выдачи предписания об отмене результатов торгов и 
принятия  решения  о возможности размещения заказа путем проведения 
запроса   котировок,  принятие  такого  решения  в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации;
    21)  рассмотрение  уведомлений  о  заключении  государственного  
(муниципального)  контракта  с единственным поставщиком, в случаях, 
установленных законодательством Российской Федерации;
    22)  рассмотрение жалоб в письменной форме участника размещения 
заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, 
специализированной    организации,   конкурсной,   аукционной   или   
котировочной  комиссии  при  размещении  заказа для государственных 
нужд   Иркутской   области   и   муниципальных  нужд  муниципальных  
образований Иркутской области;
    23)     осуществление    иных    полномочий,    предусмотренных    
законодательством   Российской   Федерации  для  уполномоченных  на  
осуществление  контроля  в  сфере размещения заказов исполнительных 
органов  государственной  власти  субъектов Российской Федерации.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Иркутской   области
от 09.03.2010 г. N 33-пп)
    в сфере государственного регулирования отношений, возникающих в
области   организации  региональных  лотерей  и  их  проведения  на
территории    Иркутской    области:   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. N 103-пп)
    24) выдача разрешений на проведение региональных лотерей;
    25) ведение государственного реестра региональных лотерей;
    26)  осуществление  регионального  государственного  надзора за
проведением   региональных   лотерей,   в   том  числе  за  целевым
использованием   выручки   от   проведения   лотерей.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Иркутской  области от 13.10.2011 г. N
311-пп)
    8.  Служба  осуществляет  иные  функции  в  установленной сфере 
деятельности, предусмотренные законодательством.
    9.   Служба   в  пределах  установленной  компетенции  в  целях  
реализации задач и в соответствии с законодательством:
    1)  проверяет  учредительные,  финансовые,  денежные документы,
регистры  бухгалтерского  учета,  отчеты,  планы, сметы, договоры и
иные  документы,  относящиеся  к вопросам контрольного мероприятия,
фактическое   наличие,  сохранность  и  правильность  использования
денежных   средств,   ценных   бумаг   и   материальных  ценностей,
находящихся   в   собственности   Иркутской   области  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Иркутской  области от 27.04.2011 г. N
103-пп);
    2)  получает от должностных, материально ответственных и других 
лиц  проверяемых  организаций  необходимые  объяснения, в том числе 
письменные,  справки  и  сведения  по  вопросам, возникающим в ходе 
ревизий   и   проверок,   и  надлежащим  образом  заверенные  копии  
необходимых документов;
    3)  требует  в необходимых случаях от руководителей проверяемых 
организаций    проведения    инвентаризации    денежных    средств,    
материальных  ценностей  и расчетов, проведения контрольных обмеров 
объемов выполненных работ;
    4) проводит в организациях любых форм собственности, получивших 
от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности 
и    документы,   сличение   записей,   документов   и   данных   с   
соответствующими   записями,   документами  и  данными  проверяемой  
организации (встречная проверка);
    5)  требует  от  руководителя  проверяемой организации создания 
надлежащих   условий   для   проведения   контрольных  мероприятий,  
предоставления  необходимых  помещений,  обеспечивающих сохранность 
документов    и   оборудованных   не   обходимыми   организационно-   
техническими средствами;
    6)  получает  доступ  к  информационным  базам  и банкам данных 
проверяемой организации в установленном порядке;
    7)  запрашивает  и  получает  сведения,  информацию, документы, 
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы 
вопросам;
    8)  привлекает в установленном порядке для участия в проведении 
контрольных мероприятий специалистов других организаций;
    9)  вносит  организациям  и  должностным лицам обязательные для 
исполнения  представления  (предписания)  об  устранении выявленных 
нарушений   и   недостатков,   возмещении   причиненного  ущерба  и  
привлечении  к ответственности виновных лиц, а также о принятии мер 
по устранению причин нарушений бюджетных правоотношений;
    10)   осуществляет   в   установленном   порядке   контроль  за  
своевременностью  и  полнотой  устранения  организациями и (или) их 
вышестоящими      органами     нарушений     законодательства     в     
финансово-бюджетной  сфере,  в том числе путем проведения повторных 
(внеплановых) контрольных мероприятий;
    11) направляет в установленном порядке предложения о применении 
в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  мер  
принуждения  к  проверяемым  организациям  при выявлении нецелевого 
использования   ими  бюджетных  средств,  а  также  иных  нарушений  
бюджетного законодательства;
    12)  направляет в установленном порядке в Министерство финансов 
Российской   Федерации   сведения  об  аудиторских  организациях  и  
индивидуальных    аудиторах,    выдавших   аудиторское   заключение   
проверяемым организациям;
    13)  запрашивает у заявителя недостающие документы для принятия
решения о выдаче разрешений на проведение региональной лотереи либо
об  отказе  в  выдаче  такого разрешения; (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 27.04.2011 г. N 103-пп)
    14) согласовывает изменения в условия региональной лотереи;
    15)  направляет  своих  представителей  для  работы  в  составе
тиражной  комиссии,  за исключением тиражных комиссий стимулирующих
лотерей,  в  целях  осуществления  контроля за проведением тиражной
лотереи;
    16)  проводит  проверку  соответствия  региональных  лотерей их
условиям и законодательству Российской Федерации;
    17)  выдает  организатору  региональной  лотереи  предписание в
случае   нарушения   организатором  региональной  лотереи  условий,
предусмотренных законодательством;
    18)  запрещает  проведение стимулирующей лотереи по основаниям,
предусмотренным законодательством;
    19)   обращается   в  суд  с  заявлением  об  отзыве  выданного
организатору  региональной лотереи разрешения на проведение лотереи
и  приостанавливает  действие  разрешения  на проведение лотереи до
вступления  в законную силу решения суда в случаях, предусмотренных
законодательством;
    20)  представляет  в  федеральный  орган исполнительной власти,
уполномоченный  Правительством  Российской  Федерации, информацию о
разрешенных   на   территории   Иркутской  области  региональных  и
муниципальных  лотереях  для  внесения  ее в единый государственный
реестр лотерей;
    21)     осуществляет     иные    полномочия,    предусмотренные
законодательством.    (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Иркутской области от 27.04.2011 г. N 103-пп)

                4. Обеспечение деятельности Службы

    10.  Служба  для  решения возложенных на нее задач и реализации 
своих функций в установленном порядке:
    1)  запрашивает  и  получает  от органов государственной власти 
(государственных   органов),   органов   местного   самоуправления,   
организаций и граждан необходимую информацию;
    2)  совершает сделки, заключает государственные контракты, иные 
договоры, соглашения, предусмотренные законодательством;
    3) привлекает в необходимых случаях специалистов исполнительных 
органов   государственной   власти   Иркутской   области,  а  также  
специалистов  (экспертов)  иных  органов  и организаций для решения 
вопросов, относящихся к сфере деятельности Службы;
    4) осуществляет иные права, предусмотренные законодательством.
    11.  Служба  финансируется за счет средств областного бюджета в 
порядке, предусмотренном законодательством.
    12.  Служба расходует полученные из областного бюджета средства 
в  соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  и в пределах 
установленных лимитов бюджетных обязательств.

                5. Организация деятельности Службы

    13. Службу возглавляет руководитель службы, который назначается 
на  должность и освобождается от должности в установленном порядке. 
    14.  Руководитель службы:
    1)  представляет Службу в отношениях с органами государственной 
власти     (государственными     органами),    органами    местного    
самоуправления, организациями, гражданами;
    2)  организует  деятельность  Службы и осуществляет руководство 
этой деятельностью;
    3)   назначает   и  освобождает  от  должности  государственных  
гражданских   служащих  Иркутской  области  в  Службе,  работников,  
замещающих   в   Службе   должности,   не   являющиеся  должностями  
государственной  гражданской  службы  Иркутской  области,  а  также  
принимает  и  увольняет  с  работы иных работников в Службе, при их 
наличии (далее - сотрудники Службы);
    4)  решает  вопросы,  связанные  с прохождением государственной 
гражданской  службы  Иркутской  области  в Службе, в соответствии с 
законодательством;
    5)   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях,   
предусмотренных   в   утвержденной  структуре  Службы,  должностные  
регламенты (должностные инструкции) сотрудников Службы;
    6)    утверждает   штатное   расписание   Службы   в   пределах   
установленных  предельной  штатной численности и фонда оплаты труда 
сотрудников Службы;
    7)     осуществляет     иные     полномочия,    предусмотренные    
законодательством.

               6. Ответственность сотрудников Службы

    15.  Руководитель  службы несет персональную ответственность за 
выполнение задач и функций, возложенных на Службу.
    16.  Сотрудники  Службы  несут ответственность в соответствии с 
законодательством.


Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области -
руководитель аппарата Губернатора
Иркутской области и Правительства
Иркутской области                                    В. Ю. Дорофеев



                                       УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                       Иркутской области
                                       от 29 декабря 2009 
                                       № 394/173-пп

                             СТРУКТУРА                               
    СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ    

                   |----------------------|    |---------------------|
                   |     Руководитель     |----|Помощник руководителя|
                   |        службы        |    |       службы        |
                   |--|-------|||------|--|    |---------------------|
                      |       |||      |
     |----------------|--|    |||  |---|-------------------|
     |Первый заместитель |    |||  |Заместительруководителя|
     |   руководителя    |    |||  |        службы         |
     |      службы       |    |||  |                       |
     |----|----------|---|    |||  |------|-----------|----|
          |          |        |||         |           |
|---------|---| |----|------| ||| |-------|-----| |---|----------|
|    Отдел    | |   Отдел   | ||| |    Отдел    | |     Отдел    |
|   контроля  | |  контроля | ||| | контроля за | |  внеплановых |
|  областного | |  местных  | ||| | размещением | |  проверок  и |
|   бюджета   | |  бюджетов | ||| |государствен-| |административ-|
|-------------| |-----------| ||| |ного и муни- | |ной практики в|
                              ||| |ципального   | |сфере размеще-|
          |-------------------||| |заказа       | |ния заказа    |
|---------|---------|          || |-------------| |--------------|
|Отдел финансового и|          ||
|   хозяйтвенного   |          ||----------------|
|    обеспечения    |          |            |----|---------------|
|-------------------|          |            | Отдел юридической, |
                               |            | кадровой работы и  |
                   |-----------|----------| | делопроизводства   |
                   | Аналитический отдел  | |--------------------|
                   |----------------------|
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Иркутской  области
от 11.03.2013 г. N 77-пп)
                             

Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области -
руководитель аппарата Губернатора
Иркутской области и Правительства
Иркутской области                                   В. Ю. Дорофеев