Постановление Правительства Иркутской области от 31.12.2010 № 348-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 декабря 2010 года                              Иркутск                           № 348-пп

О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 08.10.2012 № 549-пп;

 от 20.05.2013 № 192-пп; от 02.09.2013 № 335-пп; от 28.04.2014 № 227-пп;

 от 13.02.2015 № 50-пп; от 06.04.2015 № 128-пп; от 30.09.2015 № 495-пп;

 от 16.11.2015 № 583-пп; от 31.03.2016 № 181-пп; от 27.01.2017 № 45-пп;

 от 29.03.2017 № 197-пп; от 25.07.2017 № 491-пп)

В соответствии со статьями 69.2 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить:

а) Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Иркутской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества, определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на иные цели; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 28.04.2014 № 227-пп)

б) Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Иркутской области; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 06.04.2015 № 128-пп)

в) Порядок проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ);

г) Общие требования к формированию и применению стандартов качества оказания государственных услуг (выполнения работ).

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 29.03.2017 № 197-пп)

3. Исполнительным органам государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений Иркутской области, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области (далее - исполнительные органы государственной власти Иркутской области), а также главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Иркутской области (далее - главные распорядители средств областного бюджета), в трехмесячный срок после дня официального опубликования настоящего постановления:

а) утвердить (внести изменения в ранее утвержденные) отраслевые реестры государственных услуг (работ) Иркутской области в соответствии с Порядком формирования и ведения сводного и отраслевых реестров государственных услуг (работ) Иркутской области, установленным настоящим постановлением, и разместить их на официальных сайтах в сети Интернет;

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 27.01.2017 № 45-пп)

в) утвердить (внести изменения в ранее утвержденные) стандарты качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с Общими требованиями к формированию и применению стандартов качества оказания государственных услуг (выполнения работ), установленными настоящим постановлением.

4. Исполнительным органам государственной власти Иркутской области, главным распорядителям средств областного бюджета до 1 марта 2017 года утвердить (внести изменения в ранее утвержденные) по согласованию с министерством финансов Иркутской области порядки определения нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества учреждений Иркутской области. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.01.2017 № 45-пп)

5. Признать утратившими силу:

а) постановление администрации Иркутской области от 4 марта 2008 года № 42-па "Об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, и порядке финансового обеспечения выполнения задания";

б) постановление администрации Иркутской области от 4 марта 2008 года № 43-па "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий автономным учреждениям";

в) постановление Правительства Иркутской области от 8 июня 2009 года № 221-пп "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания исполнительными органами государственной власти Иркутской области, областными государственными учреждениями";

г) постановление Правительства Иркутской области от 15 марта 2010 № 36-пп "О внесении изменений в Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания исполнительными органами государственной власти Иркутской области, областными государственными учреждениями";

д) постановление Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года № 102-пп "О Порядке формирования и ведения сводного и отраслевых реестров государственных услуг (работ)";

е) постановление Правительства Иркутской области от 22 сентября 2010 года № 228-пп "О Порядке проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении государственных услуг (выполнении работ)".

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

В период с 1 января 2011 года и до 1 января 2012 года настоящее постановление применяется к бюджетным учреждениям Иркутской области, в отношении которых в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Иркутской области от 29 ноября 2010 года № 114-ОЗ "О реализации отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в отношении государственных учреждений Иркутской области" принято решение о предоставлении им субсидий из областного бюджета.

В случае, если в отношении бюджетного учреждения Иркутской области такое решение не принято, к нему применяются нормы, установленные настоящим постановлением для государственных казенных учреждений.

7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Иркутской области                                                                               Д.Ф. Мезенцев

«УСТАНОВЛЕН постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 348-пп

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ИМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ, РАССЧИТАННЫХ С УЧЕТОМ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает:

а) порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области, а также казенными учреждениями Иркутской области, определенными правовыми актами главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Иркутской области (далее – государственное задание, главный распорядитель средств областного бюджета), и порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания за счет средств областного бюджета;

б) порядок предоставления бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества (далее – субсидия);

в) порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на иные цели.

Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ И ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

2. Государственное задание формируется при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликования закона Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в отношении:

а) казенных учреждений Иркутской области – главными распорядителями средств областного бюджета;

б) бюджетных и автономных учреждений Иркутской области – исполнительными органами государственной власти Иркутской области, осуществляющими функции и полномочия их учредителя (далее –исполнительные органы государственной власти Иркутской области).

3. Государственное задание утверждается на срок, соответствующий установленному бюджетным законодательством сроку составления областного бюджета.

4. Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами государственных учреждений Иркутской области, по форме (прилагается).

В случае формирования для государственного учреждения Иркутской области государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение работ) государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению работы).

В случае формирования для государственного учреждения Иркутской области государственного задания одновременно на оказание государственных услуг и выполнение работ государственное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать требования к оказанию государственных услуг и выполнению работ.

В государственном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения в процентах (но не более пяти процентов) от установленных показателей качества и (или) объема, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение – в отношении государственного задания. Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании государственного задания на очередной финансовый год.

5. Государственное задание формируется на основании и с учетом:

а) прогноза спроса на государственные услуги (работы);

б) технологического обоснования по государственным услугам (работам);

в) прогнозных оценок социально-экономического развития Иркутской области;

г) специфики государственного учреждения Иркутской области, оказывающего (выполняющего) государственные услуги (работы);

д) характера государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Иркутской области;

е) утвержденной территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области на соответствующий финансовый год (в отношении государственных учреждений Иркутской области, оказывающих медицинские услуги);

ж) нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг;

з) результатов ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ), проводимой в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

6. Государственное задание формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Иркутской области в качестве основных видов деятельности (далее – ведомственный перечень).

7. Ведомственные перечни формируются, ведутся и утверждаются главными распорядителями средств областного бюджета, исполнительными органами государственной власти Иркутской области в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

8. В государственное задание могут быть внесены изменения в случае:

а) внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание;

б) изменения размера бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), предусмотренных в областном бюджете;

в) выявления фактов, свидетельствующих о недостижении показателей государственного задания.

9. В случае внесения изменений в показатели, характеризующие качество и (или) объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), формируется новое государственное задание в соответствии с положениями настоящего Порядка.

10. Государственные задания, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к государственной тайне, размещаются на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» главными распорядителями средств областного бюджета, исполнительными органами государственной власти Иркутской области.

11. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается главными распорядителями средств областного бюджета, исполнительными органами государственной власти Иркутской области на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат на выполнение работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным учреждением Иркутской области или приобретенного им за счет средств, выделенных на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее – имущество государственного учреждения Иркутской области), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество государственного учреждения Иркутской области.

12. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания (R) определяется по формуле:

,

где:

– нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги, включенной в ведомственный перечень;

 – объем i-й государственной услуги, установленной государственным заданием;

– нормативные затраты на выполнение w-й работы, включенной в ведомственный перечень, уменьшенные на объем доходов от платной деятельности исходя из объема w-й работы, за выполнение которой предусмотрено взимание платы, и среднего значения размера платы (цены, тарифа), установленного (установленной) в государственном задании;

– объем w-й работы, установленной государственным заданием;

– цена (тариф) за оказание i-й государственной услуги, установленная (установленный) в государственном задании;

– затраты на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения которых признается имущество государственного учреждения Иркутской области, используемого для оказания государственных услуг (выполнения работ).

13. В случае если государственное учреждение Иркутской области оказывает государственные услуги в рамках установленного государственного задания и получает средства в рамках участия в территориальных программах обязательного медицинского страхования, нормативные затраты, определяемые в соответствии с настоящим Порядком, подлежат уменьшению в размере затрат, включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, установленную базовой программой обязательного медицинского страхования.

14. В объем финансового обеспечения выполнения государственного задания включаются затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество государственного учреждения Иркутской области.

В случае если бюджетное или автономное учреждение Иркутской области оказывает государственные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату (далее – платная деятельность) сверх установленного государственного задания, затраты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, который определяется как отношение планируемого объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, исходя из объемов субсидии, полученной из областного бюджета в отчетном финансовом году на указанные цели, к общей сумме, включающей планируемые поступления от субсидии и доходов платной деятельности, исходя из указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году.

15. Нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение работы) рассчитываются в соответствии с порядками определения нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества учреждений Иркутской области, утвержденными в отношении:

а) казенных учреждений Иркутской области – главными распорядителями средств областного бюджета по согласованию с министерством финансов Иркутской области;

б) бюджетных и автономных учреждений Иркутской области – исполнительными органами государственной власти Иркутской области по согласованию с министерством финансов Иркутской области.

16. Нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания государственной услуги, установленного в государственном задании, на основе определяемых в соответствии с настоящим Порядком базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат (далее – корректирующие коэффициенты), с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (далее – Общие требования).

17. Значения нормативных затрат на оказание государственной услуги утверждаются в отношении:

а) казенных учреждений Иркутской области – главными распорядителями средств областного бюджета;

б) бюджетных и автономных учреждений Иркутской области – исполнительными органами государственной власти Иркутской области.

18. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из:

а) базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

б) базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.

19. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги рассчитывается в соответствии с Общими требованиями исходя из затрат, необходимых для оказания государственной услуги, с соблюдением показателей качества оказания государственной услуги, а также показателей, отражающих отраслевую специфику государственной услуги, отраслевые корректирующие коэффициенты при которых принимают значение, равное 1.

20. При определении базового норматива затрат на оказание государственной услуги применяются нормы, выраженные в натуральных показателях, установленные нормативными правовыми актами, в том числе межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами оказания государственных услуг в установленной сфере (далее – Стандарты услуги).

При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных Стандартами услуги, в отношении государственной услуги в соответствующей сфере, оказываемой государственными учреждениями Иркутской области, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности государственного учреждения Иркутской области, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы государственной услуги в соответствующей сфере при выполнении требований к качеству оказания государственной услуги в соответствующей сфере, отраженных в базовом (отраслевом) перечне государственных услуг и работ (далее – метод наиболее эффективного учреждения), либо на основе медианного значения по государственным учреждениям Иркутской области, оказывающим государственную услугу в соответствующей сфере (далее – медианный метод).

21. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаются:

а) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных Стандартами услуги;

б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;

в) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе оказания услуги), с учетом срока их полезного использования;

г) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.

22. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги включаются:

а) затраты на коммунальные услуги;

б) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;

в) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;

г) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования;

д) затраты на приобретение услуг связи;

е) затраты на приобретение транспортных услуг;

ж) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги;

з) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

23. В затраты, указанные в подпунктах «а» – «в» пункта 21 настоящего Порядка, включаются затраты на оказание государственной услуги в отношении имущества государственного учреждения Иркутской области, используемого в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования, для выполнения государственного задания и общехозяйственных нужд (далее - имущество, необходимое для выполнения государственного задания).

24. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, общей суммой с выделением:

а) суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных Стандартами услуги;

б) суммы затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества государственного учреждения Иркутской области, необходимого для оказания государственной услуги.

При утверждении значения базового норматива затрат на оказание государственной услуги в соответствующей сфере, оказываемой государственным учреждением Иркутской области, указывается информация о нормах, выраженных в натуральных показателях, необходимых для определения базового норматива затрат на оказание государственной услуги, включающая наименование нормы, единицу измерения ее значения и источник указанного значения (нормативный правовой акт (вид, дата, номер), утверждающий Стандарт услуги в соответствующей сфере, а при его отсутствии – слова «Метод наиболее эффективного учреждения» либо слова «Медианный метод»).

25. Корректирующие коэффициенты состоят из:

а) территориального корректирующего коэффициента;

б) отраслевого корректирующего коэффициента, отражающего отраслевую специфику государственной услуги (содержание, условия (формы) оказания государственной услуги, категория потребителей государственной услуги).

26. Территориальный корректирующий коэффициент применяется индивидуально в отношении каждого государственного учреждения Иркутской области с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественного комплекса учреждения, необходимого для оказания определенного набора государственных услуг и рассчитывается по следующей формуле:

где:

 – затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием j-ой государственной услуги;

– базовый норматив затрат на оказание j-ой государственной услуги;

– территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;

 – территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.

27. Значение территориального корректирующего коэффициента утверждается в отношении:

а) казенных учреждений Иркутской области – главными распорядителями средств областного бюджета;

б) бюджетных и автономных учреждений Иркутской области – исполнительными органами государственной власти Иркутской области.

28. Отраслевой корректирующий коэффициент учитывает показатели, отражающие отраслевую специфику государственной услуги, в том числе показатели качества государственной услуги, и определяется в соответствии с Общими требованиями.

29. Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.

30. Значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов подлежат размещению в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

31. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или, в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы, на единицу объема работы.

32. При определении нормативных затрат на выполнение работы применяются нормы, выраженные в натуральных показателях, установленные нормативными правовыми актами, в том числе межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами выполнения работ в установленной сфере (далее – Стандарты работы).

33. В нормативные затраты на выполнение работы включаются:

а) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;

б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;

в) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе выполнения работы (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе выполнения работы), с учетом срока их полезного использования;

г) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;

д) затраты на оплату коммунальных услуг;

е) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения работы, а также затраты на аренду указанного имущества;

ж) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения работы, а также затраты на аренду указанного имущества;

з) затраты на приобретение услуг связи;

и) затраты на приобретение транспортных услуг;

к) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал;

л) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

34. Значения нормативных затрат на выполнение работы утверждаются в отношении:

а) казенных учреждений Иркутской области – главными распорядителями средств областного бюджета;

б) бюджетных и автономных учреждений Иркутской области – исполнительными органами государственной власти Иркутской области.

35. Порядок формирования и использования резерва, указанного в подпункте «в» пункта 21, подпункте «г» пункта 22, подпункте «в» пункта 33 настоящего Порядка, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

36. В случае если отклонение объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанного на очередной финансовый год, превышает 15 процентов объема финансового обеспечения выполнения государственного задания в текущем финансовом году, по решению главного распорядителя средств областного бюджета, исполнительного органа государственной власти Иркутской области применяются коэффициенты выравнивания к объему финансового обеспечения выполнения государственного задания.

В случаях, связанных с особенностями применения бюджетной классификации Российской Федерации, когда финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется по нескольким кодам бюджетной классификации, по решению главного распорядителя средств областного бюджета, исполнительного органа государственной власти Иркутской области применяется коэффициент выравнивания к объему финансового обеспечения выполнения государственной услуги (работы).

37. Значение коэффициента выравнивания утверждается в отношении:

а) казенных учреждений Иркутской области – главными распорядителями средств областного бюджета;

б) бюджетных и автономных учреждений Иркутской области – исполнительными органами государственной власти Иркутской области.

38. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета, исполнительным органам государственной власти Иркутской области на указанные цели.

39. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным и автономным учреждением Иркутской области осуществляется путем предоставления субсидий.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания казенным учреждением Иркутской области осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы.

40. Уменьшение объема финансового обеспечения выполнения государственного задания в течение срока выполнения государственного задания осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Порядком, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется (при необходимости) в случае внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие в том числе размеры выплат работникам (отдельным категориям работников) бюджетных и автономных учреждений Иркутской области, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги (выполнением работы), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

При досрочном прекращении выполнения государственного задания по установленным в нем основаниям неиспользованные остатки субсидии в размере, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанных государственных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению в установленном порядке бюджетными или автономными учреждениями Иркутской области в областной бюджет и учитываются в установленном порядке.

41. Казенные учреждения Иркутской области, бюджетные и автономные учреждения Иркутской области представляют соответственно главным распорядителям средств областного бюджета, исполнительным органам государственной власти Иркутской области отчет об исполнении государственного задания по форме (прилагается) в соответствии с требованиями, установленными в государственном задании.

42. Контроль за выполнением государственных заданий государственными учреждениями Иркутской области (далее – контроль за выполнением государственного задания) осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, а также исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным в сфере контроля за полнотой и достоверностью отчетности об исполнении государственных заданий.

43. Предметом контроля за выполнением государственного задания является степень выполнения государственным учреждением Иркутской области государственного задания, включая:

а) достижение установленных показателей, характеризующих качество и (или) объем государственной услуги (работы);

б) соблюдение требований нормативных правовых актов, регулирующих состав, условия, порядок и результат оказания государственной услуги (выполнения работы);

в) иные параметры, указанные в соглашении о предоставлении субсидии.

44. Правила осуществления контроля за выполнением государственных заданий (далее – Правила) утверждаются:

а) главными распорядителями средств областного бюджета – в отношении казенных учреждений Иркутской области;

б) исполнительными органами государственной власти Иркутской области – в отношении бюджетных и автономных учреждений Иркутской области.

45. Правила должны устанавливать:

а) наименование структурного подразделения главного распорядителя средств областного бюджета, исполнительного органа государственной власти Иркутской области, уполномоченного осуществлять контроль за выполнением государственных заданий;

б) цели и задачи контроля за выполнением государственных заданий;

в) формы контроля за выполнением государственных заданий;

г) периодичность контроля за выполнением государственных заданий;

д) порядок осуществления плановых и внеплановых проверок;

е) требования к документам, составляемым по результатам проверок;

ж) права и обязанности сторон в процессе осуществления контроля за выполнением государственных заданий;

з) перечень и описание мер, которые могут быть приняты по результатам осуществления контроля за выполнением государственных заданий.

46. Контроль за выполнением государственного задания рекомендуется осуществлять в форме последующего контроля в виде камеральных и выездных проверок.

47. Государственные учреждения Иркутской области формируют предварительный и ежегодный отчеты о выполнении государственного задания по форме (прилагается) (далее соответственно – предварительный отчет, ежегодный отчет).

Казенные учреждения Иркутской области представляют отчеты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, главным распорядителям средств областного бюджета, бюджетные и автономные учреждения Иркутской области – исполнительным органам государственной власти Иркутской области.

48. Предварительный отчет представляется в срок до 1 декабря текущего финансового года.

49. Главный распорядитель средств областного бюджета, исполнительный орган государственной власти Иркутской области на основании представленного предварительного отчета в течение трех рабочих дней со дня его представления проводит оценку выполнения государственного задания.

50. По результатам проведенной оценки выполнения государственного задания главный распорядитель средств областного бюджета, исполнительный орган государственной власти Иркутской области принимает одно из следующих решений:

а) об оставлении государственного задания без изменения;

б) о досрочном прекращении выполнения государственного задания;

в) о корректировке показателей объема государственных услуг (работ), установленных в государственном задании, формировании требования о возврате субсидии – в случае выявления фактов, свидетельствующих о прогнозируемом недостижении показателей государственного задания.

51. Ежегодный отчет представляется в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

52. Главный распорядитель средств областного бюджета, исполнительный орган государственной власти Иркутской области на основании представленного ежегодного отчета в течение 10 рабочих дней со дня его представления проводит ежегодную оценку выполнения государственного задания.

53. Результаты ежегодной оценки выполнения государственного задания учитываются главным распорядителем средств областного бюджета, исполнительным органом государственной власти Иркутской области при расчете потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ) соответствующим государственным учреждением Иркутской области на очередной финансовый год .

54. Результаты ежегодной оценки выполнения государственных заданий размещаются на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» главными распорядителями средств областного бюджета, исполнительными органами государственной власти Иркутской области.

Глава 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ, А ТАКЖЕ ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

55. Предоставление в течение финансового года бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого исполнительным органом государственной власти Иркутской области с бюджетным или автономным учреждением Иркутской области в соответствии с примерной формой, утверждаемой министерством финансов Иркутской области (далее – соглашение).

Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

56. Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевой счет бюджетного и автономного учреждения Иркутской области, открытый в министерстве финансов Иркутской области или в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области.

57. Перечисление субсидии в декабре текущего финансового года осуществляется после представления бюджетным и автономным учреждением Иркутской области исполнительному органу государственной власти Иркутской области в срок до 1 декабря текущего финансового года предварительного отчета об исполнении государственного задания по форме, указанной в пункте 47 настоящего Порядка (далее – предварительный отчет).

В случае выявления по итогам рассмотрения предварительного отчета фактов, свидетельствующих о прогнозируемом недостижении показателей объема государственных услуг (работ), установленных в государственном задании, государственное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.

Субсидии в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 58 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет в срок до 31 декабря текущего года на основании требования исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

В случае если бюджетные и автономные учреждения Иркутской области не возвращают в областной бюджет субсидию в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта в связи с отсутствием средств субсидии, бюджетные и автономные учреждения Иркутской области возвращают в областной бюджет в срок до 1 июля очередного финансового года субсидию в объеме, соответствующем показателям государственного задания, которые не были достигнуты в отчетном финансовом году, рассчитанном в соответствии с пунктом 58 настоящего Порядка.

58. Объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет ( ), определяется по следующей формуле:

,

где:

– нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги (работы), предусмотренной государственным заданием;

– значение показателя объема i-й государственной услуги (работы), установленное в государственном задании на соответствующий финансовый год;

– допустимое (возможное) отклонение от установленного показателя объема i-й государственной услуги (работы), в пределах которого государственное задание считается выполненным;

– прогнозируемое к достижению (фактически достигнутое) значение показателя объема i-й государственной услуги (работы) в соответствии с предварительным отчетом (отчетом об исполнении государственного задания).

Глава 4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

59. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на иные цели предоставляются исполнительными органами государственной власти Иркутской области на цели, установленные законом Иркутской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, не связанные с выполнением бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области государственного задания (далее – субсидии на иные цели).

Объем субсидии на иные цели определяется исполнительным органом государственной власти Иркутской области исходя из представленных ему бюджетным и автономным учреждением Иркутской области расчетов и обоснований размера субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных исполнительному органу государственной власти Иркутской области.

Субсидия на иные цели предоставляется (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.07.2017 № 491-пп) при условии направления бюджетным и автономным учреждением Иркутской области в адрес исполнительного органа государственной власти Иркутской области в соответствии с установленными им сроком и формой заявки, учитывающей количественные и стоимостные показатели реализуемых бюджетным и автономным учреждением Иркутской области мероприятий (далее – заявка) (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 25.07.2017 № 491-пп).

Порядок рассмотрения исполнительным органом государственной власти Иркутской области заявки, а также порядок и срок принятия им решения по результатам рассмотрения заявки устанавливаются исполнительным органом государственной власти Иркутской области. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 25.07.2017 № 491-пп)

60. Предоставление бюджетному и автономному учреждению Иркутской области субсидии на иные цели в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на иные цели, заключаемого бюджетным и автономным учреждением Иркутской области с исполнительным органом государственной власти Иркутской области в соответствии с установленным им сроком и примерной формой, утверждаемой министерством финансов Иркутской области. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.07.2017 № 491-пп)

61. Субсидия на иные цели (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 25.07.2017 № 491-пп) перечисляется в установленном порядке на лицевой счет бюджетного и автономного учреждения Иркутской области, открытый в министерстве финансов Иркутской области или в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области.

Приложение 1

к Порядку формирования государственного задания на оказание

государственных услуг (выполнение работ) государственными

учреждениями Иркутской области и финансового обеспечения

выполнения государственного задания, предоставления субсидий

бюджетным и автономным учреждениям Иркутской

области на финансовое обеспечение выполнения ими

государственного задания, рассчитанных с учетом нормативных

затрат на оказание ими государственных услуг

физическим и (или) юридическим лицам и нормативных

затрат на содержание государственного имущества, определения

объема и условия предоставления субсидий

бюджетным и автономным учреждениям

Иркутской области на иные цели

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

(уполномоченное лицо)

(наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, главного распорядителя средств областного бюджета, государственного учреждения Иркутской области)

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

"   "   20    г.

Коды

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ № 1

Форма по ОКУД 0506001

на 20

год и на плановый период 20

и 20    годов Дата

Наименование государственного учреждения Иркутской области (обособленного подразделения)

Код по сводному реестру