ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 мая 2012 года Иркутск № 244-пп
О службе по охране природы и
озера Байкал Иркутской области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
25.02.2013 г. N 60-пп; от 07.10.2013 г. N 407-пп; от 06.11.2013 г.
N 507-пп; от 27.01.2015 № 19-пп; от 16.04.2015 № 166-пп;
от 18.08.2015 № 407-пп; от 23.09.2016 № 602-пп;
от 16.01.2017 № 18-пп)
В соответствие со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября
2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области»,
руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство
Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о службе по охране природы и
озера Байкал Иркутской области.
2. Утвердить прилагаемую структуру службы по охране природы и
озера Байкал Иркутской области.
3. Установить предельную штатную численность службы по охране
природы и озера Байкал Иркутской области в количестве 25 единиц, в том
числе 23 единиц государственных гражданских служащих Иркутской
области, 2 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся
должностями государственной гражданской службы Иркутской области. (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.02.2013
г. N 60-пп)
4. Признать утратившими силу:
а) постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря
2009 года № 415/194-пп «О службе по охране природы и озера Байкал
Иркутской области»;
б) постановление Правительства Иркутской области от 6 декабря
2011 года № 374-пп «О внесении изменений в постановление
Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 415/194-пп».
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять
календарных дней после официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области Д.Ф. Мезенцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 17 мая 2012 года № 244-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области
(далее - служба) является исполнительным органом государственной
власти Иркутской области по управлению в области охраны окружающей
среды и природопользования, осуществляющим функции в сфере
регионального государственного экологического надзора, а также
контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе,
(Исключен - Постановление Правительства Иркутской области
от 27.01.2015 № 19-пп) организации контроля за радиационной обстановкой
и участия в осуществлении государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды).
Служба находится в ведении министерства природных ресурсов и
экологии Иркутской области.
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской
области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также
настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти (государственными органами), органами
местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
(далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными
объединениями (далее - организации), гражданами.
4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе
выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой
счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5. Местонахождение службы: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, 35в.
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 16.01.2017 № 18-пп)
Глава 2. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ
6. Задачами службы являются:
1) осуществление регионального государственного экологического
надзора, в части (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 23.09.2016 № 602-пп) регионального государственного надзора
за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной
недр в отношении участков недр местного значения, регионального
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха,
регионального государственного надзора в области использования и
охраны водных объектов, регионального государственного надзора в
области обращения с отходами, регионального государственного
экологического надзора в области охраны озера Байкал, регионального
государственного надзора в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий, регионального государственного
надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих
веществ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за
исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору; (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 06.11.2013 г. N
507-пп)
2) осуществление контроля за соблюдением законодательства об
экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору;
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 27.01.2015 № 19-пп)
4) осуществление организации контроля за радиационной
обстановкой на территории Иркутской области, в пределах полномочий,
установленных законодательством;
5) участие в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в осуществлении государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей
среды).
Глава 3. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ
7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
1) производство по делам об административных правонарушениях в
установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном
законодательством;
1.1) установление перечня должностных лиц, имеющих право
Составлять протоколы об административных правонарушениях в
установленной сфере деятельности в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях; (Дополнен –
Постановление Правительства Иркутской области от 23.09.2016 № 602-пп)
2) предъявление в установленном законодательством порядке исков о
возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения
законодательства в области охраны окружающей среды; требований об
ограничении, о приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области
охраны окружающей среды, а также в иных случаях, предусмотренных
законодательством;
3) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному
государственному экологическому надзору;
4) утверждение перечня объектов, подлежащих региональному
государственному надзору в области использования и охраны водных
объектов;
5) осуществление расчета размера вреда, причиненного недрам
вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, в
отношении участков недр местного значения;
6) согласование проведения мероприятий по уменьшению выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими
источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, прогнозов неблагоприятных метеорологических условий;
7) согласование в установленном порядке расчета вероятного вреда,
который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических
сооружений;
в сфере осуществления регионального государственного экологического
надзора, контроля за соблюдением законодательства об экологической
экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на
объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору:
8) осуществление контроля за реализацией плана мероприятий по
охране окружающей среды, программы повышения экологической
эффективности, разрабатываемых и утверждаемых юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями в установленном порядке;
9) осуществление приема отчетности об организации и о результатах
осуществления производственного контроля в области охраны окружающей
среды, представляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями в установленном порядке;
10) осуществление проверок соблюдения требований законов и иных
нормативных правовых актов Иркутской области, принятых в пределах
полномочий по регулированию отношений недропользования на территории
Иркутской области;
11) осуществление проверок соблюдения требований законодательства
при геологическом изучении участков недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых;
12) проведение проверок достоверности геологической информации,
полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов,
положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных
ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для
строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
13) осуществление проверок выполнения условий лицензий на
Пользование участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых;
14) осуществление проверок за использованием собственниками
земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами
земельных участков в границах данных земельных участков без применения
взрывных работ для собственных нужд общераспространенных полезных
ископаемых, имеющихся в границах земельных участков и не числящихся на
государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых
составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных
горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения
и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками
централизованного водоснабжения, а также строительство подземных
сооружений на глубину до пяти метров;
15) осуществление проверок соблюдения установленных нормативов
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных
физических воздействий на атмосферный воздух, работы установок очистки
газа, средств контроля за такими выбросами, а также реализации
мероприятий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, уровней физических воздействий на атмосферный
воздух, которые включены в план мероприятий по охране окружающей
среды, разработанный в соответствии с законодательством в области
охраны окружающей среды;
16) осуществление проверок соблюдения обязательных требований в
области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору;
17) осуществление проверок за использованием и охраной водных
объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному
государственному надзору, а также за соблюдением особых условий
водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе
участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах
охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных
объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их
использованием и охраной;
18) осуществление проверок соблюдения обязательных требований к
использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных
объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;
19) осуществление проверок за сбросом сточных вод через
централизованную систему водоотведения;
20) осуществление осмотра в установленном порядке судов и других
плавучих средств, допустивших загрязнение с судов нефтью, вредными
веществами, сточными водами или мусором либо не принявших необходимых
мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;
21) осуществление проверок соблюдения требований к обращению
озоноразрушающих веществ на объектах хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору;
22) осуществление проверок в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением
государственных природных заказников регионального значения;
23) осуществление проверок выполнения требований, указанных в
заключении государственной экологической экспертизы при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих
региональному государственному экологическому надзору;
в сфере осуществления организации контроля за радиационной
обстановкой на территории Иркутской области в пределах полномочий,
установленных законодательством:
24) организация контроля за радиационной обстановкой в
соответствии с законодательством;
25) обеспечение контроля радиоактивных веществ на территории
Иркутской области в рамках системы государственного учета и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 23.09.2016 № 602-пп)
8. Служба в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством:
1) разрабатывает проекты правовых актов;
2) утверждает ежегодный план и показатели деятельности;
3) обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997
года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской
Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации,
Обеспечения режима военного времени и территориальной обороны;
4) обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений,
Составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к
которой ограничен в соответствии с законодательством;
5) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в
службе;
6) является оператором в соответствии с Федеральном законом от 27
июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
7) осуществляет кадровую работу в отношении государственных
гражданских служащих Иркутской области в службе, работников,
замещающих в службе должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы Иркутской области (далее –
отрудники службы);
8) обеспечивает ведение бухгалтерского учета;
9) обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с
документами ограниченного доступа;
10) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений
граждан, направление на них ответов;
11) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
(В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 23.09.2016 № 602-пп)
Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
9. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в
установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления,
организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные
договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных
органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов
(экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов,
относящихся к сфере деятельности службы;
3-1) утверждать образцы форменной одежды отдельных должностных
лиц службы, а также правил ее ношения; (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 18.08.2015 № 407-пп)
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
9.1. В отношении государственных гражданских служащих Иркутской
области в службе допускается двойное наименование должностей,
включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы
Иркутской области, утвержденный Законом Иркутской области от 24
декабря 2007 года № 137-оз. (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 27.01.2015 № 19-пп)
9-2. Должностные лица службы, уполномоченные на осуществление
регионального государственного экологического надзора, вправе:
1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)
службы о назначении проверки посещать и обследовать используемые
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания,
помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать
другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и
транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить
необходимые исследования, испытания, измерения, расследования,
экспертизы и другие мероприятия по контролю;
2) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и
гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных
требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращений
вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу физических и юридических лиц, государственному или
муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
3) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для
решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам
преступлений;
4) вносить предложения о проведении экологического аудита объектов
хозяйственной и иной деятельности. (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 18.08.2015 № 407-пп)
10. Служба финансируется за счет средств областного бюджета в
порядке, установленном законодательством.
11. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в
соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах
установленных лимитов бюджетных обязательств.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
12. Службу возглавляет руководитель службы – главный
государственный инспектор Иркутской области в области охраны
окружающей среды (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 27.01.2015 № 19-пп) (далее - руководитель службы), который
назначается и освобождается от должности в установленном порядке.
13. Руководитель службы:
1) представляет службу в отношениях с органами государственной
власти (государственными органами), органами местного самоуправления,
организациями, гражданами;
2) организует деятельность службы и осуществляет руководство
этой деятельностью;
3) назначает и освобождает от должности сотрудников службы; (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 23.09.2016 № 602-пп)
4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной
Гражданской службы Иркутской области в службе, в соответствии с
законодательством;
5) утверждает положения о структурных подразделениях,
предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные
регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
6) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных
предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников
службы;
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 23.09.2016 № 602-пп)
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ
14. Руководитель службы несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на службу.
15. Сотрудники службы несут ответственность, предусмотренную
законодательством.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области С.Д. Аникеев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Иркутской
области
от
17 мая 2012 года № 244-пп
Структура службы по охране природы
и озера Байкал Иркутской области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 27.01.2015 № 19-пп)
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области С.Д. Аникеев
