Расширенный поиск
Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 447-пп ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 24 октября 2013 года Иркутск № 447-пп
Об утверждении государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) годы
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.03.2014 № 167-пп; от 28.05.2014 № 257-пп; от 23.10.2014 № 516-пп; от 24.10.2014 № 523-пп; от 16.02.2015 № 55-пп; от 23.04.2015 № 189-пп; от 13.05.2015 № 241-пп; от 04.08.2015 № 380-пп; от 14.10.2015 № 513-пп; от 12.11.2015 № 558-пп; от 12.11.2015 № 561-пп; от 01.03.2016 № 113-пп; от 30.05.2016 № 323-пп; от 27.09.2016 № 616-пп; от 18.11.2016 № 746-пп; от 02.03.2017 № 125-пп; от 31.03.2017 № 212-пп; от 06.06.2017 № 373-пп; от 20.07.2017 № 470-пп)
В целях обеспечения успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года № 282-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1.Утвердить государственную программу Иркутской области "Молодежная политика" на 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) годы (прилагается). 2.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор Иркутской области С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 447-пп ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА" НА 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) ГОДЫ Иркутск, 2013 год ПАСПОРТ государственной программы иркутской области «молодежная политика» на 2014 – 2020 годы
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственнаямолодежная политика - это система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для становления и развития молодых граждан, успешной реализации ими своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества и государства с учетом возрастных особенностей. Целостнаяи последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием успешного развития Иркутской области. Государственная программа Иркутской области «Молодежная политика» на 2014 – 2020 годы (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) (далее - Программа) является логическим продолжением реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области "Молодежь Иркутской области" на 2011-2013 годы и "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2011-2013 годы. (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 25.03.2014 № 167-пп) Реализациядолгосрочной целевой программы Иркутской области "Молодежь Иркутской области" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 октября 2010 года № 252-пп (далее - ДЦП "Молодежь Иркутской области"), позволила достичь следующих результатов: 1.Создание 30 центров по работе с молодежью в муниципальных образованиях Иркутской области. Центры открываются на конкурсной основе на базе молодежных общественных объединений в муниципальных образованиях Иркутской области. По результатам конкурса победители получают необходимое оборудование, мебель, оргтехнику, компьютерную технику, методические материалы для обеспечения деятельности центра. В ходе реализации ДЦП "Молодежь Иркутской области" были открыты: 6центров патриотического воспитания молодежи (г. Иркутск, г. Саянск, Шелеховский район, г. Черемхово, г. Усолье-Сибирское, Куйтунский район); 6центров активной молодежи (г. Братск, г. Свирск, г. Тулун, г. Иркутск, г. Зима, г.Черемхово); 6молодежных информационных центров (г. Ангарск, г. Зима, г. Усть-Илимск, г. Братск, г. Саянск, г. Черемхово); 6центров по работе с молодой семьей (Иркутский район, г. Ангарск, г. Свирск,г. Братск, Нижнеудинский район, Усольский район); 6центров по работе с детьми и молодежью, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (г. Зима, Шелеховский район, г. Черемхово, г. Тулун, г. Иркутск, г. Свирск). 2.Создание и техническое обновление интернет-сайтов www.irksportmol.ru, www.profirk.ru. Ежедневное количество обращений на эти сайты в 2012 году составило более 2000. 3.Увеличение банка данных талантливой молодежи до 7000 человек. 4.Создание региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи в муниципальных образованиях Иркутской области. Деятельность специалистов региональной системы направлена на формирование единой системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи на уровне муниципального образования. Специалисты региональной системы принимают участие в разработке и реализации муниципальных программ патриотического воспитания, обеспечивают межведомственное взаимодействие в сфере патриотического воспитания и допризывной подготовки, проводят мероприятия на территории муниципальных образований Иркутской области. В 2012 году в мероприятиях патриотической направленности, проведенных специалистами региональной системы, приняли участие более 400 000 молодых людей. 5.Принятие органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области муниципальных программ (подпрограмм) патриотического воспитания. В 2011 году их число составило 16, в 2012 году - 37. 6.Создание сообщества специалистов по профессиональной ориентации. За 2011-2012 годы профориентологами в муниципальных образованиях было оказано около 65 000 профориентационных услуг для молодежи. 7.Успешная реализация проектов и мероприятий, направленных на выявление, поддержку и продвижение талантливой молодежи способствовала признанию молодежи нашего региона на всероссийских и международных конкурсах, соревнованиях. Так, в 2011 году Школа современной хореографии "Шаги" заняла 1 место на X Всероссийском фестивале-конкурсе молодежных коллективов современного танца (г. Екатеринбург), на Всероссийской выставке научно-технического творчества молодежи "НТТМ-2011" (Москва) Андрюхина Анна получила премию для поддержки талантливой молодежи, Куменко Анна - медаль "За успехи в научно-техническом творчестве", в 2012 году команды Иркутской области заняли 1 место в VII Межрегиональном полевом лагере учащихся "Юный спасатель" на территории Сибирского федерального округа (г. Чита), 1 место во II-м Всероссийском полевом лагере "Юный водник" (Мордовия), в 2013 году народный коллектив Эстрадная студия "Театр песни" стал победителем Всероссийского фестиваля "Студенческая весна" и был в числе лучших коллективов Российской Федерации направлен на Международный фестиваль, где также стал лауреатом. Стоиттакже отметить, что благодаря успешной реализации ДЦП "Молодежь Иркутской области", Международный молодежный лагерь "Байкал 2020" в 2013 году по решению Экспертно-консультативного совета по молодежной политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе от 12 декабря 2012 года, стал одной из площадок окружного летнего молодежного образовательного форума под патронажем полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе. Это позволило не только привлечь большее количество экспертов федерального уровня, но и увеличить количество регионов-участников лагеря до 26. Реализациядолгосрочной целевой программы Иркутской области "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 22 сентября 2010 года № 227-пп (далее - ДЦП "Комплексные меры профилактики"), областной государственной социальной программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 19 сентября 2007 года № 34/17/3-СЗ, позволила достичь следующих результатов: 1.Обеспечить комплексный подход и межведомственное взаимодействие в решении проблемы. 2.Сформировать профессиональное сообщество специалистов по профилактике наркомании на уровне региональных специалистов муниципальных образований Иркутской области. Для повышения качества профилактических мероприятий, в 2011-2013 годах на территории региона был проведено 62 семинара для 2871 социальных педагога, специалистов, занимающихся профилактикой наркомании в муниципальных образованиях Иркутской области, организована работа по привлечению к профилактической работе 20827 родителей. 3.Обеспечить последовательность, преемственность действий по профилактике наркомании среди ведомств и учреждений Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области. С 2012 года в рамках реализации ДЦП "Комплексные меры профилактики" внедрена электронная система мониторинга наркоситуации, которая ведется во всех муниципальных образованиях Иркутской области. Электронная система мониторинга размещена на Интернет-ресурсе www.Narkostop.irkutsk.ru Профилактическийпаспорт, с одной стороны, позволяет провести срез ситуации на территории, выявить скрытые процессы или намечающиеся тенденции, изучить состояние и динамику наркоситуации, ее отдельные составляющие, например, наркорынок, заболеваемость, в том числе по районам, преступность, связанную с незаконным оборотом наркотиков, а с другой - обозначить конкретные проблемы территорий перед региональной властью. В целом мониторинг наркоситуации позволяет выстроить единую политику взаимодействия регионального и муниципального уровней. 4.Вовлечь общественные организации в реализацию мероприятий по профилактике наркомании. Поддержаны 9 программ в рамках областного конкурса программ по организации занятости подростков и молодежи по месту жительства. 5.Сформировать позицию гражданского общества по отношению к проблеме наркомании через реализацию информационно-пропагандистской кампании в СМИ. За период действия ДЦП "Комплексные меры профилактики" изготовлено 195732 экземпляра различной полиграфической продукции (информационные буклеты, календари, плакаты, флай-карты и др.), данная полиграфическая продукция была передана в муниципальные образования Иркутской области и кабинеты профилактики социально-негативных явлений. Обеспечено 500000 прокатов видеороликов антинаркотической направленности, распространено 300000 экземпляров печатной продукции на железнодорожных билетах, через кассы железнодорожных билетов, на 6000 приподъездных стендах жилых домо г. Иркутска размещалась информация о работе телефона горячей линии по проблемам наркозависимости. 6.Обеспечить массовый охват различных целевых групп профилактическими мероприятиями. За период действия ДЦП "Комплексные меры профилактики" силами специалистов региональной системы проведено 15704 профилактических мероприятия антинаркотической направленности в 42 муниципальных образованиях Иркутской области для 698343 человек различной целевой категории. Благодарядеятельности региональных специалистов в 42 муниципальных образованиях Иркутской области во взаимодействии с другими субъектами профилактики на местном уровне широкое распространение получили технологии первичной профилактики. Это традиционные культурно-массовые мероприятия, развитие массового молодежного спорта, а также специальные игры и тренинги, лекции, интерактивные мероприятия, направленные на развитие личностного потенциала подростков, коммуникативных навыков, навыков самоменеджмента, целеполагания, планирования собственного будущего. Сохраняются и такие формы профилактических мероприятий, как открытые уроки с участием специалистов - наркологов, психологов, психиатров, медицинского психолога. Проводились уроки профилактики, беседы, профилактические тренинги и десанты среди образовательных организаций. 7.Увеличить количество кабинетов профилактики социально-негативных явлений с 50 до 63 кабинетов на базе высших и средних профессиональных учебных заведений Иркутской области. В рамках деятельности кабинетов профилактики проведено 4966 профилактических мероприятия для 192617 студентов. 8.С целью подготовки волонтеров по профилактике наркомании и других социально - негативных явлений, развития добровольческого движения в образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области, ОГКУ "ЦПН" подготовлено 1878 добровольцев по профилактике наркомании. Развитие добровольческого движения - одно из приоритетных направлений работы в Иркутской области. Включение студентов в волонтерскую деятельность способствует, с одной стороны, развитию у молодежи социальной активности, с другой, референтность мнения сверстников и значимость общения в молодежной среде усиливает эффективность работы по профилактике негативных явлений. Результатыэффективности предпринятых мер представлены в таблице.
Таблица 1 Результаты эффективности предпринятых мер за последние 7 лет
Вместес тем, ситуция в сфере молодежной политики в Иркутской области характеризуется рядом негативных факторов и тенденций. 1.Недостаточная социальная и гражданская активность молодежи, иждивенческая и пассивная позиция, отсутствие у молодежи навыков командной работы, самоуправления, самоорганизации, нежелание молодежи брать ответственность за существующую ситуацию в обществе, свое поведение. Решение этих проблем планируется через реализацию ведомственной целевой программы "Выявление, поддержка и обеспечение самореализации талантливой и социально-активной молодежи". 2.Несмотря на предпринимаемые меры, в Иркутской области сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ: Иркутская область входит в двадцатку нарконеблагополучных регионов Российской Федерации. Уровень наркотизации населения Иркутской области последние несколько лет является сравнительно высоким: наркотизация населения области почти в два раза превышает среднероссийский уровень. В 2011 году по уровню наркопотребления Иркутская область находилась на 12-ом месте по Российской Федерации и на 5-ом месте по Сибирскому федеральному округу. Решение данных вопросов связано с реализацией подпрограммы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами". 3.Низкий уровень профессионального самоопределения молодежи и, как следствие, большое количество молодых специалистов, имеющих невостребованную специальность, или специальность, не соответствующую складу и типу личности человека, не раскрывающую потенциал личности. По данным социологического исследования в рамках государственного доклада "Молодежь Иркутской области" в 2012 году, 51,9% молодых людей работают не по специальности. В то же время на предприятиях Иркутской области, особенно в прозводственной сфере, наблюдается нехватка специалистов. Вопросы развития профессиональной ориентации молодежи, поддержки временной и сезонной молодежной занятости будут решаться через реализацию ведомственной целевой программы "Обеспечение занятости и профессиональное становление молодежи", а также основного мероприятия "Оказание поддержки молодежи для профессиональной ориентации". 4.Снижение в молодежной среде ценностного отношения к семье и браку, что приводит к значительному росту разводов среди молодых супружеских пар. В среднем на 1000 браков в Иркутской области приходится 684 развода. В целях поддержки молодой семьи, оказания психолого-педагогической, правовой, консультационной помощи молодым семьям, формирования у молодежи позитивного отношения к институту семьи разработана ведомственная целевая программа "Поддержка молодых семей, формирование позитивного отношения к институту семьи". 5.Социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность. Мероприятия, направленные на работу с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, включены в ведомственную целевую программу "Интеграция в общество молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации". 6.Низкий уровень развития инфраструктуры молодежной политики, доступности и качества услуг в сфере молодежной политики. Только в 5 муниципальных образованиях Иркутской области (г. Черемхово, г. Свирск, г. Братск, Усть-Илимский, Усольский районы) действуют муниципальные учреждения по работе с молодежью. В то же время в Красноярском крае учреждения по работе с молодежью работают в 71,4% муниципалитетов. На уровне муниципальных образований Иркутской области недостаточно эффективно реализуются стратегические задачи государственной молодежной политики в связи с несформированной кадровой политикой отрасли, неразвитой материально-технической базой, нехваткой финансирования сферы молодежной политики. Молодежные и детские объединения, обладая высоким потенциалом социализации и самореализации молодежи, также не всегда имеют необходимые для этого ресурсы. Кроме того, доступность услуг (работ) в сфере молодежной политики затрудняется низкой информированностью молодежи о проектах, реализуемых в сфере молодежной политики, как областного, так и федерального уровня. Для решения этих задач разработана подпрограмма "Государственная молодежная политика", а также основное мероприятие "Оказание поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в реализации программ по работе с детьми и молодежью". 7.Недостаточная подготовленность молодежи к службе в Вооруженных Силах, в том числе по показателям здоровья, физического развития, психологической готовности действовать в сложных ситуациях, а также негативное отношение молодых людей к службе в армии. Следует отметить, что не во всех муниципальных образованиях Иркутской области уделяется достаточно внимания координации действий общественных объединений и органов местного самоуправления в работе по патриотическому воспитанию. Наблюдается недостаточное материально-технического оснащение организаций, участвующих в патриотическом воспитании молодежи Иркутской области. Устаревшая материально-техническая база или ее отсутствие в патриотических объединениях, клубах, центрах снижает эффективность подготовки молодых граждан к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также интерес к изучению истории России, Иркутской области. Кроме того, средства массовой информации мало отражают вопросы патриотического и духовно-нравственного воспитания. На решение данных вопросов направлена реализация ведомственной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи". 8.Рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов, низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаточное представление о культуре, менталитете, нормах поведения, ослабление внимания к вопросам интернационального воспитания. От того, насколько будет высок уровень терпимости и взаимоуважения, зависит успешность формирования здорового гражданского общества. Подпрограмма "Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений" направлена на внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений в молодежной среде. Важнейшиеприоритеты государственной молодежной политики на федеральном уровне отражены в следующих нормативных правовых актах: Концепциядолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; Стратегиягосударственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р; Подпрограмма"Вовлечение молодежи в социальную практику" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р. Согласноуказанным документам, важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика. Натерритории Иркутской области действует Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 109-оз "О государственной молодежной политике в Иркутской области", который определяет общие цели, задачи, принципы, основные направления областной государственной молодежной политики в Иркутской области и формы поддержки молодежи. Функции по управлению в области формирования и реализации областной государственной молодежной политики возложены на министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области. Решениезадач настоящей Программы соответствует задаче 4 "Создание благоприятных условий для жизни и занятости молодежи на территории Иркутской области" - цели 1 Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 143-оз. РАЗДЕЛ 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ЦельПрограммы - обеспечение успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Достижениецели Программы предполагается за счет решения следующих задач: 1.Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи. 2.Совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи. 3.Повышениеэффективности реализации государственной молодежной политики. (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 25.03.2014 № 167-пп) 5.Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них. Программареализуется в один этап. Сроки реализации Программы - 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) годы. Планируемыецелевые показатели Программы: 1.Численность молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий государственной молодежной политики. 2.Удельный вес численности молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи. 3.Удельный вес безработной молодежи в общем числе молодежи. 4.Миграционный отток молодежи в общей численности молодежи. Сведенияо составе и значениях целевых показателей государственной программы приводятся в Приложении 6* к Программе. ________________*Приложение 6 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных. 5. Количество молодежи с впервые установленным диагнозом "Наркомания". (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 523-пп)
РАЗДЕЛ 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
ПодпрограммыПрограммы отражают приоритетные направления государственной молодежной политики и определяют сферы первоочередного инвестирования государственных ресурсов в молодежную политику Иркутской области. Подпрограммы соответствуют задачам Программы. Программасостоит из следующих подпрограмм: Подпрограмма1 "Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи" на 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) годы. ЦельПодпрограммы 1: качественное развитие потенциала и воспитание молодежи. Подпрограмма включает в себя следующие ведомственные целевые программы и основные мероприятия: ведомственнаяцелевая программа 1.1. "Выявление, поддержка и обеспечение самореализации талантливой и социально-активной молодежи"; ведомственнаяцелевая программа 1.2. "Обеспечение занятости и профессиональное становление молодежи"; ведомственнаяцелевая программа 1.3. "Поддержка молодых семей, формирование позитивного отношения к институту семьи"; ведомственнаяцелевая программа 1.4. "Интеграция в общество молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации"; основноемероприятие 1.1. "Оказание поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в реализации программ по работе с детьми и молодежью". Подпрограмма2 "Патриотическое воспитание молодежи" на 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) годы. ЦельПодпрограммы 2: совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи в Иркутской области. Подпрограмма включает следующие ведомственные целевые программы: ведомственнаяцелевая программа 2.1. "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи"; ведомственнаяцелевая программа 2.2. "Гражданско-патриотическое воспитание учащихся". Подпрограмма3 "Государственная молодежная политика" на 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) годы. Даннаяподпрограмма направлена на обеспечение реализации Программы. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) Цель Подпрограммы 3: повышение эффективности реализации государственной молодежной политики. Подпрограмма включает следующее основное мероприятие: основноемероприятие 3.1. "Государственная молодежная политика". (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 25.03.2014 № 167-пп) Подпрограмма5 "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) годы. ЦельПодпрограммы 5: сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них. Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: основноемероприятие 5.1. "Содействие развитию системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков"; основноемероприятие 5.2. "Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте"; основноемероприятие 5.3. "Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений"; основноемероприятие 5.4. "Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи на территории Иркутской области"; основноемероприятие 5.5. "Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию"; основноемероприятие 5.6. "Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности в сфере (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) молодежной политики"; основноемероприятие 5.7. "Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности в сфере образования"; основноемероприятие 5.8. "Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности в социальной сфере"; основноемероприятие 5.9. "Создание целостной системы реабилитации наркозависимых: медицинской реабилитации, социально-медицинской реабилитации"; основноемероприятие 5.10. "Содействие созданию целостной системы медицинской реабилитации наркозависимых"; основноемероприятие 5.11. "Уничтожение дикорастущей конопли в муниципальных образованиях Иркутской области"; основноемероприятие 5.12. "Анализ состояния процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией". Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий отражен в приложении 7 к Программе. (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 12.11.2015 № 561-пп) РАЗДЕЛ 5. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Приреализации Программы необходимо учитывать возможные риски: финансово-экономическиериски - недофинансирование мероприятий Программы, в том числе сокращение финансирования мероприятий по работе с молодежью в муниципальных образованиях Иркутской области, что повлечет за собой снижение численности молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий государственной молодежной политики; нормативныеправовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в федеральное законодательство. Так, в случае принятия законопроекта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о совершенствовании правового механизма побуждения лиц, страдающих наркотической зависимостью к лечению наркомании, а также комплексной реабилитации и ресоциализации, суд будет наделен правом возложения на лиц, больных наркоманией, дополнительной обязанности пройти курс лечения от наркомании и медико-социальную реабилитацию либо курс профилактических процедур. При принятии данного законопроекта количество наркозависимых, проходящих лечение и реабилитацию, может увеличиться в десятки раз, что потребует, в свою очередь, привлечения дополнительных ресурсов. Ужесточение законодательства о детских и молодежных общественных объединениях может привести к снижению их численности и сокращению количества молодежи, вовлеченной в их деятельность; организационныеи управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка специалистов по работе с молодежью, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий. Серьезным риском является сокращение органами местного самоуправления специалистов по работе с молодежью в муниципальных образованиях Иркутской области, низкий уровень подготовки специалистов региональных систем профилактики наркомании и патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи, или их отсутствие в муниципалитетах; социальные риски, связанные с недостаточной активностью и информированностью молодежи. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.03.2014 № 167-пп) Дляпредотвращения и минимизации указанных рисков в рамках Программы предусмотрен ряд мер. Дляподдержки муниципальных программ по работе с молодежью и стимулирования выделения средств муниципальных бюджетов органами местного самоуправления будет реализовано основное мероприятие "Оказание поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в реализации программ по работе с детьми и молодежью". В рамках подпрограмм "Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи" и "Патриотическое воспитание молодежи" продолжится практика проведения областных конкурсов программ по открытию центров по работе с молодежью в муниципальных образованиях Иркутской области. В рамках подпрограмм "Патриотическое воспитание молодежи" и "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" будет продолжена работа региональных специалистов по патриотическому воспитанию и профилактике наркомании соответственно. В рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение занятости и профессиональное становление молодежи" предусмотрено мероприятие "Содействие деятельности кабинетов (центров) профориентации в муниципальных образованиях Иркутской области". Устранениеорганизационно-управленческих рисков возможно за счет организации координационных органов по реализации подпрограмм Программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе социологического) реализации Программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки Программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение методических семинаров для специалистов, работающих с молодежью, в том числе для региональных специалистов, действующих в рамках государственной программы, а также издание методических материалов по вопросам молодежной политики, по вопросам патриотического воспитания. Дляповышения информированности молодежи о реализации государственной программы и возможностях участия в мероприятиях и проектах молодежной политики предусмотрены мероприятия, направленные на работу со средствами массовой информации, техническое обновление и хостинг интернет-сайтов, издание полиграфической, раздаточной продукции, а также видео- и аудиоматериалов с дальнейшим их прокатом. (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 25.03.2014 № 167-пп) Крометого, для получения обратной связи и анализа процессов, происходящих в молодежной среде, предусмотрены подготовка и издание ежегодного государственного доклада "Молодежь Иркутской области", проведение социологических опросов молодежи и экспертного сообщества по наиболее актуальным вопросам молодежной политики. Это позволит оперативно отслеживать реакцию населения на реализуемые проекты и корректировать мероприятия Программы. РАЗДЕЛ 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ФинансированиеПрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и за средств бюджетов муниципальных образований Иркутской области. (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 523-пп) Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 10 к Программе. РАЗДЕЛ 7. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РеализацияПрограммы позволит: увеличитьчисленность молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий государственной молодежной политики до 245000 человек в 2020 году (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп); увеличитьудельный вес численности молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи, до 8,2 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) снизитьудельный вес безработной молодежи в общем числе молодежи до 1,1 %; снизитьмиграционный отток молодежи из региона в общей численности молодежи до 0,25%; создатьусловия для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи в Иркутской области; снизить количество молодежи с впервые установленным диагнозом "Наркомания" до (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 523-пп) 600 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) человек.
Министр по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области П.В. Никитин
Приложение 1 к государственной программе Иркутской области "Молодежная политика" на 2014-2018 годы ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «КАЧЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА И ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ» НА 2014 – 2020 ГОДЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «МОЛОДЕЖНАЯПОЛИТИКА» НА 2014 – 2020 ГОДЫ
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ЦельюПодпрограммы "Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи" на 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) годы (далее - Подпрограмма) является качественное развитие потенциала и воспитание молодежи. Длядостижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1.Обеспечение занятости молодежи, развитие предпринимательской активности, оптимизация качества профессионального ориентирования и профессиональной подготовки молодежи, поддержка практики предоставления сезонных и временных работ для молодежи. 2.Обеспечение интеграции в общество молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 3.Оказание поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в реализации программ по работе с детьми и молодежью. 4.Поддержка молодой семьи, оказание психолого-педагогической, правовой, консультационной помощи молодым семьям, формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи. 5.Стимулирование инновационной деятельности молодых людей, реализация научно-технического и творческого потенциала молодежи, подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении. Целевымипоказателями Подпрограммы являются: 1.Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет. 2.Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет. Срокиреализации Подпрограммы: 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) годы Сведенияо составе и значениях целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении 6 к государственной программе Иркутской области "Молодежная политика" на 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) годы (далее - Программа). РАЗДЕЛ 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограммавключает в себя ведомственные целевые программы и основные мероприятия, направленные на реализацию основных направлений государственной молодежной политики: поддержку талантливой молодежи; вовлечение молодежи в социально-экономическую и общественно-политическую жизнь региона; содействие занятости молодежи, в том числе временной и сезонной занятости; содействие экономической самостоятельности и предпринимательской деятельности молодежи; поддержка молодой семьи; работа с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Этоследующие ведомственные целевые программы и основные мероприятия: 1.Ведомственная целевая программа 1.1. "Выявление, поддержка и обеспечение самореализации талантливой и социально-активной молодежи". Цельюданной программы является стимулирование инновационной деятельности молодых людей, реализация научно-технического и творческого потенциала молодежи, подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении. 2.Ведомственная целевая программа 1.2. "Обеспечение занятости и профессиональное становление молодежи". Цельюданной программы является обеспечение занятости молодежи, развитие предпринимательской активности, оптимизация качества профессионального ориентирования и профессиональной подготовки молодежи, поддержка практики предоставления сезонных и временных работ для молодежи. 3.Ведомственная целевая программа 1.3. "Поддержка молодых семей, формирование позитивного отношения к институту семьи". Цельюданной программы является поддержка молодой семьи, оказание психолого-педагогической, правовой, консультационной помощи молодым семьям, формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи. 4.Ведомственная целевая программа 1.4. "Интеграция в общество молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации". Цельюданной программы является обеспечение интеграции в общество молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 5.Основное мероприятие 1.1. "Оказание поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в реализации программ по работе с детьми и молодежью". Цельюосновного мероприятия является оказание поддержки работы с детьми и молодежью в муниципальных образованиях Иркутской области. Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий отражен в приложении 7 к Программе. РАЗДЕЛ 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Врамках Подпрограммы реализация мер государственного регулирования, направленных на достижение цели и задач Подпрограммы, не предусмотрена. РАЗДЕЛ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
ФинансированиеПодпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 23.10.2014 № 516-пп) Подробноеописание ресурсного обеспечения Подпрограммы указано в приложении 9 к Программе. Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведена в приложении 10 к Программе. Выполнениеработ, оказание услуг, предусмотренных мероприятиями Подпрограммы, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, предоставления субсидий юридическим лицам (общественные объединения, действующие на территории Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области). (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп)
РАЗДЕЛ 6. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Врамках Подпрограммы не предусмотрено финансирование из федерального бюджета. РАЗДЕЛ 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Врамках основного мероприятия Подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Иркутской области на реализацию муниципальных программ по работе с детьми и молодежью. Предоставлениесубсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется по итогам конкурса муниципальных программ по работе с детьми и молодежью (далее - конкурс). Положение о проведении конкурса утверждается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|