Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 449-пп

РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Подпрограмма предназначена для решения соответствующей задачи Государственной программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели. Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных ведомственных целевых программ, необходимых для достижения поставленной цели.

Цель подпрограммы: Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан.

Цель и ведомственные целевые программы подпрограммы определены в соответствии с основными направлениями долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, определенными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, с учетом положений государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 2149-р от 22 ноября 2012 года.

Кроме того, цель подпрограммы соответствует задаче 8 "Создание условий по обеспечению занятости населения и снижению безработицы, достойной оплаты труда, повышению безопасности труда", определенной в Программе социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15 декабря 2010 года № 28/18-ЗС.

Целевые показатели подпрограммы:

1. Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год (2014 год - 1,7 %; 2015 год - 1,7 %; 2016 год - 1,7 %; 2017 год - 1,7 %; 2018 год - 1,7 %).

2. Средняя продолжительность безработицы (2014 год - 4,4 месяца; 2015 год - 4,3 месяца; 2016 год - 4,2 месяца; 2017 год - 4,2 месяца; 2018 год - 4,2 месяца).

Значения данных показателей представляют краткую обобщенную характеристику ситуации на рынке труда.

Целевые показатели, характеризующие степень достижения цели приведены в приложении 5 к государственной программе. Значение целевых показателей определены по результатам анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2018 годы.

 РАЗДЕЛ 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

В состав подпрограммы включены следующие ведомственные целевые программы (далее - Программы):

1. Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2014-2018 годы.

Для достижения цели Программы, направленной на содействие гражданам в реализации их конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы, планируется проведение следующих мероприятий:

1) Мероприятие "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников":

1.1) подбор и согласование с работодателем подходящей кандидатуры из граждан, обратившихся за содействием в поиске работы;

1.2) подбор гражданам вариантов подходящей работы и выдача при согласовании с работодателем направления для трудоустройства из банка вакансий (свободных рабочих мест), заявленных работодателем;

1.3) обеспечение гражданам и работодателям бесплатного доступа к информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России»; (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 13.02.2015 № 53-пп)

2) Мероприятие "Информирование о положении на рынке труда в Иркутской области":

2.1) информирование о положении на рынке труда определенного круга лиц, обратившихся в подведомственные учреждения согласно заявлениям - анкетам, обратившихся граждан и работодателей;

2.2) предоставление информации о положении на рынке труда неопределенному кругу лиц с использованием автоинформирования, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средств связи, размещение информации на информационных стендах подведомственных учреждениях и иных организаций;

2.3) заключение договоров со средствами массовой информации об информировании о положении на рынке труда Иркутской области;

2.4) издание информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) о положении на рынке труда Иркутской области.

3) Мероприятие "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест":

3.1) заключение договоров об организации и проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, издание информационных материалов, размещения материалов о проведении ярмарок вакансий в СМИ и др. для реализации мероприятия.

4) Мероприятие "Организация проведения оплачиваемых общественных работ":

4.1) размещение материалов о планируемых мерах по организации общественных работ в средствах массовой информации, разработка и издание специальных информационных изданий, изготовление стендов;

4.2) заключение договоров с работодателями на проведение оплачиваемых общественных работ;

4.3) выплата материальной поддержки.

5) Мероприятие "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые":

5.1) заключение договоров на подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

5.2) изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;

5.3) выплата материальной поддержки безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, в период их временного трудоустройства.

6) Мероприятие "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации":

6.1) отбор заявлений и документов на предоставление субсидий;

6.2) предоставление субсидий в целях возмещения затрат, связанных с содействием самозанятости (организацией собственного дела) граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование;

6.3) предоставление единовременной финансовой помощи в форме социальных выплат для возмещения расходов на подготовку документов;

6.4) заключение договоров на подготовку и издание справочно-информационных материалов, изготовление наглядной информации, предоставление организационно-консультационных услуг (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники), приобретение учебных пособий.

7) Мероприятие "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости":

7.1) подбор для безработного гражданина вариантов работы в другой местности, согласование с работодателем кандидатуры;

7.2) заключение с безработным гражданином договора о переезде (переселении);

7.3) назначение и перечисление финансовой поддержки безработному гражданину при переезде для временного трудоустройства в другую местность по направлению органов службы занятости в случае принятия решения об оказании безработному гражданину финансовой поддержки;

7.4) назначение и перечисление финансовой поддержки безработному гражданину при переселении в другую местность по направлению органов службы занятости в случае принятия решения об оказании безработному гражданину и членам его семьи финансовой поддержки.

8) Мероприятие "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования":

8.1) заключение договоров на оказание услуг по профессиональной ориентации граждан;

8.2) оказание услуг по профессиональной ориентации граждан, включая инвалидов, граждан старшего поколения, несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и подразделениях по делам несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, женщин находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;

8.3) заключение договоров на изготовление, тиражирование профинформационных материалов, приобретение методического обеспечения;

8.4) проведение профориентационных, психологических, социологических обследований.

9) Мероприятие "Психологическая поддержка безработных граждан":

9.1) заключение договоров на оказание услуг по психологической поддержке безработных граждан;

9.2) оказание услуг по психологической поддержке безработных граждан, включая инвалидов, граждан предпенсионного возраста, несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и подразделениях по делам несовершеннолетних от 16 до 18 лет, безработных граждан, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

9.3) заключение договоров на разработку, изготовление, тиражирование информационных материалов, приобретение методического обеспечения;

9.4) проведение психологических обследований.

10) Мероприятие "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда":

10.1) заключение договоров на оказание услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

10.2) оказание услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, включая предпенсионного возраста, несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и подразделениях по делам несовершеннолетних от 16 до 18 лет, безработных граждан, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

10.3) заключение договоров на подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации;

10.4) заключение договоров на приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда.

11) Мероприятие "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности":

11.1) отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

11.2) направление на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая лиц предпенсионного возраста;

11.3) оплата услуг организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования безработных граждан;

11.4) оказание финансовой поддержки безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности.

12) Мероприятие "Выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации":

12.1) рассмотрение запросов УФМС и формирование заключения о привлечении и об использовании иностранных работников.

13) Мероприятие "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан":

13.1) предоставление субсидии областному государственному автономному образовательному учреждению "Центр обучения и содействия трудоустройству" (далее - ОГАОУ ЦОСТ) на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан".

14 Мероприятие "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет":

14.1) отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

14.2) направление женщин на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования;

14.3) оплата услуг организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования женщин;

14.4) оказание финансовой поддержки женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования.

15) Мероприятие "Предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными":

15.1) организация работы по назначению, начислению и выплате пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

15.2) организация работы по назначению, начислению и выплате стипендии и материальной помощи, безработным гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

15.3) организация работы по возмещению расходов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с назначением пенсии безработным гражданам по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

16) Мероприятие "Подготовка и проведение выставок "Знания. Профессия. Карьера", "Выбери профессию"":

16.1) организация и проведение заседаний организационного комитета по подготовке и проведению выставок "Знания. Профессия. Карьера", "Выбери профессию";

16.2) заключение договоров аренды выставочных площадей для участия в выставках и др.

17) Мероприятие "Обеспечение реализации программ подведомственными учреждениями":

17.1) организация финансового, материально-технического, кадрового, правового обеспечения деятельности подведомственных учреждений министерства труда и занятости Иркутской области по реализации программ;

17.2) обеспечение функционирования мобильных центров занятости.     2. Ведомственная целевая программа "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места в Иркутской области" на 2014- 2016 годы.

Целью Программы является интеграция незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в общество.

Для достижения поставленной цели необходимо оказать содействие в трудоустройстве незанятым инвалидам, многодетным родителям, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области, путем предоставления субсидий в целях возмещения затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест (в т. ч. специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, для оснащения рабочих мест (в т.ч. надомных) для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Мероприятия Программы направлены на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области.

3. Ведомственная целевая программа "Организация стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области" на 2014-2016 годы.

Целью Программы является повышение конкурентоспособности выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на рынке труда Иркутской области, приобретение ими опыта работы.

Выполнение Программы направлено на реализацию прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, предоставление гражданам временной работы, позволяющей обеспечивать более высокий жизненный уровень и конкурентоспособность выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Достижение цели Программы по повышению конкурентоспособности выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на рынке труда Иркутской области, приобретение ими опыта работы предполагается за счет организации стажировок выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы в рамках дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения.

Для выполнения поставленной цели Программа предусматривает следующие мероприятия:

- предоставление субсидий работодателям в целях частичного возмещения затрат на выплаты работникам за наставничество;

- предоставление субсидий работодателям в целях частичного возмещения затрат на оплату труда выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Реализация вышеназванных Программ в составе подпрограммы позволит достичь цели подпрограммы - создание правовых и экономических условий способствующих эффективному развитию рынка труда.

Перечень ведомственных целевых программ подпрограммы представлен в приложении 6 к государственной программе.

 РАЗДЕЛ 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках реализации подпрограммы не предусматриваются меры государственного регулирования на уровне Иркутской области.

 РАЗДЕЛ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета и субвенции федерального бюджета на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Ресурсное обеспечение подпрограммы, осуществляемое за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.

Объем средств за весь период реализации мероприятий подпрограммы составляет 5 025 590,3 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 2 575 694,1 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 2 449 896,2 тыс. рублей.

В том числе по годам:

2014 год - 1 296 866,6 тыс. рублей, из них 826 235,4 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 470 630,7 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2015 год - 1 357 918,4 тыс. рублей, из них 864 600,6 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 493 317,8 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2016 год - 1 391 857,2 тыс. рублей, из них 884 858,1 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 506 999,1 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2017 год - 489 474,3 тыс. рублей, из них 0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 489 474,3 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2018 год - 489 474,3 тыс. рублей, из них 0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 489 474,3 тыс. рублей - средства областного бюджета.

Ресурсное обеспечение подпрограммы, осуществляемое за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период в соответствии с финансовыми возможностями бюджетов.

Информация о ресурсном обеспечении Программ подпрограммы представлена в приложениях 8 и 9 государственной программы.

 РАЗДЕЛ 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

Прогноз показателей государственного задания на оказание государственной услуги (выполнение работы) областного государственного автономного учреждения центра образования и содействия трудоустройству (далее - ОГАОУ ЦОСТ) в рамках подпрограммы представлен в приложении 7 к государственной программе.

В результате реализации подпрограммы значения целевых показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ОГАО ЦОСТ составят:

1) численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению или получению дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости: в 2014 году - 1533 чел.; в 2015 году - 1538 чел.; в 2016 году - 1546 чел.; в 2017 году - 1546 чел.; в 2018 году - 1546 чел.

 РАЗДЕЛ 6. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере как на федеральном, так и на региональном уровне, высокая экономическая, политическая и финансовая значимость вопросов содействия занятости населения, а также механизмы их решения за счет средств федерального бюджета.

Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2014-2018 годы осуществляется за счет средств областного бюджета Иркутской области и прогнозируемой субвенции федерального бюджета, предоставляемой бюджету Иркутской области на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - субвенции федерального бюджета). Субвенции из федерального бюджета ежегодно распределяются субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Предполагаемый объем средств за весь период реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2014-2018 годы за счет средств федерального бюджета составит 2 541 027,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 809 315,8 тыс. рублей;

2015 год - 846 853,3 тыс. рублей;

2016 год - 884 858,1 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места в Иркутской области" на 2014 - 2016 годы осуществляется за счет средств областного бюджета Иркутской области и прогнозируемых субсидий федерального бюджета. Субсидия из федерального бюджета бюджету Иркутской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, ежегодно предоставляется на основании постановления Правительства Российской Федерации и соглашения, заключенного между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Иркутской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Иркутской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации.

Предполагаемый объем средств за весь период реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места в Иркутской области" на 2014 - 2016 годы за счет средств федерального бюджета составит 34 666,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 16 919,6 тыс. рублей;

2015 год - 17 747,3 тыс. рублей.

Предполагаемый объем средств за весь период реализации мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета составит 2 575 694,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 826 235,4 тыс. рублей;

2015 год - 864 600,6 тыс. рублей;

2016 год - 884 858,1 тыс. рублей.

Приложение 3

 к государственной

 программе Иркутской области "Труд и

 занятость" на 2014-2018 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" НА 2014-2018 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ" НА 2014-2018 ГОДЫ

(далее - подпрограмма, государственная программа)

Наименование государственной программы	Государственная программа "Труд и занятость"
Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство труда и занятости Иркутской области
Участники подпрограммы
Цель подпрограммы	Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения
Задачи подпрограммы	Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения
Сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Целевые показатели подпрограммы	1. Отношение количества муниципальных образований, для которых установлен норматив формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области к количеству муниципальных образований по которым норматив должен быть установлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ). 2. Количество коллективных трудовых споров на конец года. 3. Количество крупных и средних организаций Иркутской области, привлеченных к работе по оценке потребности экономики региона в рабочих и специалистах. 4. Доля использованных бюджетных средств от объема средств, утвержденных Законом Иркутской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год и плановый период.
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	-
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем средств, необходимых на реализацию подпрограммы, составляет 477 627,9 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе: 2014 год - 106 940,6 тыс. рублей; 2015 год - 92 626,0 тыс. рублей; 2016 год - 92 687,1 тыс. рублей; 2017 год - 92 687,1 тыс. рублей; 2018 год - 92 687,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Доля использованных бюджетных средств от объема средств, утвержденных Законом Иркутской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год и плановый период - 100 % (в полном объеме). 2. Количество коллективных трудовых споров на конец года - 0 ед. (отсутствие коллективных трудовых споров). 3. Количество крупных и средних организаций Иркутской области, привлеченных к работе по оценке потребности экономики региона в рабочих и специалистах - 90 ед.  4. Отношение количества муниципальных образований, для которых установлен норматив формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области к количеству муниципальных образований по которым норматив должен быть установлен в соответствии с БК РФ-100 %.

РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Для достижения основной цели государственной программы определена цель подпрограммы - осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения.

В данной подпрограмме отражена основная деятельность министерства, выполнение функций министерства, определенных Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года № 688-пп "О министерстве труда и занятости Иркутской области", и мероприятия не включенные в другие программные документы, в которых принимает участие, либо полностью реализует министерство.

В подпрограмме выделена одна задача: осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения.

Для оценки реализации задачи сформированы следующие целевые показатели:

- количество крупных и средних организаций Иркутской области, привлеченных к работе по оценке потребности экономики региона в рабочих и специалистах.

Привлечение организаций и предприятий к работе по формированию прогноза потребности экономики Иркутской области в кадрах на долгосрочную перспективу позволит подготовить прогноз, данные которого будут использованы при принятии управленческих решений в рамках проводимой модернизации системы профессионального образования и переподготовки кадров, взаимодействия организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с потенциальными работодателями, реализации мероприятий направленных на развитие кадрового потенциала региона. Привлечение большего числа организаций и предприятий позволит провести глубокий анализ и сформировать качественный прогноз необходимого состава трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики с учетом мнения хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории области.

- отношение количества муниципальных образований, для которых установлен норматив формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области к количеству муниципальных образований по которым норматив должен быть установлен в соответствии с БК РФ.

Данный показатель характеризует качество проводимой работы по установлению нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области.

- количество коллективных трудовых споров.

Сохранение стабильной социально-трудовой обстановки в трудовых коллективах организаций и недопущение коллективных трудовых споров является одним из условий развития социального партнерства.

- доля использованных бюджетных средств от объема средств, утвержденных Законом Иркутской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год и плановый период.

Данный показатель сформирован в целях ведения учета использования бюджетных средств, направляемых на обеспечение реализации программ министерства и осуществление возложенных на министерство полномочий.

В перечень целевых показателей включены индикаторы, характеризующие результативность решения задачи подпрограммы. Критерием отбора целевых показателей является отражение качественной характеристики итогов реализации конкретной задачи подпрограммы.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 5 к государственной программе.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2018 годы.

 РАЗДЕЛ 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" реализуется в рамках одного Основного мероприятия, представленного в приложении 6 к государственной программе.

Решение задачи подпрограммы обеспечивается путем проведения соответствующего комплекса мероприятий:

1. Подготовка информационно-аналитических материалов, справок, отчетов, мониторингов, прогнозных оценок по вопросам реализации программы.

Данное мероприятие реализуется с целью информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений в сфере реализации программы и включает в себя:

- проведение мониторинга и анализа показателей развития социально-трудовой сферы и рынка труда;

- разработку показателей для прогноза социально-экономического развития Иркутской области;

- составление планов и отчетов о ходе реализации основных мероприятий и целевых программ.

2. Составление сводного баланса трудовых ресурсов Иркутской области, разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области.

Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2012 года № 442-рп "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области". Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целях определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда, а также выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом социально-экономического развития Иркутской области. На основании данных прогноза формируется Аналитическая записка в Правительство Иркутской области в целях принятия управленческих решений по повышению эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов.

3. Совершенствование системы прогнозирования спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

Данное мероприятие предполагает применение наиболее точных методик прогнозирования, обобщение опыта разработки аналогичных методик в субъектах Российской Федерации.

4. Информирование граждан о текущем положении и перспективах развития системы трудовых отношений, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

Данное мероприятие направлено на обеспечение доступности для граждан информации о работе, проводимой органами исполнительной власти Иркутской области, и включает в себя размещение информационных материалов в СМИ, на информационных стендах и официальном сайте министерства труда и занятости Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Подготовка предложений по размеру установления минимальной заработной платы Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области с проведением соответствующих расчетов.

Данное мероприятие направлено на повышение доходов населения и снижение доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации, в рамках которого осуществляются следующие мероприятия:

- проведение расчетов дополнительных средств областного бюджета при заключении Регионального соглашения о минимальной заработной плате Иркутской области;

- подготовка аналитических материалов по вариантам минимальной заработной платы, предложенных сторонами социального партнерства;

- проведение мониторинга судебных исков работников бюджетных учреждений Иркутской области связанных с начислением компенсационных выплат на минимальный размер оплаты труда.

6. Формирование нормативной правовой базы по регулированию оплаты труда работников государственных учреждений Иркутской области, в том числе в части повышения заработной платы работников, повышение которым предусмотрено Указами Президента Российской Федерации.

Данное мероприятие направлено на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в рамках совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждений Иркутской области. А также повышение заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р.

- разработка нормативной правовой базы и методических рекомендации по этапам совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждений Иркутской области и создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений Иркутской области;

- проведение расчетов дополнительных финансовых потребностей консолидированного бюджета области для достижения уровня заработной платы, определенного Указами Президента Российской Федерации;

- проведение экспертизы нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Иркутской области;

- проведение ежеквартального мониторинга средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений Иркутской области социальной сферы;

- подготовка аналитических материалов, презентаций и отчетов по реализации Указов Президента Российской Федерации;

- подготовка ежегодного сводного отчета по результатам проведения исполнительными органами государственной власти Иркутской области ведомственного контроля за подведомственными государственными учреждениями Иркутской области;

- проведение экспертизы размеров должностных окладов и вознаграждений руководителей областных государственных унитарных предприятий (Постановление Правительства Иркутской области от 4 марта 2009 года № 43-пп);

- участие в проверках, проводимых федеральными государственными органами;

- определение тарифной ставки по запросам государственных учреждений - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ.

7. Организация работы областной межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд.

Данное мероприятие проводится в рамках защиты прав граждан на вознаграждение за труд и своевременной выплаты заработной платы работодателями Иркутской области, которое предусматривает:

- организацию и проведение областной межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на труд;

- подготовку аналитических материалов по ситуации с невыплатой заработной платы работникам организаций Иркутской области;

- ведение мониторинга задолженности по заработной плате работникам организаций Иркутской области в разрезе видов экономической деятельности, муниципальных образований Иркутской области, организаций, находящихся в процедурах банкротства;

- осуществления взаимодействия с территориальными органами федеральных исполнительных органов власти.

8. Обеспечение нормативного правового регулирования вопросов оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, и вспомогательного персонала органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области, включая формирование фонда оплаты труда указанных работников.

Данное мероприятие осуществляется в рамках совершенствования нормативной правовой базы указанных категорий работников и проверки правильности установления должностных окладов, а также ежемесячных иных дополнительных выплат.

- разработка нормативных правовых актов об индексации размеров должностных окладов технических исполнителей и вспомогательного персонала;

- проведение экспертизы штатных расписаний исполнительных органов государственной власти Иркутской области и подготовка заключений.

9. Обеспечение нормативного правового регулирования вопросов определения нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.

- проведение расчетов по установлению нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области на очередной финансовый год;

- проведение ежегодного мониторинга соблюдения нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области;

- проведение расчетов норматива численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в Иркутской области на очередной финансовый год;

- проведение ежемесячного мониторинга по соблюдению норматива численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в Иркутской области 1-го уровня, в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Иркутской области от 11 декабря 2012 года № 139-ОЗ.

- подготовка заключений о соответствии расходов на оплату труда мэров (глав) и муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области установленным нормативам формирования расходов на оплату труда.

10. Обеспечение работы трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений.

Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с Законом Иркутской области от 24 декабря 2007 года № 138-оз "О трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений" с целью согласования интересов работников, работодателей и органов государственной власти области по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

Организация проведения заседаний комиссии, рабочих групп, осуществление взаимодействия между сторонами социального партнерства в сфере труда. Осуществление контроля за выполнением протокольных решений комиссии. Обеспечение условий для участия комиссии в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых и иных актов в сфере труда. Организация работы секретариата трехсторонней комиссии и секретариата указанной комиссии со стороны Правительства Иркутской области.

Участие в работе координационного комитета содействия занятости населения в целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на региональном уровне в рамках социального партнерства.

Проведение разъяснительной работы по вопросам создания и деятельности территориальных трехсторонних комиссий в муниципальных образованиях области.

11. Разработка и реализация трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Иркутской области.

Данное мероприятие предполагает проведение коллективных переговоров по разработке проекта трехстороннего соглашения между Правительством Иркутской области, полномочными представителями работников и работодателей на региональном уровне и организацию разработки проекта и подписания трехстороннего соглашения.

В целях контроля за ходом выполнения трехстороннего соглашения осуществляется ежегодный мониторинг его выполнения.

12. Проведение уведомительной регистрации региональных и территориальных соглашений, отраслевых (межотраслевых) соглашений (за исключением заключенных на федеральном уровне социального партнерства) и осуществление контроля за их выполнением.

Согласно статье 50 Трудового Кодекса Российской Федерации данное мероприятие предполагает осуществление регистрации соглашений с целью выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщение об этом представителям сторон, подписавшим соглашение, а также в государственную инспекцию труда в Иркутской области, а также осуществление контроля за выполнением соглашений.

13. Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров.

Осуществление уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, уведомительная регистрация которых отнесена к полномочиям федерального органа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров в соответствии с законодательством, проведение проверки полномочий представителей сторон коллективного трудового спора. Выявление, анализ и обобщение причин возникновения коллективных трудовых споров, подготовка предложений по их устранению.

14. Содействие урегулированию коллективных трудовых споров.

Принятие предусмотренных законодательством необходимых мер для разрешения возникшего коллективного трудового спора, включая выдачу рекомендаций о кандидатурах посредников, а также совместно со сторонами коллективного трудового спора принятие решения о создании трудового арбитража, его составе, регламенте, полномочиях.

15. Информирование работников и работодателей о возможностях, формах и методах социального партнерства как инструмента регулирования трудовых отношений.

Проведение консультативной работы по вопросам социального партнерства, регулированию вопросов труда, улучшению качества условий труда представителям работников и работодателей.

16. Организация и проведение конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства".

Данное мероприятие предполагает привлечение большего количества участников в конкурсе, совершенствование положения по конкурсу, создание организационного комитета по подведению итогов конкурса, мониторинг заявок участников конкурса, организация подведения итогов областного конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства", приобретение ценных призов и подарков. Осуществление организации и проведения регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности".

17. Формирование нормативно-правовой базы по вопросам уровня жизни населения Иркутской области.

Данное мероприятие предполагает осуществление расчетов и определение совместно с соответствующими исполнительными органами государственной власти Иркутской области потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения; осуществление расчетов, связанных с установлением величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения; осуществление расчетов величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии и доведение до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации установленной величины прожиточного минимума пенсионера;

С целью установления гражданам Иркутской области государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и других мер социальной защиты граждан Иркутской области.

18. Организация исполнения Закона Иркутской области от 30 декабря 2011 года № 145-ОЗ "О порядке создания в Иркутской области специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения решения о депортации или об административном выдворении за пределы Российской Федерации". Полномочия по созданию специальных учреждений возложены на министерство труда и занятости Иркутской области.

19. Обеспечение реализации программ министерством.

В рамках данного мероприятия исполняются функции, определенные Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области

от 3 декабря 2012 года № 688-пп "О министерстве труда и занятости Иркутской области", и осуществляется работа по реализации всех программ министерства. По данному мероприятию включены расходы на содержание аппарата министерства.

 РАЗДЕЛ 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках оказания государственной услуги "Содействия урегулированию коллективных трудовых споров", утвержденной приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 29 мая 2013 года № 26-мпр оказывается консультативная помощь сторонам социального партнерства.

Систематические разъяснения и консультации с руководителями и представителями работников предприятий, а также руководителями и представителями отраслевых профорганизаций по профилактике возникновения социально-трудовой напряженности в организациях региона.

Предоставление государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров осуществляется в соответствии с приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 30 апреля 2013 года № 20-мпр.

 РАЗДЕЛ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере, а также механизмы решения задач подпрограммы за счет средств областного бюджета.

Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе предусмотренных на выполнение государственных функций министерства.

Объем финансирования мероприятий программы за счет средств областного бюджета Иркутской области в 2014-2018 годах составит 477 627,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 106 940,6 тыс. рублей;

2015 год - 92 626,0 тыс. рублей;

2016 год - 92 687,1 тыс. рублей;

2017 год - 92 687,1 тыс. рублей;

2018 год - 92 687,1 тыс. рублей.

Объем финансирования на 2017 и 2018 годы указан на уровне 2016 года.

В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в приложениях 8 и 9 к государственной программе.

Приложение 4

 к государственной

 программе Иркутской области "Труд и

 занятость" на 2014-2018 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ИРКУТСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2014-2015 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ" НА 2014-2018 ГОДЫ

(далее - подпрограмма, Государственная программа)

Наименование государственной программы	Государственная программа Иркутской области "Труд и занятость"
Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство труда и занятости Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство здравоохранения Иркутской области Министерство образования Иркутской области Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
Цель подпрограммы	Стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники)
Задачи подпрограммы	1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество. 2. Создание условий для получения участниками Государственной программы и членами их семей услуг по изучению русского языка. 3. Создание условий участникам Государственной программы и членам их семей по подготовке специалистов в сфере здравоохранения.
	4. Увеличение миграционного притока населения. 5. Усиление дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы, а также членам их семей.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2015 годы
Целевые показатели подпрограммы	1. Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Иркутскую область и зарегистрированных в УФМС России по Иркутской области. 2. Доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы. 3. Доля расходов бюджета субъекта РФ на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета субъекта РФ на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Перечень основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы	1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество. 2. Создание условий для получения участниками Государственной программы и членами их семей услуг по изучению русского языка. 3. Усиление дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы, а также членам их семей. 4. Создание условий участникам Государственной программы и членам их семей по подготовке специалистов в сфере здравоохранения.
	5. Увеличение миграционного притока населения.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 3 527,6 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 2014 год - 1776,0 тыс. рублей; 2015 год - 1751,6 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы[1]
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Иркутскую область и зарегистрированных в УФМС России по Иркутской области - 588 человек (за весь период реализации подпрограммы). 2. Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий - 70%.  3. Доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы - 70%.

РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью подпрограммы является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Иркутскую область соотечественников.

Для достижения поставленной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

закрепление переселившихся участников Государственной программы в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;

создание условий для получения участниками Государственной программы и членами их семей услуг по изучению русского языка;

усиление дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы, а также членам их семей;

создание условий участникам Государственной программы и членам их семей по подготовке специалистов в сфере здравоохранения;

увеличение миграционного притока населения.

Для проверки и подтверждения достижения цели и решения задач подпрограммы определены целевые показатели реализации подпрограммы:

количество участников Государственной программы, прибывших в Иркутскую область и зарегистрированных в УФМС России по Иркутской области;

доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий;

доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы.

Целевые показатели подпрограммы установлены согласно Типовой программе субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р, и Методическим рекомендациям по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 февраля 2013 года № 33.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 5 к государственной программе.

Срок реализации подпрограммы - 2014-2015 годы.

 РАЗДЕЛ 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения цели и решения, поставленных в подпрограмме задач необходима реализация определенного комплекса мероприятий. В рамках реализации подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. "Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Иркутской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество":

1.1. Содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей. Предоставление данной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет средств областного бюджета.

1.2. Предоставление частичного возмещения расходов на оплату стоимости найма временного жилья до получения гражданства Российской Федерации. Данная мера поможет участникам Государственной программы, испытывающим финансовые затруднения, оплатить стоимость временного проживания на первоначальном этапе их обустройства в Иркутской области.

1.3. Участие во всероссийских мероприятиях по вопросам реализации Государственной программы.

Основное мероприятие 2. "Создание условий для получения участниками Государственной программы и членами их семей услуг по изучению русского языка":

2.1. Предоставление услуг по изучению русского языка.

Основное мероприятие 3. "Усиление дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы, а также членам их семей":

3.1. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки: адресная материальная помощь, детские пособия, льготное лекарственное обеспечение реабилитированным и труженикам тыла (в соответствии с действующим законодательством).

Основное мероприятие 4. "Создание условий участникам Государственной программы и членам их семей по подготовке специалистов в сфере здравоохранения":

4.1. Организация подготовки специалистов в сфере здравоохранения, в том числе в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования (с полной компенсацией финансовых затрат на обучение и транспортные расходы).

В соответствии с российским законодательством медицинский работник не имеет права работать без сертификата, который обновляется не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.

Подготовка и организация специализации медицинских работников - участников Государственной программы за счет средств подпрограммы необходимо для того, чтобы иностранный гражданин мог обновить имеющиеся теоретические и практические знания. Подготовка способствует адаптации иностранных специалистов к условиям трудовой деятельности в Российской Федерации.

Кроме того, подготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

4.2. Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Иркутской области, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области на соответствующий год.

Основное мероприятие 5. "Увеличение миграционного притока населения":

5.1. Организация и проведение презентаций подпрограммы за рубежом.

5.2. Подготовка и обеспечение выпуска книг, брошюр, буклетов, дисков с информацией о подпрограмме и ее территории вселения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 6 к государственной программе.

 РАЗДЕЛ 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за реализацию Государственной программы, является министерство труда и занятости Иркутской области (далее - уполномоченный орган).

Главными распорядителями средств областного бюджета, участвующими в реализации основных мероприятий подпрограммы, являются следующие исполнительные органы государственной власти Иркутской области:

министерство труда и занятости Иркутской области;

министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;

министерство здравоохранения Иркутской области;

министерство образования Иркутской области.

Реализация подпрограммы в муниципальных образованиях Иркутской области осуществляется с участием органов местного самоуправления.

Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляют Губернатор Иркутской области, межведомственная комиссия по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - межведомственная комиссия).

Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействию с участниками Государственной программы и членами их семей, предусмотренных подпрограммой, представляют в уполномоченный орган отчеты о ходе выполнения и финансирования мероприятий подпрограммы и аналитическую записку о реализации подпрограммы в порядке и сроки, установленные законодательством.

Уполномоченный орган на основе предоставленной информации формирует ежегодный отчет об исполнении подпрограммы и предоставляет его в министерство экономического развития Иркутской области для подготовки годового отчета о ходе реализации программ на территории Иркутской области в Правительство Иркутской области.

Достижение поставленной цели и задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий, а также разработки нормативных правовых и методических документов, определяющих конкретные меры по содействию участникам Государственной программы в трудоустройстве и обустройстве на территории Иркутской области.

Информация о ходе выполнения мероприятий подпрограммы в установленном порядке заслушивается на заседаниях межведомственной комиссии. По результатам выполнения мероприятий подпрограммы межведомственная комиссия принимает решения о необходимости корректировки подпрограммы и нормативных правовых актов, необходимых для ее реализации, путем внесения в них соответствующих изменений, в том числе с учетом изменений действующего законодательства.

Реализация подпрограммы осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Регламент приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения представлен в приложении 1 к Подпрограмме 4 "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014-2015 годы.

Текст подпрограммы размещен на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.irkza№.ru), автоматизированной информационной системе (АИС) "Соотечественники" и др.

 РАЗДЕЛ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2015 годы - 3 527,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - 1776,0 тыс. рублей;

2015 год - 1751,6 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 8 к государственной программе.

Кроме того, для реализации подпрограммы планируется получение средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 года № 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и ежегодных распоряжений Правительства Российской Федерации о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по итогам реализации по состоянию на 1 января (на 1 июля) региональных программ переселения, включенных в Государственную программу.

Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 9 к государственной программе.

 РАЗДЕЛ 5. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Для реализации подпрограммы планируется получение средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 года № 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и ежегодных распоряжений Правительства Российской Федерации о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по итогам реализации по состоянию на 1 января (на 1 июля) региональных программ переселения, включенных в Государственную программу.

Приложение 5

 к государственной

 программе Иркутской области "Труд и

 занятость" на 2014-2018 годы

 СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ" НА 2014-2018 ГОДЫ

№ п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			2012 год	2013 год (оценка)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Иркутской области "Труд и занятость" на 2014-2018 годы
1	Коэффициент напряженности на рынке труда	ед.	0,6	0,9	0,9	0,9	0,8	0,8	0,8
2	Отношение количества принятых нормативных правовых актов в сфере труда и занятости населения к количеству подлежащих принятию в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства	%	100	100	100	100	100	100	100
3	Удельный вес рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест подлежащих аттестации	%	41	41	41,5	41,5	42	42	42
4	Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год	%	7,8	8,1	8	8	7,8	7,8	7,8
5	Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих	случай	2,1	2,1	2	2	1,9	1,9	1,9
Подпрограмма 1 "Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области" на 2014-2018 годы
1.1	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам от общего количества работников, занятых на аттестованных рабочих местах	%	41	41	40,5	40,5	40	40	40
1.2	Уровень производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих	случай	0,095	0,095	0,095	0,094	0,094	0,094	0,094
Подпрограмма 2 "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на 2014-2018 годы
2.1	Средняя продолжительность безработицы	мес.	4,4	4,4	4,4	4,3	4,2	4,2	4,2
2.2	Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год	%	1,6	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7
Подпрограмма 3 "Осуществление государственной политики в сфере труда и занятости населения" на 2014-2018 годы
3.1	Доля использованных бюджетных средств от объема средств, утвержденных Законом Иркутской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год и плановый период	%	99,5	100	100	100	100	100	100
3.2	Количество коллективных трудовых споров на конец года	ед.	0	0	0	0	0	0	0
3.3	Количество крупных и средних организаций Иркутской области, привлеченных к работе по оценке потребности экономики региона в рабочих и специалистах	ед.	-	21	30	40	50	70	90
3.4	Отношение количества муниципальных образований, для которых установлен норматив формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области к количеству муниципальных образований по которым норматив должен быть установлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ)	%	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 4 "Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014-2015 годы
4.1	Доля расходов бюджета субъекта РФ на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета субъекта РФ на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий	%	21,7	70	70	70
4.2	Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), прибывших в Иркутскую область и зарегистрированных в УФМС России по Иркутской области	чел.	892	300	293	295
4.3	Доля трудоустроенных участников Государственной программы от общего числа переселившихся участников Государственной программы	%	-	70	70	70