Постановление Правительства Иркутской области от 23.12.2013 № 610-пп

15. Сведения о проведении публичных консультаций по проекту

нормативного правового акта Иркутской области

	15.1.		Полный электронный адрес размещения проекта нормативного правового акта Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
	15.2.		Срок, в течение которого регулирующим органом принимались предложения в связи проведением публичного обсуждения проекта нормативного правового акта Иркутской области:
начало: "___" ____________ 20___ г.; окончание: "___" ____________ 20___ г.
	15.3.		Сведения о лицах, представивших предложения:
			_______________________________________________________________________________
	15.4.		Сведения о структурных подразделениях регулирующего органа, рассмотревших предоставленные предложения:
_______________________________________________________________________________________________________
	15.5.		Иные сведения о проведении публичных консультаций:
			_______________________________________________________________________________

16. Иные сведения, которые, по мнению регулирующего органа, позволяют

оценить необходимость предлагаемого регулирования

	16.1.		Иные необходимые, по мнению регулирующего органа, сведения:
			_______________________________________________________________________________
	16.2.		Источники данных:
			_______________________________________________________________________________

Приложение.

Отчет по результатам публичных  консультаций, проведенных в целях оценки

регулирующего воздействия.

Указание (при наличии) на иные приложения.

Руководитель исполнительного органа

государственной власти

Иркутской области     ________________      _____________________________

                         (подпись)              (расшифровка подписи)

Утверждено

Постановлением Правительства

Иркутской области

от 23 декабря 2013 г. № 610-пп

Положение

о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.03.2016 № 155-пп)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области (далее - экспертиза), затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность (далее - нормативные правовые акты Иркутской области).

2. Экспертиза нормативных правовых актов Иркутской области проводится в целях выявления положений, которые:

1) вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;

2) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) способствуют возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета Иркутской области.

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 17.03.2014 № 124-пп)

4. Не подлежат экспертизе:

1) нормативные правовые акты Иркутской области или их отдельные положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

2) нормативные правовые акты Иркутской области, разработанные в целях недопущения возникновения кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов, а также для ликвидации их последствий;

3) нормативные правовые акты Иркутской области, устанавливающие тарифы, ставки.

Глава 2. Порядок проведения экспертизы

5. Экспертиза нормативных правовых актов Иркутской области осуществляется министерством экономического развития Иркутской области в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области (далее - план).

6. Формирование плана осуществляется министерством экономического развития Иркутской области с учетом предложений, поступивших от исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, научно-исследовательских организаций, общественных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп)

Нормативные правовые акты Иркутской области включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта Иркутской области могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, или самостоятельно выявленных министерством экономического развития Иркутской области в связи с осуществлением функций по выработке государственной политики и правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

7. До включения в план министерство экономического развития Иркутской области запрашивает мнение о необходимости проведения экспертизы рассматриваемых нормативных правовых актов Иркутской области с учетом их фактической реализации в некоммерческих организациях, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе в Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" (далее - представители предпринимательского сообщества), у Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп) и указывает сроки его предоставления, которые не могут превышать 10 рабочих дней.

В случае, если предложение о проведении экспертизы поступило в министерство экономического развития Иркутской области от представителя предпринимательского сообщества, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп) его мнение о необходимости проведения такой экспертизы не запрашивается.

8. План утверждается на полугодие правовым актом министерства экономического развития Иркутской области.

9. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем утверждения, план размещается на официальном сайте министерства экономического развития Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

10. В целях исполнения поручений Губернатора Иркутской области о проведении экспертизы нормативного правового акта Иркутской области, в том числе в соответствии с мотивированными предложениями, поступившими от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп) в план вносятся изменения, которые подлежат утверждению в течение 10 рабочих дней с момента получения поручения Губернатора Иркутской области правовым актом министерства экономического развития Иркутской области.

11. В плане для каждого нормативного правового акта Иркутской области предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.

Срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на один месяц, в случае необходимости получения дополнительных материалов от исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, научно-исследовательских организаций, общественных организаций, представителей предпринимательского сообщества, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп) для проведения экспертизы, а также осуществления их анализа.

12. При проведении экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области осуществляется:

1) проведение публичных консультаций по нормативному правовому акту Иркутской области;

2) рассмотрение замечаний, предложений, рекомендаций, сведений (расчеты, обоснования), информационно-аналитических материалов, поступивших в ходе публичных консультаций;

3) анализ положений нормативного правового акта Иркутской области во взаимосвязи с их фактической реализацией, учитывается их соответствие принципам правового регулирования, установленным законодательством;

4) определение характера и степени воздействия положений нормативного правового акта Иркутской области на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, установление затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений нормативного правового акта Иркутской области, а также их необходимость для целей государственного регулирования соответствующих отношений.

13. Министерство экономического развития Иркутской области в день начала экспертизы, установленный планом, запрашивает у исполнительного органа государственной власти Иркутской области, принявшего нормативный правовой акт Иркутской области и (или) к полномочиям которого относится регулируемая сфера общественных отношений, материалы, необходимые для проведения экспертизы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений, и устанавливает срок для их представления.

В случае, если исполнительным органом государственной власти Иркутской области, принявшим нормативный правовой акт Иркутской области и (или) к полномочиям которого относится регулируемая сфера общественных отношений, на запрос министерства экономического развития Иркутской области в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения об экспертизе нормативного правового акта Иркутской области.

14. Министерство экономического развития Иркутской области в день начала экспертизы, установленный планом, обращается к заинтересованным лицам, указанным в пункте 6 настоящего Положения, участвовавшим в формировании плана, с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, с указанием срока для их предоставления.

15. При проведении экспертизы нормативного правового акта Иркутской области изучаются следующие вопросы:

1) наличие в нормативном правовом акте Иркутской области избыточных требований по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации:

требуемую аналогичную или идентичную информацию (документы) выдает тот же исполнительный орган государственной власти Иркутской области;

аналогичную или идентичную информацию (документы) требуется предоставлять в несколько исполнительных органов государственной власти Иркутской области, предоставляющих государственные услуги;

необоснованная частота подготовки и (или) предоставления информации (документов), получающий информацию исполнительный орган государственной власти Иркутской области не использует ее с той периодичностью, с которой получает обязательную к подготовке и (или) предоставлению информацию (документы);

требования к предоставлению информации (документов) об объектах, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной государственной регистрации, в случае, если вся требуемая информация или документы имеются в распоряжении федеральных органов государственной власти в связи с государственной регистрацией и имеющиеся в распоряжении федеральных органов государственной власти информация и документы имеют необходимую актуальность;

аналогичную или идентичную информацию (документы) требуется предоставлять в одно или различные подразделения одного и того же исполнительного органа государственной власти Иркутской области;

наличие организационных препятствий для приема обязательных к предоставлению документов (удаленное местонахождение приема документов, неопределенность времени приема документов, имеется иной ограниченный ресурс исполнительных органов государственной власти Иркутской области для приема документов);

отсутствие альтернативных способов подачи обязательных к предоставлению информации и документов (запрещение отправки документов через агентов, неуполномоченных лиц, с использованием электронных сетей связи);

предъявление завышенных требований к форме предоставляемой информации или документам, предоставление которых связано с предоставлением государственной услуги;

процедура подачи документов не предусматривает возможности получения доказательств о факте приема уполномоченным лицом обязательных для предоставления информации (документов);

установленная процедура не способствует сохранению конфиденциальности предоставляемой информации (документов) или способствует нарушению иных охраняемых законом прав;

2) наличие в нормативном правовом акте Иркутской области требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с предоставлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации обязательных процедур;

4) отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации исполнительными органами государственной власти Иркутской области установленных функций в отношении субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

5) недостаточный уровень развития инфраструктуры, рынков товаров и услуг в Иркутской области при отсутствии адекватного переходного периода введения в действие соответствующих правовых норм.

16. Министерство экономического развития Иркутской области в течение 15 рабочих дней со дня составления отчета по результатам проведенных публичных консультаций составляет проект заключения об экспертизе нормативного правового акта Иркутской области (далее - проект заключения) по форме согласно приложению к настоящему Положению.

В проекте заключения указываются сведения о нормативном правовом акте Иркутской области, источниках его официального опубликования, исполнительном органе государственной власти Иркутской области, принявшем нормативный правовой акт Иркутской области и (или) к полномочиям которого относится исследуемая сфера общественных отношений, выявленных положениях нормативного правового акта Иркутской области, которые, исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности, создают необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов, информация о проведенных публичных консультациях, позиции исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, научно-исследовательских организаций, общественных организаций, представителей предпринимательского сообщества, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, участвовавших в публичных консультациях (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп).

17. Проект заключения в течение 1 рабочего дня со дня его составления направляется в исполнительный орган государственной власти Иркутской области, принявший нормативный правовой акт Иркутской области и (или) к полномочиям которого относится исследуемая сфера общественных отношений, а также представителям предпринимательского сообщества, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской области, (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп) с указанием срока окончания приема предложений, который не может превышать 10 рабочих дней.

18. Поступившие в установленный в пункте 17 настоящего Положения срок предложения рассматриваются министерством экономического развития Иркутской области в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема предложений при доработке проекта заключения.

Доработанный проект заключения подписывается министром экономического развития Иркутской области не позднее последнего дня срока проведения экспертизы данного нормативного правового акта Иркутской области, установленного планом.

19. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания, заключение об экспертизе нормативного правового акта Иркутской области направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного нормативного правового акта Иркутской области, предоставляется в исполнительный орган государственной власти Иркутской области, принявший нормативный правовой акт Иркутской области и (или) к полномочиям которого относится исследуемая сфера общественных отношений.

Заключение об экспертизе нормативного правового акта Иркутской области учитывается исполнительным органом государственной власти Иркутской области, принявшим нормативный правовой акт Иркутской области и (или) к полномочиям которого относится исследуемая сфера общественных отношений, при принятии решения об изменении или отмене данного регулирования.

20. Заключение об экспертизе нормативного правового акта Иркутской области публикуется на официальном сайте в течение 1 рабочего дня с момента его подготовки.

21. Министерство экономического развития Иркутской области по итогам проведенной по поручению Губернатора Иркутской области экспертизы, а также, в случае наличия разногласий с исполнительным органом государственной власти Иркутской области, принявшим нормативный правовой акт Иркутской области и (или) к полномочиям которого относится исследуемая сфера общественных отношений, по итогам проведенной экспертизы, в течение 3 рабочих дней с момента подготовки заключения об экспертизе нормативного правового акта Иркутской области, направляет в адрес Губернатора Иркутской области предложения о необходимости внесения изменений в исследованный нормативный правовой акт Иркутской области, необоснованно затрудняющий ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, или признании его утратившим силу (отмены) (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп).

Министр экономического

развития Иркутской области                                                                  Р.Э. Ким

Приложение

к Положению о порядке проведения экспертизы

нормативных правовых актов Иркутской области,

затрагивающих предпринимательскую

и инвестиционную деятельность

Заключение

об экспертизе нормативного правового акта

Иркутской области

     1. Общие сведения

     Наименование нормативного правового акта Иркутской области: ________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Источник официального опубликования нормативного правового акта

Иркутской области: _______________________

     Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской

области, принявшего  нормативный правовой акт Иркутской области и (или) к

полномочиям которого  относится  исследуемая сфера общественных отношений

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Описание существующей проблемы

     Причины   государственного   вмешательства   (в чем состоит проблема

в целом): _______________________________________________________________

     Цель введения правового регулирования: _____________________________

     Негативные   эффекты,  связанные  с  существованием  рассматриваемой

проблемы: _______________________________________________________________

     Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего

положения: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Цели и задачи правового регулирования

     Основные цели правового регулирования: _____________________________

_________________________________________________________________________

     Соответствие федеральному и региональному законодательству: ________

_________________________________________________________________________

     Обоснование  неэффективности  действующего  в  рассматриваемой сфере

правового регулирования: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Возможные варианты достижения поставленной цели

     Невмешательство: ___________________________________________________

     Совершенствование применения существующего регулирования: __________

_________________________________________________________________________

     Саморегулирование: _________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Прямое государственное регулирование: ______________________________

_________________________________________________________________________

     5. Анализ  издержек  и выгод  каждой из рассматриваемых альтернатив,

варианты достижения поставленной цели

     Описание  основных  групп предпринимательской, инвестиционной и иной

экономической  деятельности  или  территории,  на  которые  будет оказано

воздействие: ____________________________________________________________

     Ожидаемое    негативное   и   позитивное    воздействие    правового

регулирования: __________________________________________________________

     Количественная оценка соответствующего воздействия: ________________

_________________________________________________________________________

                         (если возможно)

     Период воздействия: ________________________________________________

                                 (кратко-, средне- или долгосрочный)

     Основные  результаты,  риски  и ограничения  использования правового

регулирования: __________________________________________________________

     6. Публичные консультации

     Стороны, с которыми были проведены консультации: ___________________

_________________________________________________________________________

     Основные результаты консультаций: __________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Рекомендуемый вариант регулирующего решения

     Описание выбранного варианта: ______________________________________

_________________________________________________________________________

      (принятие новых нормативных правовых актов Иркутской области,

     признание утратившим силу нормативных правовых актов Иркутской

области, внесение изменений в нормативные правовые акты Иркутской области,

   направление предложений по изменению регионального законодательства,

             сохранение действующего режима регулирования)

     Обоснование  соответствия  масштаба  регулирующего  решения масштабу

существующей проблемы: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Ожидаемые выгоды и издержки: _______________________________________

_________________________________________________________________________

     Необходимые    меры,   позволяющие    максимизировать    позитивные/

минимизировать негативные последствия применения соответствующего варианта

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8. Реализация выбранного варианта

     Организационные вопросы практического применения выбранного варианта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Вопросы осуществления последующей оценки эффективности: ____________

_________________________________________________________________________

     9. Информация об исполнителях:

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

         (ФИО, телефон, адрес электронной почты исполнителя заключения

          об экспертизе нормативного правового акта Иркутской области)

Руководитель исполнительного органа

государственной власти

Иркутской области     ________________      _____________________________

                         (подпись)              (расшифровка подписи)

Утверждено

Постановлением Правительства

Иркутской области

от 23 декабря 2013 г. № 610-пп

Положение о порядке проведения публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Иркутской области и нормативным правовым актам Иркутской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Иркутской области и нормативным правовым актам Иркутской области (далее - публичные консультации).

2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:

1) регулирующий орган - исполнительный орган государственной власти Иркутской области, ответственный за реализацию государственной политики и правовое регулирование в установленной сфере;

2) уполномоченный орган - министерство экономического развития Иркутской области;

3) участники публичных консультаций - заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественные организации, совещательные органы, созданные при уполномоченном и (или) регулирующем органе (в случае их наличия), научно-исследовательские организации, организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, общественные организации, деятельность которых направлена на защиту интересов потребителей, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп);

4) публичные консультации - проводимые регулирующим или уполномоченным органом мероприятия в целях учета мнения участников публичных консультаций в ходе оценки необходимости введения нового государственного регулирования или оценки фактического воздействия действующего государственного регулирования.

3. Публичные консультации по проектам нормативных правовых актов Иркутской области, по результатам предварительной оценки регулирующего воздействия которых принято решение о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия, проводятся регулирующим органом.

Публичные консультации по поступившим в адрес Губернатора Иркутской области для проведения оценки регулирующего воздействия проектам законов Иркутской области, внесенных в порядке реализации права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области без документов о результатах проведенной оценки регулирующего воздействия (далее – проект закона Иркутской области), проводятся регулирующим органом, к полномочиям которого относится регулируемая сфера общественных отношений. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп)

Публичные консультации по нормативным правовым актам Иркутской области проводятся уполномоченным органом в соответствии с утвержденным им планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области.

4. Для проведения публичных консультаций регулирующим органом в течение 2 рабочих дней с момента получения письменного уведомления от уполномоченного органа о принятии решения о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия на официальном сайте регулирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт регулирующего органа) размещается уведомление о проведении публичных консультаций, к которому прилагается проект нормативного правового акта Иркутской области, пояснительная записка к нему и перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.

Для проведения публичных консультаций регулирующим органом в течение 2 рабочих дней с момента получения от уполномоченного органа проекта закона Иркутской области на официальном сайте регулирующего органа размещается уведомление о проведении публичных консультаций, к которому прилагается проект закона Иркутской области, пояснительная записка к нему и перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.

Для проведения публичных консультаций уполномоченным органом в течение 1 рабочего дня со дня начала экспертизы, установленного планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области, на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт уполномоченного органа) размещается уведомление о проведении публичных консультаций, к которому прилагается нормативный правовой акт Иркутской области и перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.

Примерная форма опросного листа при проведении публичных консультаций приведена в приложении 1 к настоящему Положению. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп)

5. В уведомлении указываются срок проведения публичных консультаций, а также способы направления участниками публичных консультаций своих мнений, предложений и замечаний по проекту нормативного правового акта Иркутской области или нормативному правовому акту Иркутской области.

Примерная форма уведомления о проведении публичных консультаций приведена в приложении 2 к настоящему Положению

6. Срок проведения публичных консультаций определяется регулирующим органом или уполномоченным органом и не может превышать 20 рабочих дней с даты размещения уведомления о проведении публичных консультаций на официальном сайте регулирующего органа или на официальном сайте уполномоченного органа. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп)

Глава 2. Проведение публичных консультаций

7. Одновременно с размещением уведомления о проведении публичных консультаций регулирующий орган или уполномоченный орган начинает публичные консультации проекта нормативного правового акта Иркутской области или нормативного правового акта Иркутской области.

8. Основной формой публичных консультаций является сбор мнений, предложений и замечаний по проекту нормативного правового акта Иркутской области или нормативному правовому акту Иркутской области участников публичных консультаций посредством электронной почты.

9. Дополнительными формами публичных консультаций являются открытые заседания совещательных органов, опросы хозяйствующих субъектов, включая иностранных экспертов, интернет-опросы, проведение совещаний с заинтересованными сторонами.

10. В целях организации открытых переговоров и совещаний, осуществления целевой рассылки анкет и проведения опросов регулирующий орган или уполномоченный орган определяет круг участников публичных консультаций, который может включать в себя:

заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

совещательные органы, созданные при уполномоченном и (или) регулирующем органе (в случае их наличия);

некоммерческие организации, взаимодействующие с исполнительными органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

общественные и (или) научно-исследовательские организации;

организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности;

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп)

Глава 3. Учет результатов публичных консультаций

11. Регулирующий орган или уполномоченный орган рассматривает все поступившие в установленный в уведомлении о проведении публичных консультаций срок предложения по результатам различных форм публичных консультаций. Позиции участников публичных консультаций могут быть направлены в электронном виде или на бумажном носителе в форме:

писем участников публичных консультаций, поступивших посредством почты и электронной почты, свода мнений участников публичных консультаций, направленных с использованием интернет-опросов;

протоколов открытых переговоров и совещаний, отражающих позиции участников публичных консультаций;

заполненных анкет и опросных форм участников публичных консультаций;

специально подготовленной таблицы результатов публичных обсуждений.

Мнения, представленные участниками публичных консультаций в анонимном порядке, не рассматриваются.

12. Результаты публичных консультаций оформляются в форме отчета согласно приложению 3 к настоящему Порядку в течение 3 рабочих дней с момента завершения публичных консультаций.

Отчет по результатам публичных консультаций размещается регулирующим органом или уполномоченным органом на официальном сайте регулирующего органа или на официальном сайте уполномоченного органа (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп) в течение 1 рабочего дня со дня его составления.

Регулирующий орган или уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня размещения на официальном сайте регулирующего органа или на официальном сайте уполномоченного органа вышеуказанной информации извещает об этом участников публичных консультаций. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 14.04.2015 № 153-пп)

13. Отчет по результатам публичных консультаций состоит из двух информационных блоков: общей информации о проведенных публичных консультациях и содержательного анализа полученной информации.

В качестве приложения к отчету по результатам публичных консультаций должны быть включены:

поименный список участников публичных консультаций;

свод замечаний и предложений по результатам публичных консультаций, в котором отражаются все представленные позиции участников публичных консультаций.

14. Позиции участников публичных консультаций относительно положений проекта нормативного правового акта Иркутской области или нормативного правового акта Иркутской области, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Иркутской области в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также относительно возможных последствий введения нового правового регулирования, в обязательном порядке подлежат учету в ходе подготовки отчета об углубленной оценке регулирующего воздействия и заключения об экспертизе нормативного правового акта Иркутской области.

Министр экономического

развития Иркутской области                                                                       Р.Э. Ким

Приложение 1

к Положению о порядке проведения

публичных консультаций по проектам

нормативных правовых актов Иркутской области

и нормативным правовым актам Иркутской области

Примерная форма

Опросный лист

для проведения публичных консультаций

по проекту нормативного правового акта Иркутской области

или нормативному правовому акту Иркутской области

     ___________________________________________________________________,

                 (наименование вида акта и его заголовок)

     разработанному ____________________________________________________.

                           (наименование исполнительного органа

                          государственной власти Иркутской области)

     Контактная информация об участнике публичных консультаций

     Наименование участника: ____________________________________________

     Сфера деятельности участника: ______________________________________

     Фамилия, имя, отчество контактного лица: ___________________________

     Должность: _________________________________________________________

     Номер контактного телефона: ________________________________________

     Адрес электронной почты: ___________________________________________

Перечень вопросов,

обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций

     1. Является  ли  проблема,  на решение   которой   направлен  проект

нормативного  правового  акта  Иркутской области или нормативный правовой

акт Иркутской области, актуальной в настоящее время для Иркутской области?

_________________________________________________________________________

     2. Насколько  корректно  исполнительный орган государственной власти

Иркутской   области   обосновал  необходимость  правового  вмешательства?

Насколько  цель  предлагаемого  или  действующего правового регулирования

соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет или

достигает  ли,  на  Ваш  взгляд,  предлагаемое  или  действующее правовое

регулирование тех целей, на которые оно направлено?

_________________________________________________________________________

     3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том

числе с точки зрения выгод и издержек для субъектов предпринимательской и

инвестиционной деятельности, Иркутской  области, государства и общества в

целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных или действующих

целей  правового  регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по

Вашему мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны.

_________________________________________________________________________

     4. Какие,   по   Вашему   мнению,  субъекты   предпринимательской  и

инвестиционной деятельности будут затронуты или затронуты предлагаемым или

действующим  правовым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по

количеству таких субъектов в Вашем районе, городе)?

_________________________________________________________________________

     5. Повлияет или повлияло  ли введение предлагаемого или действующего

правового  регулирования  на  конкурентную  среду в отрасли, будет ли или

способствует необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да,

то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

_________________________________________________________________________

     6. Оцените,   насколько   полно   и  точно   отражены   обязанности,

ответственность    субъектов    предпринимательской   и    инвестиционной

деятельности,  а  также насколько понятно сформулированы административные

процедуры,  реализуемые  исполнительными  органами государственной власти

Иркутской  области,  насколько  точно и недвусмысленно прописаны властные

полномочия? Считаете  ли Вы,  что предлагаемые  или действующие  нормы не

соответствуют  или  противоречат  иным  действующим  нормативным правовым

актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

_________________________________________________________________________

     7. Содержит ли проект  нормативного правового акта Иркутской области

или  нормативный   правовой  акт  Иркутской  области  положения,  которые

необоснованно  затрудняют  ведение  предпринимательской  и инвестиционной

деятельности?

_________________________________________________________________________

     8. Оцените  издержки  субъектов предпринимательской и инвестиционной

деятельности, возникающие  при  введении  предлагаемого  или действующего

правового  регулирования.  Какие  из  них  Вы считаете  избыточными? Если

возможно,  оцените   затраты   на  выполнение  вводимых  или  действующих

требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте

и прочее).

_________________________________________________________________________

     9. Иные   предложения  и  замечания,   которые,  по  Вашему  мнению,

целесообразно  учесть  при  проведении  оценки  регулирующего воздействия

проекта нормативного правового акта Иркутской  области и его принятии или

нормативного правового акта Иркутской области.

Приложение 2

к Положению о порядке проведения

публичных консультаций по проектам

нормативных правовых актов Иркутской области

и нормативным правовым актам Иркутской области

Примерная форма

Уведомление

о проведении публичных консультаций

     Настоящим __________________________________________________________

           (наименование регулирующего органа или уполномоченного органа)

уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки

регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Иркутской

области или нормативного правового акта Иркутской области _______________

_________________________________________________________________________

            (наименование вида документа и его заголовок)

     ___________________________________________________________________.

     Сроки проведения публичных консультаций: ___________________________

________________________________________________________________________.

                  (дата начала и окончания)

     Способ   направления   участниками  публичных   консультаций   своих

предложения и замечаний:

     предложения и замечания направляются по  прилагаемой форме опросного

листа в электронном виде на адрес _______________________________________

                      (адрес электронной почты ответственного сотрудника)

     или на бумажном носителе по адресу _________________________________

                                          (адрес разработчика проекта

                                           нормативного правового акта)

     ___________________________________________________________________.

     Контактное лицо по вопросам публичных консультаций:

     ___________________________________________________________________;

           (фамилия, имя, отчество ответственного сотрудника)

     рабочий телефон: _____________________;

     график работы: с ______ до ______ по рабочим дням.

     Прилагаемые к уведомлению материалы:

     1) проект нормативного правового акта Иркутской области;

     2) пояснительная  записка  к  проекту  нормативного  правового  акта

Иркутской области;

     3) нормативный правовой акт Иркутской области;

     4) опросный лист для проведения публичных консультаций.

     Примечание.

     Публичные  консультации  проводятся  в  целях  оценки  регулирующего

воздействия  проекта  нормативного  правового  акта Иркутской области или

нормативного правового акта Иркутской области и выявления в нем положений,

вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для

субъектов   предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности   или

способствующих   их   введению,   а   также   положений,   способствующих

возникновению  необоснованных  расходов  субъектов  предпринимательской и

инвестиционной   деятельности  и  консолидированного  бюджета   Иркутской

области.

     В рамках  указанных  консультаций  все  заинтересованные  лица могут

направить  свои  мнения,  предложения  и  замечания  по  данному  проекту

нормативного правового акта Иркутской области.

     Мнения,  предложения  и  замечания по проекту нормативного правового

акта Иркутской области или нормативному правовому акту Иркутской области,

поступившие  разработчику  после  указанного в уведомлении срока, а также

представленные  не  в соответствии с прилагаемой  формой опросного листа,

рассмотрению не подлежат.

Приложение 3

к Положению о порядке проведения

публичных консультаций по проектам

нормативных правовых актов Иркутской области

и нормативным правовым актам Иркутской области

Отчет

по результатам публичных консультаций

     ____________________________________________________________________

     (наименование проекта нормативного правового акта Иркутской области

     ____________________________________________________________________

            или нормативного правового акта Иркутской области)

     1. Общие сроки проведения публичных консультаций:

     "__" ______________ 20__ года - "__" _______________ 20__ года

     2. Проведенные формы публичных консультаций:

№ п/п	На именование формы публичных консультаций	Сроки проведения	Общее количество участников, чел.

     3. Состав участников публичных консультаций:

     3.1. Общее количество участников публичных консультаций:

     ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3.2. Количество участников публичных консультаций по основным целевым

группам:

№ п/п	Наименование целевой группы	Количество участников, входящих в данную целевую группу, чел.	Доля от общего количества участников, %

     4. Результаты    анализа    опросных   листов   (закрытые   вопросы,

анкетирование):

     ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Результаты  анализа полученных  ответов на вопросы для обсуждения

(открытые вопросы):

     ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение 1

к Отчету по результатам

публичных консультаций

     ____________________________________________________________________

    (наименование проекта нормативного правового акта Иркутской области

     ____________________________________________________________________

           или нормативного правового акта Иркутской области)

                  Список участников публичных консультаций

№ п/п	Наименование участника публичных консультаций	Формы публичных консультаций, в которых принял участие участник публичных консультаций

Приложение 2

к Отчету по результатам

публичных консультаций

     ____________________________________________________________________

    (наименование проекта нормативного правового акта Иркутской области

     ____________________________________________________________________

           или нормативного правового акта Иркутской области)

     Свод замечаний и предложений по результатам публичных консультаций

№ п/п	Замечание и (или) предложение	Автор (участник публичных консультаций)	Комментарий (позиция) регулирующего органа