Постановление Правительства Иркутской области от 19.11.2014 № 576-пп

Глава 36. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

94. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги бывают плановыми и внеплановыми.

95. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы Министерства) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению гражданина).

96. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав и законных интересов заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

97.  Для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги заявитель имеет право направить в Министерство соответствующее обращение одним из следующих способов:

а) путем личного обращения в Министерство;

б) через организации федеральной почтовой связи;

в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием сети «Интернет».

Обращение заявителя регистрируется в день его поступления в Министерство.

98.  Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства, не участвующие в предоставлении государственной услуги.

99. По результатам проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.

100. Срок проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки. Днем начала проверки является день утверждения акта о назначении проверки. В случае обращения заявителя в целях организации и проведения внеплановой проверки за полнотой и качеством предоставления государственной услуги акт о назначении проверки утверждается в течение 10 календарных дней со дня регистрации соответствующего обращения заявителя.

101. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

102. Заявитель уведомляется о результатах проверки в течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения посредством почтовой, телефонной, факсимильной и электронной связи.

Глава 37. Ответственность должностных лиц правительства Иркутской области, министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

103. Должностные лица Правительства Иркутской области, Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной

услуги, которая определяется в соответствии с должностными регламентами должностных лиц Правительства Иркутской области, Министерства и законодательством.

104. При выявлении нарушений прав заявителей в связи с исполнением Административного регламента виновные в нарушении должностные лица Министерства привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

Глава 38. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

105.  Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем информирования Правительства Иркутской области, Министерства о фактах:

нарушения прав и законных интересов граждан, их объединений и организаций решением, действием (бездействием) Правительства Иркутской области, Министерства, их должностных лиц;

нарушения положений Административного регламента или иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

некорректного поведения должностных лиц Правительства Иркутской области, Министерства, нарушения правил служебной этики при предоставлении государственной услуги.

106. Информацию, указанную в пункте 105 Административного регламента, граждане, их объединения и организации могут сообщить по телефонам Правительства Иркутской области, Министерства, указанным в пунктах 12, 13 Административного регламента, или на официальном сайте Правительства Иркутской области, Министерства в сети «Интернет».

Раздел VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Правительства Иркутской области, министерства, и их должностных лиц

107. Информация для заинтересованного лица о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Правительства Иркутской области, Министерства, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба), предоставляется в порядке, предусмотренном пунктами 8, 9 Административного регламента.

108.  В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются решения и действия (бездействие) Правительства Иркутской области, Министерства, их должностных лиц, в том числе в следующих случаях:

а)  нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в)  требование у заинтересованного лица документов для предоставления государственной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, Административным регламентом;

г) отказ в приеме документов для предоставления государственной услуги, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, Административным регламентом;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, а также Административным регламентом;

е)  затребование при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, Административным регламентом;

ж) отказ Правительства Иркутской области, Министерства, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

109. Действия (бездействие) и решения Правительства Иркутской области, Министерства, их должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке обжалуются соответственно вышестоящему должностному лицу Правительства Иркутской области, Министерства.

110. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

а) личное обращение;

б) через организации федеральной почтовой связи;

в) с использованием сети «Интернет»;

г) через МФЦ.

111.  Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача заинтересованным лицом жалобы одним или несколькими способами, указанными в пункте 110 Административного регламента.

Жалоба, поступившая в Правительство Иркутской области, Министерство, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.

112. Жалоба должна содержать:

а)   наименование органа, предоставляющего государственную услугу либо фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства обратившегося заинтересованного лица (для физического лица), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Правительства Иркутской области, должностного лица Министерства;

г)  доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) Правительства Иркутской области, должностного лица Министерства. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

113.  Жалоба, поступившая в Правительство Иркутской области, Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

114. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

а) жалоба не соответствует требованиям, указанным в пункте 112 Административного регламента;

б)  в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Правительства Иркутской области, Министерства, а также членов его семьи;

в) текст жалобы не поддается прочтению;

г)  рассмотрение поступившей жалобы не входит в компетенцию Правительства Иркутской области, Министерства;

д) в случае если в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Правительство Иркутской области, Министерство (при указанных обстоятельствах принимается решение о прекращении переписки с заинтересованным лицом с одновременным уведомлением об этом заинтересованного лица).

115. По результатам рассмотрения жалобы Правительство Иркутской области, Министерство принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

116. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 115 Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

117.  В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченные органы.

118. В случае несогласия с вынесенным по жалобе решением заинтересованное лицо вправе обжаловать решение в судебном порядке.

119. При рассмотрении жалобы заинтересованное лицо имеет право обращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

120.  Способами информирования заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобы являются:

а)  личное обращение заинтересованных лиц или их представителей в Правительство Иркутской области, Министерство;

б) через организации федеральной почтовой связи;

в) с помощью средств электронной связи (направление письма на адрес электронной почты Правительства Иркутской области, Министерства);

г) через Портал;

д) с помощью телефонной и факсимильной связи;

е) через МФЦ.

Министр имущественных отношений

Иркутской области                                                                                      А.А. Протасов

Приложение 1

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства»

В Правительство Иркутской области

от ________________________________

(фамилия, имя, отчество гражданина, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного на подписание заявления)

_________________________________

(адрес местожительства для гражданина) телефон ____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить земельный участок, расположенный на территории муниципального образования город Иркутск, площадью ______ кв.м, расположенный в _______________________________ районе г. Иркутска по ул. ____________ для строительства индивидуального жилого дома в собственность бесплатно, примерная схема расположения земельного участка __________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

на основании ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________ .

(правовое основание предоставления земельного участка бесплатно и отношение к категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление)

К заявлению прилагаются:

а)

б)

дата                                                                                                       подпись

Приложение 2

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства»

В Правительство Иркутской области

от ________________________________

(фамилия, имя, отчество гражданина, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного на подписание заявления)

_________________________________

(адрес местожительства для гражданина) телефон ____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить земельный участок, расположенный на территории муниципального образования город Иркутск, площадью ______ кв.м, расположенный в _______________________________ районе г. Иркутска по ул. ____________ для строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на ___ лет, примерная схема расположения земельного участка __________________________________________

_____________________________________________________________________________

К заявлению прилагаются:

а)

б)

дата                                                                                                                      подпись

Приложение 3

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства»

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства» в собственность бесплатно

Прием и регистрация заявления и документов, подлежащих представлению заявителем (в течение 1 календарного дня)

|

Формирование и направление межведомственных запросов (в течение 8 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов)

|

Направление извещения о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно либо решения об отказе в предоставлении земельного участка (в течение 45 календарных дней со дня регистрации заявления и документов)

|

Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (в течение 14 календарных дней со дня кадастрового паспорта или письменной информации о постановке земельного участка на кадастровый учет)

Приложение 4

к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства»

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, для

индивидуального жилищного строительства» в аренду

Прием и регистрация заявления и документов, подлежащих представлению заявителем (в течение одного дня)

|

Рассмотрение заявления и документов о предоставлении земельного участка в аренду (в течение 11 календарных дней со дня регистрации заявления и документов

|

Принятие решения о предоставлении земельного (в течение 14 календарных дней со дня истечения месячного срока опубликования сообщения о приеме заявлений в газете «Областная»)

|

Направление (выдача) заявителям проекта договора аренды земельного участка (в течение 14 календарных дней со дня государственного кадастрового учета сведения о земельном участке)