Постановление Правительства Иркутской области от 02.03.2015 № 63-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 марта 2015 года                        Иркутск                                   № 63-пп

О внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера» на 2014 - 2018 годы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Иркутской области от 8 декабря 2014 года № 146-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года № 282-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в государственную программу Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера» на 2014 – 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 440-пп (далее – Программа), следующие изменения:

1) строку «Ресурсное обеспечение государственной программы» паспорта Программы изложить в следующей редакции:

«

Ресурсное обеспечение государственной программы

Всего по программе – 4 297 733,6 тыс. руб., из них: областной бюджет – 4 107 179,2 тыс. руб.; федеральный бюджет – 190 554,4 тыс. руб. В том числе по годам реализации программы: 2014 год – 1 167 704,8 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 1 152 888,7 тыс. руб.; федеральный бюджет – 14 816,1 тыс. руб. 2015 год – 992 865,1 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 978 049,0 тыс. руб.; федеральный бюджет – 14 816,1 тыс. руб. 2016 год – 1 112 982,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 966 875,9 тыс. руб.; федеральный бюджет – 146 106,1 тыс. руб. 2017 год – 981 692,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 966 875,9 тыс. руб.; федеральный бюджет – 14 816,1 тыс. руб. 2018 год – 42 489,7 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 42 489,7 тыс. руб.; федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.

»;

2) в пункте 1.3.5 раздела 1 «ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ» Программы:

в абзаце первом слова «областное государственное казенное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области» (далее – ОГКУ «АСС ИО») заменить словами «Областное государственное бюджетное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области» (далее – ОГБУ «АСС Иркутской области»)»;

в абзаце втором слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;

3) в абзаце двадцать пятом раздела 5 «анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы» Программы слова «в соответствии с формой согласно приложению 12» исключить;

4) раздел 6 «РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ» Программы изложить в новой редакции:

«Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Оплата неисполненных бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета в отчетном финансовом году осуществляется за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период в пределах доведенных до получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы на 2014-2018 годы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, представлено в Приложении 11 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в Приложении 12 к государственной программе.»;

5) в приложении 1 к Программе в ПОДПРОГРАММЕ «создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории иркутской области по единому номеру «112» на 2014 – 2017 годы:

в разделе 4 «ресурсное обеспечение подпрограммы»:

в абзаце втором цифры «2018», «10» заменить соответственно цифрами «2017», «11»;

в абзаце третьем цифры «11» заменить цифрами «12»;

6) в приложении 2 к Программе в ПОДПРОГРАММЕ «ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ И СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» НА 2014-2017 ГОДЫ:

паспорт изложить в новой редакции:

«ПОДПРОГРАММА
«ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ И СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» НА 2014 - 2017 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)

Наименование государственной программы	Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера
Наименование подпрограммы	Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство имущественных отношений Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство имущественных отношений Иркутской области
Цель подпрограммы	Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы	Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы, в один этап
Целевые показатели подпрограммы	1. Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области»* (соответствие нормативу). 2. Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области». 3. Уровень технической обеспеченности ОГБУ «АСС Иркутской области» к существующей потребности.
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Основные мероприятия в составе подпрограммы не предусмотрены
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем средств финансирования подпрограммы составляет 409 588,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 121 382,9 тыс. руб.; 2015 год – 99 706,5 тыс. руб.; 2016 год – 94 249,5 тыс. руб.; 2017 год – 94 249,5 тыс. руб. Источник финансирования: областной бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области» (соответствие нормативу) - 100%. 2. Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава ОГБУ «АСС Иркутской области» - 87%. 3. Уровень технической обеспеченности ОГБУ «АСС Иркутской области» к существующей потребности - 95%.

* ОГБУ «АСС Иркутской области» - Областное государственное бюджетное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области».

Исходя из геоэкономической характеристики региона в Иркутской области определяются следующие риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

аварии на объектах экономики, использующих аварийно-химические отравляющие вещества;

аварии на объектах экономики, имеющих пожаровзрывоопасные вещества;

аварии (катастрофы) на транспорте;

аварии на объектах энергетики, коммунально-энергетических и тепловых сетях;

аварии, вызывающие радиационное и химическое загрязнение территорий;

наводнения;

землетрясения.

В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 2 декабря 2014 года № 971-рп «Об изменении типа областного государственного казенного учреждения «Аварийно-спасательная служба Иркутской области» в интересах Иркутской области функционирует профессиональное аварийно-спасательное формирование - областное государственное бюджетное учреждение «Аварийно-спасательная служба Иркутской области».

ОГБУ «АСС Иркутской области» имеет в своем составе 6 поисково-спасательных отрядов, подразделения обеспечения и обслуживания общей численностью 136 человек.

В настоящее время проблемным вопросом функционирования ОГБУ «АСС Иркутской области» является не только нехватка специально подготовленных спасателей, но и отставание в материально-техническом оснащении относительно установленных нормативов и требований, предъявляемых к профессиональным аварийно-спасательным формированиям. Характеристика материально-технической базы ОГБУ «АСС Иркутской области» представлена в таблице 1.

Таблица 1

Состояние материально-технического оснащения ОГБУ «АСС Иркутской области»

Наименование оборудования	Наличие оборудования в % к положенному по табелю оснащения	% износа
Автомобильная техника	53	70 - 100
Техника специального назначения	19	10
Транспортные средства повышенной проходимости	32	25
Плавсредства	65	35 - 100
Газоспасательное оборудование	42	70
Водолазное снаряжение и оборудование	90	50 - 60
Спасательное электро-, пневмо-, гидро-, газорезательное, механическое оборудование, электроагрегаты и инструменты	43	70 - 80
Средства связи и оповещения	46	80 - 90

Отсутствуют средства обнаружения пострадавших в завалах. Для работы в труднодоступной местности, сокращения временного промежутка прибытия оперативной группы к месту чрезвычайной ситуации необходимо повышение проходимости и надежности автотранспортных средств, повышение степени оснащенности оперативных групп и умения десантироваться с вертолета.

В связи с большим количеством водолазных работ необходимо обеспечить:

работу с барокамерой при выполнении поисково-спасательных работ на водоемах;

обновление водолазной экипировки и снаряжения.

Кроме того, имеющиеся в ОГБУ «АСС Иркутской области» средства спасения устарели и требуют замены современными средствами.

Отсутствие необходимой техники и оборудования приводит к снижению эффективности действий спасательных отрядов, существующая численность отрядов недостаточна для качественного и оперативного выполнения задач по предназначению и требует дальнейшего оснащения новым, современным, качественным оборудованием, техникой, снаряжением.

Наличие объектов потенциальной опасности возникновения на территории Иркутской области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требует наличия полноценно обеспеченных специализированных подразделений, аттестованных на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Решить данные проблемы возможно с помощью программно-целевого метода при равномерном и эффективном распределении бюджетных средств в соотношении «численность (оснащенность)». В случае применения целевого подхода в дальнейшем развитии ОГБУ «АСС Иркутской области» станет возможно:

решить вопрос создания поисково-спасательного отряда в Зиминском районе Иркутской области;

дооснастить уже имеющиеся подразделения ОГБУ «АСС Иркутской области» техникой, оборудованием, снаряжением, необходимым для выполнения специальных работ;

оснастить поисково-спасательный отряд, созданный в Тайшетском районе Иркутской области, необходимыми для выполнения специальных работ техникой, оборудованием, снаряжением, обучить и аттестовать принятых работников.»;

в разделе 1 «ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ»:

в абзаце третьем слова «ОГКУ «АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;

в абзаце четвертом слова «ОГКУ АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;

в абзаце пятом слова «ОГКУ АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;

в абзаце седьмом слова «ОГКУ АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;

в абзаце восьмом слова «ОГКУ АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;

в абзаце девятом слова «ОГКУ АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;

в абзаце двенадцатом слова «ОГКУ АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;

в абзаце тринадцатом слова «ОГКУ АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;

в абзаце пятом раздела 2 «Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы» слова «ОГКУ АСС ИО» заменить словами «ОГБУ «АСС Иркутской области»;

в разделе 4 «ресурсное обеспечение подпрограммы»:

в абзаце втором цифры «10» заменить цифрами «11»;

в абзаце третьем цифры «11» заменить цифрами «12»;

раздел 5 «прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Иркутской области» изложить в новой редакции:

«РАЗДЕЛ 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг ОГБУ «АСС Иркутской области» приведен в Приложении 10 к государственной программе.»;

7) в приложении 3 к Программе в подпрограммЕ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014-2018 ГОДЫ:

строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» паспорта изложить в следующей редакции:

«

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 215 624,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 46 587,8 тыс. руб.; 2015 год – 41 568,0 тыс. руб.; 2016 год – 42 489,7 тыс. руб.; 2017 год – 42 489,7 тыс. руб.; 2018 год – 42 489,7 тыс. руб. Источник финансирования: областной бюджет

»;

в разделе 4 «РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ»:

в абзаце втором цифры «10» заменить цифрами «11»;

в абзаце третьем цифры «11» заменить цифрами «12»;

8) в приложении 4 к Программе в ПОДПРОГРАММЕ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ» НА 2014-2017 ГОДЫ:

строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» паспорта изложить в следующей редакции:

«

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем средств финансирования подпрограммы составляет 450 710,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 125 444,8 тыс. руб.; 2015 год – 111 143,9 тыс. руб.; 2016 год – 107 061,0 тыс. руб.; 2017 год – 107 061,0 тыс. руб. Источник финансирования: областной бюджет

»;

в разделе 4 «РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ»:

в абзаце втором цифры «10» заменить цифрами «11»;

в абзаце третьем цифры «11» заменить цифрами «12»;

9) в приложении 5 к Программе в ПОДПРОГРАММЕ «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» на 2015 – 2017 годы:

в разделе 4 «РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ»:

в абзаце втором цифры «10» заменить цифрами «11»;

в абзаце третьем цифры «11» заменить цифрами «12»;

10) в приложении 6 к Программе в ПОДПРОГРАММЕ «организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории иркутской области» на 2014 - 2017 годы:

в разделе 4 «РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ»:

в абзаце втором цифры «10» заменить цифрами «11»;

в абзаце третьем цифры «11» заменить цифрами «12»;

11) приложения 8-11 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются);

12) дополнить приложением 12 к Программе (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области                                                                 С.В. Ерощенко

____________________________________________________________

Приложения см. «Прикрепленные файлы»