Постановление Правительства Иркутской области от 13.07.2015 № 342-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2015 года                     Иркутск                       № 342-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 15 июля 2014 года № 350-пп

Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 15 июля 2014 года № 350-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случае реализации мероприятий государственных программ Иркутской области в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства, за счет средств областного бюджета» (далее – постановление) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области (прилагается).»;

3) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период осуществляется государственная поддержка в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области.»;

4) в Положении о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случае реализации мероприятий государственных программ Иркутской области в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области, за счет средств областного бюджета, утвержденном постановлением:

наименование изложить в следующей редакции:

«Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области»;

абзацы первый, второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области (далее соответственно - субсидии, затраты), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатков субсидий).

Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, не возмещенных в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 марта 2013 года № 104-пп.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Субсидии предоставляются при соблюдении сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации следующих условий:

1) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;

2) отсутствие просроченной задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, переоформленным в долг государству под гарантию Иркутской области;

3) отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов за периоды, предшествующие текущему году;

4) наличие в министерстве инвестиционного проекта 2011 года, представленного до 15 августа 2011 года (для инвестиционных проектов 2011 года);

5) наличие в министерстве инвестиционного проекта 2012 года, прошедшего отбор в соответствии с пунктами 12-1  –  12-8 Положения о предоставлении в 2012 году субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30 января 2012 года № 18-пп (для инвестиционных проектов 2012 года);

6) наличие обязательства сельскохозяйственного товаропроизводителя, организации потребительской кооперации не использовать иностранную рабочую силу при реализации экономически значимого проекта;

7) размер среднемесячной заработной платы составляет за отчетный период, предшествующий дате подачи в министерство заявления о предоставлении субсидий (далее - заявление) в текущем году (за квартал текущего года - в случае подачи в министерство заявления до 30 июня текущего года, за полугодие текущего года - в случае подачи в министерство заявления до 1 октября текущего года) не менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

С 2016 года размер среднемесячной заработной платы на день обращения за предоставлением субсидий за отчетный период (предыдущий год, квартал, полугодие, девять месяцев текущего года) составляет не менее величины прожиточного минимума по Иркутской области для трудоспособного населения, установленной Правительством Иркутской области за I квартал предыдущего года;

8) исполнение производственных показателей в предыдущем году, предусмотренных экономически значимым проектом, указанных в пункте 17 настоящего Положения, на 50 процентов и более (за исключением случаев неисполнения производственных показателей сельскохозяйственными товаропроизводителями, указанными в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящего Положения в результате чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий).

В случае если экономически значимым проектом предусмотрено два и более производственных показателя, то процент исполнения производственных показателей определяется как среднее арифметическое значение процентов исполнения производственных показателей в предыдущем году, предусмотренных экономически значимым проектом.

Перечень документов, необходимых для подтверждения чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий, устанавливается нормативным правовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 30 рабочих дней со дня принятия настоящего Положения;

9) неснижение платежей по налогам и сборам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за предыдущий год к уровню года, предшествующего предыдущему;

10) членство в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов (для сельскохозяйственных кооперативов);

11) подтверждение затрат, произведенных и невозмещенных в сентябре - декабре предыдущего года и (или) в текущем году:

в полном объеме по договорам на реконструкцию и строительство тепличных комплексов, приобретение сельскохозяйственных животных, племенных сельскохозяйственных животных, племенного поголовья пушных зверей, сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта;

в соответствии с графиком лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственных животных, племенных сельскохозяйственных животных, племенного поголовья пушных зверей, сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования, заключенным на срок не менее 3 лет;

12) подтверждение затрат, произведенных и невозмещенных в сентябре - декабре предыдущего года и (или) в текущем году, в размере не менее 50 процентов по договорам на реконструкцию и строительство тепличных комплексов, приобретение сельскохозяйственных животных, племенных сельскохозяйственных животных, племенного поголовья пушных зверей, сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования – для сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящего Положения, выручка которых от реализации товаров (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость за предыдущий год не превышает 500 миллионов рублей, реализующих экономически значимые проекты по направлениям: производство молока, производство зерна, мясное скотоводство, производство картофеля, производство овощей открытого грунта и защищенного грунта, производство рапса и других масличных культур и выполнивших на 100 процентов показатели за предыдущий год (производство продукции, создание новых рабочих мест, платежи в бюджет и внебюджетные фонды), предусмотренные экономически значимыми проектами по указанным направлениям;

13) наличие согласия сельскохозяйственного товаропроизводителя, организации потребительской кооперации на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) отсутствие задолженности по возврату субсидий в областной бюджет;

15) отсутствие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за периоды, предшествующие текущему году (начиная с 2016 года);

16) отсутствие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, предшествующие текущему году.

Не требуется соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 3, 7, 14 настоящего пункта, сельскохозяйственным товаропроизводителем, организацией потребительской кооперации, с которыми на дату подачи в министерство заявления в текущем году заключено соглашение между министерством и сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктами 14 - 18 настоящего Положения (далее - Соглашение).

Проверка соблюдения условий, установленных подпунктами 1, 2, 4, 5, 8, 10, 14 – 16 настоящего пункта, осуществляется министерством на основании сведений, имеющихся в министерстве.»;

в абзаце третьем пункта 6 слова «в 4 квартале» заменить словами «в сентябре – декабре»;

в пункте 7:

абзац второй дополнить словами «(в пределах средств, предусмотренных экономически значимыми проектами) – для сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящего Положения и реализующих экономически значимые проекты, направленные на развитие овцеводства, звероводства и производства рапса, а также для сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации»;

в абзаце третьем слова «в 4 квартале» заменить словами «в сентябре - декабре»;

в абзаце третьем пункта 8 слова «в 4 квартале» заменить словами «в сентябре - декабре»;

пункты 9 - 12 изложить в следующей редакции:

«9. Субсидии на модернизацию материально-технической базы зернового хозяйства и увеличение мощностей для переработки зерновых и масленичных культур в рамках экономически значимых проектов, направленных на производство зерна, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам финансовой аренды (лизинга) (за исключением договоров сублизинга), заключенным на срок не менее 3 лет, в размере 50 процентов лизинговых платежей, предусмотренных в сентябре – декабре предыдущего года и (или) в текущем году (в пределах средств, предусмотренных экономически значимыми проектами).

10. Субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие молочного скотоводства, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам финансовой аренды (лизинга) (за исключением договоров сублизинга), заключенным на срок не менее 3 лет, в размере 50 процентов лизинговых платежей, предусмотренных в сентябре – декабре предыдущего года и (или) в текущем году (в пределах средств, предусмотренных экономически значимыми проектами).

11. Субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие мясного скотоводства, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам финансовой аренды (лизинга) (за исключением договоров сублизинга), заключенным на срок не менее 3 лет, в размере 50 процентов лизинговых платежей, предусмотренных в сентябре – декабре предыдущего года и (или) в текущем году (в пределах средств, предусмотренных экономически значимыми проектами).

12. Для предоставления субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители, организации потребительской кооперации обязаны представить следующие документы:

1) заявление;

2) справку налогового органа об открытых счетах в банках и иных кредитных организациях, действующих на территории Российской Федерации;

3) отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по форме, утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за предыдущий год (для сельскохозяйственных товаропроизводителей), в случае, если указанный документ не представлен в министерство в текущем году ранее дня представления заявления;

4) справку о закупе молока и мяса за предыдущий год по форме, утвержденной нормативным правовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 30 рабочих дней со дня принятия настоящего Положения (для организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов);

5) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения, в случае его подписания лицом, не являющимся лицом, имеющим право действовать без доверенности;

6) документы, подтверждающие произведенные затраты в полном объеме на дату подачи в министерство заявления (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, указанными в подпункте 12 пункта 5 настоящего Положения, организаций потребительской кооперации), за исключением копий ветеринарных документов, предусмотренных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 422, копий протоколов заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, копий правовых актов органов местного самоуправления о введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) документы, подтверждающие произведенные затраты в размере не менее 50% на дату подачи в министерство заявления (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в подпункте 12 пункта 5 настоящего Положения), за исключением копий ветеринарных документов, предусмотренных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 422, копий протоколов заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, копий правовых актов органов местного самоуправления о введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.»;

дополнить пунктами 12-1  -  12-4 следующего содержания:

«12-1. Сельскохозяйственные товаропроизводители, организации потребительской кооперации вправе представить следующие документы:

1) копию справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданную налоговым органом в текущем году за предыдущий год, а также при наличии задолженности по указанным расчетам – копии документов, подтверждающих оплату задолженности;

2) копии страниц 1 и 4 формы 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 59, или копия формы РСВ-1 ПФР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 16 января 2014 года № 2п, за отчетный период, предшествующий дате подачи в министерство заявления в текущем году, указанный в подпункте 7 пункта 5 настоящего Положения (в случае наличия у сельскохозяйственного товаропроизводителя, организации потребительской кооперации работников);

3) копии документов, подтверждающих оплату задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, предшествующие текущему году (при наличии задолженности);

4) копии документов, подтверждающих оплату задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за периоды, предшествующие текущему году (при наличии задолженности) (начиная с 2016 года);

5) копии ветеринарных документов, предусмотренных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 422;

6) копии протоколов заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования;

7) копии правовых актов органов местного самоуправления о введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В случае, если документы, установленные настоящим пунктом, не представлены сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации по собственной инициативе, министерство запрашивает документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

12-2. Не требуется представления документов, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 12, подпунктами 1, 3, 4 пункта 12-1 настоящего Положения, сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации, с которыми министерством в текущем году заключено соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 марта 2013 года № 104-пп.

Не требуется представления документов, предусмотренных подпунктами 2 – 4 пункта 12, подпунктами 1 – 4 пункта 12-1 настоящего Положения, сельскохозяйственным товаропроизводителем, организациями потребительской кооперации, с которым министерством в текущем году заключено Соглашение в соответствии с пунктами 14 - 18 настоящего Положения.

12-3. Копии документов заверяются сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации.

Сельскохозяйственные товаропроизводители, организации потребительской кооперации несут ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемых в министерство сведений и документов.

12-4. Заявления регистрируются министерством в журнале регистрации заявлений в день их поступления.

Форма заявления, форма журнала регистрации заявлений, перечни документов, подтверждающих произведенные затраты в полном объеме и в размере не менее 50% на дату предоставления субсидий, устанавливаются нормативными правовыми актами министерства, подлежащими официальному опубликованию в течение 30 рабочих дней со дня принятия настоящего Положения.»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Заявление и документы представляются не позднее 31 августа текущего года. Заявление и документы для предоставления субсидий на приобретение поголовья пушных зверей, включая племенное поголовье, представляются в срок не позднее 30 ноября текущего года.»;

в пункте 14 слова «Соглашения о предоставлении субсидии (субсидий), заключаемого между министерством и сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации (далее – Соглашение)» заменить словом «Соглашения»;

в пункте 17:

в абзаце втором слово «текущем» заменить словом «соответствующем»;

в абзаце третьем слово «текущем» заменить словом «соответствующем»;

в пункте 18:

в абзаце втором слова «соглашениями о предоставлении субсидий» заменить словами «экономически значимым проектом»;

в абзаце третьем слова «соглашениями о предоставлении субсидий» заменить словами «экономически значимым проектом»;

в абзаце четвертом слова «соглашениями о предоставлении субсидий» заменить словами «экономически значимым проектом»;

абзац шестой признать утратившим силу;

абзац третий пункта 19 изложить в следующей редакции:

«2) непредставление документов, установленных пунктом 12 настоящего Положения, либо представление указанных документов по истечении сроков, установленных пунктом 13 настоящего Положения;»;

пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Документы об изменении экономически значимых проектов представляются в срок не позднее 10 апреля текущего года.

Рассмотрение документов и принятие решений о возможности (невозможности) предоставления субсидий в связи с изменением экономически значимых проектов при соблюдении условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением (далее - решение о возможности предоставления субсидий в связи с изменением экономически значимых проектов), осуществляется министерством в срок не позднее 1 июня текущего года.»;

пункт 26 признать утратившим силу;

в пункте 28 слово «до» заменить словами «не позднее»;

в пункте 32 слова «в общественно-политической газете «Областная» в сроки, предусмотренные настоящим Положением, и размещению на официальном сайте министерства - www.agroline.irkobl.ru» заменить словами «в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, а также на официальном сайте министерства по адресу: http://irkobl.ru/sites/agroline».

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубикования.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Иркутской области                                                 С.В. Ерощенко