Постановление Правительства Иркутской области от 14.06.2016 № 360-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июня 2016 года                                 Иркутск                         № 360-пп

Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий в области газификации и газоснабжения на территории Иркутской области и о внесении изменения в подпрограмму «Газификация Иркутской области» на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2018 годы

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2016 № 391-пп;

 от 25.08.2016 № 514-пп; от 06.02.2017 № 67-пп; от 04.04.2017 № 222-пп;

 от 02.08.2017 № 505-пп)

В соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий в области газификации и газоснабжения на территории Иркутской области (прилагается).

2. Внести в раздел 7 «Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы» подпрограммы «Газификация Иркутской области» на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 446-пп, изменение, изложив абзац второй в следующей редакции:

«В рамках реализации подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий в области газификации и газоснабжения на территории Иркутской области.».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                            А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 14 июня 2016 года №360-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГАЗИФИКАЦИИ И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 25.08.2016 № 514-пп) из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий в области газификации и газоснабжения на территории Иркутской области (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области (далее – муниципальные образования), распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления субсидий.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4. Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий в области газификации и газоснабжения на территории Иркутской области (далее - мероприятия):

1) капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, на проектно-изыскательские работы в целях строительства объектов газоснабжения, строительство на территории Иркутской области внутрипоселковых газораспределительных сетей, за исключением населенных пунктов, расположенных в сельской местности, осуществление экономически целесообразного перевода котельных всех форм собственности, расположенных на территории Иркутской области на использование природного газа в качестве основного вида топлива; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 06.02.2017 № 67-пп)

2) подключение домовладений к газораспределительным сетям;

3) приобретение автомобильного транспорта, в том числе пассажирских автобусов и техники жилищно-коммунального хозяйства, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива;

4) капитальные вложения в объекты муниципальной собственности инженерной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию газификации в сельской местности. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 06.02.2017 № 67-пп)

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) достижение экономического, экологического, социального результата в ходе реализации мероприятия;

2) необходимость осуществления мероприятия в области газификации и газоснабжения на территории муниципального образования.

6. Условием предоставления и расходования субсидий является наличие в местном бюджете средств на финансирование мероприятия в размере не менее трех процентов от объема расходов, необходимых на реализацию мероприятия.

Для муниципальных образований, софинансирование реализации мероприятий которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, размер финансирования за счет средств местного бюджета, установленный абзацем первым настоящего пункта, определяется от общего объема расходов, необходимых на реализацию соответствующего мероприятия, без учета объема межбюджетных субсидий из федерального бюджета, распределенного соответствующему муниципальному образованию. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 04.04.2017 № 222-пп)

7. В целях предоставления субсидий в соответствии с правовым актом министерства создается рабочая группа.

В состав рабочей группы входят представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иных организаций.

Рабочая группа формируется в составе руководителя рабочей группы, заместителей руководителя рабочей группы, секретаря рабочей группы и иных членов рабочей группы.

Решения рабочей группы носят рекомендательный характер, принимаются большинством голосов присутствующих на заседаниях лиц, входящих в состав рабочей группы, и оформляются протоколом, который подписывается руководителем рабочей группы либо лицом, председательствующим на заседании рабочей группы.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании рабочей группы.

8. Министерство на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 31 января текущего года публикует извещение с указанием даты начала и окончания приема документов для предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 06.02.2017 № 67-пп)

9. Для предоставления субсидий муниципальные образования представляют в министерство отдельно в отношении каждого мероприятия следующие документы (далее – документы):

1) заявку на предоставление субсидий (далее – заявка) в произвольной форме с приложением пояснительной записки, содержащей информацию о необходимости осуществления мероприятия в области газификации и газоснабжения на территории муниципального образования и софинансирования этого мероприятия за счет средств областного бюджета,  достижении экономического, экологического, социального результата в ходе реализации мероприятия, ожидаемом повышении уровня газификации и газоснабжения в процентном соотношении,  числе граждан, для которых улучшены жилищно-коммунальные услуги, объеме финансирования мероприятия из внебюджетных источников;

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятия в размере, не менее указанного в пункте 6 настоящего Положения;

3) копию муниципальной программы по развитию газификации и газоснабжения (для предоставления субсидий по мероприятиям, установленным подпунктами 1 – 3 пункта 4 настоящего Положения);

4) копию муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий (для предоставления субсидий по мероприятию, установленному подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения);

5) проектную документацию с положительным заключением государственной экспертизы на нее, заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта (для предоставления субсидий по мероприятиям, установленным подпунктами 1, 4 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 06.02.2017 № 67-пп) пункта 4 настоящего Положения);

6) копию муниципального правового акта, предусматривающего предоставление субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (для предоставления субсидий по мероприятию, установленному подпунктом 2 пункта 4 настоящего Положения).

Документы регистрируются министерством в день их поступления. Все документы должны быть прошиты и пронумерованы.

10. Министерство в течение двух рабочих дней со дня окончания срока представления документов, указанного в извещении, направляет поступившие документы на рассмотрение рабочей группе.

11. Рабочая группа в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов формирует рейтинг муниципальных образований исходя из суммы набранных баллов по каждому мероприятию в соответствии с критериями оценки согласно таблице. В рейтинг включаются муниципальные образования, набравшие не менее 63 баллов.

Таблица

№ п/п	Критерии оценки	Количество баллов
1.	Объем финансирования из местного бюджета к областному бюджету
	3%	3
	от 3 до 7%	9
	от 7 до 15%	15
	от 15 до 30%	21
	более 30%	30
2.	Объем финансирования из внебюджетных источников к областному и местному бюджетам
	0 %	0
	от 0 до 10%	9
	от 10 до 20%	15
	от 20 до 30%	21
	более 30%	30
3.	Наличие проектной документации
	отсутствует	0
	имеется или не требуется	30
4.	Наличие положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и заключения о достоверности определения сметной стоимости
	отсутствует	0
	имеется или не требуется	20
5.	Прирост уровня газификации муниципального образования
	от 0 до 1%	1
	от 1 до 2%	3
	от 2 до 4%	5
	от 4 до 8%	7
	более 8%	10
6.	Наличие муниципальной программы в области газификации и газоснабжения или муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий
	отсутствует	0
	имеется	10
7.	Наличие муниципального правового акта, предусматривающего  предоставление субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации
	отсутствует	0
	имеется	10

12. Основаниями для отказа включения в рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора и условию предоставления и расходования субсидий, установленным в пунктах 5, 6 настоящего Положения;

2) непредставление документов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 9 настоящего Положения;

3) нарушение срока представления документов, указанного в извещении;

4) получение муниципальным образованием менее 63 баллов.

13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня формирования рейтинга муниципальных образований принимает решение о предоставлении и (или) об отказе в предоставлении субсидий.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является не включение муниципального образования в рейтинг муниципальных образований.

Министерство в течение пяти рабочих дней письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении.

14. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Положению (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.08.2016 № 514-пп).

15. Расчет размера субсидий осуществляется следующим образом:

1) в случае если размер средств, указанный в заявках муниципальных образований, включенных в рейтинг, не превышает размер средств, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год, субсидии предоставляются в размере, указанном в заявке;

2) в случае если размер средств, указанный в заявках муниципальных образований, включенных в рейтинг, превышает размер средств, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год, расчет размера субсидии муниципальному образованию ( ) осуществляется по следующей формуле:

где:

C – размер средств, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год;

> – размер средств, указанный в заявке i-го муниципального образования;          

количество муниципальных образований, включенных в рейтинг муниципальных образований.

Максимальный размер субсидии одному муниципальному образованию по одному мероприятию составляет не более 25 миллионов рублей.

15-1. Муниципальные образования, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющие незавершенные ранее начатые мероприятия, установленные подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения и осуществляемые в соответствии с государственной программой Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года № 568-пп (далее – государственная программа), имеют право на получение субсидий в приоритетном порядке при условии представления в министерство следующих документов:

1) копии муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий;

2) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащей сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятия, установленного подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения и осуществляемого в соответствии с государственной программой, в размере не менее указанного в пункте 6 настоящего Положения.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями, получившими субсидии в предыдущие годы и имеющими незавершенные ранее начатые мероприятия, установленные подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения и осуществляемые в соответствии с государственной программой, устанавливается согласно приложению 2 к настоящему (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.08.2016 № 514-пп) Положению. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 22.06.2016 № 391-пп)

16. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета и (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 04.04.2017 № 222-пп) заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – Соглашение), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

16-1. В случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства Иркутской области для перечисления субсидий муниципальные образования представляют в министерство:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований). (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 06.02.2017 № 67-пп)

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятий и отчет о достигнутом значении показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.

18. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

19. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                 Р.Н. Болотов

Приложение 1

к Положению о предоставлении и

расходовании субсидий из областного

бюджета местным бюджетам на

реализацию мероприятий в области

газификации и газоснабжения на

территории Иркутской области

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГАЗИФИКАЦИИ И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2017 ГОД

№ п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Мероприятие	Объем субсидий (тыс. руб.)
1	2	3	4
1	Муниципальное образование города Братска	Строительство газопровода высокого давления до СК «Олимпия» и ООО «Промышленная металлургия» внутрипоселкового газопровода жилого района Гидростроитель Правобережного округа. 2-ая очередь, 2-ой пусковой комплекс.	20000,0
		Развитие рынка газомоторного топлива: приобретение автобусов и техники жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе	15954,3
		Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Иркутской области для субсидирования организаций на частичное возмещение расходов по газификации домовладений, к которым обеспечена подача природного сетевого газа, всех категорий граждан, проживающих на территории Иркутской области, за исключением льготных категорий граждан	2000,0
Всего:			37954,3

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 04.04.2017 № 222-пп)

Приложение 2

к Положению о предоставлении и

расходовании субсидий из областного

бюджета местным бюджетам

на реализацию мероприятий в области

газификации и газоснабжения

на территории Иркутской области

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГАЗИФИКАЦИИ И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЛУЧИВШИМИ СУБСИДИИ В ПРЕДЫДУЩИЕ ГОДЫ И ИМЕЮЩИМИ НЕЗАВЕРШЕННЫЕ РАНЕЕ НАЧАТЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НА 2017 ГОД

№ п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Объем субсидий (тыс. руб.)
		Всего	За счет средств федерального бюджета	За счет средств областного бюджета
1	2	3	4	5
1	Жигаловское муниципальное образование	14 805,4	8 210,0	6 595,4
	Всего:	14 805,4	8 210,0	6 595,4

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 02.08.2017 № 505-пп)