Расширенный поиск
Закон Иркутской области от 15.12.1997 № 44-озг) принимают решения о внесении вкладов в уставные капиталы юридических лиц, создаваемых с участием органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством; д) осуществляют управление долями (пакетами акций), находящимися в муниципальной собственности, в уставном капитале юридических лиц; е) разрабатывают и принимают программы приватизации объектов муниципальной собственности; исполняют их, представляют отчеты об их исполнении; ж) подготавливают и принимают планы использования объектов муниципальной собственности; з) осуществляют учет объектов муниципальной собственности; и) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 58. Полномочия органов местного самоуправления в сфере природопользования 1. Органы местного самоуправления в сфере лесных отношений: а) управляют лесами, находящимися в муниципальной собственности и расположенными на землях населенных пунктов (поселений) в границах муниципального образования и не входящими в лесной фонд; б) участвуют в разработке областных программ развития лесного хозяйства; в) участвуют в организации мероприятий по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней; г) участвуют в охране окружающей среды и природных ресурсов в сфере использования, воспроизводства охраны и защиты лесов; д) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. 2. Органы местного самоуправления в сфере недропользования: а) участвуют в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков; б) развивают минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности; в) приостанавливают работы, связанные с пользованием недрами, в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством; г) вводят ограничения на пользование участками недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности и др.; д) контролируют использование и охрану недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых; е) выдают разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, строительство подземных сооружений местного значения; ж) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. 3. Органы местного самоуправления в сфере водопользования: а) регулируют использование водных объектов местного значения; б) контролируют использование водных объектов местного значения; в) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 59. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей природной среды Органы местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды: а) участвуют в контроле за состоянием окружающей природной среды; б) проводят на территории муниципального образования мероприятия по улучшению состояния окружающей природной среды; в) информируют население об экологической обстановке, принимают в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; г) организуют и ведут учет и оценку состояния природных ресурсов, качества природной среды; д) участвуют в нормировании выбросов и сбросов вредных веществ в природную среду; е) контролируют своевременное поступление платежей за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды в местный бюджет и за целевым использованием выделенных денежных средств; ж) устанавливают приоритеты при финансировании мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов; з) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 60. Полномочия органов местного самоуправления в сфере землепользования Органы местного самоуправления в сфере землепользования: а) изымают и предоставляют земельные участки в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции; б) планируют использование земель для промышленного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения в пределах своей компетенции; в) устанавливают размеры платы за землю, предоставляют льготы по плате за землю на подведомственной им территории в соответствии с федеральным и областным законодательством; г) контролируют использование и охрану земель; д) организуют работы по землеустройству; е) разрабатывают и реализуют местные программы повышения плодородия почв; ж) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 61. Полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищного, социально-культурного строительства, планировки и застройки территорий Органы местного самоуправления в сфере жилищного, социально-культурного строительства, планировки и застройки территорий: а) создают условия для жилищного, в том числе индивидуального, социально-культурного строительства, строительства жилья; б) осуществляют за счет собственных и привлеченных средств строительство муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры; в) объявляют конкурсы на получение муниципального заказа на строительство и ремонт объектов жилищного, социально-культурного назначения, объектов энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения, канализации и производственной инфраструктуры; г) организуют за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонтные работы муниципальных объектов производственного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения; д) разрабатывают генеральные планы развития муниципальных образований, проекты детальной планировки застройки частей муниципального образования; проекты инженерных сооружений и благоустройства, обеспечивающие исполнение утвержденных программ строительства муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного назначения; е) разрабатывают правила застройки населенных пунктов на территории муниципального образования в соответствии с генеральным планом; ж) контролируют соблюдение утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного назначения и иных объектов; з) составляют опорные планы застройки территорий, создают банк данных, ведение территориального кадастра; и) контролируют строительство, приостанавливают строительство, которое ведется с нарушением утвержденных проектов и планов застройки, экологических, санитарных, строительных норм на соответствующей территории в порядке, установленном федеральным и областным законодательством; к) назначают приемочные комиссии, утверждают акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения; л) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 62. Полномочия органов местного самоуправления в сфере дорожного хозяйства Органы местного самоуправления в сфере дорожного хозяйства: а) осуществляют управление муниципальным автодорожным хозяйством; б) представляют в территориальный дорожный фонд предложения о необходимых размерах финансирования ремонта и содержания муниципальных автодорог на предстоящий финансовый год; в) участвуют в разработке областных программ, прогнозов, планов содержания и развития автомобильных дорог общего пользования; г) разрабатывают, утверждают и реализуют программы и планы муниципального дорожного строительства; д) осуществляют проектирование, строительство, ремонт муниципальных автомобильных дорог; е) осуществляют содержание дорог и иных путей сообщения местного значения, включая тротуары, проезжую часть улиц, площади, мосты, набережные и т.п.; ж) осуществляют строительство остановочных пунктов, стоянок, автозаправочных станций и др; з) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 63. Полномочия органов местного самоуправления в сфере муниципального транспорта Органы местного самоуправления в сфере муниципального транспорта: а) организуют в границах муниципального образования транспортное обслуживание населения, контроль за работой муниципального транспорта; б) осуществляют руководство транспортными организациями, находящимися в муниципальной собственности; в) осуществляют создание, обслуживание и содержание муниципальных автохозяйств, предприятий муниципального транспорта; г) создают за счет собственных средств муниципальные унитарные транспортные предприятия, привлекают на договорных началах к транспортному обслуживанию населения коммерческие организации; д) обеспечивают содержание остановочных пунктов, стоянок, вокзалов, пристаней и других объектов транспортной инфраструктуры местного значения; создают условия для автосервиса и отдыха пассажиров; е) устанавливают социально-допустимые тарифы на перевозку муниципальным пассажирским транспортом; ж) приобретают транспорт для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок и организуют его эксплуатацию; з) устанавливают правила транспортного обслуживания; и) согласуют маршруты и графики движения для массовых перевозок пассажиров; к) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 64. Полномочия органов местного самоуправления в сфере торгового и бытового и иного обслуживания населения Органы местного самоуправления в сфере торгового и бытового и иного обслуживания населения: а) организуют, торговое и бытовое обслуживание населения; б) осуществляют строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов бытового и торгового обслуживания населения; в) контролируют надлежащую эксплуатацию объектов торговли, массового питания и бытового обслуживания всех форм собственности; г) утверждают правила торговли (Исключен - Закон Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз); д) контролируют соблюдение коммерческими организациями цен, правил торговли, санитарного состояния мест торговли; е) содействуют общественным объединениям потребителей; ж) стимулируют развитие межрегиональных торговых связей, обеспечивают функционирование ярмарок, содействуют развитию оптовой и фирменной торговли; з) устанавливают удобный для населения режим работы муниципальных организаций торговли, массового питания, бытового и иных видов обслуживания населения; (В редакции Закона Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз) и) координируют деятельность коммерческих организаций по обеспечению населения территории продуктами питания и товарами народного потребления; к) координируют закупки, хранение, переработку и реализацию сельскохозяйственных продуктов; л) организуют ритуальные услуги, обеспечивают содержание мест захоронения в надлежащем состоянии; м) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 65. Полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства Органы местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства: а) организуют жилищно-коммунальное обслуживание населения; б) организуют работы по электрификации, газоснабжению, канализации, водоснабжению, по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов в населенных пунктах; в) организуют эксплуатацию муниципального жилищного и нежилого фонда, муниципальных объектов коммунального хозяйства; г) осуществляют содержание, реконструкцию муниципальных жилых и общественных зданий; д) контролируют надлежащую эксплуатацию жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства; е) распределяют в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляют им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда; решают вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдают ордера на заселение жилой площади (за исключением приватизированных домов); ж) осуществляют проверку плановых и фактических затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг; з) согласовывают тарифы на жилищно-коммунальные услуги; и) разрабатывают меры по снижению себестоимости затрат на содержание жилищно-коммунального хозяйства; и) устанавливают удобный для населения режим работы коммерческих организаций коммунального хозяйства; к) организуют утилизацию и переработку бытовых отходов; л) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 66. Полномочия органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории Органы местного самоуправления в сфере благоустройства территории: а) организуют благоустройство и озеленение территории, включая устройство и содержание зеленых насаждений, водоемов, разбивку парков, скверов, бульваров, контроль за внешним видом зданий, палаток, киосков, размещением рекламы и т.п.; б) привлекают на договорной основе к работам по благоустройству предприятия, учреждения, организации, а также население; обеспечивают охрану зеленых насаждений и водоемов, создают места отдыха граждан; присваивают наименования улицам в населенных пунктах, устанавливают нумерацию домов; в) организуют утилизацию и переработку бытовых отходов, включая уборку дорог, улиц и площадей, вывоз твердых бытовых отходов; организуют и содержат свалки и т.п.; г) проводят мероприятия по предупреждению наводнений и снежных заносов, ликвидации гололедов и т. п.; д) обеспечивают создание и содержание очистных сооружений, мусоросжигательных заводов, общественных бань и др.; е) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 67. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования Органы местного самоуправления в сфере образования: а) планируют, организуют, регулируют и контролируют деятельность муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в сфере образования; б) формируют местные бюджеты в части расходов на образование и соответствующие фонды развития образования; разрабатывают и принимают местные нормативы финансирования системы образования; в) обеспечивают гражданам, проживающим на соответствующих территориях, возможность выбора общеобразовательного учреждения; г) осуществляют строительство и содержание, развитие за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального образования (детских дошкольных учреждений, школ, училищ, детских домов, школ-интернатов и др.); д) осуществляют использование государственных и муниципальных образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования; е) (Исключен - Закон Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз) е (В редакции Закона Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз)) создают, реорганизуют и ликвидируют муниципальные образовательные учреждения; ж (В редакции Закона Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз)) создают и ликвидируют муниципальные органы управления образованием, определяют их структуры и полномочия, назначают и увольняют по согласованию с государственными органами управления образованием руководителей муниципальных органов управления образованием; з (В редакции Закона Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз)) организуют на соответствующей территории работу культурно-просветительских учреждений с учетом национально-культурных традиций; и (В редакции Закона Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз)) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 68. Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия территорий Органы местного самоуправления в сфере здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия территорий: а) формируют органы управления муниципальной системы здравоохранения; б) осуществляют развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности; в) создают условия для развития частной системы здравоохранения; г) организуют первичную медико-санитарную, другие виды медико-социальной помощи; обеспечивают ее доступность, контролируют соблюдение стандартов качества медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; д) осуществляют строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального здравоохранения (больниц, поликлиник, амбулаторий, фельдшерских и акушерских пунктов и др.); е) обеспечивают санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и условия для осуществления государственного санитарно- эпидемиологического надзора; ж) выявляют факторы, неблагоприятно влияющие на здоровье граждан, информируют о них население и проводят мероприятия по их устранению; з) координируют и контролируют деятельность предприятий, учреждений и организаций муниципальной системы здравоохранения в пределах своих полномочий; контролируют качество оказываемой медико-социальной помощи в частной системе здравоохранения; и) разрабатывают комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; к) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 69. Полномочия органов местного самоуправления в сфере культурного обслуживания населения Органы местного самоуправления в сфере культурного обслуживания населения: а) организуют проведение культурных мероприятий; б) содействуют развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества; в) осуществляют строительство, содержание и организацию работы муниципальных учреждений культуры (домов культуры, библиотек, музеев, театров, кинотеатров и др.); г) контролируют соблюдение установленных правил, нормативов и стандартов в работе муниципальных унитарных предприятий культуры; д) создают условия для организации досуга населения, включая организацию и содержание картинных галерей, фонтанов, театров, открытых эстрад, организацию народных гуляний, праздничных и траурных мероприятий и т.п.; е) содействуют развитию краеведения, сохранению и развитию местных традиций, в том числе национально-культурных традиций и родного языка народов, проживающих на соответствующей территории; ж) осуществляют охрану и организацию использования памятников природы, культуры, истории, обеспечение реставрации и содержания памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; з) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 70. Полномочия органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта Органы местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта: а) создают условия для развития физической культуры и спорта; б) организуют и проводят спортивные мероприятия; в) осуществляют строительство, содержание и организацию работы объектов и муниципальных учреждений физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и др.); г) контролируют соблюдение установленных правил, нормативов и стандартов в работе физкультурно-спортивных муниципальных унитарных предприятий; д) разрабатывают, принимают и реализуют местные программы развития физической культуры и спорта; ж) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 71. Полномочия органов местного самоуправления в сфере социальной защиты и занятости населения Органы местного самоуправления в сфере социальной защиты и занятости населения: а) организуют работы по трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию населения в пределах, установленных федеральным и областным законодательством; б) вводят дополнительные виды социальных услуг; в) разрабатывают местные программы социальной поддержки населения и повышения уровня занятости населения на соответствующей территории, организуют их реализацию; г) организуют общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий и сооружений (Исключен - Закон Иркутской области от 31.12.99 г. N 66-оз); д) принимают меры по созданию дополнительных рабочих мест на муниципальных унитарных предприятиях, а также на договорной основе - в иных коммерческих и некоммерческих организациях; е) осуществляют строительство, содержание и организацию работы муниципальных учреждений социальной помощи населению (домов престарелых, интернатов, детских приютов, ночлежных домов, бесплатных пунктов питания и др.); ж) организуют за счет собственных и привлеченных средств дополнительную социальную поддержку населения сверх установленной федеральным и областным законодательством и государственными программами; з) организуют учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; и) принимают меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидам и престарелым гражданам, нуждающимся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; к) содействуют созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей; л) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 72. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан Органы местного самоуправления в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан: а) осуществляют предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием порядка, а также с обеспечением деятельности коммерческих и некоммерческих организаций; организацию и проведение противопожарных мероприятий в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка; б) создают за счет собственных средств специализированные формирования по охране общественного порядка; в) содействуют призыву граждан на действительную военную службу, проведению учебных сборов и осуществлению начальной военной подготовки, военно-патриотическому воспитанию населения; г) создают и финансируют милицию общественной безопасности (муниципальную милицию) в соответствии с федеральным и областным законодательством; д) координируют деятельность муниципальных правоохранительных органов на подведомственной территории; е) обеспечивают противопожарную безопасность, организуют муниципальную пожарную службу; ж) создают, реорганизуют и ликвидируют в установленном порядке пожарную охрану, финансируемую за счет средств местных бюджетов; з) содействуют обучению населения мерам пожарной безопасности и его привлечению к предупреждению и тушению пожаров; и) содействуют деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны; к) организуют общественный контроль за обеспечением пожарной безопасности; л) обеспечивают экономическое стимулирование пожарной безопасности, в том числе производство и закупки пожарно-технической продукции, а также участие населения в борьбе с пожарами; м) принимают предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; н) организуют дорожное движение в муниципальном образовании, включая установку светофоров, дорожную разметку и знаки, пешеходные переходы, издание специальных правил и т.п., в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством; о) разрабатывают профилактические мероприятия по борьбе с пьянством, наркоманией; организуют деятельность по спасению на водах; п) контролируют соблюдение решений муниципальных органов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами; р) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. ГЛАВА 6 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 73. Принципы и формы взаимодействия органов государственной власти области с органами местного самоуправления 1. Взаимодействие органов государственной власти области и органов местного самоуправления строится на принципах сотрудничества, содействия органов государственной власти области развитию местного самоуправления, самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов собственной компетенции и взаимной ответственности. 2. Взаимодействие между органами государственной власти области и органами местного самоуправления может осуществляться в формах наделения законом органов местного самоуправления государственными полномочиями органов государственной власти области(Исключен - Закон Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз); финансово-экономического, организационного и правового содействия развитию местного самоуправления; создания совместных консультативно-совещательных, координационных, согласительных и иных органов; участия представителей местного самоуправления в деятельности органов государственной власти области; обращения органов местного самоуправления в органы государственной власти области с инициативой принятия законов и иных областных правовых актов; взаимного информирования о принятых нормативных правовых актах; контроля за соблюдением местным самоуправлением федерального и областного законодательства, а также в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством. Статья 74. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями органов государственной власти области 1. На органы местного самоуправления законом области может быть возложено осуществление отдельных областных государственных полномочий. 2. Основания наделения органов местного самоуправления областными отдельными государственными полномочиями, объем полномочий, контроль за их реализацией, формы ответственности определяются законом области о наделении (В редакции Закона Иркутской области от 02.10.98 г. N 33-оз) органов местного самоуправления областными государственными полномочиями. В законе устанавливается порядок передачи финансовых и материальных ресурсов, достаточных для осуществления органами местного самоуправления возложенных на них областных государственных полномочий (Исключен - Закон Иркутской области от 02.10.98 г. N 33-оз). Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены органами государственной власти области материальными и финансовыми средствами. Органы местного самоуправления вправе отказаться от исполнения возложенных на них областных государственных полномочий в соответствующей части. При отказе от исполнения возложенных на них отдельных областных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны уведомить органы государственной власти области о своем решении не позднее чем за месяц до прекращения исполнения отдельных областных государственных полномочий с изложением мотивов отказа. Органы государственной власти области не позднее чем через месяц с момента получения уведомления об отказе органов местного самоуправления от исполнения возложенных на них отдельных областных государственных полномочий обязаны принять меры по обеспечению органов местного самоуправления достаточными финансовыми или материальными ресурсами для исполнения переданных им областных государственных полномочий либо принять эти полномочия к своему исполнению. Статья 75. Финансово-экономическое содействие развитию местного самоуправления К формам финансово-экономического содействия развитию местного самоуправления относятся: разработка областных программ финансово-экономической поддержки местного самоуправления, обеспечение минимальных местных бюджетов, дополнительное финансирование (предоставление дотаций, субвенций, субсидий, кредитов и т.п.), передача объектов областной государственной собственности в муниципальную, иные формы содействия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 76. Создание совместных органов с участием представителей органов государственной власти области и органов самоуправления В целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления, координации действий по обеспечению социально-экономического развития территории, разрешения разногласий между органами государственной власти области и органами местного самоуправления могут создаваться совместные консультативно-совещательные, координационные, согласительные и иные органы с участием представителей органов государственной власти области и органов местного самоуправления. Статья 77. Право органов и выборных должностных лиц местного самоуправления на обращение в органы государственной власти области (В редакции Закона Иркутской области от 31.12.99 г. N 66-оз) 1. Представительный орган местного самоуправления и глава муниципального образования (В редакции Закона Иркутской области от 31.12.99 г. N 66-оз) обладают правом законодательной инициативы в Законодательном собрании. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения проектов законов области, проектов законов о внесении изменений и дополнений в действующие законы области, (Исключен - Закон Иркутской области от 31.12.99 г. N 66-оз) Законодательного собрания. 2. Представительный орган и выборные должностные лица местного самоуправления вправе обращаться в Законодательное собрание, к Губернатору области и в администрацию области с предложениями о принятии правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию соответствующих органов (В редакции Закона Иркутской области от 31.12.99 г. N 66-оз) Статья 78. Взаимное информирование органов государственной власти области и органов местного самоуправления о принятых правовых актах 1. В целях координации действий органов государственной власти области и органов местного самоуправления, оказания организационно-правовой помощи органам местного самоуправления органы государственной власти области и органы местного самоуправления осуществляют взаимное информирование о принятых правовых актах. 2. Акты органов местного самоуправления, связанные с выполнением отдельных государственных полномочий, а также затрагивающие права и свободы граждан, доводятся до сведения органов государственной власти области в обязательном порядке не позднее чем через 10 дней с момента их принятия. 3. Органы государственной власти области направляют органам местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам местного самоуправления немедленно после их принятия. 4. Органы государственной власти области: - обсуждают с органами местного самоуправления правовые акты по вопросам местного самоуправления, принимаемые в пределах компетенции органов государственной власти области; - представляют органам местного самоуправления заключения, замечания и предложения по правовым актам, принятым органами местного самоуправления. ГЛАВА 7 КОНТРОЛЬ ЗА ЗАКОННОСТЬЮ АКТОВ И ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 79. Виды контроля 1. Государственный контроль за законностью деятельности органов местного самоуправления осуществляют федеральные и областные органы государственной власти в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, договорами, заключенными органами государственной власти области и органами местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления подконтрольны населению муниципального образования. Контроль внутри системы органов местного самоуправления осуществляется в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 80. Областной государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления 1. Органы государственной власти области осуществляют полномочия по контролю за деятельностью органов местного самоуправления в порядке, пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 2. Областной государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления осуществляется в следующих формах: - контроль за соблюдением законов области о местном самоуправлении; - контроль за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке. Статья 81. Областной государственный контроль за соблюдением законов области о местном самоуправлении 1. Органы государственной власти области вправе контролировать соблюдение законов области о местном самоуправлении органами и должностными лицами местного самоуправления. 2. В случае, если орган либо должностное лицо местного самоуправления приняли (издали) правовой акт, противоречащий Уставу Иркутской области, законам области о местном самоуправлении, органы государственной власти области вправе предложить им привести указанный акт в соответствие с областным законодательством, а также вправе обратиться в суд. Обращение органов государственной власти области в суд не приостанавливает действие соответствующего правового акта органа, должностного лица местного самоуправления. 3. Устав муниципального образования подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном законом области (В редакции Закона Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз) Статья 82. (Исключен - Закон Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз) Статья 83. (Исключен - Закон Иркутской области от 31.12.99 г. N 66-оз) Статья 84. Контроль при предоставлении финансовой помощи местным бюджетам Органы государственной власти области осуществляют контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из областного бюджета, в соответствии с бюджетным законодательством (В редакции Закона Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз) Статья 85. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Законодательное собрание, Губернатор области, исполнительные органы государственной власти области осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных законом области (Исключен - Закон Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз). Органы государственной власти области контролируют как соблюдение органами местного самоуправления законов области (В редакции Закона Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз), так и целесообразность и эффективность расходования передаваемых государственных финансовых и материальных средств. 2. Органы государственной власти области вправе: - заслушивать финансовые и иные отчеты об исполнении органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий (ежеквартальные, ежегодные); - направлять запросы о ходе реализации переданных государственных полномочий, истребовать иную необходимую информацию; - проверять целевое использование материальных и финансовых средств; - проверять соответствие законам области деятельности органов местного самоуправления, связанной с реализацией переданных государственных полномочий; (В редакции Закона Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз) - издавать государственно-властные предписания о порядке реализации переданных государственных полномочий. Органы местного самоуправления регулярно направляют в органы государственной власти области решения и правовые акты органов местного самоуправления, принимаемые в ходе осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий закон области о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями может быть отменен или приостановлен законом области. В этом случае органы государственной власти области самостоятельно организуют исполнение этих полномочий. (Исключен - Закон Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз) Статья 86. Формы контроля со стороны населения 1. Население муниципального образования в соответствии с областным законодательством, уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 2. Население муниципального образования вправе: - требовать от органов и должностных лиц местного самоуправления отчет об их деятельности; - участвовать в работе органов местного самоуправления; - обращаться в органы местного самоуправления с требованиями о предоставлении информации об их деятельности; - осуществлять контроль в иных формах, предусмотренных областными законами и уставом муниципального образования. ГЛАВА 8 ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 87. Система гарантий местного самоуправления В целях обеспечения прав местного самоуправления органы государственной власти области обязаны создавать необходимые финансово-экономические, организационные и правовые условия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 88. Правовые гарантии местного самоуправления Права местного самоуправления обеспечиваются следующими правовыми средствами: - юридическим закреплением механизма реализации прав местного самоуправления; - обязанностями органов государственной власти области по обеспечению прав местного самоуправления (обязательность актов местного самоуправления, обязательность рассмотрения обращений органов местного самоуправления и т.д.); - ответственностью органов государственной власти области за нарушение прав местного самоуправления (отмена областных актов, нарушающих права местного самоуправления, возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов государственной власти области и т.д.); - судебной защитой прав местного самоуправления. Статья 89. Обязательность актов местного самоуправления Правовые акты местного самоуправления, не противоречащие федеральному и областному законодательству, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями, органами и гражданами. Статья 90. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в органы государственной власти области Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в органы государственной власти области подлежат обязательному рассмотрению в месячный срок. О результатах рассмотрения обращений органы государственной власти области обязаны уведомить органы местного самоуправления, направившие обращение. Статья 91. Ответственность органов государственной власти области и их должностных лиц за нарушение прав местного самоуправления 1. Органы государственной власти области и их должностные лица несут гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность за нарушение прав местного самоуправления в порядке, установленном законодательством. 2. Областные акты, нарушающие права местного самоуправления, подлежат отмене органами и должностными лицами, их принявшими, либо могут быть признаны недействительными по решению суда. 3. Убытки, причиненные в результате неправомерных действий органов государственной власти области и их должностных лиц, принятия областных нормативных правовых актов, нарушающих права местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с федеральным законодательством. В случае исполнения государственных полномочий и решений органов государственной власти области без соответствующего материально-финансового обеспечения органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о возмещении расходов, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий. Статья 92. Судебная защита местного самоуправления Права местного самоуправления подлежат судебной защите в порядке, предусмотренном законодательством. ГЛАВА 9 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 93. Формы ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами. Основания и порядок привлечения органов местного самоуправления и их должностных лиц к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности определяются федеральным и областным законодательством. Статья 94. Участие органов государственной власти области в привлечении органов и должностных лиц местного самоуправления к государственно-правовой ответственности 1. Ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов области, устава муниципального образования. 2. В случае признания судом нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу Иркутской области, законам области, уставу муниципального образования и повлекшим нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина, если данный акт не отменен представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования в установленный судом срок, полномочия представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования могут быть прекращены досрочно в соответствии со статьей 49 Федерального закона. 3. Представительный орган местного самоуправления распускается Законодательным собранием области. В случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, председатель Законодательного собрания области по решению Законодательного собрания области направляет письмо в представительный орган местного самоуправления, в котором предупреждает о возможности его роспуска. Решение принимается Законодательным собранием области по собственной инициативе или по инициативе Губернатора области. Если представительный орган местного самоуправления в течение месяца со дня принятия решения о письменном предупреждении не принял мер по исполнению решения суда, Законодательное собрание области принимает решение о его роспуске в форме закона, но не позднее чем по истечении 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегося основанием для роспуска представительного органа местного самоуправления. Одновременно с роспуском представительного органа местного самоуправления указанным законом области назначаются новые выборы. 4. Глава муниципального образования отрешается от должности в порядке, установленном федеральным законодательством, Законом Иркутской области "О статусе главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области (В редакции Закона Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз) Статья 95. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением 1. В результате утраты органами, должностными лицами местного самоуправления доверия населения их полномочия могут быть прекращены досрочно в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования (Дополнен - Закон Иркутской области от 31.10.2001 г. N 12/58-оз). Порядок отзыва депутата, избранного непосредственно населением выборного должностного лица местного самоуправления определяется уставами муниципальных образований в соответствии с Законом Иркутской области "Об отзыве выборных лиц местного самоуправления (В редакции Закона Иркутской области от 31.12.99 г. N 66-оз). 2. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления, депутатов, избранных населением выборных должностных лиц местного самоуправления новые основные или дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке и сроки, предусмотренные законодательством о муниципальных выборах и уставами муниципальных образований (В редакции Закона Иркутской области от 31.12.99 г. N 66-оз). ГЛАВА 10 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 96. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 97. О признании утратившими силу отдельных правовых актов С момента вступления в силу настоящего Закона признаются утратившими силу: - абзац 4 статьи 1 Закона Иркутской области "Об утверждении нормативно-правовых актов о реформе государственной власти и местного самоуправления в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1944, N 2) в части утверждения "Положения Об основах организации местного самоуправления в Иркутской области", утвержденного постановлением главы администрации Иркутской области от 13.01.94 N 9, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями главы администрации Иркутской области от 22.01.94 N 19, от 03.02.94 N 34; - пункт 3 постановления главы администрации Иркутской области "О положениях о Законодательном собрании области, о местном самоуправлении, о назначении выборов в эти органы и голосования по проекту Устава области" от 13.01.94 N 9 в части утверждения Положения "Об основах организации местного самоуправления в Иркутской области" ; - пункт 4 постановления главы администрации Иркутской области "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 13.01.94 N 9 "О положениях о Законодательном собрании области, о местном самоуправлении, о назначении выборов в эти органы и голосования по проекту Устава области" ; - пункт 1 постановления главы администрации Иркутской области "О внесении изменений и дополнений в "Положение Об основах организации местного самоуправления в Иркутской области" и Положение "О выборах в органы местного самоуправления в Иркутской области" . Статья 98. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Законом 1. Предложить Губернатору и администрации области, органам местного самоуправления привести их правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. 2. Правовые акты Губернатора и администрации области, правовые акты местного самоуправления до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. Статья 99. Об утверждении границ муниципальных образований 1. Территории местного самоуправления, образованные в соответствии с Положением об основах организации местного самоуправления в Иркутской области, в которых учреждены выборные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, имеются местные бюджеты (как части консолидированного бюджета области), в силу настоящего Закона признаются муниципальными образованиями в границах соответствующих административно-территориальных образований. Территориями муниципальных образований являются территории следующих административно-территориальных образований области: Балаганский район, Братский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Казачинско-Ленский район, Катангский район, Качугский район, Киренский район, Куйтунский район, Мамско-Чуйский район, Нижнеилимский район, Нижнеудинский район, Ольхонский район, Слюдянский район, Тайшетский район, Тулунский район, Усольский район, Усть-Удинский район, Усть-Илимский район, Черемховский район, Чунский район, город Бодайбо с Бодайбинским районом, город Братск, город Зима, город Нижнеудинск с городом Алзамаем, город Саянск, город Тайшет с городом Бирюсинском и рабочим поселком Юрты, город Тулун, город Усолье-Сибирское, город Усть-Кут с Усть-Кутским районом, город Усть-Илимск, город Черемхово с городом Свирском, город Шелехов с Шелеховским районом. Наименования этих муниципальных образований определяются в их уставах (В редакции Закона Иркутской области от 31.12.99 г. N 66-оз) Границы муниципального образования города Иркутска, Ангарского муниципального образования определяются в соответствии с ранее принятыми решениями Законодательного собрания Иркутской области (постановление Законодательного собрания Иркутской области от 21.09.95 N 13/13-ЗС "О регистрации Устава городского самоуправления в городе Иркутске" , Закон Иркутской области"Об установлении границ Ангарского муниципального образования"от 17.01.97 N 1-ОЗ). 2. Территории местного самоуправления, образованные в соответствии с Положением об основах организации местного самоуправления в Иркутской области, в которых отсутствуют местные бюджеты (как части консолидированного бюджета области), могут быть признаны внутримуниципальными образованиями в соответствии с уставами муниципальных образований и в порядке, предусмотренном настоящим Законом (В редакции Закона Иркутской области от 31.12.99 г. N 66-оз). Статья 100. О полномочиях органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, избранных до вступления в силу настоящего Закона Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные населением до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. 2. В случае отставки (добровольного сложения полномочий) выборного должностного лица местного самоуправления либо самороспуска выборного органа местного самоуправления соответствующее выборное должностное лицо или выборный орган продолжают исполнение своих полномочий до вступления в должность вновь избранного должностного лица или до начала работы выборного органа нового состава. 3. Действие пункта 2 настоящей статьи распространяется также на выборные должностные лица и органы местного самоуправления, которые приняли решение об отставке (досрочном прекращении полномочий) или самороспуске до вступления в силу настоящего Закона. (Дополнен - Закон Иркутской области от 29.12.97 г. N 52-оз) Статья 101. О формировании органов местного самоуправления 1. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в муниципальных образования в порядке, определенном уставами муниципальных образований (уставами местного самоуправления) и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами области. 2. Депутаты (члены) представительных и иных выборных органов местного самоуправления, главы муниципальных образований (главы местного самоуправления) и иные выборные должностные лица местного самоуправления избираются на срок, определенный уставами муниципальных образований (уставами местного самоуправления) и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами области. 3. Если в уставах муниципальных образований или иных нормативных правовых актах не определен срок, на который избираются депутаты (члены) представительных и иных выборных органов местного самоуправления, главы муниципальных образований (главы местного самоуправления) и иные выборные должностные лица местного самоуправления, то указанные лица избираются сроком на 4 года. 4. В муниципальных образования, уставы или иные нормативные правовые акты которых не определяют систему органов местного самоуправления, в силу настоящего Закона проводятся муниципальные выборы главы муниципального образования и депутатов представительного органа местного самоуправления. Если количественный состав депутатов, избираемых в представительный орган местного самоуправления, на день назначения муниципальных выборов не определяется уставами муниципальных образований (уставами местного самоуправления) или иными правовыми актами местного самоуправления, в представительный орган местного самоуправления избирается то число депутатов, которое было установлено при проведении предыдущих выборов депутатов представительного органа. 5. Формирование органов внутримуниципальных образований производится в соответствии с уставами муниципальных образований (уставами местного самоуправления), иными нормативными правовыми актами местного самоуправления. Статья 102. Об издании правовых актов в соответствии с настоящим Законом 1. Губернатору и администрации области подготовить и внести на рассмотрение Законодательного собрания не позднее чем через три месяца со дня вступления настоящего Закона в силу проекты законов области, издание которых предусмотрено настоящим Законом. 2. Предложить органам местного самоуправления принять и зарегистрировать в установленном порядке уставы муниципальных образований. (Исключен - Закон Иркутской области от 31.12.99 г. N 66-оз) Губернатор Иркутской области Б.А. Говорин Иркутск 15 декабря 1997 г. N 44-оз Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|