Закон Иркутской области от 11.12.2003 № 71-оз

                                   Утратил силу - Закон Иркутской
                                  области от 26.10.2005 г. N 66-оз



                               ЗАКОН

                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

8   О РЕФЕРЕНДУМЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Закона Иркутской области от 22.12.2004 г. N 110-оз)


                             Глава 1.
                          Общие положения

     Статья 1. Референдум Иркутской области

     Референдум  Иркутской области (далее - областной референдум) -
голосование  граждан Российской Федерации, место жительства которых
расположено  на  территории Иркутской области (далее - область), по
важным вопросам государственного значения.

     Статья 2. Правовая основа областного референдума

     Правовую    основу   организации   и   проведения   областного
референдума    составляют    Конституция    Российской   Федерации,
Федеральный  закон  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав и
права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные
федеральные  законы,  Устав  Иркутской  области,  настоящий  Закон,
Закон   Иркутской  области  "Об  Избирательной  комиссии  Иркутской
области" и иные законы области.

     Статья 3. Вопросы областного референдума

     1. На   областной   референдум   могут  быть  вынесены  только
вопросы,  находящиеся  в  ведении  области  как субъекта Российской
Федерации  или  совместном  ведении  Российской Федерации и области
как  субъекта  Российской  Федерации,  если  указанные  вопросы  не
урегулированы   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральным
законом.
     2. Обязательному  вынесению  на  областной референдум подлежат
вопросы  о даче согласия на изменение статуса области, а также иные
вопросы,   определенные   в   федеральном  конституционном  законе,
федеральных законах, Уставе Иркутской области и законах области.
     3. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы:
     а) находящиеся в ведении Российской Федерации;
     б)  о  досрочном  прекращении  или продлении срока полномочий,
приостановлении  осуществления  полномочий  органов государственной
власти  области,  а  также  о  проведении досрочных выборов органов
государственной власти области либо об отсрочке указанных выборов;
     в)  о  персональном  составе  органов  государственной  власти
области;
     г)  об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении  на должность и об освобождении от должности должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их назначение на должность и
освобождение от должности;
     д)   о   принятии   областного   бюджета  или  его  изменении,
исполнении и изменении финансовых обязательств области;
     е)  о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
     4. Вопросы,  выносимые  на  областной  референдум,  не  должны
ограничивать  или  отменять общепризнанные права и свободы человека
и  гражданина,  конституционные  гарантии  реализации  таких прав и
свобод.
     5. Вопросы,  выносимые  на  областной  референдум,  не  должны
противоречить законодательству Российской Федерации.
     6. Вопрос,  выносимый  на  областной  референдум,  должен быть
сформулирован  таким  образом,  чтобы  исключалась  возможность его
множественного  толкования,  то  есть чтобы на него можно было дать
только    однозначный    ответ,    а    также   чтобы   исключалась
неопределенность  правовых  последствий  принятого  на  референдуме
решения.
     7. Не   допускается  установление  ограничений  для  вопросов,
выносимых  на  областной  референдум,  за  исключением  указанных в
настоящей статье.

     Статья  4.  Обстоятельства,  исключающие проведение областного
референдума

     1. Областной  референдум  не  назначается  и  не  проводится в
условиях   военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного  на
территории  Российской  Федерации  либо на территории области, либо
на  части  территории области, а также в течение трех месяцев после
отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. Повторный   областной  референдум  с  такой  же  по  смыслу
формулировкой  вопроса  не  проводится  в  течение  двух лет со дня
официального   опубликования   результатов  предыдущего  областного
референдума.
     3. Не    допускается    установление    иных    обстоятельств,
исключающих  проведение  областного  референдума, кроме указанных в
настоящей статье.

     Статья 5. Право на участие в областном референдуме

     1. Гражданин   Российской   Федерации,   достигший   на   день
голосования  возраста 18 лет, место жительства которого расположено
на  территории  области, вправе голосовать на областном референдуме
и  участвовать  в  предусмотренных  настоящим  Законом и проводимых
законными  методами  иных  действиях  по  подготовке  и  проведению
областного референдума.
     2. Гражданин   может   участвовать   в  областном  референдуме
независимо  от  пола,  расы,  национальности, языка, происхождения,
имущественного   и   должностного   положения,   места  жительства,
отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным
объединениям, а также других обстоятельств.
     3. Не   имеют   права   участвовать  в  областном  референдуме
граждане,  признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся  в
местах лишения свободы по приговору суда.

     Статья 6. Принципы участия в областном референдуме

     1. Граждане   участвуют  в  областном  референдуме  на  равных
основаниях.  Каждый  участник  областного  референдума  имеет  один
голос.
     2. Граждане   голосуют   на  областном  референдуме  "за"  или
"против"    вынесенного    на    областной    референдум    вопроса
непосредственно. Голосование за другое лицо не допускается.
     3. Граждане  участвуют  в  областном  референдуме  свободно  и
добровольно.  Принуждение  к  участию  или  неучастию  в  областном
референдуме   либо   воспрепятствование  свободному  волеизъявлению
гражданина не допускаются.
     4. Голосование   на  областном  референдуме  является  тайным.
Контроль  за  волеизъявлением  участников областного референдума не
допускается.

     Статья 7. Территория проведения областного референдума

     Областной референдум проводится на всей территории области.

                             Глава 2.
                 Назначение областного референдума

     Статья 8. Инициатива проведения областного референдума

     1. Инициатива  проведения  областного  референдума принадлежит
гражданам   Российской   Федерации,  имеющим  право  на  участие  в
областном референдуме.
     2. Для    выдвижения    инициативы    проведения    областного
референдума  и  сбора  подписей  граждан  Российской Федерации в ее
поддержку  может  быть образована инициативная группа по проведению
областного  референдума  (далее  -  инициативная группа). Указанную
инициативную  группу вправе образовать гражданин или группа граждан
Российской   Федерации,   имеющие  право  на  участие  в  областном
референдуме.    Выдвинуть    инициативу    проведения    областного
референдума    может    также   избирательное   объединение,   иное
общественное  объединение, устав которого предусматривает участие в
выборах  и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке,
определенном  федеральным  законом,  на уровне области или на более
высоком  уровне  не  позднее  чем  за  один  год до дня образования
инициативной группы.
     3. Выдвижение  инициативы  проведения  областного  референдума
осуществляется  путем  сбора  подписей  граждан,  имеющих  право на
участие  в  областном  референдуме,  под  требованием  о назначении
областного референдума.
     4. Сбор    подписей   осуществляется   инициативной   группой,
создаваемой в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

     Статья  9. Порядок реализации инициативы проведения областного
референдума

     1. Каждый  гражданин  Российской Федерации или группа граждан,
имеющие   право   на   участие   в  областном  референдуме,  вправе
образовать  иницативную  группу  в  количестве не менее 20 человек,
имеющих  право  на  участие в областном референдуме, для выдвижения
инициативы  проведения  областного  референдума.  Если  инициатором
проведения    областного    референдума    выступает   общественное
объединение,  указанное  в  пункте  2  статьи  8 настоящего Закона,
руководящий  орган этого общественного объединения либо руководящий
орган   его   регионального   отделения   или   иного  структурного
подразделения  выступает  в качестве инициативной группы независимо
от своей численности.
     2. На   первом   собрании   инициативной   группы  единогласно
принимается   решение   о   выступлении  с  инициативой  проведения
областного  референдума,  формулируются вопросы (вопрос) областного
референдума   и   избирается   председатель   инициативной  группы.
Председатель  инициативной  группы представляет инициативную группу
во  взаимоотношениях  с государственными и общественными органами и
организациями, органами местного самоуправления.
     3. Инициативная   группа   имеет   право   осуществлять   свою
деятельность  только  после ее регистрации в Избирательной комиссии
Иркутской области (далее - Избирательная комиссия области).
     Полномочия   инициативной  группы  прекращаются  по  истечении
срока   на   обжалование   решения   об   установлении  результатов
областного референдума.
     4. Полномочия   инициативной   группы  могут  быть  прекращены
досрочно   по   решению  большинства  членов  инициативной  группы,
принятому   на  общем  собрании  инициативной  группы.  О  принятом
решении   инициативная  группа  уведомляет  Избирательную  комиссию
области.

     Статья 10. Регистрация инициативной группы

     1. Инициативная  группа  обращается  в  Избирательную комиссию
области с ходатайством о регистрации группы.
     2. В   ходатайстве   инициативной   группы   должен   (должны)
содержаться    вопрос    (вопросы),   предлагаемый   (предлагаемые)
инициативной  группой для вынесения на областной референдум, должны
быть  указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия,
номер  и  дата  выдачи  паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,   с  указанием  наименования  или  кода  выдавшего  его
органа,  а  также адрес места жительства каждого члена инициативной
группы  и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории
области.  Ходатайство  инициативной  группы  должно  быть подписано
всеми членами указанной группы.
     3. К   ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания
инициативной  группы,  на котором было принято решение о выдвижении
инициативы проведения областного референдума.
     4. Избирательная  комиссия  области  в течение пятнадцати дней
со   дня   поступления   ходатайства  инициативной  группы  обязана
рассмотреть  ходатайство  и  приложенные к нему документы и принять
решение:
     а)  в  случае  соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям   федеральных   законов,   Устава   Иркутской  области,
настоящего  Закона  -  о  направлении их в Законодательное собрание
Иркутской  области  (далее  - Законодательное собрание области) для
проверки  соответствия  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на
областной референдум, требованиям статьи 3 настоящего Закона;
     б)  в  противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
     5. Законодательное  собрание  области  в течение двадцати дней
со  дня  поступления  к  нему  ходатайства  инициативной  группы  и
приложенных   к  нему  документов  обязано  проверить  соответствие
вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на  областной  референдум,
требованиям статьи 3 настоящего Закона.
     Вопрос  о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на
областной  референдум,  требованиям  статьи  3  настоящего  Закона,
рассматривается на сессии Законодательного собрания области.
     По  результатам  рассмотрения  данного вопроса Законодательным
собранием  области  принимается  постановление  о соответствии либо
несоответствии  вопроса,  предлагаемого  инициативной  группой  для
вынесения  на областной референдум, требованиям статьи 3 настоящего
Закона.
     Указанное  постановление подлежит официальному опубликованию и
направлению  в  Избирательную  комиссию области в течение семи дней
со дня подписания.
     6. Законодательное  собрание области не позднее чем через пять
дней   со   дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по
проведению  областного  референдума и приложенных к нему документов
обязано   уведомить   об   этой  инициативе  Президента  Российской
Федерации,   Совет   Федерации   Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  Государственную  Думу  Федерального Собрания Российской
Федерации,   Правительство   Российской   Федерации  и  Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
     7. Избирательная  комиссия  области  в течение пятнадцати дней
со  дня  принятия постановления Законодательного собрания области и
на  основании  указанного постановления принимает одно из следующих
решений:
     а)   в  случае  признания  Законодательным  собранием  области
вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на  областной  референдум,
соответствующим   требованиям  статьи  3  настоящего  Закона,  -  о
регистрации   инициативной  группы  и  выдаче  ей  регистрационного
свидетельства;
     б)   в  случае  признания  Законодательным  собранием  области
вопроса,  предлагаемого  для  вынесения на областной референдум, не
соответствующим  требованиям  статьи  3  настоящего  Закона,  -  об
отказе в регистрации инициативной группы.
     Соответствующее   решение   Избирательной   комиссии   области
подлежит  официальному  опубликованию  в  течение  семи дней со дня
принятия.
     8. Форма     регистрационного    свидетельства    утверждается
Избирательной комиссией области.
     9. В  случае  отказа  инициативной  группе  в  регистрации  ей
выдается   решение   Избирательной   комиссии  области,  в  котором
указываются основания отказа.
     10. Основанием  отказа инициативной группе в регистрации может
быть  только  нарушение инициативной группой Конституции Российской
Федерации,  федеральных  законов, Устава Иркутской области, законов
области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

     Статья   11.  Изменение  формулировки  вопроса,  предлагаемого
инициативной группой для вынесения на областной референдум

     1. В   случае,   если   формулировка   вопроса,  предлагаемого
инициативной  группой  для  вынесения  на  областной референдум, не
отвечает  указанным  в  настоящем Законе требованиям, Избирательная
комиссия  области  может  согласовать  с инициативной группой новую
формулировку,  не  изменяющую  основное  содержание  вопроса. Право
изменения    формулировки    вопроса,   выносимого   на   областной
референдум, принадлежит исключительно инициативной группе.
     2. Формулировка  вопроса,  выносимого на областной референдум,
не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

     Статья 12. Права и обязанности членов инициативной группы

     1. Члены  инициативной  группы  осуществляют свою деятельность
по собственной инициативе и за счет собственных средств.
     2. Члены  инициативной  группы обязаны соблюдать федеральное и
областное   законодательство,  нормативные  правовые  акты  органов
местного самоуправления.
     3. Член  инициативной  группы в любое время может на основании
письменного  заявления выйти из ее состава, предварительно уведомив
об этом других членов инициативной группы.
     4. В  состав  инициативной  группы  по  ее  решению может быть
принят  новый  член.  О принятии нового члена в состав инициативной
группы уведомляется Избирательная комиссия области.
     5. Члены  инициативной группы имеют право разъяснять населению
в  период  сбора  подписей причины своего выступления с инициативой
проведения  областного  референдума  и  участвовать  в  агитации по
вопросам  областного  референдума  на  общих  основаниях в порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
     Члены   инициативной  группы  по  требованию  граждан  обязаны
представлять  им  копию регистрационного свидетельства инициативной
группы.

     Статья   13.  Порядок  и  сроки  сбора  подписей  в  поддержку
инициативы проведения областного референдума

     1. Подписи   в   поддержку  инициативы  проведения  областного
референдума   могут   собираться   со   дня,   следующего  за  днем
регистрации инициативной группы.
     2. Подписи   граждан   в   поддержку   инициативы   проведения
областного  референдума  собираются инициативной группой в порядке,
установленном  настоящей  статьей, и в количестве двух процентов от
числа  граждан,  имеющих  право на участие в областном референдуме.
Число  граждан,  имеющих  право на участие в областном референдуме,
определяется  на основании данных регистрации участников областного
референдума  по  состоянию  на  1  января и 1 июля соответствующего
года.
     3. Подписи  собираются  посредством  внесения  их  в подписные
листы,  содержащие  формулировку  вопроса,  выносимого на областной
референдум.    В   случае   вынесения   на   областной   референдум
законопроекта  (законопроектов)  лицо,  собирающее  подписи, должно
представлять  текст  этого законопроекта (законопроектов) участнику
областного референдума по его первому требованию.
     4. Подписные  листы  изготовляются  по  форме, установленной в
приложении   1   к   настоящему   Закону,  за  счет  средств  фонда
инициативной группы.
     5. Подписи  могут  собираться только среди граждан, обладающих
правом   на   участие  в  областном  референдуме.  Участие  органов
государственной  власти,  органов  местного самоуправления, органов
управления  организаций всех форм собственности, учреждений в сборе
подписей,   равно   как   и   принуждение   участников   областного
референдума  в  процессе  сбора  подписей  и  их  вознаграждение за
внесение  подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах,
в  процессе  и  в  местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,
иных социальных выплат запрещается.
     6. Члены   инициативной   группы  осуществляют  сбор  подписей
беспрепятственно.
     7. Право  сбора  подписей  граждан  принадлежит  дееспособному
гражданину   Российской   Федерации,  достигшему  к  моменту  сбора
подписей    возраста    18    лет.   Уполномоченный   представитель
инициативной  группы  может заключать с лицом, собирающим подписи в
поддержку  инициативы  проведения областного референдума, договор о
сборе  подписей.  Оплата  данной работы осуществляется только через
фонд областного референдума.
     8. При   сборе   подписей   граждан   допускается   заполнение
подписного   листа   на  лицевой  и  оборотной  стороне.  При  этом
оборотная  сторона  является  продолжением лицевой стороны с единой
нумерацией  подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной
стороне  подписного  листа. Каждый подписной лист заверяется лицом,
осуществляющим  сбор  подписей,  которое  собственноручно указывает
свои   фамилию,   имя,   отчество,   дату   рождения,  адрес  места
жительства,  серию,  номер  и  дату выдачи паспорта или заменяющего
его   документа,   ставит  свою  подпись  и  дату  ее  внесения,  и
уполномоченным    представителем   инициативной   группы,   который
напротив  своих  фамилии,  имени,  отчества  собственноручно ставит
свою подпись и дату ее внесения.
     9. Участник  областного  референдума  ставит в подписном листе
свою  подпись  и  дату ее внесения, а также указывает свои фамилию,
имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования
-  дополнительно  день и месяц рождения), серию, номер паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также адрес места
жительства,  указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина.  Данные об участнике областного референдума, ставящем в
подписном  листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной  лист  по просьбе участника областного референдума лицом,
собирающим  подписи  в  поддержку  инициативы проведения областного
референдума.  Указанные  данные  вносятся только от руки. Подпись и
дату   ее   внесения   участник   областного   референдума   ставит
собственноручно.
     10. Подписи  участников  областного  референдума  в  поддержку
инициативы   проведения  областного  референдума  могут  собираться
инициативной  группой  в  течение  тридцати дней со дня регистрации
инициативной группы.
     Если  в  течение  этого  срока  не  было  собрано  необходимое
количество  подписей,  инициатива проведения областного референдума
считается    невыдвинутой.    В    этом    случае   регистрационное
свидетельство,    выданное    Избирательной    комиссией    области
инициативной  группе,  считается  недействительным со дня истечения
срока сбора подписей.
     11. Участник  областного  референдума  вправе  поставить  свою
подпись  в  поддержку  одного  и  того  же  требования о проведении
областного референдума только один раз.

     Статья   14.   Оформление   инициативы  проведения  областного
референдума

     1. После  окончания  сбора  подписей,  но не позднее окончания
срока,   указанного  в  пункте  10  статьи  13  настоящего  Закона,
инициативная   группа   подсчитывает   общее  количество  собранных
подписей.  По  результатам подсчета составляется протокол об итогах
сбора   подписей   участников   областного   референдума,   который
подписывается  председателем инициативной группы. Пронумерованные и
сброшюрованных  подписные  листы  и  экземпляр  протокола об итогах
сбора   подписей   участников   областного  референдума  передаются
уполномоченным  представителем  инициативной группы в Избирательную
комиссию области.
     Количество   подписей   участников   областного   референдума,
собранных    в    поддержку    инициативы   проведения   областного
референдума,   представляемых  в  Избирательную  комиссию  области,
может  превышать  количество,  установленное  пунктом  2  статьи 13
настоящего Закона, но не более чем на 25 процентов.
     2. При   приеме   документов  Избирательная  комиссия  области
заверяет  каждую  папку  с подписными листами печатью Избирательной
комиссии  области, проверяет соответствие количества представленных
подписных   листов   количеству   подписных  листов,  указанному  в
протоколе   об   итогах   сбора  подписей  в  поддержку  инициативы
проведения  областного  референдума, а затем выдает уполномоченному
представителю  инициативной группы подтверждение в письменной форме
о   приеме   подписных   листов  с  указанием  количества  принятых
подписных  листов и заявленного количества подписей, даты и времени
приема подписных листов.

     Статья   15.   Проверка   инициативы   проведения   областного
референдума Избирательной комиссией области

     1. Избирательная   комиссия   области   проверяет   соблюдение
порядка  сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность
сведений   об   участниках   областного   референдума   и  подписей
участников   областного   референдума,   содержащихся  в  подписных
листах.
     2. Проверке  подлежат  50  процентов  от  количества подписей,
установленного  пунктом  2  статьи  13  настоящего Закона. Подписи,
подлежащие  проверке, отбираются для проверки посредством случайной
выборки  (жребия),  проводимой  (проводимого) членами Избирательной
комиссии   области   с   правом   решающего   голоса   в   порядке,
установленном Избирательной комиссий области.
     При  проведении проверки подписей, представленных инициативной
группой,   вправе   присутствовать   уполномоченные   представители
инициативной  группы,  которые  должны извещаться о дате, времени и
месте проведения жеребьевки и проверки подписей.
     3. Избирательная  комиссия  области  для  проведения  проверки
достоверности   подписей   участников   областного   референдума  и
соответствующих  им  сведений,  содержащихся  в  подписных  листах,
может  своим  решением  создавать  рабочие  группы  из числа членов
Избирательной   комиссии   области,   работников   ее   аппарата  и
привлеченных  специалистов.  К  такой  проверке  могут привлекаться
эксперты  из  числа  специалистов органов внутренних дел Российской
Федерации,    органов   юстиции   Российской   Федерации,   военных
комиссариатов,    а    также    специализированных   учреждений   и
организаций,  осуществляющих  учет  населения Российской Федерации.
Их  заключения  могут  служить  основанием  для признания сведений,
содержащихся  в  подписных листах, недостоверными. Для установления
достоверности  указанных  сведений  Избирательная  комиссия области
вправе  использовать  Государственную  систему  регистрации (учета)
избирателей, участников референдума.
     4. По  результатам проверки достоверности подписей и сведений,
содержащихся  в  подписных  листах,  подпись  участника  областного
референдума  может  быть  признана  достоверной либо недостоверной,
или недействительной.
     5. Проверке  и учету не подлежат подписи участников областного
референдума  и  соответствующие  им сведения, внесенные в подписные
листы,   но   исключенные   (вычеркнутые)  инициаторами  проведения
областного   референдума,   если  это  ими  специально  отмечено  в
подписном  листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей до
представления подписных листов в Избирательную комиссию области.
     6. В    случае,    если    при   проверке   подписных   листов
обнаруживается   несколько   подписей  одного  и  того  же  лица  в
поддержку   выдвижения   одной   и  той  же  инициативы  проведения
областного  референдума, достоверной считается только одна подпись,
а остальные подписи считаются недействительными.
     7. Недостоверными  считаются  подписи,  выполненные  от  имени
разных  лиц  одним  лицом  или  от  имени одного лица другим лицом.
Подписи,  выполненные  указанным образом, признаются недостоверными
на  основании  письменного  заключения  эксперта,  привлеченного  к
работе  по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом
3 настоящей статьи.
     8. Недействительными считаются:
     1)  подписи  лиц,  не обладающих правом на участие в областном
референдуме в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;
     2)  подписи  участников  областного  референдума,  указавших в
подписном  листе  сведения,  не соответствующие действительности. В
этом   случае   подпись  признается  недействительной  при  наличии
официальной   справки   органа   внутренних   дел  либо  заключения
эксперта,   привлеченного   к   работе  по  проверке  достоверности
подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
     3)  подписи  участников  областного  референдума  без указания
каких-либо   из   требуемых  в  соответствии  с  настоящим  Законом
сведений   либо   без   указания  даты  собственноручного  внесения
участником областного референдума своей подписи;
     4)   подписи   участников  областного  референдума,  данные  о
которых   внесены   в  подписной  лист  нерукописным  способом  или
карандашом;
     5)  подписи  участников областного референдума с исправлениями
в  датах  их  внесения  в  подписной  лист,  если  эти  исправления
специально  не отмечены участниками областного референдума, а также
подписи  участников  областного  референдума, даты внесения которых
проставлены участниками областного референдума несобственноручно;
     6)  подписи  участников областного референдума с исправлениями
в  соответствующих этим подписям сведениях об участниках областного
референдума,   если   эти   исправления   специально   не  отмечены
участниками   областного   референдума   или   лицами,  заверяющими
подписные листы;
     7)  все  подписи  в  подписном  листе в случае, если подписной
лист  не  заверен  собственноручной  подписью лица, осуществлявшего
сбор  подписей,  и (или) уполномоченного представителя инициативной
группы,  либо  если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях
о  лице,  осуществлявшем  сбор  подписей,  в  дате внесения подписи
указанным  лицом, уполномоченным представителем инициативной группы
имеются   исправления,   специально  не  отмеченные  соответственно
лицом,  осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем
инициативной группы;
     8)  подписи  участников  областного  референдума,  внесенные в
подписной  лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной
группы;
     9)  подписи,  собранные  с  участием  органов  государственной
власти,   органов   местного   самоуправления,  органов  управления
организаций  всех  форм  собственности, учреждений, членов комиссий
областного   референдума   с   правом   решающего  голоса,  либо  с
принуждением  участников  областного  референдума  в процессе сбора
представленных   подписей,   либо   с   вознаграждением  участников
областного  референдума  за  внесение представленных подписей, либо
на  рабочих  местах,  либо  в  процессе  и местах выдачи заработной
платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
     10)  подписи  участников областного референдума, если сведения
о  них  внесены  в  подписной лист не самими участниками областного
референдума,  ставящими  подписи,  и  не лицом, осуществлявшим сбор
подписей,   внесенных   в  этот  подписной  лист,  -  на  основании
письменного   заключения   эксперта,   привлеченного  к  работе  по
проверке   достоверности   подписей  в  соответствии  с  пунктом  3
настоящей статьи;
     11)  все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных приложением 1 к настоящему Закону.
     9. При   обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не  соответствующей  (не  соответствующих)
требованиям  настоящего  Закона,  не  учитывается  только подпись в
данной  строке  (данных  строках).  Исключение  составляют  случаи,
предусмотренные подпунктами 7, 11 пункта 8 настоящей статьи.
     10. Специально  оговоренные  при  составлении подписного листа
исправления  и  помарки  не  могут служить основанием для признания
подписи  недействительной, если не установлена ее недостоверность и
(или)  недействительность  в  соответствии с пунктами 6-8 настоящей
статьи.   Не   могут   служить  основанием  для  признания  подписи
участника   областного  референдума  недействительной  имеющиеся  в
сведениях   о   нем   сокращения,  не  препятствующие  однозначному
восприятию этих сведений.
     11. Установление  достоверности  подписи  участника областного
референдума методом опроса запрещается.
     12. По   окончании   проверки  подписных  листов  составляется
итоговый  протокол,  который  подписывается  руководителем  рабочей
группы  -  членом Избирательной комиссии области с правом решающего
голоса   и   представляется   Избирательной  комиссии  области  для
принятия  решения.  В  протоколе указывается количество заявленных,
количество   представленных   и   количество  проверенных  подписей
участников  областного  референдума,  а  также количество подписей,
признанных   недостоверными   или  недействительными,  с  указанием
оснований  признания  их  таковыми.  Протокол прилагается к решению
Избирательной  комиссии  области.  Внесение  изменений  в  протокол
после  принятия  решения не допускается. Копия протокола передается
уполномоченным  представителям  инициативной группы не менее чем за
двое  суток до заседания Избирательной комиссии области, на котором
должен  рассматриваться вопрос о проведении областного референдума.
Если   количества   достоверных   подписей   участников  областного
референдума   недостаточно   или   количество   недостоверных   или
недействительных  подписей составило 25 и более процентов от общего
количества   подписей,   отобранных  для  проверки,  уполномоченный
представитель  инициативной  группы вправе получить в Избирательной
комиссии   области   одновременно  с  копией  протокола  заверенную
руководителем   рабочей   группы   ведомость  проверки,  в  которой
называются   основания   (причины)  признания  подписей  участников
областного   референдума  недостоверными  или  недействительными  с
указанием  номера  папки,  подписного  листа  и  строки в подписном
листе,  в  которых  каждая  из  таких  подписей содержится, а также
копии  официальных  документов,  на  основании которых подписи были
признаны недостоверными или недействительными.
     13. Избирательная  комиссия  области  по  результатам проверки
принимает постановление.
     14. Если  среди проверяемых подписей будет выявлено 25 и более
процентов  недостоверных  и  недействительных  подписей  от  общего
количества  подписей,  подлежащих проверке в соответствии с пунктом
2  настоящей  статьи,  или  если количества представленных подписей
участников  областного  референдума за вычетом количества подписей,
признанных  недостоверными  и  недействительными,  недостаточно для
назначения  областного  референдума, Избирательная комиссия области
выносит   постановление   об   отказе   в   проведении   областного
референдума.    Копия    указанного    постановления   направляется
инициативной  группе.  Члены  данной инициативной группы не могут в
течение  двух  лет со дня принятия этого решения выступать повторно
с  инициативой  проведения  областного  референдума по аналогичному
вопросу.
     15. В   случае   соответствия  порядка  выдвижения  инициативы
проведения  областного  референдума  требованиям  настоящего Закона
Избирательная  комиссия  области  в  течение пятнадцати дней со дня
представления  инициативной  группой документов, указанных в пункте
1   статьи   14  настоящего  Закона,  направляет  подписные  листы,
экземпляр  протокола об итогах сбора подписей инициативной группы и
копию  своего  постановления  в  Законодательное  собрание области.
Копия  постановления  Избирательной  комиссии  области направляется
также инициативной группе.

     Статья   16.   Основания   отказа   в   проведении  областного
референдума

     В   случае   отказа   в   проведении   областного  референдума
Избирательная  комиссия  области  обязана в течение суток с момента
принятия    соответствующего    решения    выдать   уполномоченному
представителю   инициативной  группы  копию  решения  Избирательной
комиссии  области с изложением оснований отказа. Основаниями отказа
могут быть:
     1)  отсутствие  среди  представленных  документов  документов,
необходимых  в  соответствии  с  настоящим  Законом  для назначения
областного референдума;
     2)   грубое   или  неоднократное  нарушение  запрета  на  сбор
подписей   участников   областного  референдума  в  местах,  где  в
соответствии  с  федеральным  законом  эта  деятельность запрещена,
если  представленные  в  поддержку инициативы проведения областного
референдума    подписи    были    собраны    с   нарушением   этого
запрета. Грубым  нарушением считается сбор не менее 20 процентов от
представленных   в   поддержку   инициативы  проведения  областного
референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
     3)   недостаточное  количество  представленных  достоверных  и
действительных    подписей   участников   областного   референдума,
собранных    в    поддержку    инициативы   проведения   областного
референдума,  или  выявление  25  и более процентов недостоверных и
недействительных  подписей  участников  областного  референдума  от
общего количества подписей, отобранных для проверки;
     4)    несоздание   инициативной   группой   фонда   областного
референдума;
     5)   использование  инициативной  группой  при  финансировании
своей  деятельности  по выдвижению инициативы проведения областного
референдума,   организации   сбора   подписей   в   поддержку  этой
инициативы,   а   также  деятельности,  направленной  на  получение
определенного  результата  на областном референдуме, помимо средств
собственного  фонда  областного  референдума иных денежных средств,
составляющих  более  5 процентов от установленной настоящим Законом
предельной   суммы   всех  расходов  из  средств  фонда  областного
референдума;
     6)  превышение  инициативной  группой при финансировании своей
деятельности   по   выдвижению   инициативы  проведения  областного
референдума,   организации   сбора   подписей   в   поддержку  этой
инициативы,   а   также  деятельности,  направленной  на  получение
определенного   результата   на   областном   референдуме,  размера
расходования  из  фонда  областного  референдума  более  чем  на  5
процентов  от  установленного настоящим Законом предельного размера
расходования средств фонда областного референдума;
     7)    установление    судебным    решением   факта   нарушения
инициативной  группой  в  течение  агитационного  периода  пункта 1
статьи 49 настоящего Закона;
     8)  использование  членом  или  уполномоченным  представителем
инициативной   группы   преимуществ   должностного  или  служебного
положения.

     Статья 17. Назначение областного референдума

     1. Решение  о  назначении  областного  референдума принимается
Законодательным  собранием  области не позднее чем через 30 дней со
дня  поступления  документов  и  материалов,  указанных в пункте 15
статьи 15 настоящего Закона.
     2. Принятие     органом     государственной    власти,    иным
государственным  органом решения по существу вопроса, который может
быть  вынесен на областной референдум, не является обстоятельством,
исключающим   возможность   проведения  областного  референдума  по
данному вопросу.
     3. В  случае  нарушения порядка и сроков выдвижения инициативы
проведения  областного  референдума  и ее реализации, установленных
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
Уставом   Иркутской  области,  настоящим  Законом,  Законодательное
собрание   области   принимает   решение  об  отказе  в  назначении
областного референдума.
     4. Решение  Законодательного  собрания  области  о  назначении
областного  референдума  либо  об  отказе  в  назначении областного
референдума  принимается в форме постановления большинством голосов
от числа избранных депутатов.
     5. Голосование  на областном референдуме назначается только на
воскресенье.  Не  допускается  назначение областного референдума на
предпраздничный   и   нерабочий   праздничный   дни,   а  также  на
воскресенье,  которое  в  установленном  порядке  объявлено рабочим
днем.  В случае, если воскресенье, на которое должно быть назначено
голосование   на   областном   референдуме,   совпадает   с   днем,
предшествующим   нерабочему   праздничному  дню,  или  с  нерабочим
праздничным   днем,   или   с   днем,  следующим  после  нерабочего
праздничного  дня,  либо  объявлено в установленном порядке рабочим
днем,   голосование   на   областном   референдуме  назначается  на
следующее воскресенье.
     6. Решение  о  назначении  областного  референдума должно быть
официально  опубликовано  в  средствах массовой информации не менее
чем за 60 дней до дня голосования.
     7. День  голосования  на  областном референдуме не позднее чем
за  25  дней  до  назначенного дня голосования может быть перенесен
решением  Законодательного  собрания  области на более поздний срок
(но  не  более  чем  на  90  дней)  в  целях  его совмещения с днем
голосования  на назначенных выборах в органы государственной власти
или  органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином
назначенном референдуме.
     Указанное   решение   принимается   Законодательным  собранием
области в форме постановления.
     8. Решение  о назначении областного референдума либо об отказе
в  назначении  областного  референдума,  а  также о перенесении дня
голосования   в   соответствии   с   пунктом   7  настоящей  статьи
публикуется  в средствах массовой информации не позднее чем через 5
дней со дня его принятия.

                             Глава 3.
          Статус членов инициативной группы и иных групп
                 участников областного референдума

     Статья  18. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением

     1. Члены  и  уполномоченные представители инициативной группы,
замещающие  государственные  и  муниципальные  должности,  в период
кампании    областного    референдума    не   вправе   использовать
преимущества  своего  должностного или служебного положения в целях
выдвижения    и    поддержки   инициативы   проведения   областного
референдума,  получения  того или иного ответа на вопрос областного
референдума.
     2. Под  использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     1)  привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в иной
служебной   зависимости,   иных   государственных  и  муниципальных
служащих   к   осуществлению   в   служебное   время  деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке  инициативы  проведения
областного  референдума,  получению того или иного ответа на вопрос
областного референдума;
     2)   использование   помещений,   занимаемых  государственными
органами  или  органами  местного самоуправления, для осуществления
деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке  инициативы
проведения  областного референдума, получению того или иного ответа
на  вопрос  областного  референдума,  если  иным группам участников
областного   референдума   не   будет  гарантировано  использование
указанных помещений на таких же условиях;
     3)  использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных  услуг,  оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    государственных    и   муниципальных
учреждений  или  органов  местного  самоуправления,  для проведения
агитации по вопросам областного референдума;
     4)  использование  на  безвозмездной  основе  или  на льготных
условиях  транспортных  средств,  находящихся в государственной или
муниципальной   собственности,   для   осуществления  деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке  инициативы  проведения
областного  референдума,  получению того или иного ответа на вопрос
областного  референдума. Данное правило не распространяется на лиц,
пользующихся  указанными  транспортными средствами в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
     5)  проведение сбора подписей, агитации по вопросам областного
референдума  лицами,  замещающими государственные или муниципальные
должности,   в   том   числе  государственными  или  муниципальными
служащими,  в  ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных
или муниципальных средств) командировок;
     6)   преимущественный   (по   сравнению   с  другими  группами
участников  областного  референдума)  доступ  к  государственным  и
муниципальным  средствам  массовой  информации  в  целях проведения
сбора подписей или агитации по вопросам областного референдума;
     7)  агитационное  выступление  в  период  кампании  областного
референдума   при  проведении  массовых  мероприятий,  организуемых
государственными и муниципальными органами и организациями.
     3. Соблюдение   перечисленных  в  пункте  2  настоящей  статьи
ограничений   не  должно  препятствовать  осуществлению  депутатами
своих   полномочий   и  выполнению  ими  своих  обязанностей  перед
избирателями.

     Статья 19. Иные группы участников областного референдума

     1. После   регистрации   инициативной   группы   Избирательной
комиссией  области  либо  после  опубликования решения о назначении
повторного  голосования на областном референдуме могут быть созданы
и  зарегистрированы  иные  группы участников областного референдума
для   осуществления   деятельности,   имеющей  целью  побудить  или
побуждающей    участников    областного    референдума   поддержать
инициативу  проведения  областного  референдума  либо отказаться от
такой  поддержки,  голосовать  либо  отказаться  от  голосования на
областном   референдуме,   поддержать   либо  отвергнуть  выносимый
(выносимые)   на  областной  референдум  вопрос  (вопросы),  проект
(проекты)   нормативного   правового   акта  (нормативных  правовых
актов).
     2. В  качестве  иных  групп  участников областного референдума
могут  действовать  руководящие  органы  общественных  объединений,
руководящие   органы  региональных  отделений  и  иных  структурных
подразделений     общественных     объединений,    устав    которых
предусматривает  участие  в референдумах и которые зарегистрированы
в  порядке,  предусмотренном федеральным законом, на уровне области
или  на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня
обращения  с инициативой проведения областного референдума, а также
руководящие   органы  региональных  отделений  и  иных  структурных
подразделений политических партий.
     3. Указанные   в   пункте  2  настоящей  статьи  органы  могут
обратиться  в  Избирательную  комиссию  области  с  ходатайством  о
регистрации  группы  участников  областного  референдума не позднее
чем  за  45  дней  до  дня  голосования на областном референдуме. В
ходатайстве   должна   быть   указана   цель   создания  группы.  К
ходатайству прилагаются следующие документы:
     1)     нотариально     удостоверенная     копия     документа,
подтверждающего  факт  внесения записи об общественном объединении,
политической  партии  в  Единый  государственный реестр юридических
лиц;  нотариально  удостоверенная  копия документа, подтверждающего
факт     регистрации    регионального    отделения    общественного
объединения, политической партии;
     2)   нотариально  удостоверенная  копия  устава  общественного
объединения, политической партии;
     3)    решение    съезда    (конференции,    общего   собрания)
общественного  объединения  (регионального  отделения общественного
объединения),  конференции, общего собрания регионального отделения
политической  партии  об участии в областном референдуме в качестве
группы участников областного референдума;
     4)    список   уполномоченных   представителей   общественного
объединения,  регионального  отделения  общественного  объединения,
регионального  отделения политической партии с указанием сведений о
них, перечисленных в пункте 2 статьи 10 настоящего Закона.
     4. Избирательная  комиссия  области в течение пяти дней со дня
поступления  указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство
и  приложенные  к  нему  документы  и принять решение о регистрации
группы  участников  областного  референдума  или  об  отказе  в  ее
регистрации.  Основанием для отказа в регистрации группы участников
областного    референдума    может   быть   только   несоответствие
представленных       документов       требованиям      федерального
законодательства, настоящего Закона.
     5. Положения   настоящего  Закона,  регулирующие  деятельность
инициативной  группы  по проведению областного референдума после ее
регистрации,    ее    членов   и   уполномоченных   представителей,
распространяются   также   на  иные  группы  участников  областного
референдума,  их  членов и уполномоченных представителей, если иное
не   предусмотрено   Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".

                             Глава 4.
             Списки участников областного референдума.
                  Участки областного референдума

     Статья   20.   Составление   списков   участников   областного
референдума

     1. Списки   участников   областного  референдума  составляются
территориальными  комиссиями  областного референдума не позднее чем
за   26  дней  до  дня  голосования  отдельно  по  каждому  участку
областного   референдума   на   основании  сведений  об  участниках
областного   референдума,   представляемых   главой  муниципального
образования   (если   уставом   муниципального   образования  такая
должность   не   предусмотрена,   -  лицом,  уполномоченным  на  то
представительным   органом   местного  самоуправления),  командиром
воинской   части,  а  также  руководителем  учреждения,  в  котором
участники  областного  референдума  временно  пребывают,  по форме,
установленной Избирательной комиссией области.
     2. Список   участников   областного  референдума  по  участку,
образованному   в   труднодоступной   или   отдаленной   местности,
составляется   участковой   комиссией   областного  референдума  не
позднее  чем  за  25  дней  до  дня голосования, а в исключительных
случаях  -  не позднее чем в день сформирования участковой комиссии
областного   референдума   на   основании  сведений  об  участниках
областного   референдума,   представляемых   главой  муниципального
образования   (если   уставом   муниципального   образования  такая
должность   не   предусмотрена,   -  лицом,  уполномоченным  на  то
представительным органом местного самоуправления).
     3. По   участку   областного   референдума,  образованному  на
территории    воинской    части,   список   участников   областного
референдума-военнослужащих,  находящихся  в  воинской части, членов
их  семей  и  других  участников  областного  референдума, если они
проживают  в  пределах  расположения  воинской  части, составляется
участковой  комиссией  областного  референдума не позднее чем за 25
дней  до  дня  голосования  на  основании  сведений  об  участниках
областного референдума, представляемых командиром воинской части.
     4. Список   участников   областного   референдума  по  участку
областного   референдума,   образованному   в   местах   временного
пребывания    участников    областного    референдума   (больницах,
санаториях,   домах   отдыха,   местах   содержания   под   стражей
подозреваемых  и обвиняемых и других местах временного пребывания),
составляется   соответствующей   участковой   комиссией  областного
референдума  не позднее чем за день до дня голосования на основании
сведений   об  участниках  областного  референдума,  представляемых
руководителем    учреждения,    в   котором   участник   областного
референдума временно пребывает.
     5. Сведения  об участниках областного референдума собираются и
уточняются  должностными лицами, указанными в пунктах 1-4 настоящей
статьи,  в  порядке,  предусмотренном  положением о Государственной
системе  регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и
представляются  в  территориальные  комиссии областного референдума
сразу  после  назначения  дня голосования, а если список участников
областного    референдума    составляется    участковой   комиссией
областного  референдума,  -  в  соответствующие участковые комиссии
областного референдума сразу после их сформирования.
     6. Список  участников  областного  референдума  составляется в
двух  экземплярах.  Сведения  об участниках областного референдума,
включаемых    в    список    участников   областного   референдума,
располагаются   в   алфавитном  или  ином  порядке  (по  населенным
пунктам,  улицам,  домам, квартирам). В списке указываются фамилия,
имя,  отчество,  год  рождения  (в  возрасте 18 лет - дополнительно
день   и   месяц   рождения),   адрес  места  жительства  участника
областного  референдума. В списке участников областного референдума
должны   быть   предусмотрены  места  для  проставления  участником
областного   референдума   серии   и  номера  своего  паспорта  или
документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   для  подписи  за
полученный   участником   областного   референдума  бюллетень,  для
подписи   члена   участковой   комиссии   областного   референдума,
выдавшего  бюллетень  участнику областного референдума, а также для
внесения суммарных данных по областному референдуму.
     7. При  составлении  списка  участников областного референдума
может     использоваться     государственная     автоматизированная
информационная   система.   Первый   экземпляр   списка  участников
областного  референдума изготавливается в машинописном виде, второй
экземпляр   -  в  машиночитаемом  виде.  В  исключительных  случаях
допускается  составление списка участников областного референдума в
рукописном виде.
     8. Первый  экземпляр списка участников областного референдума,
составленный   в   соответствии   с  пунктом  1  настоящей  статьи,
передается   по   акту   в   соответствующую   участковую  комиссию
областного  референдума  за  25  дней  до дня голосования, а второй
экземпляр   в   машиночитаемом   виде  хранится  в  территориальной
комиссии   областного   референдума   и   используется  в  порядке,
устанавливаемом  Избирательной комиссией области. Список участников
областного  референдума  подписывается  председателем  и секретарем
территориальной   комиссии   областного  референдума  и  заверяется
печатью территориальной комиссии областного референдума.
     9. Список   участников   областного   референдума  по  участку
областного  референдума, образованному в соответствии с пунктами 3,
4  статьи  23  настоящего  Закона,  подписывается  председателем  и
секретарем  участковой комиссии областного референдума и заверяется
печатью участковой комиссии областного референдума.
     10. Участковая    комиссия   областного   референдума   вправе
разделить    первый    экземпляр   списка   участников   областного
референдума  на  отдельные  книги  с  сохранением  единой нумерации
списка  участников  областного  референдума.  Каждая такая книга не
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,  должна  быть
сброшюрована  (прошита), что подтверждается печатью соответствующей
участковой   комиссии   областного   референдума   и   подписью  ее
председателя.
     11. Участковая    комиссия    областного   референдума   после
получения  списка  участников областного референдума выверяет его и
вносит  в  него необходимые изменения на основании личных обращений
граждан   в   соответствии   со   статьей   22  настоящего  Закона,
соответствующих   документов   органов   местного   самоуправления,
должностных  лиц,  органов  записи  актов  гражданского  состояния,
органов  регистрационного  учета  граждан  Российской  Федерации по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах Российской
Федерации,  сообщений вышестоящей комиссии областного референдума о
включении  участника  областного  референдума  в  список  на другом
участке.  Выверенный  и  уточненный  список  участников  областного
референдума  с  указанием  количества сброшюрованных отдельных книг
не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования, подписывается
председателем   и   секретарем   участковой   комиссии   областного
референдума и заверяется печатью участковой комиссии.
     12. Лица,  представляющие  сведения  об  участниках областного
референдума,  несут  ответственность за достоверность, полный объем
соответствующих   сведений   и   своевременность   их   передачи  в
соответствии с федеральными законами.

     Статья  21.  Порядок  включения  граждан  в  список участников
областного   референдума  и  их  исключения  из  списка  участников
областного референдума

     1. Все  граждане  Российской  Федерации,  обладающие правом на
участие  в  областном  референдуме  в  соответствии  со  статьей  5
настоящего   Закона,   место   жительства   которых   находится  на
территории  области,  включаются  в  списки  участников  областного
референдума.
     2. Основанием  для включения гражданина Российской Федерации в
список  участников  областного  референдума  на  конкретном участке
областного   референдума   является   факт   нахождения  его  места
жительства  на  территории  этого  участка,  установленный органами
регистрационного   учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания  и по месту жительства в пределах области в соответствии
с   федеральным  законом,  регулирующим  порядок  реализации  права
граждан  Российской  Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Военнослужащие,    проживающие    вне    воинских   частей,
включаются  в  списки  участников  областного  референдума по месту
жительства  на  общих основаниях. Основанием для включения в список
участников  областного  референдума  военнослужащих,  находящихся в
воинской  части,  членов  их  семей  и других участников областного
референдума,  проживающих  в  пределах расположения воинской части,
является   факт   нахождения   их   места   жительства  в  пределах
расположения     воинской     части,     который    устанавливается
соответствующей     службой    воинской    части    или    органами
регистрационного   учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания  и  по  месту жительства в пределах области, либо приказ
командира  воинской  части  о  зачислении  в  штат  воинской  части
граждан, проходящих службу по призыву.
     4. Участники  областного  референдума,  обучающиеся  по  очной
форме   обучения   и   зарегистрированные  по  месту  жительства  в
общежитии   (по   месту  нахождения  образовательного  учреждения),
включаются  в  списки  участников  областного  референдума по месту
нахождения общежития (образовательного учреждения).
     5. Участники   областного   референдума,  находящиеся  в  день
голосования   в   больницах,   санаториях,   домах  отдыха,  местах
содержания  под  стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах
временного  пребывания,  включаются  в список участников областного
референдума   на  основании  паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт    гражданина,    и   открепительного   удостоверения   для
голосования   на  областном  референдуме  (далее  -  открепительное
удостоверение).  Участники  областного  референдума,  находящиеся в
местах  временного  пребывания, работающие в непрерывно действующих
организациях  и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности   работы   (смены),   а   также   военнослужащие,
находящиеся  вне  места  дислокации  воинской  части  и  не имевшие
возможности   получить  открепительное  удостоверение,  могут  быть
решением  участковой  комиссии  областного  референдума  включены в
список  участников  областного  референдума  по личному письменному
заявлению,  поданному  в  территориальную  либо участковую комиссию
областного   референдума   не   позднее   чем  за  7  дней  до  дня
голосования.
     6. Граждане   Российской  Федерации,  признанные  вынужденными
переселенцами  либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной
власти,  ведающий  вопросами  миграции,  либо в его территориальные
органы  с  ходатайством  о признании их вынужденными переселенцами,
включаются  в  список участников областного референдума по месту их
временного  проживания  на территории области на основании паспорта
или    документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   а   также
соответствующих документов, выданных указанными органами.
     7. Участники    областного    референдума,   поселившиеся   на
территории   участка  областного  референдума  после  представления
списка   участников   областного   референдума   для   ознакомления
участников  областного  референдума,  а  также участники областного
референдума,  по  какой-либо  иной  причине  не включенные в список
участников   областного   референдума,   дополнительно   включаются
участковой  комиссией в список участников областного референдума на
основании  паспорта  или документа, заменяющего паспорт гражданина,
а  при  необходимости  и документов, подтверждающих факт нахождения
места  жительства  участника  областного  референдума на территории
данного участка.
     8. Участник   областного  референдума  может  быть  включен  в
список  участников  областного  референдума только на одном участке
областного референдума.
     9. Исключение   гражданина  из  списка  участников  областного
референдума   после   его  подписания  председателем  и  секретарем
территориальной  комиссии  областного  референдума  и заверения его
печатью  этой комиссии производится только на основании официальных
документов,   а   также   в   случае  выдачи  участнику  областного
референдума  открепительного удостоверения в порядке, установленном
настоящим  Законом,  или  включения  его в другой список участников
областного  референдума.  При  этом  в списке участников областного
референдума  указываются  факт  и  дата  исключения  гражданина  из
списка,  а  также причина такого исключения. Соответствующая запись
заверяется  подписью  председателя  участковой  комиссии областного
референдума,  а при выдаче открепительного удостоверения - подписью
члена комиссии, выдавшего это удостоверение.
     10. Вносить   какие-либо   изменения   в   списки   участников
областного   референдума   после  окончания  голосования  и  начала
подсчета голосов участников областного референдума запрещается.

     Статья  22.  Ознакомление участников областного референдума со
списками участников областного референдума

     1. Список  участников  областного  референдума  представляется
участковой   комиссией   областного  референдума  для  ознакомления
участников  областного  референдума  и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2. Гражданин   Российской   Федерации,  обладающий  правом  на
участие  в  областном  референдуме,  вправе  заявить  в  участковую
комиссию   областного   референдума  о  невключении  его  в  список
участников  областного референдума, о любой ошибке или неточности в
сведениях   о   нем,   внесенных  в  список  участников  областного
референдума.  В  течение 24 часов, а в день голосования - в течение
двух  часов  с  момента  обращения, но не позднее момента окончания
голосования  участковая  комиссия  областного  референдума  обязана
проверить  заявление  и  представленные  документы и либо устранить
ошибку  или  неточность,  либо  дать  заявителю  письменный ответ с
указанием причин отклонения заявления.
     3. Решение   участковой   комиссии  областного  референдума  о
включении   или   невключении   гражданина   в   список  участников
областного   референдума   может   быть  обжаловано  в  вышестоящую
комиссию  областного  референдума  или  в  суд (по месту нахождения
участковой   комиссии),   которые  в  соответствии  с  федеральными
законами  обязаны  рассмотреть  жалобу  (заявление)  в  трехдневный
срок,  а за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования -
немедленно.  При  положительном для заявителя решении исправление в
списке  участников  областного  референдума производится участковой
комиссией областного референдума немедленно.
     4. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе сообщить в
участковую  комиссию  об  изменении  указанных в пункте 6 статьи 20
настоящего  Закона  сведений  об участниках областного референдума,
включенных   в   список   участников   областного   референдума  на
соответствующем участке областного референдума.

     Статья 23. Образование участков областного референдума

     1. Для  проведения  голосования  и подсчета голосов участников
областного  референдума  образуются  участки областного референдума
на  основании  данных  о  числе  участников областного референдума,
зарегистрированных   на  территориях  муниципальных  образований  в
соответствии  с  требованиями  статьи  16  Федерального  закона "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Участки  областного  референдума образуются по согласованию
с  соответствующей территориальной комиссией областного референдума
главой  муниципального  образования  (если  уставом  муниципального
образования    такая   должность   не   предусмотрена,   -   лицом,
уполномоченным    на    то    представительным   органом   местного
самоуправления)  либо  лицами,  указанными  в  пункте  4  настоящей
статьи,  из расчета не более 3000 участников областного референдума
на  каждом  участке. В случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей
статьи,  участки  областного референдума образуются территориальной
комиссией  областного  референдума.  Участки областного референдума
образуются  не  позднее  чем за 45 дней до дня голосования с учетом
местных   и   иных  условий  и  исходя  из  необходимости  создания
максимальных удобств для участников областного референдума.
     3. В   местах   временного  пребывания  участников  областного
референдума    (больницах,   санаториях,   домах   отдыха,   местах
содержания  под  стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах
временного    пребывания),   в   труднодоступных   или   отдаленных
местностях  участки  областного  референдума могут образовываться в
срок,  установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях  -  по  согласованию с территориальной комиссией областного
референдума  не  позднее  чем  за  5  дней  до  дня  голосования. В
труднодоступных   или   отдаленных  местностях  участки  областного
референдума    могут   образовываться   территориальной   комиссией
областного    референдума    по   согласованию   с   руководителями
организаций   (объектов),   расположенных   в  труднодоступных  или
отдаленных местностях.
     4. Военнослужащие   голосуют   на  общих  участках  областного
референдума.  В порядке исключения допускается образование участков
областного    референдума    на    территориях   воинских   частей,
расположенных  в  обособленных,  удаленных  от  населенных  пунктов
местностях.   Участки   областного   референдума   в  этих  случаях
образуются  в  срок,  установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в
исключительных   случаях  -  не  позднее  чем  за  5  дней  до  дня
голосования  командирами воинских частей по решению территориальной
комиссии областного референдума.
     5. Списки  участков  областного  референдума  с  указанием  их
номеров  и  границ  (если  участок включает в себя территорию части
населенного  пункта)  либо перечня населенных пунктов (если участок
образован  на  территориях  нескольких  населенных  пунктов),  мест
нахождения  участковых  комиссий  областного референдума, помещений
для  голосования  и  номеров  телефонов  участковых комиссий должны
быть  опубликованы  главой муниципального образования (если уставом
муниципального  образования  такая  должность  не  предусмотрена, -
лицом,  уполномоченным  на  то  представительным  органом  местного
самоуправления)  не  позднее  чем  за  40  дней до дня голосования.
Информация   об   участках   областного  референдума,  образованных
позднее  срока,  установленного  пунктом 2 настоящей статьи, должна
быть  опубликована  главой муниципального образования (если уставом
муниципального  образования  такая  должность  не  предусмотрена, -
лицом,  уполномоченным  на  то  представительным  органом  местного
самоуправления) не позднее чем через 3 дня после их образования.

                             Глава 5.
                Комиссии, осуществляющие подготовку
                и проведение областного референдума

     Статья   24.   Система   и   статус  комиссий,  осуществляющих
подготовку и проведение областного референдума

     1. Подготовку     и    проведение    областного    референдума
осуществляют:
     - Избирательная комиссия области;
     -    территориальные    (районные,    городские    и   другие)
избирательные  комиссии,  действующие  в  качестве  территориальных
комиссий областного референдума;
     - участковые комиссии областного референдума.
     2. Полномочия   и  порядок  деятельности  комиссий  областного
референдума   устанавливаются   Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  настоящим Законом, иными законами
области.
     3. При   проведении   областного   референдума   Избирательная
комиссия   области   является  вышестоящей  для  территориальных  и
участковых   комиссий   областного   референдума,   действующих  на
территории области.
     4. Территориальная  комиссия  областного  референдума является
вышестоящей   для   участковых   комиссий  областного  референдума,
действующих на соответствующей территории.
     5. Решения   вышестоящей   комиссии   областного  референдума,
принятые  в  пределах  ее  компетенции, обязательны для нижестоящих
комиссий.
     6. Комиссии  областного  референдума  обязаны в пределах своей
компетенции   рассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе  кампании
областного  референдума обращения о нарушениях федеральных законов,
настоящего  Закона,  иных  законов  области  в  части, регулирующей
подготовку  и проведение областного референдума, проводить проверки
по   этим   обращениям   и  давать  лицам,  направившим  обращения,
письменные   ответы   в   пятидневный  срок,  но  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования, а в день голосования или в день,
следующий   за   днем   голосования,   -  немедленно.  Если  факты,
содержащиеся   в   указанных   обращениях,  требуют  дополнительной
проверки,   решения   по   ним   принимаются   не   позднее  чем  в
десятидневный  срок.  Если  в  обращении  указывается  на нарушение
закона   инициативной   группой,  то  инициативная  группа  или  ее
уполномоченные  представители должны быть незамедлительно оповещены
о  поступлении  указанного  обращения  и  вправе дать объяснения по
существу обращения.
     7. Комиссии  областного  референдума  вправе,  в  том  числе в
связи  с  обращениями,  указанными  в  пункте  6  настоящей статьи,
обращаться  с представлениями о проведении соответствующих проверок
и  пресечении  нарушений  федеральных  законов,  настоящего Закона,
иных  законов области в части, регулирующей подготовку и проведение
областного   референдума,   в   правоохранительные  органы,  органы
исполнительной   власти,  которые  в  соответствии  с  федеральными
законами  обязаны  принять установленные законом меры по пресечению
этих   нарушений  и  проинформировать  о  результатах  обратившуюся
комиссию  областного  референдума в пятидневный срок, при получении
представления  за  5  и  менее дней до дня голосования - не позднее
дня,  предшествующего  дню  голосования, а в день голосования или в
день,  следующий  за  днем  голосования,  - немедленно. Если факты,
содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной  проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     8. Комиссии      областного      референдума      обеспечивают
информирование   участников   областного  референдума  о  сроках  и
порядке   осуществления   действий,   связанных   с  подготовкой  и
проведением  областного  референдума,  о  ходе  кампании областного
референдума.
     9. Решение  комиссии  областного  референдума,  противоречащее
федеральным  законам  и законам области либо принятое с превышением
пределов  установленной  компетенции,  подлежит  отмене вышестоящей
комиссией  или  судом.  При  этом  вышестоящая  комиссия областного
референдума   вправе   принять  решение  по  существу  вопроса  или
направить   соответствующие  материалы  на  повторное  рассмотрение
комиссией, решение которой было отменено.
     10. Государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  их должностные лица
обязаны  оказывать  комиссиям  областного  референдума содействие в
реализации  их  полномочий,  в  частности,  на безвозмездной основе
предоставлять  необходимые  помещения,  в  том  числе  для хранения
документации  областного  референдума  до  передачи ее в архив либо
уничтожения    по    истечении   сроков   хранения,   установленных
законодательством,  обеспечивать  охрану этих помещений и указанной
документации,   а   также  предоставлять  на  безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     11. Организации,     имеющие     государственную    и    (или)
муниципальную   долю   в   своем  уставном  (складочном)  капитале,
превышающую   30   процентов  на  день  официального  опубликования
решения  о  назначении  областного референдума, их должностные лица
обязаны  оказывать  комиссиям  областного  референдума содействие в
реализации  их  полномочий, в частности, предоставлять транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     12. Государственные      и      муниципальные     организации,
осуществляющие    теле-    и   (или)   радиовещание,   и   редакции
государственных  и  муниципальных  периодических  печатных  изданий
обязаны  предоставлять  комиссиям областного референдума бесплатное
эфирное  время для информирования участников областного референдума
в  порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом,
иными  законами  области,  а  также бесплатную печатную площадь для
опубликования  решений  и  актов  комиссий  областного референдума,
размещения  иной  печатной  информации.  При этом расходы указанных
организаций,  осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
периодических    печатных   изданий   осуществляются   в   порядке,
установленном    Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".
     13. Государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
общественные  объединения,  организации  всех форм собственности, в
том  числе  организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее  -  организации  телерадиовещания),  редакции  периодических
печатных  изданий,  а  также  должностные  лица указанных органов и
организаций  обязаны предоставлять комиссиям областного референдума
необходимые  сведения  и  материалы,  давать  ответы  на  обращения
комиссий  областного  референдума в пятидневный срок, но не позднее
дня,  предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню
голосования,  и в день голосования - немедленно. Указанные сведения
и   материалы   предоставляются  комиссиям  областного  референдума
бесплатно.

     Статья 25. Порядок формирования Избирательной комиссии области

     Порядок    формирования    Избирательной    комиссии   области
определяется    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской    Федерации"    и   Законом   Иркутской   области   "Об
Избирательной комиссии Иркутской области".

     Статья   26.  Порядок  формирования  территориальных  комиссий
областного референдума

     Полномочия  территориальных  комиссий  областного  референдума
осуществляют      территориальные      избирательные      комиссии,
сформированные  в  соответствии  с Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации",  Законом  Иркутской  области  "О
территориальных    комиссиях    Иркутской    области".    Если   на
соответствующей   территории   отсутствует   такая  территориальная
избирательная  комиссия, то она формируется Избирательной комиссией
области  в  соответствии с указанными законами не позднее чем через
35  дней  со  дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении областного референдума.

     Статья    27.   Порядок   формирования   участковых   комиссий
областного референдума

     1. Участковая  комиссия  областного референдума формируется не
ранее  чем  за  30  дней  и  не  позднее  чем  за  27  дней  до дня
голосования  территориальной  комиссией  областного  референдума  с
соблюдением  общих  условий  формирования  комиссий  референдума, а
также   порядка  формирования  участковых  комиссий,  установленных
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации", в
следующем  количестве  в зависимости от числа участников областного
референдума,  зарегистрированных  на  территории участка областного
референдума:
     -  до  1000  участников  областного референдума - 3 - 7 членов
комиссии с правом решающего голоса;
     -  от  1001 до 2000 участников областного референдума - 5 - 11
членов комиссии с правом решающего голоса;
     -  более  2000  участников  областного  референдума  -  5 - 15
членов комиссии с правом решающего голоса.
     2. В   случае  совмещения  с  днем  голосования  на  областном
референдуме   дня   голосования  на  выборах  Губернатора  области,
выборах  депутатов  Законодательного  собрания  области,  в  органы
местного  самоуправления,  дня  голосования  на местном референдуме
максимальное   количество   членов  участковой  комиссии  с  правом
решающего  голоса,  указанное  в  пункте  1 настоящей статьи, может
быть  увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. При этом
дополнительная   оплата   труда   (вознаграждение)   данных  членов
комиссии,  а  также  выплата  им  компенсации  за период, в течение
которого  они  были освобождены от основной работы, производятся за
счет средств соответствующего бюджета.
     3. Период  приема  предложений  по составу участковых комиссий
областного   референдума   составляет   15   дней.  Территориальные
комиссии  областного  референдума  публикуют  в  средствах массовой
информации   сообщения   о   предстоящем   формировании  участковых
комиссий   и   сроках  приема  предложений  по  составу  участковых
комиссий.
     4. На   участке   областного   референдума,   образованном  на
территории  воинской части, расположенной в обособленной, удаленной
от  населенных  пунктов местности, в труднодоступной или отдаленной
местности,   состав   участковой  комиссии  областного  референдума
назначается  в  срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в
исключительных   случаях   -  не  позднее  чем  за  3  дня  до  дня
голосования.

     Статья  28.  Назначение членов комиссии областного референдума
с правом совещательного голоса

     1. После   официального  опубликования  решения  о  назначении
областного  референдума  инициативная группа, а также избирательные
объединения  (в том числе входившие в состав избирательных блоков),
списки   кандидатов   которых   были   допущены   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской  Федерации  или Законодательном собрании области, вправе
назначить  по  одному члену комиссии с правом совещательного голоса
в   Избирательную   комиссию  области,  в  каждую  территориальную,
участковую комиссии областного референдума.
     2. Членами    комиссий   областного   референдума   с   правом
совещательного  голоса не могут быть назначены выборные должностные
лица,  лица,  замещающие  командные  должности  в  воинских частях,
военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
     3. Член    комиссии    областного    референдума    с   правом
совещательного  голоса  обладает  равными правами с членом комиссии
областного  референдума  с  правом  решающего  голоса  по  вопросам
подготовки  и  проведения  областного  референдума,  за исключением
права:
     1)   выдавать  и  подписывать  бюллетени  для  голосования  на
областном референдуме, открепительные удостоверения;
     2)  участвовать  в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней
для голосования на областном референдуме;
     3)  составлять  протокол  об итогах голосования, о результатах
областного референдума;
     4)  участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному   к  компетенции  соответствующей  комиссии  областного
референдума,    и    подписывать    решения   комиссии   областного
референдума. Положения   настоящего   пункта   не   могут   служить
основанием  для  отказа  члену  комиссии  областного  референдума с
правом   совещательного   голоса   присутствовать   при  совершении
указанных в настоящем пункте действий.
     4. Член    комиссии    областного    референдума    с   правом
совещательного голоса:
     1)  заблаговременно  извещается  о  заседаниях соответствующей
комиссии областного референдума;
     2)   вправе   выступать   на   заседании  комиссии  областного
референдума,   вносить   предложения   по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции  соответствующей  комиссии  областного  референдума,  и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
     3)   вправе  задавать  другим  участникам  заседания  комиссии
областного  референдума  вопросы  в  соответствии с повесткой дня и
получать на них ответы по существу;
     4)  вправе  знакомиться  с  документами  и  материалами (в том
числе  со  списками участников областного референдума, с подписными
листами,  бюллетенями  для  голосования  на областном референдуме),
непосредственно   связанными   с  областным  референдумом,  включая
документы  и  материалы,  находящиеся  на машиночитаемых носителях,
соответствующей  и  нижестоящих  комиссий  областного референдума и
получать   копии  этих  документов  и  материалов  (за  исключением
бюллетеней    для    голосования    на    областном    референдуме,
открепительных   удостоверений,   списков   участников   областного
референдума,   подписных  листов,  иных  документов  и  материалов,
содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную  к  таковой в
порядке,  установленном  федеральным  законом), требовать заверения
указанных копий;
     5)  вправе  удостовериться  в правильности подсчета по спискам
участников  областного  референдума  числа лиц, принявших участие в
голосовании,  в  правильности сортировки бюллетеней для голосования
на областном референдуме;
     6)   вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   комиссии
областного  референдума  в соответствующую вышестоящую комиссию или
в суд.
     5. Членам    комиссии    областного   референдума   с   правом
совещательного   голоса   выдаются   удостоверения,  форма  которых
устанавливается Избирательной комиссией области.
     6. Полномочия  члена  комиссии областного референдума с правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  в  любое  время  в
течение  срока  его  полномочий  по  решению  инициативной  группы,
назначившей   данного  члена  комиссии  областного  референдума,  и
переданы другому лицу.

     Статья   29.   Организация  деятельности  комиссий  областного
референдума

     1. Организация  деятельности  комиссий  областного референдума
осуществляется  в  соответствии  со  статьей 28 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. В   период  кампании  областного  референдума  региональные
государственные     организации    телерадиовещания    безвозмездно
предоставляют  Избирательной  комиссии  области  не  менее 20 минут
эфирного  времени, территориальным комиссиям областного референдума
-  не  менее  15  минут  эфирного  времени еженедельно на каждом из
своих  каналов  для  разъяснения  законодательства  о референдумах,
информирования   участников   областного  референдума  о  сроках  и
порядке   осуществления   действий   по   подготовке  и  проведению
областного  референдума,  о  ходе  кампании областного референдума,
для ответов на вопросы участников областного референдума.
     3. Редакции    региональных    государственных   периодических
печатных  изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период
кампании    областного   референдума   безвозмездно   предоставляют
Избирательной   комиссии   области   не   менее   одной   сотой  от
еженедельного  объема печатной площади, а территориальным комиссиям
областного  референдума - не менее одной двухсотой от еженедельного
объема  печатной  площади.  Комиссии  используют указанную печатную
площадь    для   разъяснения   законодательства   о   референдумах,
информирования   участников   областного  референдума  о  сроках  и
порядке   осуществления   действий   по   подготовке  и  проведению
областного  референдума,  о  ходе  кампании областного референдума,
для ответов на вопросы участников областного референдума.

     Статья 30. Статус членов комиссий областного референдума

     Статус   членов   комиссий  областного  референдума  с  правом
решающего  голоса,  статус членов комиссий областного референдума с
правом    совещательного    голоса   устанавливается   статьей   29
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации", а
также настоящим Законом, другими законами области.

     Статья   31.   Участие   Центральной   избирательной  комиссии
Российской   Федерации   в   подготовке   и  проведении  областного
референдума

     При    подготовке    и   проведении   областного   референдума
Центральная    избирательная    комиссия    Российской    Федерации
осуществляет  полномочия  в  соответствии с Федеральным законом "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 32. Полномочия Избирательной комиссии области

     Избирательная  комиссия  области  при  подготовке и проведении
областного референдума:
     1) руководит деятельностью комиссий областного референдума;
     2)  осуществляет  контроль  за  соблюдением  прав на участие в
областном  референдуме  граждан Российской Федерации при подготовке
и  проведении  областного  референдума,  обеспечивает единообразное
применение настоящего Закона;
     3)  издает  инструкции  и  иные  нормативные  акты по вопросам
применения настоящего Закона;
     4)          оказывает          правовую,         методическую,
организационно-техническую      помощь     комиссиям     областного
референдума;
     5)  осуществляет руководство деятельностью комиссий областного
референдума   по   единообразному   использованию   государственной
автоматизированной    информационной    системы,    ее    отдельных
технических  средств,  в  том  числе  технических  средств подсчета
голосов;
     6)  регистрирует  инициативные группы по проведению областного
референдума,   выдает   им  регистрационные  свидетельства,  выдает
уполномоченным   представителям  инициативных  групп  удостоверения
установленного образца;
     7)  регистрирует  уполномоченных  представителей по финансовым
вопросам  инициативных  групп,  иных  групп  участников  областного
референдума;
     8)   обеспечивает   для   инициативной  группы  и  иных  групп
участников    областного   референдума   соблюдение   установленных
федеральными  законами,  настоящим  Законом условий деятельности по
подготовке и проведении областного референдума;
     9)  заслушивает  сообщения  органов  исполнительной  власти  и
органов   местного   самоуправления   по   вопросам,   связанным  с
подготовкой и проведением областного референдума;
     10)   устанавливает   единую   нумерацию  участков  областного
референдума;
     11)   устанавливает   форму   бюллетеня   для  голосования  на
областном  референдуме,  списка участников областного референдума и
других   документов,   связанных   с   подготовкой   и  проведением
областного    референдума,   решает   вопросы,   связанные   с   их
изготовлением;
     12)   устанавливает   форму   открепительного   удостоверения,
обеспечивает  изготовление открепительных удостоверений и снабжение
ими территориальных комиссий областного референдума;
     13)  утверждает  текст  бюллетеня для голосования на областном
референдуме на русском языке;
     14)  обеспечивает  изготовление  бюллетеней для голосования на
областном  референдуме  и  снабжение  ими  территориальных комиссий
областного референдума;
     15)    утверждает    образцы   печатей   комиссий   областного
референдума;
     16)  утверждает  по  согласованию  с  территориальным  органом
Федеральной  архивной  службой  России порядок хранения, передачи в
архивы  и  уничтожения  по  истечении  сроков  хранения документов,
связанных с подготовкой и проведением областного референдума;
     17)  распределяет  средства,  выделенные из областного бюджета
на   финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  областного
референдума,   деятельности   комиссий   областного  референдума  и
осуществления   их  полномочий,  эксплуатации  и  развития  средств
автоматизации,  осуществляет  контроль  за  целевым  использованием
указанных средств;
     18)   осуществляет   меры   по   реализации   единого  порядка
распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади   между
инициативной  группой  по проведению областного референдума и иными
группами  участников областного референдума для проведения агитации
по вопросам областного референдума;
     19)  разрабатывает  нормативы  технологического  оборудования,
необходимого  для  работы  территориальных  и  участковых  комиссий
областного    референдума,   утверждает   указанные   нормативы   и
осуществляет контроль за их соблюдением;
     20)     рассматривает     вопросы     материально-технического
обеспечения областного референдума;
     21)    обеспечивает   информирование   участников   областного
референдума   о   сроках   и   порядке  осуществления  действий  по
подготовке  и  проведению  областного  референдума,  ходе  кампании
областного референдума;
     22)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на решения и действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий   областного  референдума  и
принимает но ним мотивированные решения;
     23)    определяет    результаты   областного   референдума   и
осуществляет их официальное опубликование;
     24)    осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
федеральными законами и настоящим Законом.

     Статья  33.  Полномочия  территориальной  комиссии  областного
референдума

     Территориальная комиссия областного референдума:
     1)   осуществляет   контроль   за  подготовкой  и  проведением
областного референдума на соответствующей территории;
     2)  формирует  участковые  комиссии  областного  референдума и
назначает их председателей;
     3)   координирует   работу   участковых   комиссий  областного
референдума  на  соответствующей  территории,  рассматривает жалобы
(заявления)  на  решения  и  действия  (бездействие) этих комиссий,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     4)  заслушивает  сообщения  государственных  органов и органов
местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с подготовкой и
проведением областного референдума;
     5)  составляет  списки  участников  областного  референдума по
соответствующей  территории  отдельно по каждому участку областного
референдума;
     6)   распределяет   средства,   выделенные  ей  на  финансовое
обеспечение  подготовки  и проведения областного референдума, в том
числе  распределяет часть этих средств между участковыми комиссиями
областного референдума и контролирует их целевое использование;
     7)    обеспечивает    на    соответствующей   территории   для
инициативной  группы и иных групп участников областного референдума
соблюдение  установленных  федеральными законами, настоящим Законом
условий   деятельности   по   подготовке  и  проведении  областного
референдума;
     8)  осуществляет  контроль  за  соблюдением  порядка  и правил
проведения агитации по вопросам областного референдума;
     9)  обеспечивает  на  соответствующей территории использование
государственной   автоматизированной   информационной   системы   в
соответствии  с  порядком,  установленным  Избирательной  комиссией
области;
     10)   организует   доставку   бюллетеней  для  голосования  на
областном  референдуме и других документов, связанных с подготовкой
и   проведением   областного  референдума,  в  участковые  комиссии
областного референдума;
     11)  выдает  участникам  областного референдума открепительные
удостоверения;
     12)  оказывает  организационно-техническую  помощь  участковым
комиссиям   областного  референдума  в  проведении  голосования  на
участках областного референдума;
     13)  контролирует  соблюдение  на  соответствующей  территории
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;
     14)   устанавливает   итоги   голосования  на  соответствующей
территории,  сообщает их представителям средств массовой информации
и   передает   протоколы  об  итогах  голосования  в  Избирательную
комиссию области;
     15)  обеспечивает хранение и передачу в Избирательную комиссию
области   или   в  архив  документов,  связанных  с  подготовкой  и
проведением  областного  референдума, в соответствии с утвержденным
Избирательной  комиссией  области  порядком,  уничтожает документы,
связанные  с  подготовкой  и проведением областного референдума, по
истечении сроков их хранения;
     16)   обеспечивает   соблюдение   нормативов  технологического
оборудования;
     17)    обеспечивает   информирование   участников   областного
референдума   о   сроках   и   порядке  осуществления  действий  по
подготовке  и  проведении  областного  референдума,  ходе  кампании
областного референдума;
     18)    осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
федеральными   законами,   настоящим   Законом,   другими  законами
области.

     Статья   34.   Полномочия   участковой   комиссии   областного
референдума

     1. Участковая комиссия областного референдума:
     1)  информирует  население  об  адресе  и  о  номере  телефона
участковой  комиссии  областного  референдума, времени ее работы, а
также о дне, времени и месте голосования;
     2)  уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 2-4 статьи
20  настоящего  Закона,  составляет  и  уточняет  список участников
областного    референдума,    проводит    ознакомление   участников
областного    референдума    со   списком   участников   областного
референдума,  рассматривает  заявления об ошибках и о неточностях в
списке   участников   областного  референдума  и  решает  вопрос  о
внесении в него соответствующих изменений;
     3)  обеспечивает  подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
     4)    обеспечивает    информирование   участников   областного
референдума  о  вопросах областного референдума на основе сведений,
полученных из вышестоящей комиссии областного референдума;
     5)  контролирует  соблюдение  на территории участка областного
референдума  правил  проведения  агитации  по  вопросам  областного
референдума;
     6)  выдает  участникам  областного  референдума открепительные
удостоверения;
     7)  организует  на  участке  голосование в день голосования, а
также досрочное голосование;
     8)  проводит  подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на  участке  областного  референдума и передает протоколы об итогах
голосования в территориальную комиссию областного референдума;
     9)   в   пределах   своих   полномочий   рассматривает  жалобы
(заявления)  на  нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения по существу;
     10)  обеспечивает  хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой  и проведением областного референдума, в соответствии с
утвержденным Избирательной комиссией области порядком;
     11)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
     2. Срок  полномочий участковой комиссии областного референдума
истекает   через   10   дней   со  дня  официального  опубликования
результатов  областного референдума, если в вышестоящую комиссию не
поступили  жалобы  (заявления)  и  протесты  на  решения и действия
(бездействие)  данной комиссии областного референдума, в результате
которых  были  нарушены  порядок  голосования  и  порядок  подсчета
голосов,  а  также  если  по  данным  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования  или опротестования итогов
голосования     полномочия    комиссии    областного    референдума
прекращаются   после  вынесения  вышестоящей  комиссией  или  судом
окончательного   решения   по   существу   жалобы  (заявления)  или
протеста.

     Статья   35.  Гласность  в  деятельности  комиссий  областного
референдума

     1. На  всех  заседаниях любой комиссии областного референдума,
а  также  при  осуществлении участковой, территориальной комиссиями
работы   со   списками   участников   областного   референдума,   с
бюллетенями    для    голосования    на    областном   референдуме,
открепительными  удостоверениями, протоколами об итогах голосования
вправе   присутствовать   члены   вышестоящих  комиссий  областного
референдума,  член  или  уполномоченный  представитель инициативной
группы.   Для   присутствия   на   заседаниях  комиссии  областного
референдума   и   при  осуществлении  ею  работы  с  перечисленными
документами    указанным    лицам   не   требуется   дополнительное
разрешение.   Соответствующая   комиссия   областного   референдума
обязана  обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на
свои  заседания  и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и
осуществляется   работа   с  перечисленными  документами.  На  всех
заседаниях  комиссии  областного референдума и при осуществлении ею
работы   с   перечисленными   документами,   при  подсчете  голосов
участников   областного  референдума  также  вправе  присутствовать
представители средств массовой информации.
     2. Соответствующая     комиссия     областного     референдума
обеспечивает  информирование  непосредственно  вышестоящей комиссии
областного  референдума,  члена  или  уполномоченного представителя
инициативной  группы  о  дате, времени и месте проведения заседаний
комиссии  и  осуществления  ею  работы  с перечисленными в пункте 1
настоящей статьи документами.
     3. На   заседаниях   комиссий   областного   референдума   при
рассмотрении  жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители
заинтересованных   сторон,   которые  вправе  давать  объяснения  и
представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
     4. Комиссии   областного   референдума   доводят  до  сведения
граждан   информацию  о  вопросах  областного  референдума,  итогах
голосования по областному референдуму.
     5. С  момента  начала  работы  участковой  комиссии областного
референдума   в   день   голосования,  а  также  в  дни  досрочного
голосования   и  до  получения  сообщения  о  принятии  вышестоящей
комиссией  областного референдума протоколов об итогах голосования,
при  повторном  подсчете  голосов участников областного референдума
на  участках  областного  референдума  вправе  присутствовать лица,
указанные  в  пункте  1  настоящей статьи, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
     6. Наблюдатели,  представители  средств  массовой  информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели  вправе  присутствовать в
иных  комиссиях  областного референдума при установлении ими итогов
голосования,   определении   результатов   областного  референдума,
составлении   протоколов   об  итогах  голосования,  о  результатах
областного  референдума,  а  также  при  повторном подсчете голосов
участников областного референдума.
     7. Всем   членам   комиссии   областного  референдума,  лицам,
указанным  в  пункте  1  настоящей статьи, наблюдателям должен быть
обеспечен   доступ   в  помещение  участковой  комиссии  областного
референдума,  сформированной  на  участке  областного  референдума,
который      образован      в      воинской     части,     закрытом
административно-территориальном  образовании,  больнице, санатории,
доме   отдыха,   месте   содержания  под  стражей  подозреваемых  и
обвиняемых  или  в  другом  месте  временного пребывания, а также в
помещение для голосования на этом участке.
     8. При  проведении  областного  референдума  наблюдатель может
быть   назначен   инициативной   группой,   а   также  общественным
объединением,  которое  должно  быть  создано и зарегистрировано на
уровне  области или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут
быть  назначены  выборные  должностные лица, лица, находящиеся в их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
     9. Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены   в
письменной  форме  в  направлении,  выданном  инициативной группой,
общественным  объединением,  интересы  которых  представляет данный
наблюдатель.  В  направлении  указываются  фамилия,  имя и отчество
наблюдателя,  адрес  его места жительства, номер участка областного
референдума,    наименование    комиссии   областного   референдума
(территориальная,   участковая),  куда  он  направляется.  Указание
каких-либо  дополнительных  сведений  о  наблюдателе,  а  в  случае
направления  наблюдателя инициативной группой и проставление печати
не    требуются.   Направление   действительно   при   предъявлении
документа,  удостоверяющего  личность  наблюдателя. Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     10. Письменное  направление,  указанное  в  пункте 9 настоящей
статьи,  может  быть  предъявлено  в участковую комиссию областного
референдума  в  период,  указанный  в  пункте 5 настоящей статьи, в
территориальную  или  иную комиссию - в период с начала голосования
на   участках   областного  референдума  до  окончания  составления
итогового протокола на соответствующей территории.
     11. Не   допускается  одновременное  осуществление  полномочий
наблюдателя  в помещении комиссии областного референдума, помещении
для   голосования  двумя  и  более  наблюдателями,  представляющими
интересы  одного общественного объединения, инициативной группы. Не
допускается   установление  каких-либо  иных,  кроме  установленных
федеральными    законами,   ограничений,   касающихся   присутствия
наблюдателей   в   помещении   комиссии   областного   референдума,
помещении  для  голосования, наблюдения за проведением голосования,
подсчетом  голосов  участников областного референдума, составлением
протоколов  об  итогах голосования, а также выдачи копий протоколов
об итогах голосования.
     12. Наблюдатель вправе:
     1) знакомиться со списками участников областного референдума;
     2)  находиться  в  помещении  для голосования соответствующего
участка  областного  референдума  в день голосования, а также в дни
досрочного  голосования  в любое время в период, указанный в пункте
5 настоящей статьи;
     3)  наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования участникам
областного референдума;
     4)   присутствовать   при  голосовании  участников  областного
референдума вне помещения для голосования;
     5)  наблюдать  за  подсчетом числа граждан, внесенных в списки
участников  областного  референдума,  бюллетеней  для  голосования,
выданных  участникам  областного референдума, погашенных бюллетеней
для   голосования;   наблюдать   за  подсчетом  голосов  участников
областного   референдума   на  участке  областного  референдума  на
расстоянии   и   в   условиях,   обеспечивающих   ему   обозримость
содержащихся   в  бюллетенях  для  голосования  отметок  участников
областного  референдума;  визуально знакомиться с любым заполненным
или  незаполненным бюллетенем для голосования, при подсчете голосов
участников   областного   референдума;  наблюдать  за  составлением
комиссией  областного референдума протокола об итогах голосования и
иных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;
     6)  обращаться  к  председателю участковой комиссии областного
референдума,  а  в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
     7)   знакомиться   с   протоколами   соответствующей  комиссии
областного    референдума,    нижестоящих    комиссий   об   итогах
голосования,  о  результатах областного референдума, с документами,
приложенными  к  протоколу  об  итогах  голосования,  о результатах
областного   референдума,   получать  от  соответствующей  комиссии
областного  референдума  заверенные  копии  указанных  протоколов и
приложенных  к ним документов, а также иных документов, поступивших
в  соответствующие  комиссии  либо  составленных этими комиссиями в
период,  указанный  в пункте 5 настоящей статьи, в том числе списка
лиц,  присутствовавших  при  голосовании,  либо изготавливать копии
указанных  протоколов  и  иных  документов. При  этом по требованию
наблюдателя   комиссия   областного   референдума   обязана  выдать
указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
     8)  обжаловать  решения  и  действия  (бездействие) участковой
комиссии  областного  референдума,  иной комиссии в непосредственно
вышестоящую комиссию или в суд;
     9)  присутствовать  при  повторном подсчете голосов участников
областного референдума в соответствующих комиссиях.
     13. Наблюдатель не вправе:
     1)  выдавать  участникам  областного референдума бюллетени для
голосования;
     2)  расписываться  за  участника областного референдума, в том
числе по его просьбе, в получении бюллетеня для голосования;
     3)  заполнять за участника областного референдума, в том числе
по его просьбе, бюллетень для голосования;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5)  принимать  непосредственное  участие  в проводимом членами
комиссии  областного референдума с правом решающего голоса подсчете
бюллетеней для голосования;
     6)   совершать   действия,   препятствующие   работе  комиссии
областного референдума;
     7) проводить агитацию среди участников областного референдума;
     8)  участвовать  в  принятии решений соответствующей комиссией
областного референдума.
     14. Представители    средств    массовой   информации   вправе
знакомиться  с  решениями  и  протоколами  всех комиссий областного
референдума   об   итогах  голосования,  о  результатах  областного
референдума,   изготавливать   либо   получать  от  соответствующей
комиссии   областного   референдума   копии   указанных  решений  и
протоколов   и   приложенных   к   ним  документов.  По  требованию
представителя  средства  массовой  информации  комиссия  областного
референдума  обязана  заверить  копию  решения, протокола об итогах
голосования, о результатах областного референдума.
     15. Копии  протоколов  и  иных  документов комиссий областного
референдума     заверяются     председателем    или    заместителем
председателя,  или  секретарем  соответствующей комиссии областного
референдума.  При этом в заверяемом документе указанные лица делают
запись  "Верно",  расписываются, указывают свои фамилию и инициалы,
дату   и  время  заверения  и  ставят  печать  комиссии  областного
референдума.
     16. Члены    комиссий    областного   референдума   с   правом
совещательного  голоса, наблюдатели, представители средств массовой
информации,  присутствующие  при  голосовании  и подсчете голосов в
участковых   комиссиях   областного   референдума,   вправе  носить
нагрудные  знаки,  не содержащие признаков агитации, с обозначением
своего  статуса  и  указанием  своих  фамилии,  имени и отчества, а
также  наименования инициативной группы, назначившей члена комиссии
областного    референдума    с    правом   совещательного   голоса,
наименования  общественного  объединения, направивших наблюдателя в
комиссию  областного  референдума, а представители средств массовой
информации  -  с  указанием  наименования  организации, которую они
представляют.  Образец  нагрудного знака утверждается Избирательной
комиссией области.

     Статья 36. Иностранные (международные) наблюдатели

     Правовой   статус   иностранных  (международных)  наблюдателей
определяется федеральными законами.

                             Глава 6.
         Информирование участников областного референдума
           и агитация по вопросам областного референдума

     Статья 37. Информационное обеспечение областного референдума

     Информационное  обеспечение  областного референдума включает в
себя  информирование участников областного референдума, агитацию по
вопросам   областного   референдума   и   способствует  осознанному
волеизъявлению граждан, гласности областного референдума.

     Статья 38. Информирование участников областного референдума

     1. Информирование     участников     областного    референдума
осуществляют   органы   государственной   власти,  органы  местного
самоуправления,   комиссии   областного  референдума,  организации,
осуществляющие  выпуск  средств  массовой  информации, физические и
юридические  лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     2. Содержание   информационных   материалов,   размещаемых   в
средствах  массовой  информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным.
     3. Информирование  участников  областного  референдума,  в том
числе  через  средства  массовой  информации,  о  ходе подготовки и
проведения  областного  референдума,  сроках  и  порядке совершения
действий  по  участию  в  областном референдуме, о законодательстве
Российской   Федерации   о   референдумах   осуществляют   комиссии
областного референдума.
     4. Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   по  информированию  участников  областного
референдума осуществляется свободно.