Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 72-ОЗ

                                           Приложение 5
                                           к Закону округа «О внесении
                                              изменений в Закон округа
                                        «Об окружной целевой программе
                                           «Жилище» на 2005-2010 годы»


                             ПОДПРОГРАММА                             
    «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми    
 помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 
        окружной целевой программы «Жилище» на 2005-2010 годы         

                         Паспорт подпрограммы                         
    «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми    
 помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 
        окружной целевой программы «Жилище» на 2005-2010 годы             
                                                                      
|--------------------------|--------------------------------------|
|Наименование Подпрограммы |-     «Выполнение      государственных|
|                          |обязательств   по  обеспечению  жилыми|
|                          |помещениями   детей-сирот   и   детей,|
|                          |оставшихся  без  попечения  родителей»|
|                          |окружной целевой программы «Жилище»   |
|                          |на    2005-2010    годы    (далее    -|
|                          |Подпрограмма)                         |
|--------------------------|--------------------------------------|
| Государственный заказчик |-    администрация     Усть-Ордынского|
|                          |Бурятского автономного округа (далее -|
|                          |округ)                                |
|--------------------------|--------------------------------------|
|Основные      разработчики|- управление образования и  молодежной|
|Подпрограммы              |политики администрации округа         |
|--------------------------|--------------------------------------|
|Сроки реализации          |- 2007-2010 годы                      |
|--------------------------|--------------------------------------|
|Цели и задачи Подпрограммы|- цель:                               |
|                          |обеспечение    жилыми      помещениями|
|                          |детей-сирот  и  детей,  оставшихся без|
|                          |попечения   родителей,   не    имеющих|
|                          |собственного жилья;                   |
|                          |задачи:                               |
|                          |разработка  нормативно-правовой  базы,|
|                          |регулирующей    вопросы    обеспечения|
|                          |жилыми   помещениями   детей-сирот   и|
|                          |детей,    оставшихся   без   попечения|
|                          |родителей;                            |
|                          |создание и пополнение банка  данных  о|
|                          |детях-сиротах, не имеющих жилья       |
|--------------------------|--------------------------------------|
|Важнейшие целевые         |- увеличение численности  обеспеченных|
|индикаторы и показатели   |жилыми   помещениями   детей-сирот   и|
|                          |детей,   оставшихся   без    попечения|
|                          |родителей                             |
|--------------------------|--------------------------------------|
|Исполнители Подпрограммы  |- управление образования и  молодежной|
|                          |политики администрации округа, комитет|
|                          |социальной      защиты       населения|
|                          |администрации  округа, органы местного|
|                          |самоуправления                        |
|--------------------------|--------------------------------------|
|Сроки реализации          |- 2007-2010 годы                      |
|--------------------------|--------------------------------------|
|Подпрограммы   Объемы    и|-    общий    объем     финансирования|
|источники   финансирования|подпрограммы за счет средств окружного|
|Подпрограммы              |бюджета составит 33 млн. руб.         |
|--------------------------|--------------------------------------|
|Ожидаемые       результаты|-   обеспечение   жилыми   помещениями|
|реализации  Подпрограммы и|детей-сирот  и  детей,  оставшихся без|
|показатели                |попечения  родителей  144   квартирами|
|социально-экономической   |(или жилыми помещениями)              |
|эффективности             |2007 год - 10 жилых помещений;        |
|                          |2008 год - 62 жилых помещений;        |
|                          |2009 год - 36 жилых помещений:        |
|                          |2010 год - 36 жилых помещений.        |
|--------------------------|--------------------------------------|



    I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ     

     В  округе  очень  остро   стоит   проблема   обеспечения   жильем
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из их числа в возрасте от 18 до 23 лет,  которые не имеют собственного
жилья.
     Дети-сироты  -   это   особая,   отдельная   категория   граждан.
Обеспечение  их жильем является важным звеном в задаче интеграции этих
граждан в современное общество.
     В настоящее время существует очередь на получение жилья для  этой
категории  жителей  округа. Примерная потребность в приобретении жилых
помещений для детей-сирот отражена в таблице 10.
     В  округе  нет  достаточной  нормативной  базы,  регламентирующей
обеспечение жильем детей-сирот.
     Закон округа от 2 июня 2006 года №  268-ОЗ  «О  мерах  социальной
поддержки  в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в   Усть-Ордынском   Бурятском
автономном  округе» и предлагаемая Подпрограмма должны решить проблему
обеспечения жильем детей-сирот. Согласно упомянутому Закону жилье  для
детей-сирот  будет  приобретаться  за  счет средств окружного бюджета.
Однако, вся работа - постановка  детей-сирот,  не  имеющих  жилья,  на
регистрационный  учет,  подготовка документов, обоснование необходимых
расходов, заключение договоров социального найма и прочие  мероприятия
будут осуществляться в районах.


                                                            таблица 10

                           Расчеты расходов                           
                на приобретение жилья на 2007-2010 годы               

|----------------|---------------------------------|--------------|
|   Назначение   |             Расчеты             |   Расходы    |
|----------------|---------------------------------|--------------|
|Приобретение    |Стоимость   жилого    дома    или|12 600 тыс.   |
|жилья в районных|квартиры - 300 тыс. руб.         |руб.          |
|центрах округа  |Приобретение 42 квартир (домов) =|              |
|                |12 600 тыс. рублей               |              |
|                |а)  приобретение  жилья  в   2008|              |
|                |году:  30 кв. х 300 тыс. руб. = 9|              |
|Приобретение    |000 тыс. руб.                    |              |
|жилья в сельской|б)  приобретение  жилья  в   2009|              |
|местности       |году:  6  кв. х 300 тыс. руб. = 1|              |
|                |800 тыс. руб.                    |              |
|                |в)  приобретение  жилья  в   2010|              |
|                |году:  6  кв. х 300 тыс. руб. = I|              |
|                |800 тыс. руб.                    |              |
|                |Итого: 12 600 тыс. руб.          |              |
|                |Стоимость   жилого,   дома    или|20 400 тыс.   |
|                |квартиры - 200 тыс. руб.         |руб.          |
|                |Приобретение 102 квартир  (домов)|              |
|                |= 20 400 тыс. руб.               |              |
|                |а)  приобретение  жилья  в   2007|              |
|                |году:  10 домов x 200 тыс. руб. =|              |
|                |2 000 тыс. руб.                  |              |
|                |б)  приобретение  жилья  в   2008|              |
|                |году:  32 домов x 200 тыс. руб. =|              |
|                |6 400 тыс. руб.                  |              |
|                |в)  приобретение  домов  в   2009|              |
|                |году:  30 домов x 200 тыс. руб. =|              |
|                |6 000 тыс. руб.                  |              |
|                |г)  приобретение  домов  в   2010|              |
|                |году:  30 домов x 200 тыс. руб. =|              |
|                |6 000 тыс. руб.                  |              |
|                |Итого: 20 400 тыс. руб.          |33 000   тыс. |
|                |                                 |руб.          |
|----------------|---------------------------------|--------------|
                                                                      
     По предварительным данным, потребность в приобретении  жилья  для
детей-сирот  в  2007 году и далее не снизится, с учетом возвращающихся
на  территорию   округа   совершеннолетних   детей-сирот,   получивших
профессиональное   образование  разного  уровня,  обязательства  перед
которыми по обеспечению жильем сохранились.
     В   настоящее   время    из    числа    детей-сирот,    достигших
совершеннолетия,  учится  в  высших  учебных  заведениях 36 человек, в
средних  специальных  учебных  заведениях  -  24,  в  профессиональных
училищах  -  52.  Выпускников  2006  года  в  школах  и  детских домах
насчитывается 77 человек. Кроме того, 15 воспитанников  детских  домов
из   числа   будущих   выпускников   имеют   гарантийные   письма   на
предоставление жилья.
     Итого 204 детей-сирот должны вернуться в округ в ближайшие четыре
года.
     Из общего числа состоящих на  учете  опекаемых  и  подопечных  37
процентов не имеют своего жилья. Это же соотношение применимо к общему
числу тех, кто намерен вернуться в  округ  на  постоянное  жительство.
Принимая  во  внимание потребность предыдущих лет, с учетом примерного
планирования на 2007-2010 годы получаем, что всего за  время  действия
Подпрограммы    необходимо   будет   обеспечить   детей-сирот   жилыми
помещениями в количестве 144 квартир (домов).
     Обеспечение жильем будет производиться по  договорам  социального
найма.  Эта  мера  позволит сохранить жилищный фонд, занимаемый данной
категорией граждан.
     На реализацию  мероприятий  Подпрограммы  по  обеспечению  жилыми
помещениями  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей,
потребуется 33,0 млн. руб. из окружного бюджета.

               II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ                

     Целью  Подпрограммы  является  обеспечение   жилыми   помещениями
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, не имеющих
собственного жилья.
     Задачи  Подпрограммы  -  разработка   нормативно-правовой   базы,
регулирующей   вопросы   обеспечения   жильем   детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, создание и пополнение банка данных
о  детях-сиротах,  не  имеющих  жилья,  выделение финансовых средств в
объемах, достаточных для выполнения обязанностей по обеспечению жильем
детей-сирот.

               III. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ                

     Реализация мероприятий  Подпрограммы  направлена  на  обеспечение
жилыми помещениями детей-сирот, начинающих самостоятельную жизнь после
окончания учреждений  всех  видов  профессионального  образования;  по
завершению  пребывания  в специализированных учреждениях (образования,
социальной защиты) в  связи  с  достижением  совершеннолетия  либо  по
возвращению  из рядов Вооруженных сил Российской Федерации, либо после
отбывания наказания в виде лишения свободы.
     Реализация  системы  мероприятий  Подпрограммы  включает  в  себя
следующие направления (таблица 11):


                                                            таблица 11

              Перечень основных мероприятий подпрограммы              
    «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми    
 помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 
       окружной целевой программы «Жилище» на 2005 - 2010 годы        

|--------------------------|-------------|-------------------------|
|       Мероприятия        |     Срок    |       Исполнители       |
|                          |исполнения   |                         |
|--------------------------|-------------|-------------------------|
|1.      Подготовка       и|  2007 год   |управление образования  и|
|утверждение        порядка|             |молодежной       политики|
|предоставления       жилья|             |администрации     округа,|
|детям-сиротам            и|             |комитет социальной защиты|
|детям,   оставшимся    без|             |населения   администрации|
|попечения    родителей   и|             |округа                   |
|других нормативных  актов,|             |                         |
|обеспечивающих  реализацию|             |                         |
|Подпрограммы              |             |                         |
|--------------------------|-------------|-------------------------|
|2. Создание  и  регулярное|  2007-2010  |органы           местного|
|пополнение   окружного   и|    годы     |самоуправления,          |
|районного банков данных  о|             |управление образования  и|
|детях-сиротах   и   детях,|             |молодежной       политики|
|оставшихся             без|             |администрации     округа,|
|попечения                 |             |комитет социальной зашиты|
|родителей,   не    имеющих|             |населения   администрации|
|жилья                     |             |округа                   |
|--------------------------|-------------|-------------------------|
|3.  Исследование  районных|  2007-2010  |органы           местного|
|рынков   вторичного  жилья|    годы     |самоуправления,          |
|для                       |             |управление образования  и|
|решения           вопросов|             |молодежной       политики|
|приобретения         жилых|             |администрации округа     |
|помещений                 |             |                         |
|                          |             |                         |
|--------------------------|-------------|-------------------------|
|4. Осуществление  контроля|  2007-2010  |управление образования  и|
|реализации     мероприятий|    годы     |молодежной       политики|
|                          |             |администрации     округа,|
|Подпрограммы              |             |комитет социальной защиты|
|                          |             |населения   администрации|
|                          |             |округа,        финансовое|
|                          |             |управление  администрации|
|                          |             |округа                   |
|--------------------------|-------------|-------------------------|

     Организационные мероприятия на окружном уровне предусматривают:
     формирование базы данных о детях-сиротах, не  имеющих  жилья,  на
основании   сведений   подведомственных   управлению   образования   и
молодежной политики администрации округа структурных  подразделений  и
органов местного самоуправления, обеспечивающих реализацию мероприятий
Подпрограммы;
     определение ежегодного объема средств, выделяемого  из  окружного
бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;
     осуществление контроля за реализацией Подпрограммы на окружном  и
муниципальном уровнях;
     освещение в средствах массовой информации материалов  о  целях  и
задачах Подпрограммы;
     мониторинг       реализации       Подпрограммы,        подготовка
информационно-аналитических  и  отчетных  материалов для представления
государственному заказчику Подпрограммы.

                 IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ                 

     Реализация подпрограммы  предусматривает  создание  и  регулярное
пополнение районных и окружного банков данных о детях-сиротах и детях,
оставшихся без  попечения  родителей,  не  имеющих  жилья,  проведение
исследования рынков вторичного жилья в районах округа.
     Подведомственные управлению  образования  и  молодежной  политики
администрации  округа  структурные  подразделения  и  районные  отделы
образования  ежегодно  представляют   в   управление   образования   и
молодежной  политики администрации округа заявки на приобретение жилых
помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
проживающих на территории округа.
     Управление образования и молодежной политики администрации округа
обязано:
     осуществлять общее руководство реализацией Подпрограммы;
     координировать   формирование   районных    банков    данных    о
детях-сиротах  и детях, оставшихся без попечения родителей, не имеющих
жилья;
     контролировать   составление   заявок   районных    муниципальных
образований  на  приобретение  жилья детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей.
     Комитет  социальной   защиты   населения   администрации   округа
совместно    с   управлением   образования   и   молодежной   политики
администрации округа участвует в создании и пополнении окружного банка
данных  о  детях-сиротах  и детях, оставшихся без попечения родителей,
не имеющих жилья.
     Органы местного самоуправления районов округа обязаны:
     создавать и пополнять районные банки  данных  о  детях-сиротах  и
детях, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилья;
     обобщать информацию  о  стоимости  жилых  помещений  на  районных
рынках вторичного жилья;
     обеспечивать  внесение  в  бюджеты  районов  на   соответствующий
финансовый   год   расходов   на   приобретение  жилых  помещений  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

        V. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАТРАТ         

     Объем  финансирования  Подпрограммы  за  счет  средств  окружного
бюджета составит 33,0 млн. руб. (таблица 12).

                                                            таблица 12

        Объем финансирования из окружного бюджета подпрограммы        
    «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми    
 помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 
        окружной целевой программы «Жилище» на 2005-2010 годы         

                                                           (млн. руб.)
|--------------|-----------------------------------------------------|
| Всего        |                      годы                           |
|              |--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|              |  2005  |  2006  |  2007  |  2008  |  2009  |  2010  |
|--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|     33,0     |    X   |    X   |  2,0   |  15,4  |   7,8  |   7,8  |
|--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|

                  VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ                  
                      ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ                      

     Реализация мероприятий Подпрограммы  позволит  обеспечить  жильем
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, не имеющих
собственного жилья, 144 квартирами (или  жилыми  помещениями),  в  том
числе по годам:
     2007 год - 10 жилых помещений;
     2008 год - 62 жилых помещений;
     2009 год - 36 жилых помещений;
     2010 год - 36 жилых помещений.
     Обеспечение  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  в  свою  очередь,  поможет  решению проблемы закрепления в
округе молодых кадров.
     Порядок предоставления жилых помещений даст возможность сохранить
приобретенный жилой фонд для этой категории жителей округа.

     (Дополнен     -     Закон     Усть-Ордынского    Бурятского    АО
от 02.04.2007 г. N 388-ОЗ)