ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Иркутской области от 30.06.2009 г. N 41/7-оз;
от 05.12.2011 г. N 122-ОЗ; от 29.06.2012 г. N 68-ОЗ;
от 06.06.2014 г. N 59-ОЗ; от 06.06.2014 г. N 60-ОЗ;
от 09.10.2014 г. N 109-ОЗ; от 29.10.2014 г. N 124-ОЗ;
от 07.07.2015 № 55-ОЗ; от 03.11.2016 № 93-оз)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, направленные на
сохранение и восстановление природной среды, рациональное
использование природных ресурсов, предотвращение негативного
воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на
территории Иркутской области (далее – область).
Статья 2. Правовая основа охраны окружающей среды в области
Правовую основу охраны окружающей среды в области составляют
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 10 января
2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», другие федеральные
законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, настоящий Закон, а
также иные областные нормативные правовые акты, муниципальные
правовые акты.
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В
СФЕРЕ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области
(В редакции Закона Иркутской области от 30.06.2009 г. N 41/7-оз) в
сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
К полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области (В
редакции Закона Иркутской области от 30.06.2009 г. N 41/7-оз) в сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится следующее:
1) осуществление законодательного регулирования в сфере охраны
окружающей среды;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов
области в сфере охраны окружающей среды.
Статья 4. Полномочия Правительства Иркутской области (В редакции
Закона Иркутской области от 30.06.2009 г. N 41/7-оз) в сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды
К полномочиям Правительства Иркутской области (В редакции Закона
Иркутской области от 30.06.2009 г. N 41/7-оз) в сфере отношений,
связанных с охраной окружающей среды, относится следующее:
1) участие в определении основных направлений охраны окружающей
среды на территории области;
2) участие в реализации федеральной политики в сфере
экологического развития Российской Федерации на территории области;
3) организация разработки и реализации государственных программ
области и ведомственных целевых программ (В редакции Закона Иркутской
области от 06.06.2014 г. N 59-ОЗ) в сфере охраны окружающей среды;
4) обращение в суд с требованием об ограничении, о
приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в сфере охраны окружающей среды;
5) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны
окружающей среды;
6) участие в обеспечении населения информацией о состоянии
окружающей среды на территории области;
7) определение порядка ведения регионального кадастра отходов;
8) согласование мест размещения ядерных установок, радиационных
источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности
либо имеющих федеральное или межрегиональное значение;
9) ведение Красной книги Иркутской области, в том числе занесение
в нее редких и находящихся под угрозой исчезновения растений,
животных и других организмов;
10) ведение Красной книги почв Иркутской области, в том числе
занесение в нее редких и находящихся под угрозой исчезновения почв;
11) создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных
территорий регионального значения; (В редакции Закона Иркутской
области от 06.06.2014 г. N 60-ОЗ)
12) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих
соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,
установленных на федеральном уровне;
13) организация проведения экономической оценки воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
13-1) организация ведения государственного учета объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих
региональному государственному экологическому надзору; (Дополнен –
Закон Иркутской области от 07.07.2015 № 55-ОЗ)
14) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Статья 5. Совещательные и координационные органы при Правительстве
Иркутской области в сфере охраны окружающей среды
В целях привлечения представителей федеральных государственных
органов, органов местного самоуправления муниципальных образований
области, представителей общественных объединений и иных лиц к
предварительному рассмотрению вопросов, отнесенных к полномочиям
Правительства Иркутской области в сфере охраны окружающей среды, и
подготовки по ним предложений, имеющих рекомендательный характер, при
Правительстве Иркутской области образуются совещательные органы.
В целях обеспечения взаимодействия Правительства Иркутской
области с территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, органами государственной власти других субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований
области, общественными объединениями, средствами массовой информации,
иными органами, организациями и гражданами по вопросам, возникающим в
сфере охраны окружающей среды, при Правительстве Иркутской области
образуются координационные органы.
Цели образования и порядок деятельности таких органов, их состав
определяются Правительством Иркутской области. (В редакции Закона
Иркутской области от 07.07.2015 № 55-ОЗ)
Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами
государственной власти области полномочий в сфере отношений,
связанных с охраной окружающей среды
Финансовое обеспечение осуществления органами государственной
власти области полномочий в сфере отношений, связанных с охраной
окружающей среды, в соответствии с настоящим Законом осуществляется за
счет средств областного бюджета.
ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИЕЙ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ, ОХРАНА РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ РАСТЕНИЙ,
ЖИВОТНЫХ И ДРУГИХ ОРГАНИЗМОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ
(государственный мониторинг окружающей среды) (Дополнен - Закон
Иркутской области от 29.06.2012 г. N 68-ОЗ), ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
ПАСПОРТИЗАЦИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ
Статья 7. Обеспечение населения информацией о состоянии
окружающей среды на территории области
1. Органы государственной власти области участвуют в обеспечении
населения информацией о состоянии окружающей среды на территории
области путем:
1) размещения сообщений в средствах массовой информации и в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) ежегодной подготовки и распространения доклада о состоянии
окружающей среды в области.
2. Информация о зонах возможного экологического неблагополучия, а
также информация о превышении установленных нормативов допустимого
воздействия на окружающую среду публикуется в печатном средстве
массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами
государственной власти области для обнародования (официального
опубликования) правовых актов органов государственной власти области,
иной официальной информации, а также размещается на официальном сайте
Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет». (В редакции Закона Иркутской области от 09.10.2014 г.
N 109-ОЗ)
3. Доклад о состоянии окружающей среды в области разрабатывается
в целях обеспечения граждан объективной аналитической информацией о
состоянии окружающей среды в области и тенденциях ее изменения.
Доклад о состоянии окружающей среды в области является основой
для определения приоритетных областей и направлений деятельности по
решению проблем охраны окружающей среды, а также разработки
необходимых мероприятий по обеспечению охраны окружающей среды.
4. Правительство Иркутской области (В редакции Закона Иркутской
области от 30.06.2009 г. N 41/7-оз) обеспечивает разработку доклада о
состоянии окружающей среды в области.
5. Правительство Иркутской области (В редакции Закона Иркутской
области от 30.06.2009 г. N 41/7-оз) обеспечивает распространение
доклада о состоянии окружающей среды в области, в том числе его
размещение на официальном сайте Правительства Иркутской области (В
редакции Закона Иркутской области от 30.06.2009 г. N 41/7-оз) в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 8. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения
растений, животных и других организмов
1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой
исчезновения растений, животных и других организмов, произрастающих
(обитающих) на территории области, учреждается и ведется Красная книга
Иркутской области.
2. Запрещается уничтожение редких и находящихся под угрозой
исчезновения животных, растений и других организмов, занесенных в
Красную книгу Иркутской области, а также действия (бездействие),
которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению
среды обитания этих животных или к гибели таких растений и иных
организмов.
Статья 9. Участие органов государственной власти области в
осуществлении государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды)
1. Государственный экологический мониторинг (государственный
мониторинг окружающей среды ) осуществляется в целях:
наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за
состоянием окружающей среды в районах расположения источников
антропогенного воздействия и воздействием этих источников на
окружающую среду;
оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под
воздействием природных и антропогенных факторов;
обеспечения потребностей государства, юридических и физических
лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее
изменениях, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения
неблагоприятных последствий таких изменений.
2. Участие органов государственной власти области в осуществлении
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения
функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием
окружающей среды на территории области, являющихся частью единой
системы государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды), предусматривает следующее: (В редакции
Закона Иркутской области от 07.07.2015 № 55-ОЗ)
(Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.07.2015 № 55-ОЗ)
2) участие в создании и обеспечении функционирования
наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем
единой системы государственного экологического мониторинга; (В
редакции Закона Иркутской области от 07.07.2015 № 55-ОЗ)
3) обеспечение органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
граждан информацией о состоянии окружающей среды;
4) направление получаемой информации в ходе осуществления
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды) в государственный фонд данных
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды). (В редакции Закона Иркутской области от
29.06.2012 г. N 68-ОЗ)
Статья 10. Экологическая паспортизация
Организация осуществления экологической паспортизации территории
области осуществляется исполнительным органом государственной власти
области, уполномоченным Правительством Иркутской области (В редакции
Закона Иркутской области от 30.06.2009 г. N 41/7-оз).
(Утратил силу - Закон Иркутской области от 29.10.2014 г. N
124-ОЗ)
Статья 11. Экологический аудит
1. Экологический аудит осуществляется на территории области в
целях повышения эффективности природоохранной деятельности и
выражается в проведении оценки соблюдения юридическими лицами или
индивидуальными предпринимателями (В редакции Закона Иркутской области
от 07.07.2015 № 55-ОЗ) требований, в том числе нормативов и
нормативных документов, федеральных норм и правил, (Дополнен - Закон
Иркутской области от 03.11.2016 № 93-оз) в области охраны окружающей
среды, требований международных стандартов и в подготовке рекомендаций
по улучшению такой деятельности.
2. Если иное не установлено федеральным законодательством,
результатом экологического аудита является заключение.
Глава 4. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ (В редакции Закона Иркутской области от 05.12.2011 г. N 122-ОЗ)
(Утратил силу - Закон Иркутской области от 05.12.2011 г. N
122-ОЗ)
Статья 13. Региональный государственный экологический надзор
Региональный государственный экологический надзор при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением
деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору, осуществляется исполнительным
органом государственной власти области, уполномоченным Правительством
Иркутской области. (В редакции Закона Иркутской области от 05.12.2011
г. N 122-ОЗ)
Статья 13-1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, в том числе ведение регионального
государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду и подлежащих региональному государственному
экологическому надзору, осуществляется исполнительным органом
государственной власти области, уполномоченным Правительством
Иркутской области. (Дополнен - Закон Иркутской области
от 07.07.2015 № 55-ОЗ)
Статья 14. Производственный контроль в области охраны окружающей
среды (производственный экологический контроль)
Производственный контроль в области охраны окружающей среды
(производственный экологический контроль) осуществляется в целях
обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности
мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и
восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения
требований в области охраны окружающей среды, установленных
законодательством в области охраны окружающей среды. (В редакции
Закона Иркутской области от 05.12.2011 г. N 122-ОЗ)
Отчет об организации и о результатах осуществления
производственного экологического контроля юридические лица и
индивидуальные предприниматели представляют в исполнительный орган
государственной власти области, уполномоченный Правительством Иркутской
области. (Дополнен - Закон Иркутской области от 07.07.2015 № 55-ОЗ)
Статья 15. Общественный контроль в области охраны окружающей
среды (общественный экологический контроль) (В редакции Закона
Иркутской области от 05.12.2011 г. N 122-ОЗ)
1. Общественный экологический контроль осуществляется
общественными объединениями и иными негосударственными (Дополнен -
Закон Иркутской области от 07.07.2015 № 55-ОЗ) некоммерческими
организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
области.
2. Результаты общественного экологического контроля,
представленные в органы государственной власти области, подлежат
обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством
(Дополнен - Закон Иркутской области от 05.12.2011 г. N 122-ОЗ).
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) Закон Иркутской области от 9 октября 2007 года № 80-оз «Об
отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области»
(Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, №
34, т. 2);
2) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 31
октября 2005 года № 168-оз «Об охране окружающей среды в
Усть-Ордынском Бурятском автономном округе» (Панорама округа, 2005,
11 ноября);
3) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26
февраля 2006 года № 219-оз «О внесении изменений в Закон округа «Об
охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе»
(Панорама округа, 2006, 28 февраля);
4) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30
марта 2006 года № 233-оз «О внесении изменений в Закон округа «Об
охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе»
(Панорама округа, 2006, 31 марта);
5) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от
2 июня 2006 года № 259-оз «О внесении изменений в Закон округа «Об
охране окружающей среды в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе»
(Панорама округа, 2006, 6 июня).
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Иркутской области
И.Э. Есиповский
Иркутск
11 июня 2008 г.
№ 23-оз
