Закон Иркутской области от 21.06.2010 № 49-ОЗ

                                ЗАКОН                                 

                          ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           


   ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В  редакции  Закона Иркутской области от 05.12.2011 г. N 122-ОЗ;
          от 05.07.2013 г. N 49-ОЗ; от 18.12.2013 г. N 147-ОЗ;
            от 11.12.2014 № 151-ОЗ; от 31.12.2014 № 183-ОЗ;
             от 29.02.2016 № 3-ОЗ; от 03.11.2016 № 95-оз;
                        от 23.03.2017 № 12-ОЗ)           


                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий  Закон  в  соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными  нормативными  правовыми  актами  и  Уставом
Иркутской   области   устанавливает    административно-территориальное
устройство   Иркутской   области  (далее  –  область)  и  порядок  его
изменения.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     1. Административно-территориальное устройство области  –  система
административно-территориальных   образований  области,  в  том  числе
порядок образования,  упразднения,  изменения  границ,  преобразования
административно-территориальных  образований  области  и  иные вопросы
изменения указанного устройства,  которая  обеспечивает  упорядоченное
осуществление   на   территории   области   государственной  власти  и
благоприятное социально-экономическое и культурное развитие территории
области.
     2.  Административно-территориальное  деление  области  –  деление
территории   области  на  административно-территориальные  образования
области.
     3. Административно-территориальное образование  области  –  часть
территории  области  в  определенных  границах,  представляющая  собой
населенный пункт области, либо объединение населенных пунктов  области
с  прилегающей  территорией,  либо  часть населенного пункта области и
имеющая собственное наименование.
     Понятия «административно-территориальное образование  области»  и
«административно-территориальная  единица  области» в целях настоящего
Закона используются как равнозначные.
     4. Населенный  пункт  области  –  административно-территориальное
образование  области,  являющееся  местом  постоянного  и  компактного
проживания   людей,   приспособленное   для    жизни,    хозяйственной
деятельности,  отдыха  и  сосредоточивающее  жилые, административные и
хозяйственные здания и сооружения.

     Статья  3.   Цель   административно-территориального   устройства
области

     В     соответствии     с      Уставом      Иркутской      области
административно-территориальное   устройство   области   имеет   целью
оптимальную организацию государственной власти на территории области.

     Статья 4.  Принципы  административно-территориального  устройства
области

     В     соответствии     с      Уставом      Иркутской      области
административно-территориальное  устройство  области  основывается  на
принципах:
     1)    самостоятельности    области    в    определении     своего
административно-территориального    устройства    в   соответствии   с
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами и федеральными законами;
     2) учета  сложившейся  системы  расселения  населения  области  и
тенденций  развития  этой  системы, а также географического положения,
размера территории и численности населения области;
     3) целостности  и  социально-экономического  единства  территории
области;
     4) эффективности управления территорией области;
     5)     ресурсной     достаточности      для      самостоятельного
социально-экономического развития территории области;
     6) соблюдения гарантий местного самоуправления;
     7) учета национальных, этнических, языковых, религиозных  и  иных
исторически  сложившихся  особенностей  и  местных традиций в случаях,
предусмотренных законодательством;
     8) защиты интересов коренных малочисленных народов  в  местах  их
компактного проживания;
     9)         гласности         при         решении         вопросов
административно-территориального устройства области.

  ГЛАВА 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ   
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ 
         АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ОБЛАСТИ          

     Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области

     Законодательное  Собрание  Иркутской  области  в  соответствии  с
Конституцией   Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,
Уставом Иркутской области и настоящим Законом:
     1)   устанавливает   административно-территориальное   устройство
области  и  порядок  его  изменения путем принятия настоящего Закона и
законов области о внесении в него изменений;
     2)  утверждает  соглашение  об   изменении   границ   области   и
прилегающего  субъекта  (прилегающих  субъектов)  Российской Федерации
путем принятия постановления;
     3)  принимает  законы  области   об   образовании,   упразднении,
преобразовании,           изменении          границ          отдельных
административно-территориальных образований области  и  другие  законы
области по изменению административно-территориального деления области,
представленные Губернатором Иркутской области;
     4) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона;
     5)  регулирует   иные   общественные   отношения,   связанные   с
административно-территориальным устройством области.

     Статья 6. Полномочия Правительства Иркутской области

     Правительство Иркутской области:
     1) разрабатывает и представляет Губернатору Иркутской области для
внесения  в Законодательное Собрание Иркутской области проекты законов
области об образовании, упразднении, преобразовании, изменении  границ
отдельных   административно-территориальных   образований   области  и
другие      проекты      законов      области       по       изменению
административно-территориального деления области;
     2)  определяет  порядок   учета   административно-территориальных
образований области, информирования федеральных органов исполнительной
власти       и       населения       области       об       изменениях
административно-территориального    устройства    области,   а   также
исполнительный (исполнительные) орган (органы) государственной  власти
области, осуществляющий (осуществляющие) указанные учет, регистрацию и
информирование;  обеспечивает   учет   административно-территориальных
образований   области   и  изменений  административно-территориального
устройства области в  порядке,  предусмотренном  настоящим  Законом  и
иными законами области;
     (Утратил силу - Закон Иркутской области от 31.12.2014 № 183-ОЗ)
     4)    осуществляет    иные    полномочия     по     регулированию
административно-территориального  устройства  области, предусмотренные
федеральным законодательством, Уставом Иркутской области  и  настоящим
Законом.

      ГЛАВА 3. ГРАНИЦЫ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ОБЛАСТИ       

     Статья 7. Границы области

     1. Границей области являются линия и  проходящая  по  этой  линии
условная  вертикальная  поверхность,  определяющие  пределы территории
области (суши, вод, недр и воздушного пространства)  и  отделяющие  ее
территорию от территорий иных субъектов Российской Федерации.
     2. Описание границ области утверждается законом области.
     3. Проект закона области об утверждении описания границ  области,
а  также  проекты законов области о внесении изменений в закон области
об утверждении описания  границ  области  вносятся  в  Законодательное
Собрание Иркутской области Губернатором Иркутской области.
     (Утратил силу - Закон Иркутской области от 31.12.2014 № 183-ОЗ)
     5. В соответствии с Конституцией Российской  Федерации  изменение
границ   области   осуществляется  по  взаимному  согласию  области  и
соответствующего   (соответствующих)   сопредельного    (сопредельных)
субъекта  (субъектов)  Российской  Федерации  и  подлежит  утверждению
Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
     6. Вопрос об  изменении  границ  области  подлежит  обязательному
вынесению на референдум области.

     Статья 8. Административный центр области

     1. Административный  центр  области  является  местом  нахождения
Законодательного  Собрания  Иркутской  области,  Губернатора Иркутской
области,  Правительства Иркутской  области,  Уставного  Суда Иркутской
области (Дополнен - Закон Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ).
     2. Административным центром области является город Иркутск.
     3. Вопрос о перенесении административного центра области  в  иной
населенный   пункт   области   подлежит   обязательному  вынесению  на
референдум области.
     4.  Статус  административного  центра   области   устанавливается
законом   области   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, Уставом Иркутской области и настоящим Законом.

             ГЛАВА 4. ВИДЫ, ПРИЗНАКИ, ПЕРЕЧЕНЬ И ГРАНИЦЫ              
         АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ         

     Статья  9.   Виды   административно-территориальных   образований
области

     Административно-территориальные        образования        области
подразделяются на следующие виды:
     1) районы области;
     2) города и иные городские населенные пункты;
     3) сельские населенные пункты;
     4) районы в городах области (далее – районы в городах);
     5) Усть-Ордынский Бурятский округ.

     Статья 10. Усть-Ордынский Бурятский округ

     1.  Статус  Усть-Ордынского  Бурятского  округа   устанавливается
федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом
Иркутской области.
     2. В соответствии с Уставом  Иркутской  области  административным
центром    Усть-Ордынского    Бурятского   округа   является   поселок
Усть-Ордынский.

     Статья 11. Районы области

      1. Район области –  административно-территориальное  образование
области,  имеющее  административный  центр  и  объединяющее  несколько
экономически  и  территориально  взаимосвязанных  населенных   пунктов
области с прилегающей территорией.
     2. При образовании, упразднении, преобразовании, изменении границ
районов   области,  установлении  и  перенесении  их  административных
центров учитываются сложившееся на соответствующей территории  области
сочетание  производственной  и  социальной инфраструктуры, необходимое
для обслуживания потребностей  промышленного  и  сельскохозяйственного
производства,  жизнедеятельности  населения,  экономический  потенциал
данной территории, наличие земельных, лесных, водных и иных  природных
ресурсов,  состояние путей сообщения и средств связи между населенными
пунктами, численность населения, исторически сложившиеся  связи  между
населенными   пунктами,  тяготение  городских  и  сельских  населенных
пунктов области к определенному  административному,  экономическому  и
культурному    центру,    а    также    эффективность    осуществления
государственной власти на соответствующей территории области  органами
государственной   власти,   их   территориальными   подразделениями  и
должностными лицами.
     3. Административным центром района  области  является  населенный
пункт,   определенный   настоящим   Законом,   в  котором  расположены
территориальные подразделения исполнительных  органов  государственной
власти области.

     Статья 12. Статус населенного пункта области

     1. Статус населенного пункта области (вид и категория населенного
пункта  (В  редакции Закона Иркутской области от 31.12.2014 № 183-ОЗ),
для поселков  городского  типа  также  вид  поселка  городского  типа)
устанавливается в  зависимости от  численности  постоянного населения,
распределения  жителей   по  преимущественному   характеру   занятости
населения,  экономического значения населенного пункта области, роли в
социальной и культурной жизни  области,  особенностей  планировки   и 
застройки,   уровня   благоустройства   и  социальной   инфраструктуры
населенного  пункта области,  административного  значения  населенного
пункта  области, перспектив дальнейшего  экономического  и социального
развития, роста численности населения населенного пункта области.
     2. Не являются населенными пунктами  области  поселения,  имеющие
временное  значение  и  непостоянный  состав  населения или являющиеся
объектами служебного назначения в системе какой-либо отрасли экономики
(железнодорожные  будки,  дома  лесников,  бакенщиков, полевые станы и
другие селения, связанные с обслуживанием транспорта или охраной путей
сообщения, метеостанции и тому подобное), а также одиночные дома.

     Статья 13. Виды населенных пунктов области

     1.  Видами  населенных  пунктов  области  являются  городские   и
сельские населенные пункты области.
     2.  Статус  городского  населенного  пункта  области  может  быть
присвоен   законом  области  населенным  пунктам  области,  постоянное
население которых составляет, как правило, не менее двух тысяч человек
и  преимущественно  (более  половины  от  общего числа трудоспособного
населения)  занято  несельскохозяйственными  видами   производства   и
обслуживания.
     Городскими населенными пунктами области также являются населенные
пункты,   которым   в   установленном  законодательством  порядке  был
присвоен данный статус до вступления в силу настоящего Закона.
     3.  К  сельским населенным пунктам (поселкам, селам  (В  редакции
Закона Иркутской области от 31.12.2014 № 183-ОЗ),  деревням  и другим)
относятся все иные населенные пункты, имеющие постоянное население.

     Статья 14. Категории городских населенных пунктов области

     1. Городские населенные пункты  области  могут  быть  отнесены  к
категории городов или категории поселков городского типа.
     2. Городом является городской населенный пункт, выступающий одним
из промышленных и культурных центров области, с высоким уровнем
развития  социальной,  производственной,  инженерной  и   транспортной
инфраструктуры,  с  постоянным  населением  не  менее двенадцати тысяч
человек.
     Городом также  является  городской  населенный  пункт  с  меньшей
численностью  населения,  если  он  в  установленном законодательством
порядке был отнесен к данной категории до вступления в силу настоящего
Закона.
     3. Видами поселков городского типа являются:
     1)  рабочие  поселки  –  городские  населенные пункты области, на
территории    которых    имеются   промышленные   организации   и   их
подразделения,   стройки,   железнодорожные   узлы,   гидротехнические
сооружения,    организации    и   их   подразделения,   осуществляющие
производство  и  переработку  сельскохозяйственной продукции, и другие
экономически  важные  объекты  с численностью постоянного населения не
менее  трех тысяч человек либо иные населенные пункты области, если на
их   территории   расположены   образовательные   организации  высшего
образования  и  (или) научно-исследовательские организации (В редакции
Закона Иркутской области от 18.12.2013 г. N 147-ОЗ).
     В  отдельных  случаях  к  категории  рабочих  поселков  относятся
населенные  пункты  области  с численностью населения менее трех тысяч
человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и  социального
развития и роста численности населения;
     2) курортные  поселки  –  городские  населенные  пункты  области,
расположенные  в местностях, имеющих лечебное значение, с численностью
населения не менее двух тысяч человек,  при  условии,  что  количество
приезжающих  ежегодно для лечения и отдыха в эти поселки составляет не
менее пятидесяти процентов постоянного населения;
     3) дачные поселки – городские населенные пункты области, основным
назначением   которых   является   обслуживание  населения  городов  в
качестве санаторных пунктов или мест летнего отдыха.

     Статья 14-1. Категории сельских населенных пунктов области
 
     1. Сельские населенные  пункты  области  могут  быть  отнесены  к
категориям поселков, сел, деревень.
     2.  Поселком  является   сельский  населенный  пункт  области   с
индивидуальной  и (или)  малоэтажной жилой  застройкой  с численностью
постоянного населения, как правило, не менее 1000 человек.
     3.  Селом   является   сельский   населенный   пункт   области  с
индивидуальной  и (или)  малоэтажной  жилой застройкой  с численностью
постоянного населения, как правило, более 300 и менее 1000 человек.
     4.   Деревней  является  сельский  населенный   пункт  области  с
индивидуальной жилой застройкой с численностью постоянного  населения,
как правило, не более 300 человек.
     5.   Сельскими   населенными   пунктами  области  также  являются
населенные пункты,  которые  в установленном законодательством порядке
были отнесены к категориям поселков,  железнодорожных станций, заимок,
участков  и  другим  категориям сельских населенных пунктов области до
вступления  в  силу  настоящего  Закона.  (Дополнен  - Закон Иркутской
области от 31.12.2014 № 183-ОЗ)

     Статья 15. Районы в городах

     1. Районом в городе является часть  территории  города,  имеющего
численность   населения,   как   правило,  свыше  ста  тысяч  человек,
выделенная в целях осуществления деятельности органов  государственной
власти, их территориальных подразделений и должностных лиц.
     2.  При  образовании,  упразднении,  преобразовании  и  изменении
границ  районов  в  городах  учитываются  численность населения города
области,   социально-экономические   характеристики    соответствующих
территорий,  их  градостроительные и исторические особенности, наличие
жилых   комплексов   и   объектов   производственной   и    социальной
инфраструктуры, интересы рациональной организации управления городским
хозяйством, социально-культурным и  коммунально-бытовым  обслуживанием
жителей   города   области,   а   также   эффективность  осуществления
государственной  власти   на   соответствующей   территории   органами
государственной   власти,   их   территориальными   подразделениями  и
должностными лицами.

     Статья 16. Административно-территориальное деление области

     1. Перечень районов  области  устанавливается  Уставом  Иркутской
области.
     2. Административными центрами районов области являются:
     1) в Аларском районе – поселок Кутулик;
     2) в Ангарском районе – город Ангарск;
     3) в Балаганском районе – рабочий поселок Балаганск;
     4) в Баяндаевском районе – село Баяндай;
     5) в Бодайбинском районе – город Бодайбо;
     6) в Боханском районе – поселок Бохан;
     7) в Братском районе – город Братск;
     8) в Жигаловском районе – рабочий поселок Жигалово;
     9) в Заларинском районе – рабочий поселок Залари;
     10) в Зиминском районе – город Зима;
     11) в Иркутском районе – город Иркутск;
     12) в Казачинско-Ленском районе – село Казачинское;
     13) в Катангском районе – село Ербогачен;
     14) в Качугском районе – рабочий поселок Качуг;
     15) в Киренском районе – город Киренск;
     16) в Куйтунском районе – рабочий поселок Куйтун;
     17) в Мамско-Чуйском районе – рабочий поселок Мама;
     18) в Нижнеилимском районе – город Железногорск-Илимский;
     19) в Нижнеудинском районе – город Нижнеудинск;
     20) в Нукутском районе – поселок Ново-Нукутский;
     21) в Ольхонском районе – село Еланцы;
     22) в Осинском районе – село Оса;
     23) в Слюдянском районе – город Слюдянка;
     24) в Тайшетском районе – город Тайшет;
     25) в Тулунском районе – город Тулун;
     26)  в  Усольском  районе  –  рабочий  поселок  Белореченский (В
редакции Закона Иркутской области от 03.11.2016 № 95-оз);
     27) в Усть-Илимском районе – город Усть-Илимск;
     28) в Усть-Кутском районе – город Усть-Кут;
     29) в Усть-Удинском районе – рабочий поселок Усть-Уда;
     30) в Черемховском районе – город Черемхово;
     31) в Чунском районе – рабочий поселок Чунский;
     32) в Шелеховском районе – город Шелехов;
     33) в Эхирит-Булагатском районе – поселок Усть-Ордынский.
     3. Перечень городов  области  устанавливается  Уставом  Иркутской
области.
     Городские и сельские  населенные  пункты  области  указываются  в
законах  области,  устанавливающих  границы  муниципальных образований
области, образованных в границах соответствующих районов области.
     4. Районами в городах являются:
     1) в городе Братске – Падунский, Правобережный, Центральный;
     2)  в  городе  Иркутске  –  Кировский,  Куйбышевский,  Ленинский,
Октябрьский, Свердловский.

     Статья 17.  Границы  административно-территориальных  образований
области

     1. Границы районов области устанавливаются:
     1)  законами  области,  устанавливающими  границы   муниципальных
образований области,  образованных в границах соответствующих  районов
области, – в  случаях,  когда  границы  районов  области  совпадают  с
границами муниципальных образований области;
     2) иными  законами  области – в случаях,  когда  границы  районов
области не совпадают с границами муниципальных образований области.
     Границы  районов в городах устанавливаются  законами  области. (В
редакции Закона Иркутской области от 31.12.2014 № 183-ОЗ)
     2. Границы населенных пунктов  области устанавливаются путем:
     1) утверждения генерального плана городского округа, генерального
плана  поселения,  отображающего  границы  населенных пунктов области,
расположенных в границах соответствующего  муниципального  образования
области,   в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации;
     2) утверждения схемы территориального планирования муниципального
района,  отображающей  границы  сельских  населенных  пунктов области,
расположенных за пределами границ поселений  области  (на  межселенных
территориях),  в  соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации.
     3.  Описание  границ  (В  редакции   Закона   Иркутской   области
от 31.12.2014 № 183-ОЗ) Усть-Ордынского Бурятского округа утверждается
законом области.

  ГЛАВА 5. УЧЕТ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ   

     Статья   18.   Порядок   учета    административно-территориальных
образований области

     1.  Все   административно-территориальные   образования   области
подлежат учету.
     2. Учет  административно-территориальных  образований  области  и
изменений    административно-территориального    устройства    области
обеспечивается Правительством Иркутской области.
     3.  Ведение  учета  административно-территориальных   образований
области   и   изменений   административно-территориального  устройства
области осуществляется исполнительным органом  государственной  власти
области, уполномоченным Правительством Иркутской области.
     4.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
осуществляющий    учет   административно-территориальных   образований
области,  не  позднее  десяти  дней   со   дня   вступления   в   силу
соответствующего   закона   области   об   образовании,   упразднении,
преобразовании,   изменении   границ   административно-территориальных
образований области и иных изменениях административно-территориального
устройства области вносит изменения в учетные данные.

     Статья  19.  Реестр  административно-территориальных  образований
Иркутской области

     1. Для обеспечения полного, своевременного и систематизированного
учета      административно-территориальных     образований     области
исполнительный орган государственной  власти  области,  осуществляющий
учет административно-территориальных образований области, ведет Реестр
административно-территориальных образований Иркутской области.
     2.  Порядок   ведения   Реестра   административно-территориальных
образований  Иркутской области и доведения его содержания до всеобщего
сведения, порядок внесения изменений в учетные данные  устанавливается
Правительством Иркутской области в соответствии с настоящим Законом.

     Статья      20.      Учет      поселений,      не      являющихся
административно-территориальными образованиями области

     Поселения, указанные в  части  2  статьи  12  настоящего  Закона,
подлежат  учету.  Указанный учет осуществляется исполнительным органом
государственной     власти      области,      осуществляющим      учет
административно-территориальных   образований   области,   и   ведется
отдельно от учета административно-территориальных образований области.

                ГЛАВА 6. ФОРМЫ И ОСОБЕННОСТИ ИЗМЕНЕНИЙ                
 АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ОБЛАСТИ И ФИНАНСИРОВАНИЕ 
                      СВЯЗАННЫХ С НИМИ РАСХОДОВ                       

     Статья  21.  Формы   изменений   административно-территориального
устройства области

     Изменения  административно-территориального  устройства   области
осуществляются в следующих формах:
     1)   образование   административно-территориального   образования
области;
     2)   упразднение   административно-территориального   образования
области;
     3)  преобразование  административно-территориальных   образований
области;
     4)   перенесение   административного    центра    Усть-Ордынского
Бурятского   округа,   административного   центра  района  области;  (В
редакции Закона Иркутской области от 31.12.2014 № 183-ОЗ)
     5) изменение границы административно-территориального образования
области;
     6)  (Исключен  -  Закон  Иркутской  области  от  05.07.2013  г. N
49-ОЗ)переименование    административно-территориального   образования
области.

     Статья 22. Особенности изменений административно-территориального
устройства  области, связанные с календарным периодом их осуществления


     1. Изменения административно-территориального устройства  области
должны  производиться,  как правило, в период с 1 ноября по 31 декабря
соответствующего  года,   если   иное   не   установлено   федеральным
законодательством.
     2. Законы области об  изменении  административно-территориального
устройства  области  не  могут  вступать в силу в период избирательной
кампании, кампании референдума на соответствующей территории  области,
включающей  избирательные округа, где проходят выборы, либо включающей
территорию проведения референдума.
     3. Губернатором  Иркутской  области  на  период,  не  превышающий
одного   года,   решение   вопросов   административно-территориального
устройства области может быть приостановлено в связи с  подготовкой  и
проведением Всероссийской переписи населения, если иное не установлено
федеральным законодательством.

   Статья 23. Образование административно-территориального образования
области
 
     1.   Образованием   административно-территориального  образования
Области признается      создание      на      территории       области
административно-территориального   образования,   не   существовавшего
ранее,  придание  ему  соответствующего правового статуса и присвоение
ему        наименования.       Границы       вновь       образованного
административно-территориального образования области устанавливаются в
соответствии  с федеральными законами, иными федеральными нормативными
правовыми  актами,  Уставом  Иркутской области и настоящим Законом. 
     2.   Образование   административно-территориального   образования
области   может   являться   следствием   изменения   административно-
территориального устройства  области    в   результате  преобразования
административно-территориального    образования    области   в   форме
объединения,  разделения  и  выделения  в  соответствии  со статьей 25
настоящего  Закона.  Образование  населенного пункта области, района в
городе   также  может  являться  самостоятельным  случаем  образования
административно-территориального   образования  области.
     При  образовании  населенного  пункта  области  определяется  его
статус в  соответствии  со статьями  13 – 14-1 настоящего Закона,  при
этом вновь образованному сельскому  населенному  пункту области  может
быть присвоена  одна  из  категорий,  предусмотренных  частью 1 статьи
14-1 настоящего Закона.
     3.  Образование  населенного   пункта  области,   не   являющееся
результатом   преобразования,   производится   в   случае  наличия  на
соответствующей территории компактно расположенной жилой  застройки  и
постоянно проживающего населения  в количестве не менее 50 человек.
     Для  установления  фактов  наличия на  соответствующей территории
компактно  расположенной  жилой  застройки  и  постоянно  проживающего
населения   Правительством  Иркутской  области  создается  комиссия  с
включением в ее состав представителя (представителей) органов местного
самоуправления  городского (сельского) поселения или городского округа
области,  на территории которого находится соответствующая территория,
а в случаях, когда соответствующая территория находится на межселенной
территории,    –   представителя   (представителей)   соответствующего
муниципального  района  области.  Указанная  комиссия  составляет акт,
отражающий  факты  наличия  компактно  расположенной жилой застройки и
постоянно проживающего населения, мотивированные выводы о перспективах
развития   в   ближайшие   годы  соответствующей  территории.  К  акту
прилагается выданная в соответствии с законодательством справка органа
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания    и    по   месту   жительства   о   количестве   граждан,
зарегистрированных  по месту жительства на соответствующей территории.
     4.  Образование  района  в  городе,  не   являющееся  результатом
преобразования,  производится  путем  образования  районов в городе на
всей  территории  соответствующего  города области. (В редакции Закона
Иркутской области от 31.12.2014 № 183-ОЗ)

     Статья    24.    Упразднение     административно-территориального
образования области

     1.  Упразднением   административно-территориального   образования
области  признается  его  ликвидация  на определенной части территории
области.
     Упразднение административно-территориального образования  области
может  являться  следствием изменения административно-территориального
устройства       области       в       результате       преобразования
административно-территориального    образования    области   в   форме
объединения, присоединения  или  разделения.  Упразднение  населенного
пункта   области   также   может   являться   самостоятельным  случаем
упразднения   административно-территориального   образования  области,
района    в    городе    (Дополнен    -    Закон   Иркутской   области
от 31.12.2014 № 183-ОЗ).
     2.  Упразднение  населенного   пункта  области,   не   являющееся
результатом  преобразования,   производится   при   отсутствии  в  нем
постоянного населения. (В    редакции    Закона   Иркутской    области
от 31.12.2014 № 183-ОЗ)
     Для установления факта отсутствия  в  населенном  пункте  области
постоянного   населения  Правительством  Иркутской  области  создается
комиссия с  включением  в  ее  состав  представителя  (представителей)
органов  местного  самоуправления городского (сельского) поселения или
городского  округа  области,  в  состав  которого  входит   подлежащий
упразднению населенный пункт области, а в случае упразднения сельского
населенного пункта области, расположенного на межселенной  территории,
–   представителя   (представителей)  соответствующего  муниципального
района области.
     Комиссия составляет акт, отражающий  факт  отсутствия  жителей  в
данном  населенном  пункте  области,  состояние  находящегося  на  его
территории  недвижимого  имущества  физических  и   юридических   лиц,
мотивированные  выводы  о  том, что нет оснований для восстановления в
ближайшие годы данного населенного пункта области. К акту  прилагается
выданная   в   соответствии   с   законодательством   справка   органа
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания    и   по   месту   жительства   об   отсутствии   граждан,
зарегистрированных по месту жительства,  в  данном  населенном  пункте
области.
     3.  Упразднение  района  в  городе,  не   являющееся  результатом
преобразования, производится путем упразднения всех районов в городе в
соответствующем  городе области.  (Дополнен  - Закон Иркутской области
от 31.12.2014 № 183-ОЗ)

     Статья   25.    Преобразование    административно-территориальных
образований области

     1.  Преобразование  административно-территориальных   образований
области  может  быть  осуществлено в форме объединения, присоединения,
разделения,  выделения   административно-территориальных   образований
области  и  изменения  статуса  населенных  пунктов (В редакции Закона
Иркутской области от 31.12.2014 № 183-ОЗ) области.
     2.  Преобразование  административно-территориальных   образований
области   в   форме  объединения  представляет  собой  территориальное
соединение двух или более административно-территориальных  образований
области,      в      результате      которого     образуется     новое
административно-территориальное образование области.
     Населенные пункты области могут быть объединены, как  правило,  в
том  случае, если они фактически слились между собой, а их инженерная,
транспортная и социальная инфраструктура стала единой.
     Объединяющиеся    административно-территориальные     образования
области утрачивают свой первоначальный правовой статус.
     3.  Преобразование  административно-территориального  образования
области  в  форме  присоединения  представляет  собой  территориальное
соединение  административно-территориальных  образований  области,   в
результате        которого       присоединяемое       (присоединяемые)
административно-территориальное      (административно-территориальные)
образование   (образования)   области   утрачивает  (утрачивают)  свой
первоначальный  правовой  статус,  а   административно-территориальное
образование  области,  к которому присоединяется (присоединяются) иное
(иные)                                 административно-территориальное
(административно-территориальные)  образование  (образования) области,
сохраняет свой первоначальный правовой статус.
     4.  Преобразование  административно-территориального  образования
области   в   форме   разделения  представляет  собой  территориальное
разделение одного административно-территориального образования области
на  два или более административно-территориальных образований области,
в  результате   чего   разделяющееся   административно-территориальное
образование области утрачивает свой первоначальный правовой статус.
     5.  Преобразование  административно-территориального  образования
области в форме выделения представляет собой территориальное выделение
из одного административно-территориального образования области  одного
или    более    вновь    образуемых    административно-территориальных
образований области, в результате чего административно-территориальное
образование  области,  из  состава  которого  выделяется  (выделяются)
новое             (новые)              административно-территориальное
(административно-территориальные)  образование  (образования) области,
сохраняет  свой   первоначальный   правовой   статус,   а   выделяемое
(выделяемые)                           административно-территориальное
(административно-территориальные)  образование  (образования)  области
приобретает  (приобретают)  определенный  настоящим  Законом  правовой
статус.
     6.  Преобразование  административно-территориального  образования
области   в  форме   изменения  статуса   населенного  пункта  области
представляет  собой  изменение  вида  и  категории  населенного пункта
области,  изменение  категории  населенного пункта области (В редакции
Закона  Иркутской  области  от  23.03.2017 № 12-ОЗ), а также изменение
вида  поселка городского типа области.  (В редакции  Закона  Иркутской
области от 31.12.2014 № 183-ОЗ)

     Статья 26. Перенесение административного центра  Усть-Ордынского
Бурятского округа, административного центра района области
 
     1.  Административный  центр  Усть-Ордынского  Бурятского  округа,
административный  центр  района  области  может быть перенесен в целях
улучшения   транспортной   доступности  административного  центра  для
населения       соответствующего      административно-территориального
образования,  оптимизации  размещения  государственных органов области
(их     территориальных    подразделений),    повышения    доступности
государственных    услуг.    Перенесение    административного   центра
Усть-Ордынского  Бурятского  округа,  административного  центра района
области  осуществляется  с  учетом  государственных интересов, а также
географических,  исторических,  национальных, бытовых и других местных
условий.
     2.    Перенесение    административного   центра   Усть-Ордынского
Бурятского  округа  осуществляется  путем  принятия  закона  Иркутской
области  (Дополнен - Закон Иркутской области  от 29.02.2016 № 3-ОЗ)  о
поправках к Уставу Иркутской области.
     3.    Перенесение   административного   центра   района   области
осуществляется путем  принятия  закона  области о внесении изменений в
настоящий   Закон.    (В    редакции    Закона    Иркутской    области
от 31.12.2014 № 183-ОЗ)

     Статья  27.  Изменение  границы  административно-территориального
образования области

     1. Границы районов области и районов в городах  изменяются  путем
внесения изменений в закон области, предусмотренный частью 1 статьи 17
настоящего Закона.
     2. Изменением границ населенных пунктов области является:
     1) изменение генерального плана городского  округа,  генерального
плана  поселения,  отображающего  границы  населенных пунктов области,
расположенных в границах соответствующего  муниципального  образования
области;
     2) изменение схемы территориального  планирования  муниципального
района,  отображающей  границы  сельских  населенных  пунктов области,
расположенных  за   пределами   границ   поселений   (на   межселенных
территориях).

     Статья     28.     Присвоение    наименования    административно-
территориальному       образованию       области,       переименование
административно-территориального образования области

     Присвоение      наименования     административно-территориальному
образованию  области,  переименование административно-территориального
образования   области  осуществляются  в  соответствии  с  Федеральным
конституционным   законом   от  30  декабря  2006  года  №  6-ФКЗ  «Об
образовании  в составе Российской Федерации нового субъекта Российской
Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа», законодательством Российской Федерации
о  наименовании  географических  объектов, настоящим Законом, законами
области.  (В  редакции  Закона  Иркутской  области  от 05.07.2013 г. N
49-ОЗ)

     Статья  29.  Финансирование  расходов,  связанных  с   изменением
административно-территориального устройства области

     1.    Финансирование    расходов,    связанных    с    изменением
административно-территориального  устройства области, осуществляется в
соответствии с законодательством.
     2.      В      случае,      если       инициатива       изменения
административно-территориального устройства области исходит от органов
государственной власти области, финансирование расходов,  связанных  с
указанным изменением, производится за счет средств областного бюджета,
если иное не установлено законодательством.

  ГЛАВА 7. ГЛАСНОСТЬ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО   
                          УСТРОЙСТВА ОБЛАСТИ                          

     Статья  30.  Согласие  населения,  учет  мнения   населения   или
представительных   органов   муниципальных   образований  области  при
изменении административно-территориального устройства области

     1.  В  случае,  если  изменение  административно-территориального
устройства  области,  предусмотренное  настоящим  Законом, обязательно
повлечет изменение границ муниципальных образований  области  либо  их
преобразование  или  упразднение,  данное изменение осуществляется при
условии соблюдения процедур получения согласия  населения  либо  учета
мнения    населения   или   представительных   органов   муниципальных
образований области, предусмотренных Федеральным законом от 6  октября
2003   года   №   131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации».
     Указанные изменения  административно-территориального  устройства
области   осуществляются  одновременно  с  соответствующим  изменением
границ либо преобразованием или упразднением муниципальных образований
области, если иное не установлено федеральным законодательством.
     2.  При  изменении  границ  населенных  пунктов   области   путем
изменения   генерального   плана   городского  округа,  поселения  или
изменения схемы территориального  планирования  муниципального  района
проводятся  публичные  слушания  в  соответствии  с  Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
     (Утратил силу - Закон Иркутской области от 05.07.2013 г. N 49-ОЗ)
     4.  При  изменениях  административно-территориального  устройства
области,  не предусмотренных  частями  1 и 2 настоящей статьи,  мнение
населения по вопросам   соответствующих  изменений   выявляется  путем
проведения областного народного обсуждения в  порядке, предусмотренном
законом    области.    (Дополнен    -    Закон    Иркутской    области
от 31.12.2014 № 183-ОЗ)

     Статья 31. Согласительные процедуры при возникновении  споров  по
вопросам административно-территориального устройства области

     1.    В    случае     возникновения     спора     по     вопросам
административно-территориального   устройства  области  Правительством
Иркутской области  создается  согласительная  комиссия  на  паритетных
началах    из    представителей   заинтересованных   сторон.   Решение
согласительной   комиссии   носит   рекомендательный   характер    для
Законодательного Собрания Иркутской области.
     2.  При  возникновении  разногласий  с  сопредельными  субъектами
Российской   Федерации   по   вопросам  границы  субъектов  Российской
Федерации может быть составлен протокол согласования описания  границ,
который   подписывается   Губернатором   Иркутской  области  и  высшим
(высшими) должностным (должностными) лицом  (лицами)  соответствующего
(соответствующих)    субъекта    (субъектов)    Российской   Федерации
(руководителем  (руководителями)  высшего   (высших)   исполнительного
(исполнительных)     органа     (органов)    государственной    власти
соответствующего  (соответствующих)  субъекта  (субъектов)  Российской
Федерации).   Указанный   протокол   используется   в  дальнейшем  при
определении границ соответствующих субъектов  Российской  Федерации  в
соответствии с законодательством.

     Статья  32.  Информирование  федеральных  органов  исполнительной
власти       и       населения       области       об       изменениях
административно-территориального устройства области

     1.  Федеральные  органы  исполнительной  власти, уполномоченные в
области    государственного    статистического   учета,   геодезии   и
картографии,  осуществления  федерального  государственного  надзора в
области  геодезии  и картографии, (В редакции Закона Иркутской области
от    05.12.2011    г.   N   122-ОЗ)   информируются   об   изменениях
административно-территориального    устройства    области   через   их
территориальные   органы   в   порядке,  установленном  Правительством
Иркутской области в соответствии с федеральным законодательством.
     2.  Порядок  информирования  населения  области   об   изменениях
административно-территориального   устройства   области   определяется
Правительством Иркутской области.

 ГЛАВА 8. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  
       ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ       
           АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ           

     Статья  33.  Подготовка  проекта  закона  области  по   отдельным
вопросам изменения административно-территориального деления области

     1. Субъекты права законодательной  инициативы  в  Законодательном
Собрании  Иркутской  области,  установленные  федеральными  законами и
Уставом Иркутской  области,  а  также  иные  заинтересованные  органы,
организации  и  лица  могут направить предложения о подготовке проекта
закона  области  по  вопросам,  предусмотренным  статьями 34 – 35-3 (В
редакции Закона Иркутской области  от 31.12.2014 № 183-ОЗ)  настоящего
Закона,   Губернатору   Иркутской   области.   Порядок  направления  и
рассмотрения указанных предложений определяется Губернатором Иркутской
области. (Дополнен - Закон Иркутской области от 23.03.2017 № 12-ОЗ)
     2.  Для  разработки   проекта   закона   области   по   вопросам,
предусмотренным  статьями  34  –  35-3  (В  редакции  Закона Иркутской
области   от 31.12.2014 № 183-ОЗ)  настоящего   Закона,   Губернатором
Иркутской области может создаваться рабочая группа из числа  депутатов
Законодательного  Собрания  Иркутской  области, лиц, входящих в состав
Правительства Иркутской области, представителей  иных  государственных
органов,  органов  местного  самоуправления  муниципальных образований
области, приглашенных специалистов, а также иных лиц,  чье  участие  в
деятельности рабочей группы является целесообразным.

     Статья 34.  Документы  и  материалы, представляемые  Губернатором
Иркутской  области  в  Законодательное  Собрание Иркутской области при
внесении   проекта   закона  области,  предусматривающего  образование
(упразднение)  населенного  пункта  области  или  района  в городе, не
являющееся  результатом преобразования административно-территориальных
образований области
 
     1.  К  проекту  закона  области,  предусматривающему  образование
населенного пункта области, не являющееся  результатом  преобразования
административно-территориальных  образований  области,   должны   быть
приложены следующие документы и материалы:
     1) пояснительная записка, содержащая:
     обоснование   целесообразности  образования   населенного  пункта
области,  в  котором  должны  быть  отражены  сведения  о  размере   и
местоположении предлагаемой территории населенного пункта  области  по
отношению к территории  соответствующего  района  области,  сведения о
численности населения, постоянно проживающего на указанной территории,
и преимущественном характере его занятости, сведения о характере жилой
застройки предлагаемой территории населенного пункта области, сведения
об  организациях  связи,  торгового и бытового обслуживания населения,
проживающего    на    указанной    территории,    перечень    основных
сельскохозяйственных,  промышленных, строительных, транспортных и иных
организаций    (индивидуальных   предпринимателей),   находящихся   на
указанной   территории;
     предложение по определению статуса населенного пункта области;
     сведения  о наличии  (отсутствии)  других  населенных  пунктов на
территории  городского  или  сельского  поселения области (межселенной
территории  области), на территории которого (на которой) предлагается
образовать   населенный   пункт  области,   их   статусе,  а  также  о
необходимости  изменения  статуса  соответствующего  поселения области
(образования  нового  городского  или  сельского поселения области);
предложения   по  внесению   изменений   в  структуру   и  (или)  штат
государственных органов области (их территориальных  подразделений)  в
связи   с   образованием   населенного   пункта  области,  а  также  о
необходимых   для  этого  расходах  областного  бюджета  –  в   случае
необходимости таких изменений;
     2)  предложение  о  присвоении  наименования  населенному  пункту
области  в соответствии с  Федеральным законом от 18 декабря 1997 года
№   152-ФЗ  «О  наименованиях  географических  объектов»   и   Законом
Иркутской области от 21 июня 2013 года № 41-ОЗ «О порядке рассмотрения
Законодательным Собранием Иркутской области предложений  о  присвоении
наименований   географическим   объектам  и   (или)  о  переименовании
географических объектов»;
     3) схематическая карта с указанием  на  ней  предлагаемых  границ
населенного пункта области;
     4)  акт комиссии и справка органа  регистрационного учета граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и по  месту  жительства,
предусмотренные абзацем вторым части 3 статьи 23 настоящего Закона;
     5) документы об итогах (результатах) выявления мнения населения;
     6) решение  представительного  органа  городского  или  сельского
поселения области,  на  территории  которого  предлагается  образовать
населенный  пункт  области,  а  в  случаях,  когда  населенный   пункт
предлагается образовать  на   межселенной   территории   области,   – 
решение   представительного  органа  соответствующего   муниципального
района,  в  котором  отражено  мнение  указанных  органов  по  вопросу
образования населенного пункта области, о  предлагаемых  наименовании,
статусе,  границах  населенного  пункта  области,  а  также  в  случае
необходимости изменения  статуса  соответствующего  поселения  области
(образования  нового  городского или сельского поселения области) – по
вопросу таких изменений.
      2. К  проекту  закона  области,  предусматривающему  упразднение
населенного пункта области, не являющееся  результатом  преобразования
административно-территориальных   образований   области,  должны  быть