Закон Иркутской области от 06.12.2011 № 123-ОЗ

Обоснование осуществляется по каждому объекту областной государственной собственности, в отношении которого было принято решение по отчуждению областной государственной собственности и оптимизации управления областной государственной собственностью.

Обоснование решения по критерию «Реализуемость» производится по следующим индикаторам:

- целесообразность принятия решений предполагает обоснование актуальности цели принятого решения, соподчиненности и согласованности с целями и направлениями государственной политики. Пообъектно фиксируется цель принятого решения;

- правовая основа принятия решения предполагает указание на законодательную норму, регулирующую сферу принятия решения и являющуюся правовой основой для его разработки и реализации. Пообъектно фиксируется ссылка на правовой акт;

- вариативность принятого решения определяет наличие либо отсутствие альтернативных вариантов принятого решения. По каждому из объектов указывается информация о том, рассматривались ли альтернативные варианты решения. Если при разработке и принятии решения альтернативные варианты рассматривались, следует указать какие. Безальтернативность решения должна быть обязательно обоснована. Решения по оптимизации управления областной государственной собственностью, связанные с созданием и (или) реорганизацией хозяйствующих субъектов, требуют обязательного обоснования их новой организационно-правовой формы.

Обоснование решения по критерию «Эффективность» производится по следующим индикаторам:

- бюджетная эффективность решения предполагает определение эффектов для бюджета (краткосрочных и долгосрочных) от реализации решения;

- технологическая эффективность решения предполагает обоснование возможности достижения оптимального технического и (или) технологического уровня производства и (или) управления за более короткое время, с меньшими затратами в результате реализации принятого решения;

- экономическая эффективность решения предполагает определение эффектов для экономических субъектов от реализации решения.

Обоснование решения по критерию «Безопасность/рискованность» производится по следующим индикаторам:

- социальная значимость объекта предполагает обоснование решения с позиции функционального предназначения объекта, используется ли данный объект для достижения социально значимых целей и удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения, объем, качество и доступность которых гарантированы государством. Данный индикатор имеет бинарное значение – «да/нет». Указывается, как социальная значимость объекта повлияла на выбор решения;

- стратегическая значимость объекта предполагает обоснование принятого решения с позиции значимости объектов областной государственной собственности для обеспечения безопасности жизнедеятельности, нанесение ущерба которым создает угрозу здоровью и жизни людей, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций. Данный индикатор имеет бинарное значение – «да/нет». Указывается, как стратегическая значимость объекта повлияла на выбор решения;

- уникальность объекта предполагает обоснование принятого решения с позиции уникальности объекта областной государственной собственности, которая определяется как наличие определенных, свойственных только этому объекту признаков, отличающих его от других объектов. Оценивается угроза возникновения локальной монополии нового владельца, дефицита имущества для реализации полномочий органов государственной власти. Данный индикатор имеет бинарное значение – «да/нет». Указывается, как уникальность объекта повлияла на выбор решения.

В завершение раздела 7 Отчета приводятся обобщающие выводы, характеризующие обоснованность наиболее значимых решений по отчуждению областной государственной собственности и оптимизации управления областной государственной собственностью.

13. Сведения об основных проблемах и направлениях оптимизации управления и распоряжения областной государственной собственностью представляются в разделе 8 Отчета и включают:

1) описание основных проблем в сфере управления и распоряжения областной государственной собственностью, выявленных в отчетном периоде. Основные проблемы в сфере управления и распоряжения областной государственной собственностью определяются на основании выводов по каждому из разделов настоящего Отчета;

2) прогнозные значения основных параметров социально-экономического развития Иркутской области, значимых для повышения результативности и эффективности деятельности Правительства Иркутской области по управлению и распоряжению областной государственной собственностью, на очередной год;

3) направления и основные мероприятия по оптимизации управления и распоряжения областной государственной собственностью, которые могут быть включены в основные плановые и прогнозные документы Иркутской области. Основные мероприятия по оптимизации управления и распоряжения областной государственной собственностью должны быть увязаны по ориентировочным срокам и исполнителям.

II. Формы таблиц для представления сведений, содержащихся в отчете Правительства Иркутской области о распоряжении областной государственной собственностью

Таблица 1

Сведения о составе и структуре областной государственной собственности по состоянию на _______________

Хозяйствующие субъекты	Число объектов учета		Виды объектов областной государственной собственности
			…	…	…	…
	всего юр. лиц, ед.	абсолютный прирост (+/–)	количество	количество	количество	количество
			стоимость	стоимость	стоимость	стоимость
Органы государственной власти
Некоммерческие организации
Областные государственные учреждения, всего
в том числе: - областные государственные бюджетные учреждения
- областные государственные автономные учреждения
- областные государственные казенные учреждения
Коммерческие организации
Акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, всего
в том числе: - 100 % акций
- 50 % – 99 % акций
- 25 % – 49 % акций
- до 24 % акций
Областные государственные унитарные предприятия

Таблица 2

Данные о количестве и стоимости объектов областной государственной собственности, закрепленных за ОГУ по ведомствам, по состоянию на _______год

Наименование ведомства	Количество ОГУ, ед. (изменение +/– по сравнению с предыдущим периодом, ед.)	Количество (площадь) объектов недвижимого имущества, ед. (кв. м)	Балансовая стоимость недвижимого имущества, тыс. руб.	Балансовая стоимость особо ценного движимого имущества, тыс. руб.

Таблица 3

Показатели использования областной государственной собственности областными государственными учреждениями за ______год

Показатели	Всего по ОГУ		в том числе по ведомствам
	Значение	Темп роста, %	…		…		…
			Значение	Темп роста, %	Значение	Темп роста, %	Значение	Темп роста, %

Таблица 4

Сведения об областных государственных унитарных предприятиях и результатах их деятельности за _____год

Наиме-нование предприятия	Основные виды деятельности	Финансовый результат деятельности (чистая прибыль/ убыток)	Размер уставного фонда (изменение за отчетный пери-   од +/–)	Соотношение стоимости чистых активов к величине уставного капитала	Объем прибыли, перечисленной в областной бюджет	Сведения об организациях, в капитале которых участвует ОГУП
						наименование организации	доля в уставном капитале (фонде) организации	стоимость доли в устав-ном капитале	стоимость имущественного взноса в организацию

Таблица 5

Показатели использования областной государственной собственности областными государственными унитарными предприятиями за _____ год

Показатели	Всего по ОГУП		в том числе по предприятиям
	Значение	Темп роста, %	…		…		…
			Значение	Темп роста, %	Значение	Темп роста, %	Значение	Темп роста, %

Таблица 6

Сведения о хозяйственных обществах, пакеты акций (доли) которых находятся в областной государственной собственности, и результатах их деятельности за _____год

Наи-мено-вание ХО	Доля области (стои-мость доли, тыс. руб.)	Основные виды деятельности	Финансовый результат деятельности (чистая прибыль/ убыток)	Доля работ по госконтрактам ХО, выполненным собст-венны-ми силами, %	Соотношение стоимости чистых активов к величине уставного капитала (норматив: больше 1)	Объем поступлений в областной бюджет в виде дивидендов по акциям, тыс. руб. (в расчете на 1 акцию, %)	Рента-бельность собствен-ного капитала	Сведения о дочерних, зависимых компаниях и иных организациях, в капитале которых участвует хозяйственное общество
								наи-менование организации	доля в уставном капитале (фонде) организации	стоимость имущественного взноса в организацию

Таблица 7

Показатели результатов передачи объектов областной государственной собственности, находящихся в областной казне, в _______ (указывается форма распоряжения) за ______год

Показатели	Всего		в том числе по видам объектов областной государственной собственности
	Значение	Темп роста, %	…		…		…
			Значение	Темп роста, %	Значение	Темп роста, %	Значение	Темп роста, %

Таблица 8

Показатели доходного потенциала областной государственной собственности

Показатели	Виды объектов областной государственной собственности
	…		…		…
	Значение	Темп роста, %	Значение	Темп роста, %	Значение	Темп роста, %