ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в
случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих
детей (В редакции Закона Иркутской области от 03.11.2016 № 88-оз)
(В редакции Закона Иркутской области от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ;
от 30.04.2015 № 30-ОЗ; от 14.10.2015 № 80-ОЗ;
от 03.11.2016 № 88-оз; от 15.11.2017 № 75-ОЗ)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает дополнительную меру социальной
поддержки проживающим (пребывающим) (Дополнен - Закон Иркутской
области от 30.04.2015 № 30-ОЗ) на территории Иркутской области
семьям в виде ежемесячной денежной выплаты в случае рождения,
усыновления (удочерения) (далее – усыновление) (Дополнен - Закон
Иркутской области от 03.11.2016 № 88-оз) третьего или последующих
детей со дня достижения ребенком возраста полутора лет до
достижения ребенком возраста трех лет.
Статья 2. Право на ежемесячную денежную выплату и условия ее
предоставления
1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют проживающие
(пребывающие) на территории Иркутской области:
1) семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного
минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на
душу населения (далее – величина прожиточного минимума), в которых
в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2018 года (В редакции
Закона Иркутской области от 03.11.2016 № 88-оз) родился третий или
последующий ребенок;
2) семьи, среднедушевой доход которых выше величины прожиточного
минимума, но ниже среднедушевого дохода в Иркутской области, в
которых в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2018 года (В
редакции Закона Иркутской области от 03.11.2016 № 88-оз) родился
третий или последующий ребенок, признанный в установленном
законодательством порядке ребенком-инвалидом.
3) семьи, среднедушевой доход которых выше величины
прожиточного минимума, но ниже среднедушевого дохода в Иркутской
области, имеющие в своем составе ребенка, признанного в
установленном законодательством порядке ребенком-инвалидом, в
которых по 31 декабря 2018 года родился третий или последующий
ребенок;
4) семьи, среднедушевой доход которых ниже величины
прожиточного минимума, которые усыновили третьего или последующего
ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, состоявших на учете в органах опеки и попечительства
Иркутской области, родившихся по 31 декабря 2018 года. (Дополнен –
Закон Иркутской области от 03.11.2016 № 88-оз)
2. При определении права семьи на ежемесячную денежную выплату
учитываются предыдущие рожденные (усыновленные) (совершеннолетние,
несовершеннолетние) дети (далее – предыдущие дети).
3. При определении права семьи на ежемесячную денежную выплату
не учитываются:
1) ребенок, в связи с рождением которого возникло право на
получение ежемесячной денежной выплаты (Исключен - Закон Иркутской
области от 03.11.2016 № 88-оз), и предыдущие дети, в отношении
которых родитель ребенка, обратившийся за предоставлением
ежемесячной денежной выплаты, лишен родительских прав, ограничен в
родительских правах;
2) ребенок, в связи с усыновлением которого возникло право на
получение ежемесячной денежной выплаты, и предыдущие дети (В
редакции Закона Иркутской области от 03.11.2016 № 88-оз), в
отношении которых было отменено усыновление;
3) ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого
возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты (далее –
ребенок), (В редакции Закона Иркутской области от 03.11.2016 № 88-оз)
и предыдущие дети, находящиеся на полном государственном
обеспечении или под опекой (попечительством).
4. За предоставлением ежемесячной денежной выплаты вправе
обратиться один из родителей (усыновителей) (Дополнен - Закон
Иркутской области от 03.11.2016 № 88-оз) ребенка (далее – родитель)
при соблюдении следующих условий:
1) наличие у родителя, ребенка и предыдущих детей гражданства
Российской Федерации;
2) наличие у родителя, ребенка и предыдущих детей, не достигших
совершеннолетия, места жительства (места пребывания) на территории
Иркутской области;
3) совместное проживание родителя с ребенком и предыдущими
детьми, не достигшими совершеннолетия.
5. Ежемесячная денежная выплата предоставляется со дня
достижения ребенком возраста полутора лет до достижения ребенком
возраста трех лет.
5-1. Ежемесячная денежная выплата предоставляется в случае,
если ребенок и (или) предыдущие дети (один из предыдущих детей) не
посещает (не посещают) муниципальные дошкольные образовательные
организации или посещает (посещают) группы кратковременного
пребывания детей в муниципальных дошкольных образовательных
организациях в связи с отсутствием мест в таких организациях,
отсутствием в населенном пункте по месту жительства (месту
пребывания) муниципальных дошкольных образовательных организаций
либо по медицинским показаниям.
Если ребенок и (или) предыдущие дети (один из предыдущих
детей) не посещает (не посещают) муниципальные дошкольные
образовательные организации по иным причинам, ежемесячная денежная
выплата не предоставляется. (Дополнен - Закон Иркутской области
от 03.11.2016 № 88-оз)
6. Ежемесячная денежная выплата не предоставляется одновременно
на двух и более детей, за исключением случая одновременного
рождения двух и более детей (усыновления одновременно рожденных
двух и более детей).
При одновременном рождении двух и более детей (усыновлении
одновременно рожденных двух и более детей) ежемесячная денежная
выплата предоставляется на каждого такого ребенка, являющегося
третьим и последующим ребенком в семье. (В редакции Закона
Иркутской области от 03.11.2016 № 88-оз)
7. Перечень доходов семей, указанных в части 1 настоящей
статьи, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода для
определения их права на получение ежемесячной денежной выплаты, а
также порядок исчисления указанного дохода устанавливаются
нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.
8. Размер среднедушевого дохода в Иркутской области определяется
уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным
органом государственной власти Иркутской области в порядке,
установленном нормативным правовым актом Правительства Иркутской
области. (В редакции Закона Иркутской области
от 30.04.2015 № 30-ОЗ)
9. Если семья одновременно имеет право на ежемесячную денежную
выплату в связи с усыновлением по настоящему Закону и ежемесячную
денежную выплату в связи с усыновлением по другому правовому акту,
ежемесячная денежная выплата в связи с усыновлением предоставляется
по выбору родителя либо по настоящему Закону, либо по другому
правовому акту. (Дополнен - Закон Иркутской области
от 03.11.2016 № 88-оз)
Статья 3. Размер ежемесячной денежной выплаты
1. Ежемесячная денежная выплата предоставляется в размере
установленной Правительством Иркутской области величины
прожиточного минимума для детей по району (местности), в котором
(которой) проживает (пребывает) семья (далее – величина
прожиточного минимума для детей), действовавшей в третьем квартале
текущего года (при обращении родителя после установления указанной
величины прожиточного минимума для детей на третий квартал текущего
года).
Ежемесячная денежная выплата предоставляется в размере величины
прожиточного минимума для детей, действовавшей в третьем квартале
года, предшествующего году, в котором родитель обратился за
предоставлением ежемесячной денежной выплаты (при обращении
родителя до установления указанной величины прожиточного минимума
для детей на третий квартал текущего года).
2. Размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно подлежит
изменению в соответствии с установленной Правительством Иркутской
области величиной прожиточного минимума для детей на третий
квартал текущего года.
Ежемесячная денежная выплата предоставляется в измененном
размере с месяца, следующего за месяцем, в котором установлена
величина прожиточного минимума для детей, указанная в абзаце
первом настоящей части. (В редакции Закона Иркутской области
от 30.04.2015 № 30-ОЗ)
Статья 4. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты
1. Организация предоставления ежемесячной денежной выплаты
осуществляется исполнительным органом государственной власти
Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области
(далее - уполномоченный орган).
Для предоставления ежемесячной денежной выплаты родитель
обращается в расположенное по месту своего жительства (месту
пребывания) государственное учреждение Иркутской области,
подведомственное уполномоченному органу и включенное в перечень,
утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа
(далее – учреждение), с заявлением, в котором указывает:
1) размер доходов каждого члена семьи, указанной в части 1
статьи 2 настоящего Закона, за шесть последних календарных месяцев,
предшествующих подаче заявления, либо сообщает об отсутствии
доходов с указанием причин;
2) сведения о неполучении ежемесячной денежной выплаты вторым
Родителем (усыновителем) (Дополнен - Закон Иркутской области
от 03.11.2016 № 88-оз) (при его наличии).
2. Для предоставления ежемесячной денежной выплаты
представляются:
1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и
гражданство родителя;
2) свидетельства о рождении ребенка и предыдущих детей и их
нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае если
эти свидетельства выданы компетентными органами иностранного
государства (Дополнен - Закон Иркутской области
от 15.11.2017 № 75-ОЗ), а также их паспорта или иные документы,
удостоверяющие личность и гражданство – для предыдущих детей,
достигших возраста 14 лет;
3) справка о составе семьи;
4) документы, подтверждающие размер доходов каждого члена
семьи, указанной в части 1 статьи 2 настоящего Закона, за шесть
последних календарных месяцев, предшествующих подаче заявления
(за исключением родителей, сообщивших в заявлении об отсутствии
доходов):
справка о заработной плате с места работы (основной, по
совместительству), а также документы, содержащие сведения о размере
иных доходов, полученных гражданином от физических лиц, юридических
лиц или индивидуальных предпринимателей, выданные по месту
получения дохода;
документ о размере пенсии, полученной гражданином в соответствии
с законодательством;
документ о размере получаемого пособия по безработице;
документы о размере иных пособий, социальных и компенсационных
выплат, полученных гражданином за счет средств бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации;
5) решение суда об установлении факта постоянного или
преимущественного проживания на территории Иркутской области (далее
– решение суда) или свидетельство о регистрации по месту пребывания
(в случае отсутствия в паспортах родителя, предыдущих детей отметки
о регистрации по месту жительства на территории Иркутской области);
6) справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы,
подтверждающая факт установления инвалидности, для семей, указанных
в пунктах 2, 3 (В редакции Закона Иркутской области
от 03.11.2016 № 88-оз) части 1 статьи 2 настоящего Закона.
7) решение суда об усыновлении ребенка;
8) документ органа местного самоуправления о том, что ребенок и
(или) предыдущие дети (один из предыдущих детей) состоит (состоят)
на учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам
дошкольного образования (в случае непосещения ребенком и (или)
предыдущими детьми (одним из предыдущих детей) дошкольной
образовательной организации или посещения групп кратковременного
пребывания детей в дошкольной образовательной организации в связи с
отсутствием мест либо отсутствием в населенном пункте по месту
жительства (месту пребывания) такой организации);
9) справка, выданная медицинской организацией государственной
системы здравоохранения, о наличии медицинских противопоказаний для
посещения дошкольной образовательной организации (в случае
непосещения ребенком и (или) предыдущими детьми (одним из
предыдущих детей) дошкольной образовательной организации по
медицинским показаниям). (Дополнен - Закон Иркутской области
от 03.11.2016 № 88-оз)
В случае невозможности представления справки, предусмотренной
пунктом 3 настоящей части, учреждением составляется акт
обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи в порядке,
установленном правовым актом уполномоченного органа. (В редакции
Закона Иркутской области от 30.04.2015 № 30-ОЗ)
2-1. Родитель обязан представить документы, указанные в пунктах
1, 2 (в части свидетельств о рождении ребенка и предыдущих детей,
выданных компетентными органами иностранного государства, и их
нотариально удостоверенного перевода на русский язык; паспортов и
иных документов, удостоверяющих личность и гражданство), 3 (В
редакции Закона Иркутской области от 15.11.2017 № 75-ОЗ), 4 (в
части справки о заработной плате с места работы (основной, по
совместительству), а также документов, содержащих сведения о
размере иных доходов, полученных гражданином от физических лиц,
юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданных по
месту получения дохода), 5 (в части решения суда), 6, 7, 9 части 2
(В редакции Закона Иркутской области от 03.11.2016 № 88-оз)
настоящей статьи.
Представление документов, указанных в пунктах 2 (в части
свидетельств о рождении ребенка и предыдущих детей, выданных
компетентными органами иностранного государства, и их нотариально
удостоверенного перевода на русский язык; паспортов и иных
документов, удостоверяющих личность и гражданство) (В редакции
Закона Иркутской области от 15.11.2017 № 75-ОЗ), 6, 7 и 9 (В
редакции Закона Иркутской области от 03.11.2016 № 88-оз) части 2
настоящей статьи, не требуется в случае, если указанные документы
ранее представлялись в учреждение для предоставления иных мер
социальной поддержки, установленных в соответствии с
законодательством Иркутской области.
Представление документов, указанных в пунктах 3, 4 (в части
справки о заработной плате с места работы (основной, по
совместительству), а также документов, содержащих сведения о
размере иных доходов, полученных гражданином от физических лиц,
юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданных по
месту получения дохода), 5 (в части решения суда) части 2
настоящей статьи, не требуется в случае, если указанные документы
ранее представлялись в учреждение для предоставления иных мер
социальной поддержки, установленных в соответствии с
законодательством Иркутской области, и со дня выдачи указанных
документов прошло не более 30 календарных дней.
Родитель вправе представить документы, указанные в пунктах 2
(за исключением свидетельств о рождении ребенка и предыдущих детей,
выданных компетентными органами иностранного государства, и их
нотариально удостоверенного перевода на русский язык; паспортов и
иных документов, удостоверяющих личность и гражданство), (Дополнен
- Закон Иркутской области от 15.11.2017 № 75-ОЗ) 4 (за исключением
справки о заработной плате с места работы (основной, по
совместительству), а также документов, содержащих сведения о
размере иных доходов, полученных гражданином от физических лиц,
юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданных по
месту получения дохода), 5 (в части свидетельства о регистрации по
месту пребывания), 8 части 2 (В редакции Закона Иркутской области
от 03.11.2016 № 88-оз) настоящей статьи. Если такие документы не
были представлены родителем, указанные документы и (или) информация
запрашиваются в порядке межведомственного информационного
взаимодействия в соответствии с законодательством. (Дополнен -
Закон Иркутской области от 30.04.2015 № 30-ОЗ)
3. Заявление и документы, указанные в части 2 настоящей статьи
(далее - документы), могут быть поданы (Исключен - Закон Иркутской
области от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ)одним из следующих способов:
1) путем личного обращения в учреждение. В этом случае копии с
подлинников документов снимает лицо, ответственное за прием
документов, и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники
документов возвращаются представившему их лицу в день личного
обращения; (В редакции Закона Иркутской области от 11.07.2014 г. N
97-ОЗ)
2) через организации (Исключен - Закон Иркутской области
от 14.10.2015 № 80-ОЗ) почтовой связи. В этом случае документы
представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным
лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на
совершение нотариальных действий;
3) в форме электронных документов, порядок оформления которых
определяется правовым актом уполномоченного органа и которые
передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных
услуг;
4) через многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг.
(Утратил силу - Закон Иркутской области от 30.04.2015 № 30-ОЗ)
5. Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается
день регистрации заявления и документов в день их поступления в
учреждение.
6. На основании заявления и документов в срок, не превышающий
двадцати рабочих дней со дня обращения за ежемесячной денежной
выплатой, учреждение принимает решение о предоставлении ежемесячной
денежной выплаты или об отказе в предоставлении ежемесячной
денежной выплаты.
7. В случае отказа в предоставлении ежемесячной денежной
выплаты учреждение в срок не позднее чем через пять рабочих дней со
дня принятия соответствующего решения направляет родителю
письменное уведомление об отказе в предоставлении ежемесячной
денежной выплаты с изложением оснований отказа. (В редакции Закона
Иркутской области от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ)
8. Основаниями отказа в предоставлении ежемесячной денежной
выплаты являются:
1) отсутствие права семьи на ежемесячную денежную выплату и
(или) несоблюдение условий ее предоставления в соответствии со
статьей 2 настоящего Закона;
2) обращение второго родителя (усыновителя) (Дополнен - Закон
Иркутской области от 03.11.2016 № 88-оз) ребенка, в случае если
первый родитель (усыновитель) уже реализовал право на получение
ежемесячной денежной выплаты;
3) представление неполного перечня документов, установленного
частью 2 настоящей статьи (за исключением родителей, сообщивших в
заявлении об отсутствии доходов, и случаях, указанных в абзацах
втором и третьем части 2-1 настоящей статьи);
4) представление родителем недостоверных сведений в заявлении и
(или) документах, указанных в части 2 настоящей статьи.
Отказ в предоставлении ежемесячной денежной выплаты может быть
обжалован в порядке, установленном законодательством. (В редакции
Закона Иркутской области от 30.04.2015 № 30-ОЗ)
9. Ежемесячная денежная выплата предоставляется со дня
достижения ребенком возраста полутора лет, но не более чем за один
месяц до дня обращения родителя за предоставлением ежемесячной
денежной выплаты.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется
учреждением не позднее 60 календарных дней со дня принятия решения
о предоставлении ежемесячной денежной выплаты с учетом положения
абзаца первого части 9 настоящей статьи, в последующем
предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется
ежемесячно не позднее 30 числа текущего месяца. (Дополнен - Закон
Иркутской области от 03.11.2016 № 88-оз)
Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется
через организации федеральной почтовой связи, кредитные организации
и иные организации, осуществляющие доставку ежемесячной денежной
выплаты, (В редакции Закона Иркутской области
от 30.04.2015 № 30-ОЗ) по выбору родителя.
Способ предоставления ежемесячной денежной выплаты указывается
в заявлении.
Изменение способа предоставления ежемесячной денежной выплаты
производится путем подачи родителем (Исключен - Закон Иркутской
области от 30.04.2015 № 30-ОЗ) соответствующего заявления в
учреждение (В редакции Закона Иркутской области
от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ) одним из способов, указанных в части 3
настоящей статьи.
10. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается в
следующих случаях:
1) превышение размера среднедушевого дохода семьи, указанной в
пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, величины прожиточного
минимума; (В редакции Закона Иркутской области
от 30.04.2015 № 30-ОЗ)
1-1) превышение размера среднедушевого дохода семьи, указанной
в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, среднедушевого
дохода в Иркутской области; (Дополнен - Закон Иркутской области
от 30.04.2015 № 30-ОЗ)
2) достижение ребенком возраста трех лет;
3) смерть ребенка, признание его в установленном порядке
безвестно отсутствующим или объявление его умершим;
4) отобрание ребенка либо предыдущих детей (одного из
предыдущих детей) до помещения его (их) на полное государственное
обеспечение или до передачи под опеку в соответствии со статьей 77
Семейного кодекса Российской Федерации;
5) помещение ребенка либо предыдущих детей (одного из
предыдущих детей) на полное государственное обеспечение или
передача его (их) под опеку (попечительство);
6) переезд родителя с ребенком и (или) предыдущими детьми
(одним из предыдущих детей), не достигшими (не достигшим)
совершеннолетия, на место жительства (место пребывания) за пределы
Иркутской области; (Дополнен - Закон Иркутской области
от 30.04.2015 № 30-ОЗ)
7) смерть родителя (Исключен - Закон Иркутской области
от 30.04.2015 № 30-ОЗ), признание его в установленном порядке
безвестно отсутствующим или объявление его умершим;
8) признание родителя (Исключен - Закон Иркутской области
от 30.04.2015 № 30-ОЗ) недееспособным или ограниченно дееспособным;
9) вступление в законную силу решения суда о лишении родителя
родительских прав либо об ограничении его в родительских правах в
отношении ребенка и (или) предыдущих детей (одного из предыдущих
детей);
10) вступление в законную силу приговора суда о признании
родителя виновным в совершении в отношении ребенка и (или)
предыдущих детей (одного из предыдущих детей) умышленного
преступления, относящегося к преступлениям против личности;
11) раздельное проживание родителя с ребенком и (или)
предыдущими детьми (одним из предыдущих детей), не достигшими
(не достигшим) совершеннолетия. (В редакции Закона Иркутской
области от 30.04.2015 № 30-ОЗ)
(Утратил силу - Закон Иркутской области от 30.04.2015 № 30-ОЗ)
13) вступление в законную силу решения суда об отмене
усыновления в отношении ребенка и (или) предыдущих детей (одного
из предыдущих детей);
14) посещение ребенком и предыдущими детьми муниципальных
дошкольных образовательных организаций (за исключением групп
кратковременного пребывания детей в муниципальных дошкольных
образовательных организациях) либо непосещение ребенком и (или)
предыдущими детьми (одним из предыдущих детей) муниципальных
дошкольных образовательных организаций по причинам, не указанным в
абзаце первом части 5-1 статьи 2 настоящего Закона. (Дополнен -
Закон Иркутской области от 03.11.2016 № 88-оз)
11. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с
первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли
обстоятельства, указанные в части 10 настоящей статьи, за
исключением обстоятельства, указанного в пункте 2 части 10
настоящей статьи.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается по
обстоятельству, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи, со
дня, следующего за днем достижения ребенком возраста трех лет. (В
редакции Закона Иркутской области от 30.04.2015 № 30-ОЗ)
12. Родитель обязан извещать учреждение (В редакции Закона
Иркутской области от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ) о наступлении
обстоятельств, указанных в пунктах 1, 1-1, 3, 6, 8, 10, 11, 14
части 10 (В редакции Закона Иркутской области
от 03.11.2016 № 88-оз) настоящей статьи, в течение десяти
календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.
Извещение может быть направлено одним из способов, указанных в
части 3 настоящей статьи.
13. Порядок организации работы по предоставлению ежемесячной
денежной выплаты определяется уполномоченным органом.
(Утратил силу - Закон Иркутской области от 30.04.2015 № 30-ОЗ)
Статья 5. Финансирование расходов
Финансирование расходов на предоставление ежемесячной денежной
выплаты, ее доставку или пересылку осуществляется за счет средств,
предусмотренных законом Иркутской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год, в порядке, установленном бюджетным
законодательством.
Статья 6. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, но не
ранее чем через десять календарных дней после дня его официального
опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В. Ерощенко
г. Иркутск
2 ноября 2012 года
№ 101-ОЗ
