|
Расширенный поиск
Устав от 08.12.1996 б/н2. Глава района для реализации полномочий, перечисленных в настоящей статье, осуществляет самостоятельную властно-распорядительную деятельность в пределах, установленных федеральными законами и законами края. Статья 53. Досрочное прекращение полномочий Главы района 1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти Главы района; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешение от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и порядке, установленных Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признание судом безвестно отсутствующим, объявление его умершим; 6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Главы района; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва Главы района избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района. 11) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района; 12) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего в случае изменения границ района. 13) исключен Решением Саянского районного Совета депутатов от 15.08.2012г N 14) Удаления в отставку в соответствии со ст. 74-1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. 1.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента РФ в случае: - несоблюдения Главой района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать счета и иметь (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. 2. В случае, предусмотренным подпунктом 4,5,6 и 10 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы района прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта, либо со времени, указанного в нём. 3. В случаях, предусмотренных подпунктами 7 и 8 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы района прекращаются досрочно с момента принятия соответствующего решения Саянским районным Советом депутатов. 4. В случае, если отставка Главы района на основании личного заявления Саянским районным Советом депутатов не принята, полномочия Главы района прекращаются по истечении двух недель после рассмотрения Саянским районным Советом данного вопроса. 5. При досрочном прекращении полномочий Главы района в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву. 6. Иных случаях, предусмотренных федеральными законами. 7. В связи с досрочным прекращением полномочий Главы района выборы назначаются и проводятся в сроки и в порядке, предусмотренные Регламентом Саянского районного Совета депутатов и настоящим Уставом. Статья 54. Удаление Главы района в отставку 1. Саянский районный Совет депутатов вправе удалить Главу Саянского района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края. 2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются обстоятельства (обстоятельство), повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных ч.2 ст. 74-1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Красноярского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов. 4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края. 5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края. 6. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 7. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета. 8. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подписывается депутатом районного Совета, председательствующим на заседании районного Совета. 9. При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение Главой района уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку; 2) предоставление Главе района возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 10. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета депутатов. 11. В случае если инициатива депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос. Статья 55. Исполнение полномочий Главы района 1. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка) или в случае досрочного прекращения полномочий, полномочия Главы района осуществляет заместитель председателя районного Совета депутатов, а в случае отсутствия заместителя председателя районного Совета депутатов – депутат по решению районного Совета депутатов. 2. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов, полномочия Главы района исполняет Руководитель администрации района. Статья 56. Подотчетность Главы района 1. Глава района не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, в том числе на собраниях (сходах), конференциях граждан, а также систематически через средства массовой информации и иными общедоступными способами. 2. Глава района ежегодно представляет районному Совету депутатов отчет о социально-экономическом положении в районе и об основных направлениях деятельности органов местного самоуправления района. Указанный Доклад представляется, как правило, на осенней сессии районного Совета. По результатам рассмотрения Доклада Саянский районный Совет принимает соответствующее решение. Указанные Доклад и решение Саянского районного Совета депутатов подлежат опубликованию (обнародованию) в районных средствах массовой информации. Статья 57. Консультативные и совещательные органы при Главе района Глава района вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на внештатной основе непосредственно при Главе района. Статья 58. Правовые акты Главы района 1. Глава района в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно- правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и постановлениями и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов. 2. Правовые акты Главы района, кроме указанных в п. 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. 3. Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Муниципальные правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). Глава 8. Администрация района Статья 59. Администрация района 1. Администрация Саянского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. 2. Администрация района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов районного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. 3. Администрация района осуществляет свои полномочия непрерывно. 4. Структура администрации утверждается районным Советом по представлению Руководителя администрации района. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления. 5. Деятельностью администрации района руководит на принципах единоначалия Руководитель администрации района. 6. Администрация района подотчетна Саянскому районному Совету депутатов. 7. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом и решениями Саянского районного Совета. 8. Администрация района обладает правами юридического лица. 9. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц является решение районного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем районным Советом депутатов. 10. Исключен Решением Саянского районного Совета депутатов от 15.08.2012г N 34-273 11. Структурные подразделения администрации района действуют на основании положений, утвержденных постановлениями Руководителя администрации района. Отдельные структурные подразделения администрации района могут быть наделены правами юридических лиц в соответствии с положениями о них, утвержденными районным Советом депутатов. 12. Для предварительного рассмотрения вопросов, подготовки по ним предложений, носящих обязательный или рекомендательный характер, обеспечения согласованных действий при решении определенных задач или для проведения конкретных мероприятий в администрации района могут создаваться комиссии, координационные и иные советы, являющиеся консультативно-совещательными органами, не входящими в структуру администрации района. 13. Администрация района формируется Руководителем администрации района в соответствии с утвержденной районным Советом депутатов структурой администрации, в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете для содержания аппарата администрации района. 14. Смета расходов на содержание администрации определяется Руководителем администрации района и включается в районный бюджет отдельной строкой. Статья 60. Статус и порядок назначения Руководителя администрации района 1. Руководителем администрации Саянского района является лицо, назначаемое на должность Руководителя местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа Саянского района, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. 2. Лицо назначается на должность Руководителя администрации района Саянским районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 3. Контракт с Руководителем администрации района подписывается Главой Саянского района. 4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя администрации района, общее число членов конкурсной комиссии, а также условия контракта для Руководителя администрации района, устанавливаются решением Саянского районного Совета депутатов. 5. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначается районным Советом депутатов, одна треть – Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края. 6. Руководитель администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 7. Руководитель администрации района: 1) подконтролен и подотчетен районному Совету депутатов; 2) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов; 3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края; 4) Руководитель администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 8. В случае временного отсутствия Руководителя администрации района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов администрации Саянского района, исполняет первый заместитель Руководителя администрации района, в случае его отсутствия – один из заместителей Руководителя администрации, по решению Руководителя администрации района, а в случае их отсутствия – иной муниципальный служащий по решению Саянского районного Совета депутатов. Статья 61. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Руководителя администрации района 1. Полномочия Руководителя администрации района, осуществляемые на контрактной основе прекращаются досрочно в следующих случаях: 1) отставки по собственному желанию; 2) смерти; 3) расторжения контракта по основаниям, предусмотренным Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) отрешения от должности в порядке ответственности перед государством, предусмотренной Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу; 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования; 13) вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Руководителя администрации района; 14) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 2. Контракт с Руководителем администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Саянского районного Совета депутатов или Главы Саянского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Губернатора Красноярского края – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и краевыми законами; 3) Руководителя администрации района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Красноярского края. Статья 62. Компетенция администрации района 1. К компетенции администрации района относится: 1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности района; 2) формирование и исполнение районного бюджета; 3) разработка и представление на рассмотрение районного Совета проектов решений об изменении и отмене местных налогов и сборов района, установлении льгот по их уплате; 4) разработка и представление в районный Совет плана комплексного социально - экономическое развитие района и его исполнение; 5) организация в границах поселений электро- и газоснабжения; 6) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 7) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов. 8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; 9) выступление в качестве заказчика по строительству, содержанию автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений федерального о регионального значения; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 13) (утратил силу); 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению между поселениями в границах района; 16) территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель на всей территории Саянского района, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации; 17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 18) содержание на территории района межпоселенческих захоронений, организация ритуальных услуг; 19) организация и содержание районной информационной службы; 20) создание условий для деятельности средств массовой информации в районе; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для развития физкультуры и спорта в районе; 23) обеспечение пожарной безопасности в районе, организация районной пожарной службы; 24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового облуживания; 25) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 26) организация по благоустройству и озеленению территории района; 27) организация библиотечного облуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 28) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района. 29) организация местных лотереи и, с согласия районного Совета, местных займов; 30) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными правовыми актами, правовыми актами края, настоящим Уставом, решениями районного Совета, постановлениями Главы района; 31) обеспечение деятельности районного Совета депутатов. 2. Реализуя указанные в настоящей статье полномочия, администрация района осуществляет нормотворческую, распорядительную и исполнительную деятельность. 3. Администрация района действует в рамках своей компетенции и не вправе в одностороннем порядке принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесённые к компетенции органов государственной власти или других органов местного самоуправления. Статья 62.1. Структура администрации района 1. Администрация района состоит из заместителей Руководителя администрации района и структурных подразделений администрации района. 2. Структура администрации района утверждается Саянским районным Советом. 3. Структурные подразделения администрации района образуются, реорганизуются и упраздняются (ликвидируются) Руководителем администрации района в соответствии со структурой администрации района. Структурные подразделения администрации района действуют на основании Положений о них, утверждаемых Руководителем администрации района. 4. Заместители Руководителя администрации района, муниципальные служащие и иные работники структурных подразделений администрации района, (комитетов, отделов, управлений, не наделенных статусом юридических лиц), составляют аппарат администрации района. Структурные подразделения администрации района, обладающие статусом юридических лиц, по решению районного Совета (комитеты, отделы, управления), являются органами администрации района. 5. Штатные расписания администрации района, органов администрации района утверждаются Руководителем администрации района. Статья 63. Заместители Руководителя администрации района 1. Заместители Руководителя администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем администрации района, подконтрольны и подотчетны ему. 2. Исключен Решением Саянского районного Совета депутатов от 15.08.2012г N 34-273) 3. Количество заместителей и распределение обязанностей между ними определяются Руководителем администрации района, исходя из необходимости эффективного решения социальных, экономических и других вопросов местного значения, с учетом структуры администрации, утвержденной районным Советом депутатов. 4. Руководитель администрации района вправе передать своим заместителям осуществление отдельных полномочий по руководству администрацией района, в том числе с правом принятия (издания) необходимых правовых актов. Указанная передача полномочий может осуществляться как в целях и на срок выполнения разовых поручений Руководителя администрации района, так и без ограничения срока. На правовые акты заместителей Руководителя администрации района, принятые (изданные) во исполнение переданных Руководителем администрации района полномочий, распространяются правила, установленные настоящим Уставом для правовых актов Руководителя администрации района. Указанные правовые акты могут быть отменены Руководителем администрации района. Не подлежат передаче заместителям Руководителя администрации района полномочия Руководителя администрации района: 1) по назначению на должность и освобождению от должности заместителей Руководителя администрации района и руководителей структурных подразделений администрации; 2) по отмене правовых актов Руководителя администрации района; 3) по заключению договоров с органами государственной власти. Статья 64. Назначение на должность должностных лиц администрации района. 1. Исключен решением Саянского районного Совета депутатов от 26.11.2013г. N 51-402 2. Исключен решением Саянского районного Совета депутатов от 26.11.2013г. N 51-402 3. Руководитель администрации района назначает на должность и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих и иных работников аппарата администрации Саянского района, а также руководителей органов администрации района и ее структурных подразделений, наделенных статусом юридических лиц. 4. Исключен решением Саянского районного Совета депутатов от 26.11.2013г. N 51-402 Статья 64.1. Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления Исключен решением Саянского районного Совета депутатов от 26.11.2013г. N 51-402 Раздел IV. Иные вопросы осуществления местного самоуправления Глава 9. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Саянского района Статья 65. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе. 1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии: а) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации; б) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами Красноярского края; в) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, с повышением квалификации, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами; г) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Саянского района органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение десяти дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Саянского района; д) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительностью рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с исполнением полномочий в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации; е) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением; ж) исключен решением Саянского районного Совета депутатов от 26.11.2013г. N 51-402 з) исключен решением Саянского районного Совета депутатов от 26.11.2013г. N 51-402 и) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом. Статья 66. Оплата труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и лиц, замещающих иные муниципальные должности 1. Оплата труда выборных должностных лиц и лиц, замещающих иные муниципальные должности, состоит из денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения. 2. Предельные размеры оплаты труда выборных должностных лиц и лиц, замещающих иные муниципальные должности, устанавливаются Законом Красноярского края. Непосредственные размеры денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения устанавливаются представительным органом местного самоуправления Саянского района. 3. Размеры ежемесячного денежного поощрения не должны превышать размеров денежного вознаграждения. 4. Размеры ежемесячного денежного вознаграждения индексируются (увеличиваются) в размерах и в сроки, предусмотренные Законом Красноярского края о краевом бюджете для индексации (увеличения) должностных окладов государственных гражданских служащих Красноярского края. 5. На денежное вознаграждение и денежное поощрение, выплачиваемое дополнительно к денежному вознаграждению, начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и иных местностях Красноярского края с особыми климатическими условиями, размер которых не может превышать размер, установленный федеральными и краевыми нормативными актами. Статья 67. Пенсионное обеспечение выборных лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе 1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получившие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), могут иметь право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. 2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется Законом Красноярского края. 3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения. 3.1. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются: а) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семей; б) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением 80 лет или наличием инвалидности I группы; в) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный Фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона; г) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. 4. Исчисление размера пенсии за выслугу лет осуществляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии. 5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет. 6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с частью 7 статьи 8 Закона Красноярского края, Положением, утвержденным решением Саянского районного Совета депутатов. 7. Исключен решением Саянского районного Совета депутатов от 26.11.2013г. N 51-402 8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций. 9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона Красноярского края, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления. Статья 68. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе 1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии: а) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение; б) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности по найму жилья и суточных по нормам, установленным для служебных командировок, обеспечение горюче-смазочными материалами для заправки автомобилей, привлекаемых для проезда (в том числе, к месту проведения заседаний представительного органа). Размер компенсации определяется в соответствии с Положением о материально-техническом обеспечении районного Совета; в) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Саянского района органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному вопросу в течение десяти дней с момента получения запроса. 2. Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Саянского района. Глава 10. Условия и порядок организации муниципальной службы Статья 69. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба района (далее – муниципальная служба) – профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Глава района, депутаты Совета депутатов района не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. 3. Порядок организации и прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом. Статья 70. Должности муниципальной службы района 1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии района или лица, занимающего муниципальную должность. 2. Должности муниципальной службы устанавливаются и сокращаются правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии со структурой, утверждаемой районным Советом депутатов. 3. Одновременно с установлением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения, права и обязанности, подлежащие закреплению за муниципальным служащим, замещающим данную должность, а также иные условия, связанные с прохождением муниципальной службы в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом. 4. Условия замещения должностей муниципальной службы определяются федеральными законами, законами края и настоящим Уставом. Статья 71 . Муниципальные служащие района 1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района. 2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. 3. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой. 4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде. Статья 72. Прохождение муниципальной службы 1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, не моложе 18 лет, имеющие профессиональное образование и подготовку в соответствии с установленными требованиями к должностям муниципальной службы. 2. Назначение впервые или вновь поступающих на муниципальную службу района осуществляется с учетом рекомендаций комиссии по вопросам муниципальной службы при Главе района, если федеральным законом не установлен иной порядок назначения. 3. При поступлении впервые на муниципальную службу или при переводе на должность иной специализации устанавливается испытательный срок. Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для заместителей Главы района, руководителей структурных подразделений администрации района - шести месяцев. 4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится его аттестация. Аттестация муниципальных служащих района осуществляется один раз в три года в соответствии с порядком, установленном законом края для аттестации государственных служащих края. 5. Денежное содержание муниципального служащего района состоит из: - должностного оклада; - ежемесячной надбавки за выслугу лет; - ежемесячной надбавки за классный чин; - ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы; - ежемесячного денежного поощрения; - ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющую государственную тайну, в размерах и порядке, определяемом законодательством РФ; - премии; - единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; - материальной помощи. Должностной оклад муниципального служащего устанавливается соответствующим руководителем, пользующимся правом приема и увольнения с муниципальной службы, в соответствии с размерами должностных окладов муниципальных должностей муниципальной службы района. Дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, муниципальным служащим, к должностным обязанностям которых относится обеспечение сведений, составляющих государственную тайну, может устанавливаться ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж службы в структурных подразделениях по защите государственной тайны. В стаж службы муниципальных служащих структурных подразделений по защите государственной тайны, дающей право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов местного самоуправления, органов государственной власти и организаций. 6. Муниципальному служащему района устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Муниципальному служащему, имеющему определенный стаж муниципальной и (или) государственной службы, предоставляется ежегодно в соответствии с законодательством дополнительный оплачиваемый отпуск. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями. 7. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом. 8. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, а также по инициативе соответственно Главы района или руководителя органа местного самоуправления в случаях: - достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы района; - прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе; - несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным законом; - разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; - в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока. 10. Иные вопросы прохождения муниципальной службы регулируются федеральными законами и законами края. Статья 73. Кадровая работа в органах местного самоуправления района 1. Кадровая работа по вопросам муниципальной службы в Саянском районе включает в себя: 1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы; 2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю); 3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов; 4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих; 5) ведение личных дел муниципальных служащих; 6) ведение реестра муниципальных служащих в органах местного самоуправления; 7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих; 8) включение муниципальных служащих в кадровый резерв; 9) проведение аттестации муниципальных служащих; 10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование; 11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну; 12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены Федеральными законами Российской Федерации и законами Красноярского края; 13) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством Российской Федерации и законами Красноярского края. 2. В целях определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего. Для организации работы по проведению аттестации муниципальных служащих района создается комиссия. В состав комиссии включаются заместители руководителей, курирующие соответствующие направления деятельности, специалисты и кадровые работники органов местного самоуправления. Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Саянского районного Совета депутатов в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Красноярского края. 3. Для ведения учета должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей ведется Реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом районного Совета депутатов. 4. Исключена решением Саянского районного Совета депутатов от 26.11.2013г. N 51-402 5. Кадровые структурные подразделения органов местного самоуправления или должностные лица, на которых в соответствии с их должностными инструкциями возложены обязанности по ведению кадровой работы, осуществляют анализ эффективности муниципальной службы и вносят предложения по ее совершенствованию. Раздел V. Правовая основа местного самоуправления Глава 11. Правовые гарантии местного самоуправления Статья 74. Правовая основа местного самоуправления Правовые акты органов местного самоуправления района не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме, федеральным законам и законам Красноярского края. В случае противоречия применяются федеральные законы, законы Красноярского края, подзаконные нормативно-правовые акты Красноярского края. Статья 75. Запрет на ограничение прав местного самоуправления Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными и краевыми законами, запрещаются. Статья 76. Обязательность решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Решения, принятые на местных референдумах, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности, а также органами местного самоуправления района и гражданами. 2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на местном референдуме, правовых актов органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района влечёт ответственность в соответствии с законами. Статья 77. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Обращения органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены, в сроки установленные законодательством. 2. Саянский районный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края по вопросам местного самоуправления на территории края. Статья 78. Судебная защита районного самоуправления Граждане, проживающие на территории Саянского района, органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти, действий и решений должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, Глава 12. Правовые акты района Статья 79. Система правовых актов района 1. В систему правовых актов района входят: 1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные акты Саянского районного Совета депутатов; 3) нормативные акты Главы района, постановления и распоряжения Руководителя администрации района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом района. 2. Устав района является нормативным правовым актом прямого действия, обладающий высшей юридической силой по отношению ко всем иным правовым актам района. 3. Все акты органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Саянского районного Совета, постановления и распоряжения Главы района, а также решения, принятые на местном референдуме, принимаются на основе и в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями действующего законодательства, настоящего Устава района и иными актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления - действуют и применяются положения действующего законодательства и настоящего Устава. 4. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов. Статья 80. Правовые акты Саянского районного Совета Районный Совет по вопросам своей компетенции принимает решения (нормативные правовые акты). Решениями районного Совета утверждаются правила и иные документы, обязательные для исполнения на всей территории района. По вопросам организации деятельности районного Совета депутатов председатель районного Совета издает постановления и распоряжения. Статья 81. Правовые акты администрации района 1. Администрация района по вопросам своей компетенции издаёт постановления и распоряжения. Руководители органов и структурных подразделений администрации района по вопросам своей компетенции издают приказы. Приказы руководителей органов, структурных подразделений администрации района не могут противоречить постановлениям и распоряжениям администрации района. 2. Правовые акты администрации района не могут противоречить решениям Саянского районного Совета. 3. Правовые акты администрации района вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное. Нормативные правовые акты администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Руководитель администрации района по вопросам своей компетенции вправе принимать заявления и обращения, не содержащие юридических предписаний. 5. Приказы органов администрации района могут быть отменены Руководителем администрации района или решением суда. Статья 82. Обязательность муниципальных правовых актов района 1. Правовые акты района обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно - правовой формы, а также гражданами. 2. Правовые акты Главы района и акты Руководителя администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов района влечёт ответственность в соответствии с действующим законодательством. 4. Правовые акты района могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке. Статья 83. Толкование правовых актов района 1. Официальное толкование правовых актов района производится органами, их издавшими, посредством актов, принимаемых и оформленных в порядке, который установлен для актов, подлежащих толкованию. 2. Официальное толкование решений, принятых на местном референдуме, производится в случае необходимости решением Саянского районного Совета. Раздел VI. Финансово - экономическая основа местного самоуправления Глава 13. Экономическая основа местного самоуправления Статья 84. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района. Статья 85. Муниципальная собственность района 1. Муниципальная собственность района (в дальнейшем - муниципальная собственность) является достоянием населения района. Население района обладает полнотой прав собственника в отношении муниципальной собственности и осуществляет эти права непосредственно через референдум, а также через органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью не может осуществляться в ущерб интересам населения и будущих поколений его жителей. 3. В целях эффективного управления муниципальной собственностью от имени населения владение, пользование и распоряжение ею осуществляется органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами района. 4. Муниципальная собственность признаётся и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Статья 86. Состав муниципальной собственности 1. В состав собственности района входят: - имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района, в том числе: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района; 15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. - имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными и законами Красноярского края; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов района; - имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам районного значения. 21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Имущество, входящее в состав муниципальной собственности, может закрепляться за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также использоваться иным способом в порядке, определяемом Саянским районным Советом в соответствии с законодательством. 3. Глава ежегодно предоставляет районному Совету и обнародует отчет о пообъектном составе и результатах управления казной муниципального района. 4.Объекты муниципальной собственности района учитываются в специальном реестре, который ведет администрация района. Реестр муниципальной собственности района должен быть доступен для жителей района. Статья 87. Реестр муниципальной собственности района 1. Администрация района ведет реестр муниципальной собственности, содержащий сведения об объектах муниципальной собственности района, и соответствующие документы. Порядок ведения реестра устанавливает Руководитель администрации района. 2. Реестр муниципальной собственности является информационным ресурсом органов местного самоуправления. 3. Реестр муниципальной собственности ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях. Статья 88. Предоставление сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности района 1. Сведения, содержащиеся в реестре муниципальной собственности, являются открытыми и общедоступными. 2. Содержащиеся в реестре муниципальной собственности сведения о конкретном объекте муниципальной собственности предоставляются администрацией района по запросам физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления в виде: - выписки из реестра муниципальной собственности; - копии документа (документов), содержащегося в деле; - справки об отсутствии запрашиваемой информации. Форма и порядок предоставления содержащихся в реестре муниципальной собственности сведений устанавливаются Главой района. 3. Предоставление содержащихся в реестре муниципальной собственности района сведений осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами. Размер оплаты за предоставление содержащихся в реестре сведений устанавливается районным Советом. 4.Срок предоставления содержащихся в реестре муниципальной собственности сведений составляет не более пяти дней со дня получения администрацией района соответствующего запроса. 5.Отказ в предоставлении содержащихся в реестре муниципальной собственности сведений не допускается. Статья 89. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью 1. Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью устанавливается Саянским районным Советом. При этом районный Совет: - устанавливает функции органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью; - устанавливает перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, и ограничения на сделки с имуществом, заключаемые органами, уполномоченными управлять муниципальной собственностью; - устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством, утверждает районную программу приватизации; - устанавливает порядок управления землями района; - утверждает бюджет района, изменения и дополнения, вносимые в него в ходе исполнения, осуществляет контроль за исполнением бюджета, утверждает отчет об его исполнении; - устанавливает местные налоги, сборы, платежи, налоговые льготы; - устанавливает порядок управления муниципальным жилищным фондом; - принимает решение о приобретении имущества в муниципальную собственность и утверждает перечни государственного имущества, передаваемого в муниципальную собственность; - принимает решения об отчуждении муниципальной собственности; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. 2. Управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления района. Администрация района наделяет полномочиями по управлению муниципальной собственностью органы и структурные подразделения администрации района, иные лица, выполняющие функции уполномоченных органов по управлению муниципальной собственностью. Администрация района: - осуществляет меры по обеспечению сохранности и эффективному использованию муниципальной собственности; - представляет район во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами по вопросам управления объектами муниципальной собственности и подписывает необходимые документы, в том числе договоры и соглашения; - передает объекты муниципальной собственности в пользование, доверительное управление, аренду, отчуждает их, а также совершает с ними иные сделки; - исполняет решения Саянского районного Совета о приобретении имущества в муниципальную собственность; - вносит в районный Совет перечни государственного имущества, передаваемого в муниципальную собственность; - принимает в муниципальную собственность объекты государственной и частных форм собственности и передает объекты муниципальной собственности в государственную собственность в соответствии с решением Саянского районного Совета; - разрабатывает и передает в Саянский районный Совет программу приватизации муниципального имущества, обеспечивает ее выполнение, согласовывает планы приватизации объектов муниципальной собственности; - определяет условия использования приватизируемых или переданных в пользование объектов муниципальной собственности и контролирует их исполнение; создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения; - исключен решением Саянского районного Совета депутатов от 15.08.2012г N 34-273 - принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление; - осуществляет учет муниципальной собственности - организует и обеспечивает финансирование процессов управления муниципальной собственностью; - планирует в качестве доходного источника районного бюджета доходы от управления муниципальной собственностью; - осуществляет контрольно-ревизионные функции, в том числе в отношении финансово-экономического состояния муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности, переданных в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление; - распоряжается имуществом, находящимся на балансе администрации района; - выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами муниципальной собственности; - принимает решение об использовании земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; - предоставляет земельные участки, расположенные на межпоселенных территориях района, для строительства и расширения предприятий, для ведения садоводства, огородничества, животноводства, в том числе в аренду; - утверждает программы рационального использования и охраны земель и иных природных ресурсов, восстановления плодородия почв, определяет объемы их финансирования за счет средств бюджета района, организует исполнение проектно-изыскательных работ по землеустройству; - принимает решения о финансировании производственной, непроизводственной и социально-культурной сферы из районных внебюджетных фондов в пределах установленных ассигнований, ведет учет внебюджетных фондов; - выделяет дотации и предоставляет субсидии на договорной основе в пределах ассигнований на эти цели, предусмотренные в бюджете района, и осуществляет контроль за их использованием; - осуществляет управление муниципальным жилым и нежилым фондами, иным муниципальным имуществом; - обеспечивает реализацию инвестиционной и кредитной политики в области жилищного и сельского строительства, формирует муниципальный заказ на строительство и реконструкцию жилья и объектов социально-культурного назначения, осуществляет контроль за строительством объектов на территории района; - формирует жилищный фонд социального назначения для предоставления нуждающимся гражданам по договору социального найма и муниципальный жилищный фонд; - решает вопросы, связанные с переводом жилых помещений в нежилые, о реконструкции нежилых помещений в жилые; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и иными актами органов местного самоуправления района. 3. Администрация района вправе передать часть своих полномочий по управлению муниципальной собственностью государственным органам на основе заключения договоров. Статья 90. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях, во внешнеэкономической деятельности 1. Органы местного самоуправления района в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, выступать гарантом и поручителем перед кредитными учреждениями. 2. Органы местного самоуправления в интересах населения района в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Статья 91. Имущественная ответственность района Район отвечает по своим обязательствам имуществом, входящим в собственность муниципального образования. Глава 14. Финансовая основа местного самоуправления Статья 92. Система местных финансов 1. Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления и другие финансовые средства. 2. Бюджетная система района основана на принципах: 1) единства бюджетной системы; 2) разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов между бюджетами бюджетной системы; 3) самостоятельности бюджета; 4) равенства бюджетных прав; 5) полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета; 6) дефицита бюджета; 7) сбалансированности бюджета; 8) результативности и эффективности использования бюджетных средств; 9) общего (совокупного) покрытия расходов бюджета; 10) достоверности бюджета; 11) адресности и целевого характера бюджетных средств; 12) подведомственности расходов бюджета; 13) единства кассы. Статья 93. Районный бюджет 1. Район имеет собственный бюджет и право на получение в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края средств в порядке бюджетного регулирования за счёт средств федерального и краевого бюджетов. 2. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств для обеспечения задач и функций органов местного самоуправления района. Основные характеристики бюджета: - общий объем доходов бюджета; - общий объём расходов бюджета, в том числе бюджета текущих расходов и бюджета развития; - превышения расходов над доходами (дефицит бюджета) и его предельный размер по отношению к расходам; - источники финансирования дефицита бюджета. 3. Формирование, утверждение и исполнение районного бюджета осуществляется органами местного самоуправления района самостоятельно. 4. К компетенции Саянского районного Совета относится: рассмотрение проекта бюджета, утверждение и уточнение этого бюджета, контроль за его исполнением, утверждение отчёта об его исполнении. К компетенции администрации района относится: составление бюджета района, исполнение этого бюджета, контроль за правильностью использования выделенных бюджетных ассигнований. Статья 94. Доходы районного бюджета 1. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также законодательством Российской Федерации об иных обязательных платежах. 2. Доходы районного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных и безвозвратных перечислений. 3. В доходах бюджета района могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий. 4. К налоговым доходам бюджета района относятся: 1) доходы от местных налогов и сборов, определенные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за местным бюджетом; 3) отчисления от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащими зачислению в федеральный или региональный бюджеты, передаваемые бюджету района Российской Федерацией и (или) Красноярским краем в порядке, установленном законодательством; 4) пени и штрафы, начисленные в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации; 5) государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии с законодательством в доход иных уровней бюджетной системы Российской Федерации. 5. К неналоговым доходам бюджета района относятся: 1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности района, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; 2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; 3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного району, и иные суммы принудительного изъятия, зачисляемые в доходы бюджета района в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) иные неналоговые доходы. Статья 95. Расходы районного бюджета 1. Предоставление бюджетных средств из районного бюджета осуществляется в следующих формах: 1) ассигнований на содержание бюджетных учреждений; 2) средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам; 3) трансфертов населению, включающих в себя: - ассигнований на реализацию обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края и решениями районного Совета депутатов; - ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Саянского района; - ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами местного самоуправления района, приводящих к увеличению бюджетных расходов; 4) бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств; 5) субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; 6) инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц; 7) межбюджетных трансфертов; 8) средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий. 2. Расходные обязательства района устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета. 3. Органы местного самоуправления в обязательном порядке ведут реестр расходных обязательств. Реестр расходных обязательств ведется в порядке, установленном администрацией района. 4. Расходы районного бюджета подразделяются на текущие расходы и капитальные расходы. Статья 96. Сбалансированность районного бюджета 1. Сбалансированность бюджета является необходимым условием бюджетно-финансовой политики. 2. Превышение расходов над доходами составляет дефицит районного бюджета. При планировании бюджета на соответствующий финансовый год с дефицитом определяются источники его покрытия. 3. При принятии бюджета района устанавливаются защищённые статьи бюджета. 4. В случае превышения установленного на соответствующий год дефицита бюджета или значительного снижения поступлений доходов бюджета производится сокращение расходов по всем статьям, кроме защищённых. Решение о сокращении расходов и условия сокращения принимает Саянский районный Совет по предложению Руководителя администрации района. Статья 97. Бюджетный процесс Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов муниципальных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов муниципальных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением. Статья 98. Составление районного бюджета 1. Составление бюджета основывается на: - прогнозе социально – экономического развития района на очередной финансовый год; - основных направлениях бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год; - плане развития муниципального сектора экономики района на очередной финансовый год. 2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета принимает Руководитель администрации района не позднее, чем за 4 месяца до начала нового финансового года. При этом определяются сроки и порядок проведения данной работы органами и структурными подразделениями администрации района. 3. После подготовки и рассмотрения проекта бюджета в администрации района Руководитель администрации района направляет в Саянский районный Совет бюджетное послание не позднее 15 ноября текущего года. 4. В целях составления проекта бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы: а) прогноз социально - экономического развития района на очередной финансовый год; б) основные направления бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год; 5. Одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Саянский районный Совет депутатов представляются: 1) основные направления бюджетной и налоговой политики; 2) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год; 3) прогноз социально-экономического развития района; 4) проект среднесрочного финансового плана; 5) пояснительная записка к проекту бюджета; 6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода); 7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 8) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 9) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год; 11) иные документы и материалы. Статья 99. Рассмотрение проекта бюджета 1.Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. 2. Комиссии Саянского районного Совета проводят рассмотрение представленного проекта бюджета и выносят заключение по проекту решения Саянского районного Совета о районном бюджете на соответствующий год. Заключения комиссий представляются в постоянную комиссию по бюджету, которая принимает решение о готовности проекта бюджета для рассмотрения на сессии районного Совета. 3. Возникшие разногласия разрешаются путём согласительных процедур, в ходе которых администрация района производит необходимые уточнения в проекте бюджета. 4. Проект бюджета и отчет о его исполнении выносится на публичные слушания 5. Предложения, требующие внесения изменений в предоставленный проект в части увеличения бюджетных расходов, должны содержать указания на источники покрытия вновь образующихся расходов за счёт изыскания дополнительных доходов или перераспределения расходов. Статья 100. Утверждение бюджета 1. Проект районного бюджета на очередной финансовый год рассматривается районным Советом депутатов в первом чтении не позднее 30 календарных дней со дня внесения проекта решения о районном бюджете в районный Совет. 2. В случае не утверждения бюджета до начала очередного финансового года временное управление бюджетом осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 101. Исполнение бюджета, контроль за его исполнением 1. Администрация района осуществляет исполнение бюджета. 2. В ходе исполнения бюджета Руководитель администрации района вправе принимать решение о внесении изменений по статьям расходов бюджетной классификации в пределах утверждённых ассигнований по каждому направлению расходования средств. 3. Контроль за исполнением районного бюджета осуществляется Саянским районным Советом депутатов в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Саянском районе и нормативно-правовыми актами района. 4. Администрация района осуществляет контроль за целевым использованием выделенных бюджетных ассигнований. 5. Администрация района ежеквартально представляет в Саянский районный Совет информацию об исполнении бюджета. Статья 102. Местные налоги и сборы 1. Саянский районный Совет вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации. 2. Правовые акты Саянского районного Совета депутатов об изменении ставок местных налогов и сборов, а также о введении и упразднении местных налогов и сборов, в пределах компетенции представительного органа местного самоуправления, вступают а силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. 3. Правовые акты Саянского районного Совета, вводящие налоги и (или) сборы, а также изменения в них, вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. 4. Население района вправе непосредственно путём проведения местного референдума принять решение о разовых добровольных сборах средств (средств самообложения) для финансирования решения отдельных вопросов местного значения. Собранные средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Администрация района отчитывается перед населением района об использовании средств самообложения. Глава 15. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, расположенными на территории района. Статья 103. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности 1. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать муниципальные предприятия и учреждения, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. 2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности. 3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на договорной (контрактной) основе в соответствии с трудовым законодательством. Статья 104 . Муниципальное унитарное предприятие 1. Муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, созданная по решению администрации Саянского района и не наделённая правом собственности на закреплённое за ней имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. 2. Учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждённый администрацией Саянского района. Устав унитарного предприятия должен содержать помимо сведений, обязательных для любого юридического лица, сведения о предметах и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования. 3. Органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается и освобождается администрацией Саянского района. 4. Администрация района не отвечает по обязательствам муниципального унитарного предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законом. Муниципальное унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несёт ответственности по обязательствам администрации района. Статья 105. Муниципальное учреждение 1. Муниципальное учреждение - организация, созданная по решению администрации Саянского района для осуществления управленческих, социально - культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично из районного бюджета. 2. Учредительным документом муниципального учреждения является положение либо устав, утверждаемые постановлением районной администрации. 3. Имущество закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закреплённым за ним имуществом. 4. Администрация района вправе изъять излишнее, не используемое или используемое не по назначению, имущество. 5. Муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Статья 106. Взаимоотношение органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления района, их отношения с предприятиями, учреждениями и иными организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также физическими лицами, строятся на основе договоров. 2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально - экономическом развитии района. 3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Красноярского края. 4. Органы местного самоуправления содействуют созданию и деятельности на территории района предприятий различных форм собственности. Статья 107 . Муниципальный заказ 1. Потребности района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Красноярского края являются муниципальными нуждами. 2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией района формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг за счет средств бюджета района. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами районного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Статья 108. Взаимоотношения органов местного самоуправления с некоммерческими организациями 1. Органы местного самоуправления района оказывают содействие некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории района. 2. Вопросы, затрагивающие интересы некоммерческих организаций, в предусмотренных законом случаях решаются органами местного самоуправления с участием соответствующих некоммерческих организаций или по согласованию с ними. 3. Поддержка органами местного самоуправления некоммерческих организаций может выражаться в виде: - целевого финансирования отдельных общественно - значимых программ, как правило, на конкурсной основе; - заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и оказание услуг; - предоставления налоговых и иных льгот, в том числе полное или частичное освобождение от платы за пользование муниципальным имуществом; - размещения среди некоммерческих организаций на конкурсной основе муниципальных социальных заказов. 4. Представители некоммерческих организаций могут входить в состав консультативных, экспертных и иных совещательных органов, создаваемых при органах местного самоуправления, а также выступать инициаторами создания указанных совещательных органов. 5. Особенности взаимоотношений органов местного самоуправления с общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами, благотворительными и правозащитными организациями определяются в соответствии со специальными законами, регламентирующими их деятельность. Глава 16. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью Статья 109. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц района 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации и Красноярского края, настоящего Устава, а также за принятие незаконных решений органы местного самоуправления района несут ответственность перед государством и населением, установленную законодательством Российской федерации, Красноярского края и настоящим Уставом. 2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц района перед населением наступает в результате утраты доверия населения и осуществляется в форме отзыва населением депутата Саянского районного Совета, выборного должностного лица органов местного самоуправления района. 3. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Гражданским Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами края и настоящим Уставом. 4. Установление нарушения законодательства органами местного самоуправления и должностными лицами района осуществляется только в судебном порядке. 5. Физические и юридические лица вправе обжаловать в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 6. Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением федеральных законов, законов края, уставов муниципальных образований органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, сельсоветов. Статья 110. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края. Настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 111. Ответственность Главы района и Руководителя администрации района 1. Губернатор края издает правой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования или Руководителя администрации района в случае: 1) издания указанным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Красноярского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренным решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Красноярского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого Губернатор края издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования или Руководителя администрации района, не может быть менее одного месяца со дня последнего решения суда, необходимого для издания указанного правового акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава муниципального образования или Руководитель администрации района, в отношении которых Губернатором края был издан правой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи. Раздел VII. Заключительные и переходные положения Статья 112. Принятие Устава района 1. Устав района принимается Советом депутатов района. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
