|
Расширенный поиск
Устав от 08.12.1996 б/нПринят на районном референдуме от 8 декабря 1996 года УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САЯНСКИЙ РАЙОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Мы, жители Саянского района, объединенные общими интересами в решении вопросов местного значения и реализующие конституционное право на осуществление местного самоуправления, принимаем настоящий Устав. Раздел I. Общие положения Глава 1. Местное самоуправление района Статья 1. Устав Саянского района 1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим осуществление местного самоуправления на территории Саянского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края. 2. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Статья 2. Муниципальное образование Саянский район 1. Саянский район Красноярского края (далее - район) является самостоятельным муниципальным образованием, в границах которого осуществляется местное самоуправление в полном объёме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами и законами Красноярского края, настоящим Уставом, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. 2. Административный центр Саянского района - село Агинское, основанное в 1829 году. Статья 3. Официальные символы Саянского района 1. Саянский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 3. Официальные символы района и порядок официального использования указанных символов устанавливается Уставом района и нормативными правовыми актами районного Совета депутатов. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N131 – ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ним и иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 5. Права жителей района на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее – жители района) составляют население района, обладают гарантированным и неотчуждаемым правом на местное самоуправление. 2. Граждане, составляющие население района, имеют равное право на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Участвуя в осуществлении местного самоуправления, граждане, составляющие население района, имеют право в установленном порядке: - решать вопросы, отнесённые к ведению района; - избирать и быть избранными делегатами на конференции граждан, в выборные органы местного самоуправления; - состоять на муниципальной службе; - получать официальную информацию о положении дел в районе и о деятельности органов местного самоуправления; - обращаться в органы местного самоуправления и к их должностным лицам с заявлениями, в том числе содержащими требования об оказании помощи и защиты; - осуществлять правотворческую инициативу; - публично выражать своё мнение по вопросам местного самоуправления, в том числе на митингах, демонстрациях, в средствах массовой информации и иных допускаемых законом формах; - пользоваться услугами муниципальных предприятий и учреждений, а также муниципальным имуществом, предназначенным для общественных целей; - защищать, в том числе в судебном порядке, право на участие в местном самоуправлении; - осуществлять иные права, связанные с местным самоуправлением, предусмотренные федеральными законами и законами края, правовыми актами органов местного самоуправления. 4. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в законную силу после их официального опубликования (обнародования), а также подлежат размещению на официальном сайте Саянского района в сети Интернет по адресу: www.adm-sayany.ru. 5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 6. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки. Статья 6. Цели местного самоуправления Местное самоуправление района призвано обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию прав, свобод и интересов населения, а также его самостоятельность, инициативу и творчество в решении вопросов социально-экономического развития территории района, учитывая исторические, национально-этнические, культурные и иные местные обычаи и традиции. Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления Местное самоуправление осуществляется: - непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, законам Красноярского края; - органами местного самоуправления. Статья 8. Основы местного самоуправлении 1. Территориальной основой местного самоуправления является территория в границах района. 2.Организационной основой местного самоуправления является система форм непосредственного волеизъявления населения - голосование граждан, а также иных способов выражения ими своего мнения по предметам ведения местного самоуправления, и система органов местного самоуправления. 3.Финансово - экономическую основу местного самоуправления составляют: муниципальная собственность, финансы района, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также, в соответствии с законом, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района. Статья 9. Органы и должностные лица местного самоуправления 1. Саянский районный Совет депутатов (далее – районный Совет депутатов) – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 2. Глава Саянского района (далее – Глава района) – высшее должностное лицо, избираемое Саянским районным Советом депутатов из своего состава на срок полномочий районного Совета депутатов, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Саянского района. 3. Руководитель администрации Саянского района (далее – Руководитель администрации района) – лицо, назначаемое на должность Руководителя администрации района Саянским районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок полномочий районного Совета, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя администрации района (до начала работы районного Совета нового созыва), но не менее чем на 2 года. 4. Администрация Саянского района (далее – администрация района) – исполнительно – распорядительный орган местного самоуправления Саянского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, подконтрольный и подотчетный районному Совету депутатов. 5. Контрольно-счетный орган Саянского района (далее – контрольно-счетный орган) – орган, формируемый районным Советом депутатов, и образуемый в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 6. Избирательная комиссия Саянского района (далее – избирательная комиссия) – муниципальный орган, не входящий в структуру органов местного самоуправления района, создаваемый в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения Саянского района, преобразования Саянского района. Статья 10. Вопросы местного значения района 1. К вопросам районного значения относятся: 1) формирование, утверждение и исполнение районного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района, решение других финансовых вопросов местного значения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящегося в муниципальной собственностью района; 4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района; 6.1.) участие в профилактике терроризма, экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи; 12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов 13) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах района для муниципальных нужд; 14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового облуживания; 17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района; 21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 26) обеспечение условий для развития физкультуры и массового спорта в районе, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района; 27) организация и осуществление мероприятий межселенного характера по работе с детьми и молодежью; 28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории района; 29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 31) осуществление муниципального лесного контроля; 32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; 33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; 34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района. 2. Органы местного самоуправления имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) (исключен решением Саянского районного Совета депутатов от 26.11.2013г N 51-402) 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года); 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района; 5) оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района. 6) (исключен решением Саянского районного Совета депутатов от 26.11.2013г. N 51-402) 7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; 8) создание условий для развития туризма; 9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов". 3. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений). Статья 10.1. Муниципальный контроль 1. Администрация Саянского района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. 2. К полномочиям администрации Саянского района по осуществлению функции муниципального контроля относятся: 1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых (а в случаях предусмотренных Законом) и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения; 1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления; 2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; 3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; 4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий. 3. Главным муниципальным инспектором является Руководитель администрации района, который имеет право: а) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания; б) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки; в) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю. 4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и обязаны: а) осуществлять проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения; б) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее – граждане), а также юридическим лицам; в) выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; г) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. 5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством. 6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них. Статья 11. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица Администрация района и Саянский районный Совет депутатов наделяются правами юридического лица. По решению представительного органа местного самоуправления правами юридического лица могут наделяться органы администрации района. Как юридические лица, Саянский районный Совет депутатов, администрация района и ее органы являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение районного Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем районным Советом по представлению Руководителя администрации района. Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти 1. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями и не входят в систему органов государственной власти. Органы государственной власти не могут по своей инициативе решать вопросы, отнесённые к ведению района, равно как и органы местного самоуправления не вправе решать вопросы, отнесённые к ведению органов государственной власти. 2. Органы местного самоуправления сотрудничают с органами государственной власти на равноправной основе посредством заключения договоров, создания консультационных и иных рабочих органов, разработки и реализации совместных программ и проектов и в иных допускаемых законом формах. 3. Органы местного самоуправления вправе направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требования о выполнении органами государственной власти возложенных на них законом обязанностей по обеспечению сбалансированности минимального районного бюджета, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать району дополнительные расходы, возникшие в результате исполнения решений этих органов. 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Красноярского края. 5. Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы района и собственные правомочия во взаимоотношениях с органами государственной власти. 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов. 7. Саянский районный Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, предусмотрев соответствующее финансирование в районном бюджете. 8. Основными методами разрешения противоречий между органами местного самоуправления и органами государственной власти края должны быть согласительные процедуры и лишь при несогласии – судебное разбирательство. Статья 13. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами самоуправления сельсоветов 1. Взаимоотношение органов местного самоуправления с органами местного самоуправления сельсоветов, находящихся в границах района, строятся в соответствии с федеральными законами, законами края и уставами данных муниципальных образований. 2. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельсоветов, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих сельсоветов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 3. Соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальными образованиями заключается Главой района при условии его предварительного утверждения районным Советом депутатов. 4. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия, отнесенные законом к исключительной компетенции районного Совета депутатов. Статья 14. Участие района в ассоциациях и союзах муниципальных образований 1. Район в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе участвовать в объединениях в форме ассоциаций или союзов муниципальных образований. 2. Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления. 3. Решение об участии района в ассоциациях и союзах муниципальных образований, если такое участие предполагает расходы из районного бюджета, принимается Саянским районным Советом депутатов. Статья 15. Почётный гражданин района Лицам, внёсшим выдающийся вклад в развитие района, может быть присвоено звание "Почётный гражданин Саянского района". Статус Почётного гражданина Саянского района и порядок предоставления звания определяется решением Саянского районного Совета. Статья 16. День района В целях укрепления местных исторических традиций, а также патриотического воспитания населения, ежегодно отмечается День района. Положение о Дне района утверждается Саянским районным Советом. Глава 2. Территориальная основа местного самоуправления Статья 17. Территория района 1. Саянский район расположен на юго-восточной окраине Красноярского края на северных склонах гор Восточного Саяна. Площадь района 8031 тыс. кв. км. 2. В состав территории района состав входят земли Агинского, Большеарбайского, Большеильбинского, Вознесенского, Гладковского, Кулижниковского, Малиновского, Межовского, Нагорновского, Орьевского, Средне-Агинского, Тинского, Тугачинского, Унерского сельсоветов и иные земли в границах района, независимо от форм собственности и целевого назначения. 3. Органы местного самоуправления осуществляют в отношении указанных земель полномочия, определённые федеральными законами и законами края, а также правовыми актами местного самоуправления, принятыми на основе этих законов. Статья 18. Границы района 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 18 февраля 2005 года N 13-3007 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Саянский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований, которые отделяют территорию Саянского района от сопредельных территорий. Протяженность границ района 465 км. 2. Границы района отделяют его территорию от территорий Партизанского, Рыбинского, Ирбейского, Курагинского районов Красноярского края, а также Иркутской области. Статья 19. Состав и использование земель района 1. Земельный фонд района состоит из земель, переданных или приобретенных в собственность района в установленном законом порядке. 2. Состав и назначение земель на территории района определяется по земельному кадастру, а также в соответствии с планами планировки и застройки поселений района. Раздел II. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления Глава 3. Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления Статья 20. Местный референдум 1. Местный референдум (далее по тексту - референдум) – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края, законами края, Уставом района среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Саянского района. Референдум является формой непосредственного участия населения в местном самоуправлении. 2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 3. На референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении и назначении на должность или об освобождение от должности должностных лиц, а также о даче согласия их назначение на должность или освобождение от должности; г) о принятии или об изменении районного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 4. Референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан. 5.Участие в референдуме является свободным. Гражданин голосует на местном референдуме лично и непосредственно. В ходе референдума никто не может быть принуждён к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них. 6. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и должна обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос: "Да" или "Нет". 7. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, производятся за счет средств районного бюджета, если иное не предусмотрено законом. 8. Иные вопросы организации и проведения местного референдума регламентируются федеральными законами и законами края. Статья 21. Инициатива назначения и проведения местного референдума 1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит: - гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме; - избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленных федеральным законом; - представительному органу муниципального образования и Руководителю администрации района, выдвинутой ими совместно; 2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 10 человек. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Саянским районным Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой не менее чем 1 процентом жителей района, имеющих право на участие в местном референдуме, но не менее 25 подписей; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 1 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей; 3) по инициативе районного Совета депутатов и Руководителя администрации района, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов районного Совета депутатов и Руководителя администрации района. 4. Назначение референдума осуществляется Саянским районным Советом в соответствии с федеральным и краевым законодательством. 5. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Советом депутатов района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положение федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающие государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения принятого на референдуме, не применяются. 6. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 7. В случае если местный референдум не назначен представительным органом Саянского района в установленные законом сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора. Статья 22. Результаты местного референдума. Решение референдума 1. Результаты референдума определяет комиссия референдума. 2. Местный референдум признается комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории района. 3. Комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. 4. Комиссия референдума признает итоги голосования, результаты референдума недействительными в случае: а) если допущенные при проведении голосования или установления итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума; б) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования в данном муниципальном образовании; в) решения суда. 5. Комиссия референдума направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума. Официальное опубликование (обнародование) результатов референдума, а также о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется комиссией референдума в средствах массовой информации в течение четырнадцати дней со дня голосования на местном референдуме. 6. Решение, принятое на референдуме, действует на территории района, является обязательным и не нуждается в дополнительном учреждении. 7. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района. 8. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке. 9. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом решении, принятом на референдуме. 10. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие данного решения, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта и в месячный срок со дня определения срока подготовки принять данный правовой акт. 11. Комиссия референдума официально публикует полные данные о результатах референдума в течение двух месяцев со дня голосования. Статья 23. Муниципальные выборы 1. На муниципальных выборах (далее – выборах) избираются депутаты районного Совета депутатов. Выборы депутатов Саянского районного Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края. Гражданин голосует на выборах лично. Участие в выборах является свободным, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 2. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральными и краевыми законами. 3. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. О принятом решении уведомляется избирательная комиссия Красноярского края. При досрочном прекращении полномочий депутатов районного Совета, влекущем за собой неправомочность районного Совета депутатов, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией Саянского района или судом. 4. Организация и проведение муниципальных выборов на территории района осуществляется муниципальной избирательной комиссией района. Число членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек. Избирательная комиссия района не входит в структуру органов местного самоуправления района. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 24. Собрания, конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района – конференции граждан (собрания делегатов). 2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, районного Совета депутатов, главы района. Собрание (конференция) граждан назначается районным Советом депутатов: - по собственной инициативе; - по инициативе 3% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах. Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы района, назначается главой района. Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правого акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения. 3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае, если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции). 4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 5. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан определяются решениями районного Совета депутатов. Статья 25. Голосование по отзыву депутата районного Совета, Главы района 1. Голосование по отзыву депутата районного Совета, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными и краевыми законами. 2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, Главы района являются только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся: 1) в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы района; 2) в нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Красноярского края, настоящего Устава; 3) в нарушении срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке. 3. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату районного Совета, Главе района дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 4. Возбуждение вопроса об отзыве, сбор подписей, порядок подготовки и принятия решения районным Советом депутатов о назначении голосования по отзыву производится в соответствии с действующим законодательством. 5. Группа избирателей, избирательное объединение не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания уведомляют депутата районного Совета, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве, Главу района о предстоящем собрании. Депутат районного Совета, Глава района имеют право присутствовать на собрании о возбуждении вопроса об их отзыве, давать объяснения, выступать перед избирателями. 6. Инициатива отзыва депутата районного Совета, Главы района не может быть реализована ранее, чем через 6 месяцев со дня начала срока их полномочий, и позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий. 7. Депутат районного Совета, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. 8. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 26. Правотворческая инициатива 1. Правотворческой инициативой (в дальнейшем - инициативой) является коллективное обращение жителей района, обладающих избирательным правом, в органы местного самоуправления с предложением принять правовой акт по вопросам районного значения. 1.1. Прокурор, при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативно правовых актов, вправе вносить в совет депутатов предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии нормативных правовых актов. 2. Инициатива осуществляется путём внесения проектов правовых актов по вопросам районного значения на рассмотрение органов местного самоуправления района. 3. Внесённый проект подлежит рассмотрению органами местного самоуправления, если он поддержан собранными в установленном порядке подписями 3 процентов граждан, проживающих на территории района и обладающих избирательным правом. 4. Сбор подписей организуется инициативной группой в количестве не менее 10 человек, зарегистрированной Саянским районным Советом депутатов. Форма подписного листа и порядок сбора подписей утверждается Саянским районным Советом депутатов. 5. Для осуществления правотворческой инициативы регистрация инициативной группы не требуется. 6. Сбор подписей может осуществляться в течение не более 3 месяцев со дня регистрации инициативной группы. Лицо, собирающее подписи, должно предоставить гражданину возможность ознакомиться с полным текстом вносимого правового акта. 7. Проекты муниципальных правовых актов, внесённые в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Недостатки оформления проекта правового акта, поданного в порядке инициативы, могут являться основанием для его отклонения только в том случае, если в проекте не ясна суть внесённой инициативы. В проект правового акта, внесённого в порядке инициативы, до его принятия могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями правового стиля изложения, не изменяющие смысл и сущность внесённого правового акта. 8. Порядок реализации прав граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением районного Совета депутатов. Статья 26.1. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района 1. В целях получения согласия населения по изменению границ района, преобразованию района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района. 2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с правилами федерального законодательства. 2.1. изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населений данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 06.10.2003г N 131-ФЗ, либо на сходах граждан, проводимых в порядке предусмотренном ст. 25.1 Федерального закона от 06.10.2003г N 131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. 3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом депутатов и проводится в порядке, установленным федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального законодательства и законов Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 26.2. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (собрании граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Красноярского края, установленном Законом Красноярского края. Статья 27. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Главой района, Советом депутатов района могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава района, а также проекты решения районного Совета о внесении изменений и дополнений в данный Устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы преобразования района. 3. На публичные слушания могут выноситься вопросы по инициативе Главы района, районного Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной не менее чем 3% жителей района, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районным Советом, назначаются Саянским районным Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района. Районный Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили Главе района или районному Совету не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний. 4. Жители района должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний через средства массовой информации. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях. 5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений. Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. 2. Под обращениями в настоящем Уставе понимаются изложенные в устной или письменной форме предложения, заявления, жалобы, ходатайства граждан. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядки и сроки, установленные Федеральным Законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ от 02.05.2006г. Статья 29. Мирные массовые мероприятия жителей района 1. Граждане района вправе проводить митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и другие мирные массовые мероприятия при условии предварительного уведомления администрации района. 2. Администрация района вправе запретить проведение мирного массового мероприятия только в случае, если цель мероприятия противоречит Конституции Российской Федерации или угрожает общественному порядку и безопасности граждан. 3. Администрация района вправе по согласованию с организаторами акции изменить время, место (маршрут) и порядок проведения мирного массового мероприятия в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций. 4. Органы и должностные лица местного самоуправления не вправе препятствовать мирным массовым мероприятиям, проводимым с соблюдением установленных правил. 5. Иные требования к поведению на территории района митингов, демонстраций, шествий, пикетирования и других мирных массовых мероприятий, регулируются действующим законодательством. Статья 30. Выявление мнения населения района по вопросам, находящихся в компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления 1. Выявление мнения населения – выражение формально определенного и однозначного отношения жителей района к принятию органами государственной власти, органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления решения по вопросу, отнесенному Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами края к исключительной компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления и затрагивающему интересы жителей района. Выявление мнения населения производится в случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края и законами края. 2. Мнение населения выявляется в формах, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами края, настоящим Уставом. Статья 31. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органов местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо на его части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - Саянского районного Совета депутатов, Главы района – по вопросам местного значения; - органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения населения при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального назначения. 3. Решение о назначении опроса граждан принимается Саянским районным Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются: - даты и сроки проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), предполагаемого (предполагаемых) при проведении опроса; - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей района. 4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом. 5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предполагаемых вопросах, методике проведения опроса. 6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию ) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств бюджета района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района; - за счет средств бюджета Красноярского края – при проведении опроса по инициативе государственной власти Красноярского края. Раздел III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района Глава 5. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления района Статья 32. Структура органов местного самоуправления района 1. Структуру органов местного самоуправления в Саянском районе составляют: - Саянский районный Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района; - Глава района – высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района; - администрация района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления; - контрольно-счетный орган муниципального образования. 2. Органы местного самоуправления наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения соответствующих изменений в настоящий Устав. 5. Решение районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г N 131-ФЗ. 6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет средств районного бюджета. Глава 6. Саянский районный Совет депутатов. Статья 33. Саянский районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления района 1. Саянский районный Совет депутатов (дальнейшее - районный Совет депутатов) – представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района. 2. Районный Совет состоит из 20 депутатов, избираемых на основе смешанной мажоритарно - пропорциональной избирательной системы. При этом 10 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории района, на основе единой системы представительства, а 10 депутатов – на основе пропорциональной системы представительства по единому общерайонному избирательному округу на основании списков кандидатов, представленных политическими партиями и иными избирательными объединениями в соответствии с действующим законодательством.. 3. Срок полномочий районного Совета 5 лет. Полномочия районного Совета начинаются со дня избрания 2/3 и более депутатов от установленного настоящей статьей общего количества депутатов районного Совета и прекращаются с момента начала работы первой сессии районного Совета нового созыва. 4. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке. 5. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в районном Совете работают председатель районного Совета депутатов, являющийся Главой района, и депутат по решению районного Совета депутатов. 6. Районный Совет при осуществлении своих полномочий руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края, законами края, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти края и настоящим Уставом. 7. Саянский районный Совет депутатов является юридическим лицом, имеет свой счет, печать, бланки и другие элементы атрибутики. 8. Порядок и организация работы Саянского районного Совета депутатов регулируется Регламентом районного Совета, утвержденным решением районного Совета. Статья 34. Компетенция Саянского районного Совет депутатов. 1. В исключительном ведении районного Совета находятся: 1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении Главы Саянского района в отставку. 2. К компетенции районного Совета относятся следующие вопросы: 1) назначение местного референдума в районе; 2) образование целевых бюджетных фондов; 3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании края; 4) официальное толкование Устава района; 5) согласование назначения на должность и освобождения от должности начальника милиции общественной безопасности района; 6) Ежегодное заслушивание отчетов Главы района, Руководителя администрации района и иных должностных лиц администрации района; 7) Утверждение структуры администрации района; 8) определение перечня муниципального имущества, подлежащего приватизации; 9) принятие решений по вопросам административно - территориального устройства района в соответствии с действующим законодательством; 10) иные полномочия, отнесенные к компетенции районного Совета действующим федеральным и краевым законодательством, а также настоящим Уставом. 11) принятие общеобязательных правил для жителей района, предусмотренных настоящим Уставом. 3. Районный Совет вправе рассматривать и решать по представлению Руководителя администрации района вопросы, отнесённые к ведению администрации района. 4. Районный Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенных законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы района и администрации района. Статья 35. Депутат районного Совета 1. Депутат районного Совета (в дальнейшем - депутат) – лицо, избранное населением района в районный Совет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, уполномоченное на решение вопросов местного значения в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством, Уставом края, законами края, настоящим Уставом, а также правовыми актами районного Совета. 2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом районного Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством. 3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день открытия первой сессии районного Совета нового созыва. Депутат районного Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 3.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 4. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе, за исключением двух депутатов. 4.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 4.2. Депутат, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. 5. Все депутаты пользуются равными правами и несут равную ответственность. Депутат имеет соответствующее удостоверение и нагрудный знак депутата районного Совета, подтверждающие его статус. 6. Депутат не может быть привлечён к ответственности за высказанное мнение, позицию при голосовании и другие правомерные действия по осуществлению депутатских полномочий, в том числе и по истечении срока его полномочий. 7. Депутат участвует в заседаниях районного Совета, а также в заседаниях постоянных и временных комиссий районного Совета. Он вправе вносить в районный Совет и его комиссии проекты, предложения, замечания, обращаться на заседании районного Совета с вопросом и депутатским запросом к Главе района и иным должностным лицам района, получать от них информацию, осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета. Депутату создаются необходимые условия для выполнения его депутатских обязанностей. 8. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан. 9. Депутат обязан соблюдать настоящий Устав, Регламент Саянского районного Совета депутатов и иные решения районного Совета, а также правила депутатской этики, утверждённые решением районного Совета. Депутат обязан не реже одного раза в полугодие отчитываться перед своими избирателями и информировать их о работе районного Совета. Порядок отчёта депутата регламентируется решением районного Совета. 10. Иные права и обязанности депутатов устанавливаются действующим законодательством. 11. На депутата районного Совета распространяются ограничения, установленные законодательством. Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета 1. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях: а) смерти депутата; б) отставки по собственному желанию; в) признание судом не дееспособным или ограниченно дееспособным; г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; е) досрочного прекращения полномочий районного Совета; ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; з) признания судом итогов выборов депутата недействительными; и) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; к) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; л) отзыва депутат органа местного самоуправления населением; м) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 2. Прекращение полномочий депутата районного Совета в случаях, указанных в подпунктах "б", "г" пункта первого настоящей статьи, фиксируются путем принятия районным Советом голосами более половины от установленного числа депутатов решения, констатирующего факт досрочного прекращения полномочий депутата. 3. Полномочия депутата в случаях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, прекращаются со дня, определяемого решением районного Совета. 4. Полномочия депутата районного Совета в случае, предусмотренном в подпункте "е" пункта первого настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий районного Совета. 5. Заявление депутата о сложении своих полномочий подаётся в письменной форме председателю районного Совета. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшей сессии районного Совета. Заявление не может быть отозвано после принятия решения районным Советом. 6. Отзыв депутата районного Совета, предусмотренные подпунктом "м" пункта первого настоящей статьи осуществляется в соответствии с "Положением о порядке отзыва Главы района и депутата представительного органа местного самоуправления". 7. В связи с досрочным прекращением полномочий отдельных депутатов районный Совет назначает дополнительные выборы депутатов взамен бывших в соответствии с действующим законодательством. Дополнительные выборы могут не назначаться, если до истечения срока полномочий депутатов данного созыва осталось менее года и районный Совет обладает необходимым кворумом для принятия решений. 8. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания. 9. Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Саянского районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Статья 37. Председатель районного Совета 1. Работу районного Совета организует председатель районного Совета. 2. Председатель районного Совета работает на штатной оплачиваемой основе. Председатель районного Совета сохраняет свои полномочия вплоть до открытия первой сессии представительного органа нового созыва. Статья 38. Порядок избрания и прекращение полномочий председателя районного Совета (утратила силу) Статья 39. Полномочия председателя районного Совета Председатель районного Совета: 1) представляет районный Совет в отношениях с населением, органами государственной и судебной власти, органами местного самоуправления, с предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями; 2) составляет план правотворческой деятельности и работы Совета депутатов; 3) председательствует на сессии районного Совета, подписывает протоколы заседаний, решения районного Совета; 4) совместно с председателями постоянных комиссий формирует проекты повестки и регламента очередного заседания районного Совета; 5) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета; 6) доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения сессии, а также проект повестки дня; 7) Созывает по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета внеочередные сессии; 8) ведет заседания районного Совета в соответствии с правилами, установленные Регламентом районного Совета; 9) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий; 10) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в банках и является распорядителем по этим счетам; 11) координирует работу постоянных и временных комиссий; 12)организует прием граждан, рассмотрение предложений, жалоб, заявлений, обеспечивает принятие по ним решений; 13) ведает внутренним распорядком районного Совета, издает распоряжения по вопросам своей компетенции; 14) руководит работой аппарата районного Совета, назначает и освобождает от должности работников аппарата; 15) от имени районного Совета подписывает исковые заявления в суд или арбитражный суд; 16) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством РФ, законами края, Уставом района и Регламентом районного Совета. Статья 40. Заместитель председателя районного Совета Заместитель председателя районного Совета избирается по предложению председателя районного Совета в том же порядке и на тот же срок, который предусмотрен для избрания председателя районного Совета. Заместитель председателя районного Совета исполняет по поручению председателя районного Совета его отдельные полномочия, а в случае отсутствия председателя или временной невозможности выполнения им своих полномочий – исполняет его обязанности как председателя районного Совета и как Главы района. Статья 41. Организация работы районного Совета 1. Организация работы районного Совета определяется Регламентом Саянского районного Совета депутатов. 2. Основной формой деятельности районного Совета являются сессии. 3. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции районного Совета, а также для содействия реализации его решений и контроля за их исполнением из числа депутатов создаются постоянные и временные комиссии. 4. При утверждении структуры районного Совета, для обеспечения деятельности депутатов и районного Совета в целом, создается аппарат районного Совета, работающий на основе заключенных трудовых договоров. Статья 42. Сессии районного Совета 1. Решение вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета, решаются на сессиях. Сессию составляют одно или несколько заседаний районного Совета по единой повестке дня. Депутаты, проводящие заседание сессии без соблюдения предусмотренных настоящим Уставом условий, не образуют районного Совета и не вправе принимать никаких решений от его имени. 2. Очередные сессии районного Совета созываются председателем районного Совета не реже одного раза в три месяца. 3. Первая сессия вновь избранного состава районного Совета созывается Главой района не позднее десятидневного срока со дня объявления результатов выборов после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета. Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием председателя районного Совета, заместителя председателя, формированием постоянных и временных комиссий районного Совета, решением других внутриорганизационных вопросов. 4. Внеочередное заседание районного Совета созывается в случае необходимости неотложного решения вопросов районного значения, относящихся к компетенции районного Совета, а также целесообразности получения исполнительными органами местного самоуправления Саянского района поддержки и консультативной помощи в решении тех или иных вопросов социально-экономического развития Саянского района. Внеочередные заседания районного Совета могут проводиться по инициативе председателя районного Совета депутатов, постоянной комиссии районного Совета или группы депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета. Внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка дня) назначается председателем районного Совета в срок, не позднее трех календарных дней после вручения ему письменного уведомления инициатора с требованием о созыве внеочередного заседания 5. На сессиях районного Совета вправе присутствовать и выступать Руководитель администрации района, его заместители, в том числе главы поселений, руководители органов (отделов) администрации района, а также специалисты аппарата районного Совета. Указанные должностные лица имеют свободный доступ на открытые заседания районного Совета и могут привлекать к участию в них подчиненных им муниципальных служащих. Статья 43. Порядок проведения заседаний районного Совета 1. Заседание районного Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов от общего установленного настоящим Уставом их числа. Любое число депутатов районного Совета, прибывших на заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопроса о переносе заседания и применении к отсутствующим без уважительной причины депутатам дисциплинарных мер с целью побуждения их к посещению заседаний. 2. Заседания районного Совета проводятся открыто. В случаях, предусмотренных Регламентом районного Совета, могут проводиться закрытые заседания. Закрытое заседание не может проводиться по вопросам: - принятия Устава района и внесения изменений и дополнений в него; - назначения местного референдума; - обсуждения народной правотворческой инициативы; - по вопросам утверждения районного бюджета и отчёта об его исполнении; - установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; - установления порядка и условий приватизации муниципальной собственности; - установления местных налогов и сборов, а также предоставления льгот по их уплате. Протокол закрытого заседания районного Совета может быть по его решению предоставлен для ознакомления жителям района. 3. Председательствующим на заседании районного Совета является председатель районного Совета или заместитель председателя районного Совета, а в случае их отсутствия - депутат, избранный большинством голосов из числа присутствующих на заседании депутатов. Председательствующий на заседании районного Совета должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других имеющих право на выступление лиц, а также поддержание порядка в зале заседаний. Председательствующий на заседании вправе предложить районному Совету принять решение об удалении с заседания районного Совета лиц, не являющихся депутатами и нарушающих порядок деятельности районного Совета. 4. Голосование депутатов на заседаниях районного Совета проводится лично. 5. Иные вопросы, связанные с порядком проведения заседания районного Совета, устанавливаются Регламентом районного Совета. Статья 44. Правовые акты районного Совета Саянский районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории района, а также решения по вопросам организации деятельности Саянского районного Совета депутатов. Статья 45. Решения районного Совета 1. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. 2. Решение Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Руководителя администрации района или при наличии заключения Руководителя администрации района. 3. Решения Совета подписывает Глава района. Глава района имеет право отклонить решение Совета, в этом случае решение в течении10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрение решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию Главой района в течение 7 дней и обнародованию. 4. Решения Совета вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, не зависимо от их организационно-правовых форм, и гражданами. 5. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 46. Постоянные и временные комиссии районного Совета 1. Районный Совет образует из числа депутатов в качестве постоянных органов районного Совета постоянные комиссии, осуществляющие свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом районного Совета и Положением о постоянных комиссиях районного Совета. 2. Перечень постоянных комиссий утверждается решением районного Совета, как правило, на первой сессии вновь избранного состава районного Совета на срок полномочий районного Совета. В случае необходимости на последующих сессиях районного Совета могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные постоянные комиссии, а также вноситься изменения в их состав. 3. Количественный и персональный состав постоянных комиссий утверждается решением районного Совета. В состав постоянных комиссий не может входить председатель районного Совета. Председатели постоянных комиссий районного Совета утверждаются на заседании районного Совета. 4. Решение о создании временной комиссии районного Совета для депутатского расследования может быть принято районным Советом по предложению группы депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета. 5. Постоянные и временные комиссии районного Совета могут организовывать публичные слушания по вопросам, имеющим важное районное значение с приглашением представителей средств массовой информации, должностных лиц государственных и муниципальных органов, представителей общественных организаций и жителей района. Комиссии вправе привлекать экспертов и других специалистов по направлениям своей деятельности. Статья 46-1. Фракции в районном Совете депутатов 1) Депутаты районного Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения – фракции. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или много мандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения). 2) Порядок деятельности фракций районного Совета устанавливается Регламентом Саянского районного Совета депутатов и Положением "О деятельности фракций Саянского районного Совета депутатов", утверждаемого решением районного Совета. Статья 47. Контрольная деятельность районного Совета 1. Районный Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящегося в собственности района, в следующих формах: а) истребования необходимой информации; б) депутатских слушаний; в) депутатских расследований; г) депутатских запросов; д) депутатских обращений; е) заслушивания ежегодного доклада и отчета Главы района и отчётов должностных лиц администрации района. 2. Депутат, группа депутатов, постоянная или временная комиссия районного Совета вправе направлять Главе района, его заместителю, Руководителю администрации, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации района, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района, депутатские обращения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью. Депутатский запрос вносится на заседании районного Совета в письменной форме и содержит требование дать письменное объяснение об определённых обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются указанными в настоящем пункте лицами в связи с этими обстоятельствами. Должностные лица, получившие депутатский запрос, депутатское обращение обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней. Депутат вправе на ближайшем заседании районного Совета огласить содержание ответа. 3. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы Саянского района, Руководителя администрации района и контрольного органа районного Совета, а также о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов. Первый заместитель, заместители Руководителя администрации района не реже одного раза в год на заседаниях районного Совета выступают с отчётом о положении дел в подведомственной им сфере деятельности. 4. Группа депутатов в количестве не менее 1/4 от установленного числа депутатов районного Совета вправе внести предложение о заслушивании внеочередного доклада (отчёта) любого из указанных в абзаце 2 пункта 3 настоящей статьи должностных лиц администрации района. 5. Районный Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться: - в финансово - хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений; - в исполнительно-распорядительную деятельность Главы района и органов районной администрации. Статья 48. Контрольно-счетный орган муниципального образования 1. Контрольно-счетный орган муниципального образования (контрольно- ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетный орган муниципального образования формируется районным Советом депутатов. 2.1. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Саянского района определяется Федеральным законом от 07.02.2011г N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003г N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Саянского района осуществляется также законами субъекта РФ. 3. Результаты проверок, осуществляемые контрольно-счетным органом подлежат опубликованию (обнародованию). 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Статья 49. Обеспечение деятельности районного Совета 1. Непосредственное обеспечение деятельности районного Совета осуществляется аппаратом районного Совета, структура и штаты которого утверждаются районным Совета. 2. Деятельность аппарата районного Совета регулируется Положением об аппарате районного Совета. 3. В целях обеспечения эффективного исполнения своих депутатских обязанностей каждый депутат районного Совета может иметь помощников, предельная численность которых устанавливается решением районного Совета и Положением "О помощнике депутата районного Совета". 4. Расходы на содержание и обеспечение деятельности районного Совета определяются и утверждаются решением районного Совета и указываются в районном бюджете отдельной строкой. 5. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности районного Совета обеспечивается администрацией и аппаратом районного Совета. Статья 50. Досрочное прекращение полномочий районного Совета 1. Полномочия районного Совета прекращаются досрочно в случаях: а) в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". б) самороспуска районного Совета, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов районного Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления своих полномочий; в) в случае вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; г) преобразование района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района; д) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего в случае изменения границ района. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные выборы в Совет депутатов района. Глава 7. Глава района Статья 51. Глава района 1. Глава района – высшее должностное лицо, наделенное согласно настоящему Уставу полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района. 2. Глава района избирается из состава Саянского районного Совета депутатов на срок полномочий районного Совета в соответствии с Регламентом Саянского районного Совета депутатов и осуществляет полномочия председателя Саянского районного Совета депутатов. Глава района избирается депутатами из своего состава тайным голосованием. Депутат считается избранным Главой района, если за его избрание проголосовало не менее двух третьих от установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета. 3. Глава района действует в пределах своих полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов. 4. Глава района представляет Саянский район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, без доверенности действует от имени муниципального образования. 5. Глава района обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления района, выступает гарантом Устава Саянского района. 5.1. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 6. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день прекращения полномочий районного Совета депутатов, избравшего Главу района. 7. Избранный Глава района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета, представителей общественности в семидневный срок с момента его избрания районным Советом депутатов. Церемония включает в себя принесение Главой района присяги: "Вступая в должность Главы Саянского района, перед лицом всех его жителей клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Красноярского края, Устав Саянского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы района". 8. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению района и районному Совету депутатов. 9. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Красноярского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Красноярского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 10. На Главу района распространяются ограничения, связанные с выполнением полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством. 11. Глава района вправе подать письменное заявление о добровольном сложении полномочий (отставке) путем направления соответствующего заявления в Саянский районный Совет депутатов с указанием мотивов отставки. Саянский районный Совет принимает решение об отставке Главы района либо отклоняет её не позднее одного месяца со дня подачи заявления. Заявление Главы района о сложении полномочий не может быть отозвано после рассмотрения вопроса об отставке Саянским районным Советом. 12. В случае досрочного сложения Главой района своих полномочий, за ним сохраняется статус депутата Саянского районного Совета. 13. Прекращение Главой района своих полномочий как депутата Саянского районного Совета влечет прекращение его полномочий как Главы района. Статья 52. Полномочия Главы района 1. Возглавляя деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района, Глава района: 1) представляет Саянский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает с указанием должности "Глава района, Председатель Саянского районного Совета депутатов" и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения районного Совета депутатов; 3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов; 4) осуществляет организацию деятельности и руководство районным Советом депутатов; 5) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов; 6) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями района на местном референдуме, собрании (конференции) граждан, а также решений Саянского районного Совета; 7) на основании решения районного Совета депутатов заключает контракт с Руководителем администрации района; 8) участвует, по решению органов государственной власти, в их работе при подготовке актов, затрагивающих интересы жителей района и касающиеся территории района; 9) представляет районный Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени районного Совета; 10) ведёт приём населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом и решениями Саянского районного Совета депутатов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
