Устав Ачинского района Красноярского края от 08.12.1996 б/н

граждан либо на всей территории района - конференции граждан (собрания
делегатов).
     2. Собрание  (конференция)  граждан  проводится   по   инициативе
населения, Совета депутатов района, главы района.
     Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов района:
     - по собственной инициативе;
     - по  инициативе   3%   населения   соответствующей   территории,
подтвержденной подписями в подписных листах.
     Собрание (конференция),  проводимое по инициативе  главы  района,
назначается главой района.
     Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с  даты  издания
соответствующим   органом   правового   акта,  выражающего  инициативу
проведения собрания или с даты  получения  документов,  подтверждающих
инициативу населения
     3. Орган,  назначивший собрание (конференцию),  должен  известить
жителей  района о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за
10  дней  до  его  проведения.  Информация   о   проведении   собрания
(конференции)  должна  содержать  сведения  о  дате,  времени  и месте
проведения,  вопросе,  выносимом на собрание (конференцию).  В  случае
если  это  необходимо  для  эффективного  участия  граждан  в собрании
(конференции),  гражданам  должна   быть   предоставлена   возможность
предварительно   ознакомиться   с  материалами  готовящегося  собрания
(конференции).
     4. Итоги    собрания    (конференции)    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 45. Опрос граждан
     1. Для  выявления  мнения  населения  и  его  учета  при принятии
решений  органами  местного  самоуправления  и   должностными   лицами
местного самоуправления, а также органами государственной власти может
проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. Опрос граждан проводится по инициативе:
     - Совета  депутатов  района,  главы района - по вопросам местного
значения;
     - органов  государственной  власти Красноярского края - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении  целевого  назначения
земель   муниципального   образования  для  объектов  регионального  и
межрегионального значения.
     3. Решение   о  назначении  опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов   района.   В   решении   о   назначении   опроса    граждан
устанавливаются:
     - дата и сроки проведения опроса;
     - формулировка  вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
     - методика проведения опроса;
     - форма опросного листа;
     - минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
     4. В  опросе  граждан  имеют  право  участвовать  жители  района,
обладающие активным избирательным правом.
     5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса
граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.  При этом сообщение
о проведении опроса граждан  должно  содержать  информацию  о  дате  и
сроках проведения опроса,  предлагаемых вопросах,  методике проведения
опроса.
     6. Результаты   опроса   подлежат   обязательному   опубликованию
(обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
     7. Финансирование   мероприятий,   связанных   с   подготовкой  и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     - за  счет  средств  бюджета  района  -  при проведении опроса по
инициативе органов местного самоуправления района;
     - за  счет  средств  бюджета  Красноярского края - при проведении
опроса по  инициативе  органов  государственной  власти  Красноярского
края.

     Статья 46. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
     2. Должностные  лица   местного   самоуправления   обязаны   дать
письменный  ответ  по  существу  обращений  граждан  в  течение одного
месяца.

                 ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

     Статья 47. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
     1. Муниципальная   служба   представляет  собой  профессиональную
деятельность на  постоянной  основе  на  муниципальной  должности,  не
являющейся выборной.
     2. Глава района,  депутаты Совета депутатов  района  не  являются
муниципальными  служащими.  Для  технического обеспечения деятельности
администрации района в штатное расписание могут включаться  должности,
не относящиеся к муниципальным должностям.
     Поступление на   муниципальную   службу,   ее    прохождение    и
прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в
соответствии  с  федеральными  законами,  законами  края  и  настоящим
Уставом.

     Статья 48. Муниципальная должность муниципальной службы
     1. Муниципальная должность муниципальной  службы  -  должность  в
администрации   района   и  иных  органах  местного  самоуправления  с
установленным  кругом  обязанностей  по  исполнению  или   обеспечению
исполнения  полномочий данных органов и ответственностью за исполнение
указанных обязанностей.
     2. Глава  администрации  района  замещает муниципальную должность
муниципальной службы.
     Иные муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются
(учреждаются)  правовыми   актами   главы   администрации   района   в
соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов.
     Одновременно с учреждением должности муниципальной службы  района
утверждается  должностная  инструкция по данной должности,  содержащая
квалификационные требования для ее замещения и конкретные  обязанности
по  исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего
органа местного самоуправления.

     Статья 49. Статус  муниципального служащего
     1. Муниципальный   служащий  пользуется  всеми  правами  и  несет
обязанности,  предусмотренные федеральными  и  краевыми  законами  для
муниципальных служащих.
     2. На  муниципальных  служащих   распространяются   установленные
законом ограничения,  связанные с муниципальной службой,  в том чиле и
обязанность  передавать  в  доверительное  управление   под   гарантию
муниципального  образования  на время прохождения муниципальной службы
находящиеся  в  его  собственности  доли  (пакеты  акций)  в  уставном
капитале  коммерческих  организаций в порядке определяемом действующим
законодательством.
     3. За  ненадлежащее  исполнение  своих  должностных  обязанностей
муниципальный  служащий  несет  ответственность   в   соответствии   с
законодательством о муниципальной службе и труде.

     Статья 50. Комиссия по вопросам муниципальной службы
     1. Комиссия по вопросам муниципальной  службы  образуется  главой
администрации  района  в  составе  5  человек  и работает на нештатной
основе.
     2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:
     - дает  рекомендации  о  назначении  на  должность  муниципальных
служащих;
     - организует  работу  по  проведению   аттестации   муниципальных
служащих;
     - ведет реестр муниципальных служащих;
     - осуществляет анализ эффективности муниципальной службы,  вносит
предложения по ее совершенствованию;
     - готовит  предложения  по  включению  муниципальных  служащих  в
резерв на замещение государственных должностей;
     - осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.
     3. Комиссия по вопросам муниципальной  службы  принимает  решения
большинством голосов своего состава.

              ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления
     Экономическую основу     местного    самоуправления    составляют
находящееся в муниципальной собственности района  имущество,  средства
бюджета района, а также имущественные права района.

     Статья 52. Муниципальная собственность района
     1. В собственности района может находиться:
     1) имущество,   предназначенное  для  решения  вопросов  местного
значения района, в том числе:
     - имущество,   предназначенное   для   электро-  и  газоснабжения
поселений в границах района;
     - автомобильные   дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне  границ
населенных  пунктов  в  границах района,  за исключением автомобильных
дорог  общего  пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных
сооружений  федерального и регионального значения,  а также имущество,
предназначенное для их обслуживания;
     - пассажирский транспорт и другое имущество,  предназначенные для
транспортного обслуживания населения между поселениями  на  территории
района;
     - имущество,  предназначенное  для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
     - имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
     - имущество, предназначенное для организации охраны общественного
порядка на территории района муниципальной милицией;
     - имущество,  предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     - имущество,   предназначенное   для   оказания   на   территории
муниципального   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     - архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     - имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное   для
содержания  на  территории  района межпоселенческих мест захоронения и
организации ритуальных услуг;
     - межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
     - имущество,  предназначенное  для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     - земельные  участки,  отнесенные  к  муниципальной собственности
района в соответствии  с  федеральными  законами  и  другие  земельные
участки зарезервированные для решения вопросов местного значения;
     - обособленные водные объекты на территории района, расположенные
на межселенной территории.
     2) имущество,    предназначенное    для     решения     отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
района в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и  законами
Красноярского края.
     3) имущество,  предназначенное   для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами Совета депутатов района.
     2. Объекты   муниципальной  собственности  района  учитываются  в
специальном  реестре,  который  ведет  администрация  района.   Реестр
муниципальной  собственности  района  должен быть доступен для жителей
района.

     Статья 53.  Владение,  пользование и  распоряжение  муниципальным
имуществом
     1. Администрация района от имени  района  владеет,  пользуется  и
распоряжается  имуществом,  находящимся  в муниципальной собственности
района   в   соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   и   краевыми   законами,  настоящим  Уставом,  а  также
нормативными правовыми актами Совета депутатов района.
     2. Администрация  района  вправе  передавать  имущество района во
временное или постоянное пользование физическим и  юридическим  лицам,
органам  государственной  власти  Российской Федерации и Красноярского
края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в
соответствии   с  действующим  законодательством,  настоящим  уставом,
решениями Совета депутатов района.
     3. Администрация района может создавать муниципальные предприятия
и учреждения,  участвовать в создании  хозяйственных  обществ,  в  том
числе  межмуниципальных,  необходимых  для осуществления полномочий по
решению вопросов местного значения района.
     Администрация района   определяет   цели,   условия   и   порядок
деятельности  муниципальных  предприятий  и  учреждений,   заслушивает
ежегодные отчеты об их деятельности.

     Статья 54. Бюджет района
     1. К  собственным  доходам  бюджета  района  относятся   средства
самообложения граждан;  доходы от местных налогов и сборов,  доходы от
региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов;
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации
на выравнивание бюджетной  обеспеченности,  иные  средства  финансовой
помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности (в том
числе   и   от   использования   земельных  участков);  часть  прибыли
муниципальных предприятий,  остающейся после уплаты налогов и сборов и
осуществления иных обязательных платежей,  в размерах, устанавливаемых
нормативными правовыми актами Совета депутатов района, и часть доходов
от   оказания   органами   местного  самоуправления  и  муниципальными
учреждениями платных услуг,  остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы,  установление  которых  отнесено законом к компетенции органов
местного самоуправления;  добровольные пожертвования; иные поступления
в соответствии с федеральными законами,  законами Красноярского края и
решениями Совета депутатов района.
     В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на
осуществление  органами  местного  самоуправления   района   отдельных
государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и
краевыми законами.
     2. В   бюджете   района   раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые   на   осуществление    полномочий    органов    местного
самоуправления   района  по  решению  вопросов  местного  значения,  и
субвенции,  предоставленные  для  обеспечения  осуществления  органами
местного  самоуправления  района отдельных государственных полномочий,
переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые
за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.
     3. Бюджет района и свод бюджетов сельсоветов,  входящих в  состав
района, составляют консолидированный бюджет района.

     Статья 55. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района
     1. Составлению проекта  бюджета  района  предшествует  разработка
планов и программ, прогнозов развития района.
     2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с  1
января по 31 декабря.
     Проект бюджета на очередной бюджетный год  представляется  главой
администрации района не позднее 15 ноября текущего года.
     3. Проект  бюджета  составляется   на   основе   утвержденной   в
установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:
     общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;
     общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование
долгосрочных  планов  и  программ  социально-экономического   развития
территории,   отдельных   мероприятий,   на  содержание  муниципальных
учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;
     дефицит бюджета.
     4. Проект  бюджета,  решение  об  утверждении  местного  бюджета,
годовой  отчет  о  его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе
исполнения местного бюджета и  о  численности  муниципальных  служащих
органов   местного  самоуправления  района,  работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежит обязательному опубликованию.
     5. Проект  бюджета  района  и  отчет  об  его  исполнении  должны
выносится на публичные слушания.

     Статья 56. Уточнение бюджета в процессе его исполнения
     В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него
изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по
статьям бюджетной классификации.
     Изменения бюджета,  предусматривающие  увеличение  или уменьшение
его доходной или расходной части,  а также уменьшение  или  увеличение
ассигнований    по    отдельным   статьям   бюджетной   классификации,
утверждаются  Советом  депутатов   района   по   представлению   главы
администрации района.

     Статья 57. Контроль за исполнением бюджета
     1. Контроль  за  исполнением   бюджета   осуществляется   Советом
депутатов района.
     2. Администрация района не позднее 25 апреля года,  следующего за
отчетным,  представляет  Совету  отчет об исполнении бюджета и не реже
одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

          ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 58.  Ответственность  органов  и  должностных лиц местного
самоуправления
     Органы и   должностные   лица   местного   самоуправления   несут
ответственность перед населением района,  государством,  физическими и
юридическими лицами в соответствии с законодательством.
     Жители района вправе отозвать депутата Совета  депутатов  района,
главу  района  в  соответствии  с федеральными и краевыми законами,  а
также настоящим Уставом.

     Статья 59.  Ответственность органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления перед государством
     1. Ответственность   органов   и   должностных    лиц    местного
самоуправления   района  перед  государством  наступает  на  основании
решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской  Федерации,
федерального  законодательства,  законодательства  Красноярского края,
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
указанными    органами    и    должностными   лицами   переданных   им
государственных полномочий в соответствии с  федеральным  законом  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".

             ГЛАВА 9. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА

     Статья 60.  Принятие Устава района и внесение в него изменений  и
дополнений
     1. Устав района принимается Советом депутатов района.
     2. Устав  района,  решение  Совета  депутатов  района  о внесении
изменений и дополнений в устав района принимаются большинством  в  две
трети  голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов
района.
     3. Проект  устава  района,  проект решения о внесении изменений и
дополнений  в  устав  района  не  позднее  чем  за  30  дней  до   дня
рассмотрения  Советом депутатов района вопроса о его принятии подлежит
официальному    опубликованию    (обнародованию)    с    одновременным
опубликованием  (обнародованием)  установленного Советом порядка учета
предложений по  проекту  устава  или  нормативного  правового  акта  о
внесении  в  устав  изменений  и  дополнений,  а также порядка участия
граждан в его  обсуждении.  Настоящее  положение  вступает  в  силу  с
01.01.2006г.
     4. Проект устава района,  проект нормативного  правового  акта  о
внесении   в  устав  изменений  и  дополнений  подлежит  вынесению  на
публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.
     5. Изменения   и   дополнения   в   настоящий  Устав,  изменяющие
структуру,  полномочия органов и  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления   района,   вступают   в  силу  после  истечения  срока
полномочий Совета депутатов района,  принявшего муниципальный правовой
акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

     Статья 61. Инициатива об изменении Устава района
     Предложения о внесении изменений в  Устав  района  могут  вносить
глава района, депутаты Совета депутатов района, а также жители района,
обладающие избирательным правом,  в порядке  народной  правотворческой
инициативы.

                  ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 62.  Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него
изменений и дополнений. Переходные положения.
     Настоящий Устав,  а  также вносимые в него изменения и дополнения
подлежат  государственной   регистрации   в   порядке,   установленном
действующим законодательством, и вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования),  которое осуществляется при наличии  их
государственной регистрации.
     Положения Устава,  касающиеся  порядка  избрания,  компетенции  и
сроков  полномочий Главы района распространяют свое действие на Главу,
избранного после вступления в силу настоящего Устава.
     Статья 11   настоящего   Устава,  определяющая  вопросы  местного
значения района,  вступает в силу,  а статья 10, определяющая предметы
ведения района, утрачивает силу с 01.01.2006г.

     Статья 63.  Приоритет  Устава  района  в  системе  актов местного
самоуправления
     1. Все   правовые   акты   органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления,  в  том  числе  решения   Совета   депутатов   района,
постановления   и   распоряжения   главы   района,   постановления   и
распоряжения главы администрации района  принимаются  на  основе  и  в
соответствии   с   настоящим  Уставом.  В  случае  противоречия  между
положениями настоящего Устава  и  актами  органов  и  должностных  лиц
местного  самоуправления  действуют и применяются положения настоящего
Устава.
     2. Решения  Совета депутатов района,  правовые акты главы района,
иных органов и должностных лиц местного самоуправления,  действовавшие
до  вступления  в силу настоящего Устава,  сохраняют силу в части,  не
противоречащей настоящему Уставу.


     Глава
     Ачинского района          А.О.Тельманов