Устав Большеулуйского района Красноярского края от 08.12.1996 б/н

требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся
к их компетенции.
     5. Ревизионная    комиссия    действует    согласно    Положению,
утверждаемому районным Советом депутатов.
     6. Финансирование  ревизионной   комиссии   предусматривается   в
бюджете района отдельной строкой.

            ГЛАВА 7. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
             НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
          НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 38.  Местный референдум
     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный референдум проводится на всей территории района.
     3. Решение о назначении местного референдума принимается районным
Советом депутатов:
     1) по  инициативе,  выдвинутой  не менее чем 5 %  жителей района,
имеющих право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
выборах   и   (или)   референдумах   и   которые   зарегистрированы  в
установленном законом порядке,  при условии сбора подписей в поддержку
данной  инициативы  в  количестве  не  менее  5 %  от числа участников
референдума, зарегистрированных на территории района;
     3) по инициативе Совета депутатов и Главы района,  выдвинутой ими
совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и Главы района.
     4. Районный Совет депутатов обязан назначить местный референдум в
течение 30 дней со дня поступления в  Совет  документов  о  выдвижении
инициативы проведения местного референдума.
     Если местный  референдум  не   назначен   Советом   депутатов   в
установленный   срок,   референдум   назначается  судом  на  основании
обращения граждан,  избирательных объединений,  Главы района,  органов
государственной  власти  Красноярского  края,  избирательной  комиссии
Красноярского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум
организуется   избирательной   комиссией  района,  а  обеспечение  его
проведения  осуществляется  исполнительным   органом   государственной
власти  субъекта  Российской  Федерации  или иным органом,  на который
судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
     5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы,  отнесенные
законодательством к ведению  органов  государственной  власти,  других
муниципальных образований, а также:
     · о  досрочном  прекращении  или  продлении   срока   полномочий,
приостановлении     осуществления    полномочий    органов    местного
самоуправления,  а  также  о  проведении  досрочных  выборов   органов
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     · о персональном составе органов местного самоуправления;
     · об   избрании  депутатов  и  должностных  лиц,  утверждении,  о
назначении на должность,  об освобождении от  должности  либо  о  даче
согласия  на  назначение на должность или на освобождение от должности
должностных лиц;
     · о  принятии и изменении бюджета района,  исполнении и изменении
финансовых обязательств района;
     · о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и
безопасности населения.
     6. Вопросы,   выносимые   на   местный   референдум,   не  должны
ограничивать или отменять общепризнанные права и  свободы  человека  и
гражданина,  конституционные  гарантии  их реализации,  а также должны
исключать возможность их множественного толкования.
     Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной
и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
     7. Подготовку  и  проведение  районного  референдума осуществляют
районная и участковая комиссии районного референдума.
     Если подготовка  к  районному  референдуму  происходит  в  период
деятельности районной и участковых избирательных комиссий,  функции по
подготовке  и  проведению  районного  референдума могут быть возложены
соответственно на эти комиссии.
     8. В  местном  референдуме  имеют  право участвовать все граждане
Российской Федерации,  место жительства которых расположено в границах
района,  обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными
гарантиями избирательных прав граждан.  Граждане Российской  Федерации
участвуют  в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
     9. Местный референдум считается состоявшимся,  если в голосовании
приняло участие более 50 %  от общего числа граждан,  имеющих право на
участие в местном референдуме.
     10. Итоги голосования и принятое на местном  референдуме  решение
подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
     Принятое на местном референдуме  решение  подлежит  обязательному
исполнению   на   территории  района  и  не  нуждается  в  утверждении
какими-либо органами государственной власти,  их  должностными  лицами
или органами местного самоуправления.
     Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение  принятого
на   местном  референдуме  решения  в  соответствии  с  разграничением
полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
     11. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся
за  счет  средств  бюджета  района.  Использование в целях агитации на
референдуме средств бюджета района не допускается.
     12. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в
соответствии с законодательством.
     13. Решение  о проведении местного референдума,  а также принятое
на местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления,  прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

     Статья 39. Муниципальные выборы
     1. Выборы Главы района, депутатов районного Совета осуществляются
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при  тайном
голосовании.
     2. Порядок проведения выборов определяется законодательством.
     3. Выборы  на  территории  района  организует и проводит районная
избирательная комиссия,  которая может быть постоянно действующей. Она
формируется в порядке, установленном федеральными и краевыми законами.
     4. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат    обязательному
опубликованию (обнародованию).
     5. Выборы Главы района,  депутатов районного  Совета  назначаются
районным Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

     Статья 40.   Голосование  по  отзыву  депутата  Совета  депутатов
района, Главы района
     1. Основанием для отзыва депутата районного Совета,  Главы района
являются конкретные противоправные решения,  действия или бездействия,
выразившиеся  в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей
Главы района,  нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.
     Указанные обстоятельства  должны  быть  подтверждены  в  судебном
порядке.
     2. Голосование по отзыву депутата,  Главы  района  проводится  по
инициативе   населения.   Инициатива   отзыва   депутата  должна  быть
поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому
данный депутат был избран;  инициатива отзыва Главы района должна быть
поддержана 5 процентами избирателей,  зарегистрированных на территории
района.
     Сбор подписей может осуществляться не более  30  дней  с  момента
принятия  решения  о  возбуждении  вопроса  об отзыве депутата,  Главы
района.
     3. Депутат, Глава района не менее чем за 7 дней предупреждается о
проведении собрания избирателей,  на котором рассматривается вопрос  о
возбуждении  вопроса  об  его  отзыве,  вправе  участвовать  в  данном
заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит
опубликованию  не  менее  чем  за  7 дней до его проведения в порядке,
предусмотренном для опубликования муниципальных  нормативных  правовых
актов.
     4. Вопрос  об  отзыве  депутата,  Главы  района  не  может   быть
возбужден  ранее,  чем  через  6  месяцев  с  момента его избрания или
голосования об отзыве  данного  депутата,  Главы  района,  если  он  в
результате  такого  голосования  не  был  лишен полномочий,  а также в
последние 6 месяцев срока полномочий районного Совета депутатов, Главы
района.
     5. Голосование  по  отзыву  Главы  района,   депутата   считается
состоявшимся,  если  в  голосовании  приняло  участие  более  половины
избирателей,  зарегистрированных на территории данного  избирательного
округа.
     6. Депутат Совета депутатов района считается отозванным,  если за
отзыв проголосовало не менее половины избирателей,  зарегистрированных
в избирательном округе,  по которому был избран депутат;  Глава района
считается  отозванным,  если  за отзыв проголосовало не менее половины
избирателей, зарегистрированных на территории района.
     7. Итоги  голосования  по отзыву депутата,  Главы района подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не  ранее
даты их официального опубликования.
     8. Возбуждение  вопроса  об  отзыве   депутата,   Главы   района,
назначение  и  проведение  голосования  по отзыву,  определение итогов
голосования производится в порядке,  установленном федеральным законом
и  принятым  в  соответствии  с  ним  законом  Красноярского  края для
проведения местного референдума.

     Статья 41.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  района,
преобразования района
     1. В целях получения  согласия  населения  при  изменении  границ
муниципального образования,  преобразовании муниципального образования
проводится голосование по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования, преобразования муниципального образования. Голосование по
вопросу изменения границ района,  преобразования района  проводится  в
соответствии  со статьёй 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в  РФ"  по
инициативе:
     · 5 % избирателей, зарегистрированных на территории района;
     · органов местного самоуправления, органов государственной власти
Красноярского  края,  федеральных  органов   государственной   власти,
оформляемой в виде решения соответствующего органа.
     2. Голосование   по    вопросам    изменения    границ    района,
преобразования района считается состоявшим, если в нем приняло участие
более  половины  жителей  района,  обладающих  активным  избирательным
правом.
     3. Согласие населения на изменение границ района,  преобразование
района    считается   полученным,   если   за   указанные   изменение,
преобразование  проголосовало  более  половины  принявших  участие   в
голосовании жителей района.
     4. Голосование   по    вопросам    изменения    границ    района,
преобразования   района   назначается  районным  Советом  депутатов  и
проводится в порядке,  установленном федеральным законом и принимаемым
в  соответствии  с  ним  законом  Красноярского  края  для  проведения
местного референдума.  При этом положения федерального закона,  закона
Красноярского  края,  запрещающие проведение агитации государственными
органами,  органами  местного  самоуправления,   лицами,   замещающими
государственные   или  муниципальные  должности,  а  также  положения,
определяющие юридическую силу решения,  принятого на  референдуме,  не
применяются.
     5. Итоги  голосования  по  вопросам  изменения   границ   района,
преобразования   района   и  принятые  решения  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 42. Народная правотворческая инициатива граждан
     1. Жители    района    имеют   право   на   проявление   народной
правотворческой инициативы  по  вопросам  местного  значения.  Проекты
правовых   актов,   внесенные   в   органы   местного  самоуправления,
поддержанные  не   менее   чем   1%   жителей,   обладающих   активным
избирательным   правом   в   соответствии  с  федеральными  гарантиями
избирательных прав граждан,  подлежат  обязательному  рассмотрению  на
сессии  районного  Совета  депутатов  или Главой района в течение трех
месяцев  со  дня  его  внесения  с   участием   инициаторов   проекта,
представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному
опубликованию (обнародованию).
     2. Народная правотворческая инициатива жителей района должна быть
подтверждена их подписями в подписных листах.
     3. Для    осуществления   народной   правотворческой   инициативы
регистрации инициативной группы не требуется.
     4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу
устанавливается решением районного Совета депутатов.

     Статья 43. Публичные слушания
     1. Для   обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам местного значения с участием жителей  района  Главой  района,
районным Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.
     2. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект устава района, а также проект решения Совета о внесении
изменений и дополнений в данный устав;
     2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
     3) проекты планов и программ развития района;
     4) вопросы преобразования района.
     3. Публичные слушания  проводятся  по  инициативе  Главы  района,
районного   Совета   депутатов,   а  также  по  инициативе  населения,
поддержанной не менее, чем 3% жителей района, обладающих избирательным
правом.  Инициатива  населения  должна  быть  подтверждена подписями в
подписных листах.
     Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета
депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района
- Главой района.
     Глава района обязан назначить публичные  слушанья  в  течение  20
дней  с  даты  поступления  в  его  адрес  документов,  подтверждающих
инициативу граждан по проведению публичных слушаний.
     4. Жители  района  должны  быть  извещены  о проведении публичных
слушаний не позднее,  чем за 10 дней до  даты  проведения  слушаний  в
порядке,  предусмотренном  для  опубликования районных правовых актов.
Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать  информацию
о дате,  времени и месте проведения слушаний,  о вопросе, выносимом на
публичные слушания,  о порядке ознакомления с проектом правового акта,
выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство
с которыми необходимо для эффективного  участия  граждан  в  публичных
слушаниях.
     5. Результаты   публичных   слушаний    подлежат    обязательному
опубликованию.

     Статья 44. Собрания, конференции граждан
     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения   о   деятельности   органов   и  должностных  лиц  местного
самоуправления на части территории района могут проводиться собрания и
конференции граждан (собрания делегатов).
     2. Собрание  (конференция)  граждан  проводится   по   инициативе
населения, районного Совета депутатов, Главы района.
     Собрание (конференция)  граждан  назначается   районным   Советом
депутатов:
     · по собственной инициативе;
     · по   инициативе   3  %  населения  соответствующей  территории,
подтвержденной подписями в подписных листах.
     Собрание (конференция),  проводимое  по  инициативе Главы района,
назначается Главой района.
     Собрание (конференция)  должно быть назначено в течение 20 дней с
даты  издания  соответствующим  органом  правового  акта,  выражающего
инициативу  проведения  собрания  или  с  даты  получения  документов,
подтверждающих инициативу населения.
     Собрание (конференция)   граждан   может  принимать  обращения  к
районному Совету и Главе района,  а также избирать лиц, уполномоченных
представлять собрание граждан во взаимоотношениях с районным Советом и
Главой района.  Обращения,  принятые собранием (конференцией) граждан,
подлежат  обязательному рассмотрению районным Советом и Главой района,
к компетенции  которых  отнесено  решение  содержащихся  в  обращениях
вопросов, с направлением письменного ответа.
     3. Орган,  назначивший собрание (конференцию),  должен  известить
жителей  района о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за
10  дней  до  его  проведения.  Информация   о   проведении   собрания
(конференции)  должна  содержать  сведения  о  дате,  времени  и месте
проведения,  вопросе,  выносимом на собрание (конференцию).  В случае,
если  это  необходимо  для  эффективного  участия  граждан  в собрании
(конференции),  гражданам  должна   быть   предоставлена   возможность
предварительно   ознакомиться   с  материалами  готовящегося  собрания
(конференции).
     4. Итоги    собрания    (конференции)    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 45. Опрос граждан
     1. Для  выявления  мнения  населения  и  его  учета  при принятии
решений   районным   Советом   и    должностными    лицами    местного
самоуправления,   а   также   органами  государственной  власти  может
проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. Опрос граждан проводится по инициативе:
     · районного Совета депутатов, Главы района - по вопросам местного
значения;
     · органов  государственной  власти Красноярского края - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении  целевого  назначения
земель   муниципального   образования  для  объектов  регионального  и
межрегионального значения.
     3. Решение  о  назначении  опроса  граждан  принимается  районным
Советом   депутатов.   В   решении   о   назначении   опроса   граждан
устанавливаются:
     · дата и сроки проведения опроса;
     · формулировка  вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
     · методика проведения опроса;
     · форма опросного листа;
     · минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
     4. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса
граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     5. Результаты   опроса   подлежат   обязательному   опубликованию
(обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
     6. Финансирование  мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     · за счет средств бюджета  района  -  при  проведении  опроса  по
инициативе органов местного самоуправления района;
     · за счет средств бюджета Красноярского  края  -  при  проведении
опроса  по  инициативе  органов  государственной  власти Красноярского
края.

     Статья 46. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     1. Граждане   имеют   право   на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по
существу обращений граждан в течение одного месяца.

                 ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

     Статья 47. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
     1. Муниципальная   служба   представляет  собой  профессиональную
деятельность на  постоянной  основе  на  муниципальной  должности,  не
являющейся выборной.
     2. Глава района,  депутаты Совета депутатов  района  не  являются
муниципальными  служащими.  Для  технического обеспечения деятельности
администрации района в штатное расписание могут включаться  должности,
не относящиеся к муниципальным должностям.
     Поступление на   муниципальную   службу,   ее    прохождение    и
прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в
соответствии  с  федеральными  законами,  законами  края  и  настоящим
Уставом.

     Статья 48. Муниципальная должность муниципальной службы
     1. Муниципальная должность муниципальной  службы  -  должность  в
администрации   района   и  иных  органах  местного  самоуправления  с
установленным  кругом  обязанностей  по  исполнению  или   обеспечению
исполнения  полномочий данных органов и ответственностью за исполнение
указанных обязанностей.
     2. Муниципальные  должности  муниципальной службы устанавливаются
(учреждаются) правовыми актами Главы района.
     Одновременно с  учреждением должности муниципальной службы района
утверждается должностная инструкция по  данной  должности,  содержащая
квалификационные  требования для ее замещения и конкретные обязанности
по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий  соответствующего
органа местного самоуправления.

     Статья 49. Статус  муниципального служащего
     1. Муниципальный  служащий  пользуется  всеми  правами  и   несет
обязанности,  предусмотренные  федеральными  и  краевыми  законами для
муниципальных служащих.
     2. На   муниципальных   служащих  распространяются  установленные
законом ограничения, связанные с муниципальной службой.
     3. Муниципальный  служащий  обязан в течение одного месяца со дня
поступления  на  муниципальную   службу   передать   в   доверительное
управление   под   гарантию   муниципального   образования   на  время
прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности  доли
(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
     Доверительное управление принадлежащими муниципальному  служащему
долями  (пакетами  акций) в уставном капитале коммерческих организаций
осуществляется в  соответствии  с  федеральными  законами  и  законами
Красноярского края.
     4. За  ненадлежащее  исполнение  своих  должностных  обязанностей
муниципальный   служащий   несет   ответственность  в  соответствии  с
законодательством о муниципальной службе и труде.

     Статья 50. Комиссия по вопросам муниципальной службы
     1. Комиссия  по  вопросам  муниципальной службы образуется Главой
района в составе 7-9 человек и работает на нештатной основе.
     2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:
     · дает  рекомендации  о  назначении  на  должность  руководителей
структурных подразделений администрации и их заместителей;
     · организует   работу   по   проведению    аттестации    районных
муниципальных служащих;
     · ведет реестр  муниципальных служащих;
     · осуществляет анализ эффективности муниципальной службы,  вносит
предложения по ее совершенствованию;
     · готовит  предложения  по  включению  муниципальных  служащих  в
резерв на замещение государственных должностей;
     · осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.
     3. Комиссия по вопросам муниципальной  службы  принимает  решения
большинством голосов своего состава.

         ГЛАВА 9. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ
                   РАЙОННОГО СОВЕТА И ГЛАВЫ РАЙОНА

     Статья 51.  Гарантии осуществления полномочий депутатов районного
Совета депутатов
     1. Депутат районного Совета пользуется  правом  безотлагательного
приема   руководителями   и   другими   должностными  лицами  районной
администрации,     муниципальных     предприятий     и     учреждений,
беспрепятственного   посещения   всех   муниципальных   предприятий  и
учреждений.
     2. Депутату   районного   Совета   ежемесячно   со  дня  избрания
возмещаются   расходы,   связанные   с   осуществлением    депутатской
деятельности,  в  размере до двух минимальных размеров оплаты труда по
решению районного Совета депутатов.
     3. Депутату районного Совета, избранному председателем постоянной
депутатской комиссии,  работающему на непостоянной основе,  ежемесячно
со  дня  избрания  возмещаются  расходы,  связанные  с  осуществлением
депутатской деятельности,  в  размере  до  трех  минимальных  размеров
оплаты  труда  с  учетом  районного  коэффициента и надбавки за особый
характер и интенсивность работы в размере 20 %  по  решению  районного
Совета депутатов.
     4. Депутату  районного  Совета  предоставляются  иные   гарантии,
предусмотренные действующим законодательством.

     Статья 52.  Гарантии  трудовых  прав Главы района и муниципальных
служащих
     1. Период осуществления полномочий Главы района включается в стаж
краевой и государственной муниципальной службы.
     2. Глава  района  продолжает  получать  назначенное  ему денежное
содержание до устройства на новое место работы, но не более года после
освобождения от должности в следующих случаях:
     1) после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность
на новый срок полномочий;
     2) после упразднения должности Главы района;
     3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке.
     3. Если при освобождении от должности в случаях,  предусмотренных
пунктом  2  настоящей  статьи,  на  новом  месте  работы  Глава района
получает  заработную  плату  ниже   размеров   денежного   содержания,
назначенного ему на момент освобождения от должности, ему производится
доплата до уровня указанного денежного содержания,  но не более одного
календарного   года   со   дня   освобождения   от  должности.  Оплата
производится за счет средств районного бюджета.
     4. Положения,  изложенные  в  пунктах  2,  3  настоящей статьи не
применяются в случаях,  когда наряду с добровольной отставкой  имеются
основания    досрочного    прекращения   полномочий,   предусмотренные
подпунктами 3, 6, 9 пункта 2 статьи 16 настоящего Устава.
     5. При  ликвидации  органа местного самоуправления или сокращении
его штата  муниципальному  служащему  должна  быть  предложена  другая
муниципальная  должность  муниципальной службы с учетом его профессии,
квалификации и занимаемой ранее должности.
     6. При   невозможности   перевода  муниципального  служащего,  не
достигшего пенсионного возраста,  на другую  муниципальную  должность,
ему  гарантируется  переподготовка  (переквалификация)  с  сохранением
денежного содержания на  период  переподготовки  по  ранее  занимаемой
должности  и  возможность  замещения  другой муниципальной должности с
учетом результатов переподготовки (переквалификации).
     7. В случае отказа муниципального служащего от перевода на другую
муниципальную должность или от  переподготовки  (переквалификации),  а
также при невозможности его перевода на другую муниципальную должность
он может быть уволен с сохранением в течение года  непрерывного  стажа
муниципальной  службы  и в течение трех месяцев - денежного содержания
по ранее занимаемой должности (без  зачета  выходного  пособия),  если
иное не предусмотрено законодательством.
     8. При увольнении муниципального служащего в связи с  ликвидацией
органа местного самоуправления или сокращением штата ему выплачивается
выходное пособие в размере месячной  оплаты  труда  по  занимаемой  до
увольнения должности.

 ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления
     Экономическую основу    местного    самоуправления     составляют
находящееся  в муниципальной собственности района имущество,  средства
бюджета района, а также имущественные права района.

     Статья 54. Муниципальная собственность района
     1. В собственности района может находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов   местного
значения района, в том числе:
     · имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-   и
водоснабжения поселений в границах района;
     · автомобильные  дороги  общего  пользования  между   населенными
пунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах  района,  за  исключением  автомобильных
дорог  общего  пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных
сооружений федерального и регионального значения,  а также  имущество,
предназначенное для их обслуживания;
     · пассажирский транспорт и другое имущество,  предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
района;
     · имущество,  предназначенное  для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
     · имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
     · имущество, предназначенное для организации охраны общественного
порядка на территории района муниципальной милицией;
     · имущество,  предназначенное  для  обеспечения  общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного)  общего образования,  а также предоставления дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     · имущество,   предназначенное   для   оказания   на   территории
муниципального  района  скорой  медицинской  помощи  (за   исключением
санитарно-авиационной),    первичной    медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических  и  больничных  учреждениях,   медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     · имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     · архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     · имущество,   включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания на территории района межпоселенческих  мест  захоронения  и
организации ритуальных услуг;
     · межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
     · имущество,   предназначенное   для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     · земельные участки,  отнесенные  к  муниципальной  собственности
района в соответствии с федеральными законами;
     · обособленные водные объекты на территории района, расположенные
на межселенной территории;
     · имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения
на территории муниципального района.
     2) имущество,     предназначенное     для    решения    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
района  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и законами
Красноярского края.
     3) имущество,   предназначенное   для   обеспечения  деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,   муниципальных   служащих,  работников  муниципальных
предприятий и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Совета депутатов района.
     2. Объекты  муниципальной  собственности  района  учитываются   в
специальном   реестре,  который  ведет  администрация  района.  Реестр
муниципальной собственности района должен быть  доступен  для  жителей
района.

     Статья 55.  Владение,  пользование  и  распоряжение муниципальным
имуществом
     1. Администрация  района  от  имени района владеет,  пользуется и
распоряжается имуществом,  находящимся в  муниципальной  собственности
района   в   соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также решениями
районного Совета депутатов.
     2. Администрация района вправе  передавать  имущество  района  во
временное  или  постоянное пользование физическим и юридическим лицам,
органам государственной власти Российской  Федерации  и  Красноярского
края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в
соответствии с федеральными законами.
     3. Администрация района может создавать муниципальные предприятия
и учреждения,  участвовать в создании  хозяйственных  обществ,  в  том
числе  межмуниципальных,  необходимых  для осуществления полномочий по
решению вопросов местного значения района.
     Администрация района   определяет   цели,   условия   и   порядок
деятельности  муниципальных  предприятий  и  учреждений,   заслушивает
ежегодные отчеты об их деятельности.
     Администрация района   определяет   цели,   условия   и   порядок
деятельности  муниципальных  предприятий  и учреждений,  утверждает их
уставы,  назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
руководителей  данных предприятий и учреждений,  заслушивает отчеты об
их деятельности  в  порядке,  предусмотренном  уставом  муниципального
образования.
     Администрация от   имени   района   субсидиарно    отвечает    по
обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в
порядке, установленном федеральным законом.

     Статья 56. Бюджет района
     1. Район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
     2. К  собственным  доходам  бюджета  района  относятся   средства
самообложения граждан;  доходы от местных налогов и сборов,  доходы от
региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов;
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации
на выравнивание бюджетной  обеспеченности,  иные  средства  финансовой
помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть
прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся после уплаты налогов и
сборов  и  осуществления  иных  обязательных  платежей,  в   размерах,
устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов района,
и  часть  доходов  от  оказания  органами  местного  самоуправления  и
муниципальными  учреждениями  платных  услуг,  остающаяся после уплаты
налогов и сборов;  штрафы,  установление которых  отнесено  законом  к
компетенции     органов    местного    самоуправления;    добровольные
пожертвования;  иные  поступления  в   соответствии   с   федеральными
законами,  законами  Красноярского  края  и решениями районного Совета
депутатов.
     В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на
осуществление  органами  местного  самоуправления   района   отдельных
государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и
краевыми законами.
     3. В   бюджете   района   раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые   на   осуществление    полномочий    органов    местного
самоуправления   района  по  решению  вопросов  местного  значения,  и
субвенции,  предоставленные  для  обеспечения  осуществления  органами
местного  самоуправления  района отдельных государственных полномочий,
переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые
за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.
     4. Бюджет района и свод бюджетов сельсоветов,  входящих в  состав
района, составляют консолидированный бюджет района.

     Статья 57. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района
     1. Составлению проекта  бюджета  района  предшествует  разработка
планов и программ, прогнозов развития района.
     2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с  1
января по 31 декабря.
     Проект бюджета на очередной бюджетный год  представляется  Главой
района в районный Совет депутатов не позднее 1 декабря текущего года.
     3. Проект  бюджета  составляется   на   основе   утвержденной   в
установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:
     общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;
     общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование
долгосрочных  планов  и  программ  социально-экономического   развития
территории,   отдельных   мероприятий,   на  содержание  муниципальных
учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;
     дефицит бюджета.
     4. Проект  бюджета,  решение  об  утверждении  местного  бюджета,
годовой  отчет  о  его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе
исполнения местного бюджета и  о  численности  муниципальных  служащих
органов   местного  самоуправления  района,  работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежит обязательному опубликованию.
     5. Проект  бюджета  района  и  отчет  об  его  исполнении  должны
выносится на публичные слушания.

     Статья 58. Уточнение бюджета в процессе его исполнения
     В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него
изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по
статьям бюджетной классификации.
     Изменения бюджета,  предусматривающие  увеличение  или уменьшение
его доходной или расходной части,  а также уменьшение  или  увеличение
ассигнований    по    отдельным   статьям   бюджетной   классификации,
утверждаются районным Советом депутатов по представлению Главы района.

     Статья 59. Контроль за исполнением бюджета
     1. Контроль   за   исполнением   бюджета  осуществляется  Советом
депутатов района.
     2. Администрация  района  не позднее 1 марта года,  следующего за
отчетным,  представляет Совету отчет об исполнении бюджета и  не  реже
одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

         ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 60.  Ответственность органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления
     Органы и   должностные   лица   местного   самоуправления   несут
ответственность перед населением района,  государством,  физическими и
юридическими лицами в соответствии с законодательством.
     Жители района   вправе   отозвать   депутата   районного   Совета
депутатов,  Главу района в  соответствии  с  федеральными  и  краевыми
законами, а также настоящим Уставом.

     Статья 61.  Ответственность  органов  и  должностных лиц местного
самоуправления перед государством
     Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
района перед государством наступает на основании решения суда в случае
нарушения   ими   Конституции   Российской   Федерации,   федерального
законодательства,  законодательства  Красноярского  края,   настоящего
Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными
органами  и  должностными   лицами   переданных   им   государственных
полномочий  в  соответствии  с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".

             ГЛАВА 12. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА

     Статья 62.  Принятие Устава района и внесение в него изменений  и
дополнений
     1. Устав района принимается районным Советом депутатов.
     2. Устав  района,  решение  районного Совета депутатов о внесении
изменений и дополнений в устав района принимаются большинством  в  две
трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
     3. Проект устава района,  проект решения о внесении  изменений  и
дополнений   в  устав  района  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
рассмотрения  районным  Советом  депутатов  вопроса  о  его   принятии
подлежит  официальному  опубликованию  (обнародованию) с одновременным
опубликованием (обнародованием) установленного Советом  порядка  учета
предложений  по  проекту  устава  или  нормативного  правового  акта о
внесении в устав изменений  и  дополнений,  а  также  порядка  участия
граждан в его обсуждении.
     4. Проект устава района,  проект нормативного  правового  акта  о
внесении   в  устав  изменений  и  дополнений  подлежит  вынесению  на
публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.
     5. Изменения   и   дополнения   в   настоящий  Устав,  изменяющие
структуру,  полномочия органов и  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления   района,   вступают   в  силу  после  истечения  срока
полномочий Совета депутатов района,  принявшего муниципальный правовой
акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

     Статья 63. Инициатива об изменении Устава района
     Предложения о внесении изменений в  Устав  района  могут  вносить
Глава  района,  депутаты  районного  Совета депутатов,  а также жители
района,  обладающие   избирательным   правом,   в   порядке   народной
правотворческой инициативы.

                  ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 64.  Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него
изменений и дополнений
     1. Настоящий  Устав  с  изменениями  и  дополнениями,  внесенными
решением районного Совета N 33 от 30.08.2005,  вступает  в  силу  с  1
января 2006 года,  за исключением статьи 12 Устава, которая вступает в
день, следующий за днем официального опубликования настоящего Устава с
изменениями и дополнениями,  внесенными решением районного Совета N 33
от 30.08.2005.
     2. Настоящий   Устав,   а  также  вносимые  в  него  изменения  и
дополнения   подлежат   государственной   регистрации    в    порядке,
установленном  действующим законодательством,  и вступают в силу после
их официального опубликования (обнародования),  которое осуществляется
при наличии их государственной регистрации.

     Статья 65.  Приоритет  Устава  района  в  системе  актов местного
самоуправления
     1. Все   правовые   акты   органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления,  в  том  числе  решения  районного  Совета  депутатов,
постановления  и  распоряжения  Главы района принимаются на основе и в
соответствии  с  настоящим  Уставом.  В  случае   противоречия   между
положениями  настоящего  Устава  и  актами  органов  и должностных лиц
местного самоуправления действуют и применяются  положения  настоящего
Устава.
     2. Решения  районного  Совета  депутатов,  правовые  акты   Главы
района,  иных  органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в
части, не противоречащей настоящему Уставу.


     Глава района          С.А.Любкин