Устав Енисейского района Красноярского края от 13.03.1998 б/н

     5. Порядок   организации   и    осуществления    территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых
средств из местного бюджета определяются  настоящим  уставом  и  (или)
нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.
     6. Органы  местного  самоуправления  района  содействуют  органам
территориального  общественного  самоуправления  в  осуществлении  ими
своих полномочий.
     7. Органы территориального общественного самоуправления  ежегодно
отчитываются о своей деятельности  на  собрании  (сходе),  конференции
граждан, которые  дают  оценку  деятельности  органа  территориального
общественного самоуправления и утверждают предоставленный отчет.
     8. Иные  вопросы,  связанные  с  осуществлением  территориального
общественного самоуправления в  районе,  регламентируются  федеральным
законом, решениями районного Совета

Статья 40. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
     2. Должностные  лица   местного   самоуправления   обязаны   дать
письменный ответ по существу обращений граждан в сроки,  установленные
Федеральным Законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации.

                 ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

Статья 41. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
     1. Муниципальная  служба  представляет   собой   профессиональную
деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной  основе  на
должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового
договора (контракта).
     2. Глава  района,   депутаты   районного   Совета   не   являются
муниципальными служащими.
     Для технического обеспечения деятельности администрации района  в
штатное  расписание  могут  включаться  должности,  не  относящиеся  к
муниципальным должностям.
     3. Поступление  на  муниципальную  службу,   ее   прохождение   и
прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в
соответствии  с  федеральными  законами,  законами  края  и  настоящим
Уставом.

Статья 42. Должность муниципальной службы
     1. Должность муниципальной службы - должность в  органе  местного
самоуправления района, аппарате избирательной комиссии района, которые
образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным  кругом
обязанностей по  обеспечению  исполнения  полномочий  органа  местного
самоуправления, избирательной комиссии района  или  лица,  замещающего
муниципальную должность.

     2. Должности муниципальной службы устанавливаются  муниципальными
правовыми актами в соответствии с  реестром  должностей  муниципальной
службы в Красноярском крае, утверждаемым законом Красноярского края

Статья 43. Статус муниципального служащего
     1. Муниципальный  служащий  пользуется  всеми  правами  и   несет
обязанности,  предусмотренные  федеральными  и   законами   края   для
муниципальных служащих.
     2. На  муниципальных  служащих   распространяются   установленные
законом ограничения, связанные с муниципальной службой.
     3. За  ненадлежащее  исполнение  своих  должностных  обязанностей
муниципальный  служащий  несет  ответственность   в   соответствии   с
законодательством о муниципальной службе и труде.
     4. Иные вопросы, связанные  с  правовым  статусом  муниципального
служащего,     условиями     прохождения     муниципальной     службы,
регламентируются  федеральным  законом,  законами  края  и   решениями
районного Совета депутатов.

Статья 44. Комиссия по вопросам муниципальной службы
     1. Комиссия  по  вопросам  муниципальной  службы   образуется   в
районном Совете Главой района, в администрации - Главой  администрации
и действует на основании Положения о комиссии.
     2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:
     - дает  рекомендации  о  назначении  на  должность  муниципальных
служащих;
     - координирует  и  организует  работу  по  проведению  аттестации
муниципальных служащих;
     - ведет реестр муниципальных служащих;
     - осуществляет анализ эффективности муниципальной службы,  вносит
предложения по ее совершенствованию;
     - готовит предложения о включении муниципальных служащих в резерв
на выдвижение на государственные должности;
     - осуществляет иные функции, закрепленные Положением.

         ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа района
     Экономическую   основу   местного    самоуправления    составляют
находящееся в муниципальной собственности района  имущество,  средства
районного бюджета, а также имущественные права района.

Статья 46. Муниципальное имущество района
     1. В муниципальной собственности может находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов   местного
значения района:
     а) имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабжения
поселений в границах района;
     б) автомобильные дороги местного значения вне  границ  населенных
пунктов в границах района,  а  также  имущество,  предназначенное  для
обслуживания таких автомобильных дорог;
     в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения между поселениями  на  территории
района;
     г) имущество, предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
     д) имущество,    предназначенное    для    организации     охраны
общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
     е) имущество, предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     ж) имущество, предназначенное для создания условий  для  оказания
медицинской помощи населению на территории района;
     з) имущество,  предназначенное  для  утилизации   и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     и) архивные фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     й) имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания на территории района межпоселенческих  мест  захоронения  и
организации ритуальных услуг;
     к) имущество межпоселенческих библиотек;
     л) имущество,   необходимое   для   официального    опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     м) земельные участки, отнесенные  к  муниципальной  собственности
района в соответствии с федеральными законами;
     н) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях  двух
и более поселений или на межселенной территории района;
     о) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития    и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории района;
     п) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих
в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций
культуры;
     р) имущество, предназначенное для развития на  территории  района
физической культуры и массового спорта;
     с) имущество, предназначенное для организации защиты населения  и
территории района от чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
характера;
     т) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности  людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     у) объекты культурного наследия (памятники  истории  и  культуры)
независимо от категории их историко-культурного  значения  в  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
     ф) имущество, предназначенное для содействия  развитию  малого  и
среднего предпринимательства на территории района,  в  том  числе  для
формирования и развития инфраструктуры поддержки  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства;
     х) имущество, предназначенное для  оказания  поддержки  социально
ориентированным некоммерческим организациям на территории района.
     2) имущество,  предназначенное   для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий и учреждений;
     3) имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
района, в случаях,  установленных  федеральными  законами  и  законами
Красноярского края;
     4) имущество, предназначенное для осуществления  части  отдельных
полномочий,  переданных  органами  местного  самоуправления  поселений
органам  местного  самоуправления  района  в  порядке,   установленном
муниципальным правовым актом;
     5) имущество, необходимое для  решения  вопросов,  право  решения
которых предоставлено  органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам района.
     2. В  случаях  возникновения  у  района  права  собственности  на
имущество,   не   предназначенное    для    осуществления    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений либо не  относящееся
к  видам  имущества,  перечисленным  в  пункте  1  настоящей   статьи,
указанное имущество подлежит  перепрофилированию  (изменению  целевого
назначения   имущества)   либо    отчуждению    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  в   Порядке   и   в   сроки,
установленные муниципальными правовыми актами.
     3. Администрация района ведет реестр муниципального  имущества  в
соответствии   с   нормативным    правовым    актом,    уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Статья  47.  Владение,  пользование   и   распоряжение   муниципальным
имуществом
     1. Администрация района от имени района  самостоятельно  владеет,
пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в  соответствии  с
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными    законами    и
принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
     2. Администрация района вправе передавать муниципальное имущество
во временное или в постоянное  пользование  физическим  и  юридическим
лицам, органам государственной власти  Российской  Федерации,  органам
государственной  власти  Красноярского   края   и   органам   местного
самоуправления иных муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами.
     3. Порядок  и  условия  приватизации   муниципального   имущества
определяются  муниципальными  правовыми  актами   в   соответствии   с
федеральными законами.
     Доходы от использования и приватизации  муниципального  имущества
поступают в районный бюджет.
     4. Район вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения,
участвовать  в   создании   хозяйственных   обществ,   в   том   числе
межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по  решению
вопросов  местного  значения.  Функции  и  полномочия   учредителя   в
отношении  муниципальных   предприятий   и   учреждений   осуществляют
уполномоченные органы администрации района.
     Уполномоченные  органы   администрации   района,   осуществляющие
функции и полномочия учредителя, определяют цели,  условия  и  порядок
деятельности муниципальных предприятий  и  учреждений,  утверждают  их
уставы,  назначают   на   должность   и   освобождают   от   должности
руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают  отчеты  об
их деятельности в  соответствии  с  настоящим  Уставом  и  в  порядке,
установленном муниципальными правовыми актами.
     Администрация района от  имени  района  субсидиарно  отвечает  по
обязательствам муниципальных казенных  учреждений  и  обеспечивает  их
исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47.1 Муниципальная казна
     1. Муниципальную    казну    составляют    денежные     средства,
имущественные права, а  также  движимое  (кроме  денежных  средств)  и
недвижимое  имущества,  находящееся   в   собственности   района,   не
закрепленное  за   муниципальными   предприятиями   и   муниципальными
учреждениями  на  правах   хозяйственного   ведения   и   оперативного
управления, находящееся  как  на  территории  района,  так  и  за  его
пределами.
     2. Учет денежных средств муниципальной казны обеспечивается путем
составления,   утверждения   и   исполнения   районного   бюджета   на
соответствующий финансовый год.
     3. Учет остальных объектов, составляющих муниципальную  казну,  и
их  движения  осуществляется  путем  внесения  сведений  об  объектах,
составляющих муниципальную казну, в  Реестр  муниципального  имущества
муниципального  образования  Енисейский  район  Красноярского  края  в
порядке, установленном Положением о Реестре.
     4. Формирование имущества муниципальной  казны  и  финансирование
всех необходимых мероприятий по ее содержанию и  учету  осуществляется
за счет средств районного бюджета и иных законных источников.
     5. Включение  объектов  муниципальной  собственности   в   состав
имущества муниципальной казны осуществляется  на  основании  правового
акта Главы муниципального района.
     Приобретение   и    осуществление    имущественных    и    личных
неимущественных прав и обязанностей собственника  муниципальной  казны
от имени муниципального района осуществляется администрацией района.
     6. В порядке, установленном решением районного Совета  депутатов,
движимое  и  недвижимое  имущество  муниципальной  казны  может   быть
приватизировано.
     7. Доходы от использования имущества муниципальной казны в полном
объеме поступают в районный бюджет.
     8. Выбытие  муниципального  имущества  из  состава  муниципальной
казны осуществляется исключительно правовым актом Главы района.
     9. Район   несет   имущественную   ответственность    по    своим
обязательством денежными средствами  и  иным  имуществом,  входящим  в
состав муниципальной казны.

Статья 48. Районный бюджет
     1. Район имеет собственный бюджет (районный бюджет).
     Районный бюджет и свод бюджетов сельских поселений  и  городского
поселения, входящих  в  состав  района,  составляют  консолидированный
бюджет района.
     2. Администрация района обеспечивает сбалансированность районного
бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований  к
регулированию  бюджетных  правоотношений,   осуществлению   бюджетного
процесса,  размерам  дефицита  районного  бюджета,  уровню  и  составу
муниципального долга, исполнению  бюджетных  и  долговых  обязательств
района.
     3. Формирование,  утверждение,  исполнение  районного  бюджета  и
контроль за его исполнением осуществляются  районом  самостоятельно  с
соблюдением требований, установленных  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ и законами края в соответствии
с порядком осуществления  бюджетного  процесса  в  Енисейском  районе,
установленным районным Советом.
     Полномочия  администрации   сельских   поселений   и   городского
поселения, входящих в состав района,  по  формированию,  исполнению  и
(или) контролю за исполнением бюджета поселения  могут  полностью  или
частично осуществляться на договорной основе администрацией района.
     4. В  районном  бюджете   раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые на осуществление полномочий по решению вопросов  местного
значения  района,  и  субвенции,   предоставленные   для   обеспечения
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных  району
федеральными законами и законами Красноярского края.
     К доходам районного бюджета относятся:

     1) доходы районного бюджета, сформированные за счет отчислений от
федеральных, региональных и местных налогов и сборов в соответствии  с
законодательством о налогах и сборах в Российской Федерации;
     2) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы
Российской  Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные
трансферты, другие безвозмездные поступления;
     3) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности;
     4) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,  устанавливаемых  районным  Советом,  и  часть  доходов   от
оказания  администрацией  района  (структурными   подразделениями)   и
казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся  после
уплаты налогов и сборов;
     5) штрафы, установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции района;
     6) добровольные пожертвования;
     7) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами Красноярского края и решениями районного Совета.
     5. Состав  собственных  доходов  районного  бюджета  может   быть
изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов
местного  значения  и  (или)  изменения  системы  налогов   и   сборов
Российской Федерации.
     6. В  случае  наделения  муниципального  района  государственными
полномочиями   Красноярского   края    по    выравниванию    бюджетной
обеспеченности поселений, дотации из  регионального  фонда  финансовой
поддержки поселений предоставляются за счет субвенций, предоставляемых
из краевого бюджета.
     7. Расходы районного  бюджета  осуществляются  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     8. Администрация  района  ведет  реестр  расходных   обязательств
района в соответствии с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
     9. Осуществление расходов  районного  бюджета  на  финансирование
полномочий  федеральных  органов   государственной   власти,   органов
государственной  власти  Красноярского   края   не   допускается,   за
исключением случаев,  установленных  федеральными  законами,  законами
края.
     10. Кассовое   обслуживание    исполнения    районного    бюджета
осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом  Российской
Федерации.
     11. Муниципальный   район   вправе   осуществлять   муниципальные
заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
и настоящим Уставом.

Статья 48.1. Муниципальный заказ
     1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом  от  21  июля  2005  года  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.
     3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля  за   исполнением   муниципального   заказа   устанавливается
настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами в  соответствии  с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.

      ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  49.  Ответственность  органов  и  должностных   лиц   местного
самоуправления
     Органы  и  должностные   лица   местного   самоуправления   несут
ответственность перед населением района,  физическими  и  юридическими
лицами в соответствии с действующим законодательством.
     Жители района вправе отозвать депутата  районного  Совета,  Главу
района в соответствии с федеральными  и  краевыми  законами,  а  также
настоящим Уставом.

Статья  50.  Ответственность  органов  и  должностных   лиц   местного
самоуправления перед государством
     1. Ответственность   органов   и   должностных    лиц    местного
самоуправления  района  перед  государством  наступает  на   основании
решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской  Федерации,
федерального законодательства,  законодательства  Красноярского  края,
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
указанными   органами   и   должностными    лицами    переданных    им
государственных  полномочий  в  соответствии  с  Федеральным   законом
N 131-ФЗ.

             ГЛАВА 10. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА

Статья 51. Принятие Устава  района  и  введение  в  него  изменений  и
дополнений
     1. Устав района принимается районным Советом депутатов.
     2. Устав района, решение районного Совета  депутатов  о  введении
изменений и дополнений в устав района принимаются большинством  в  две
трети голосов от установленной численности депутатов районного  Совета
депутатов.
     3. Проект Устава района, проект решения о  введении  изменений  и
дополнений  в  Устав  района  не  позднее  чем  за  30  дней  до   дня
рассмотрения  районным  Советом  депутатов  вопроса  о  его   принятии
подлежит официальному опубликованию  (обнародованию)  с  одновременным
опубликованием  (обнародованием)  установленного   районным    Советом
порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового
акта о введении в  устав  изменений  и  дополнений,  а  также  порядка
участия граждан в его обсуждении.
     4. Проект Устава района, проект  нормативного  правового  акта  о
введении  в  Устав  изменений  и  дополнений  подлежит  вынесению   на
публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме  случаев,
когда изменения в Устав  вносятся  исключительно  в  целях  приведение
закрепляемых в уставе вопросов местного значения и  полномочий  по  их
решению  в  соответствие  с   Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными законами.
     5.  Изменения  и  дополнения  в  настоящий   Устав,    изменяющие
структуру, полномочия органов  и  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления  района,  вступают  в  силу  после   истечения    срока
полномочий  районного  Совета  депутатов,  принявшего    муниципальный
правовой акт о введении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 52. Инициатива об изменении Устава района
     Предложения о введении изменений в  Устав  района  могут  вносить
Глава района, депутаты районного  Совета  депутатов,  а  также  жители
района,  обладающие   избирательным   правом,   в   порядке   народной
правотворческой инициативы.

                  ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Вступление в силу  настоящего  Устава  и  вносимых  в  него
изменений и дополнений
     1.  Настоящий  Устав,  а  также  вносимые  в  него  изменения   и
дополнения  подлежат   государственной    регистрации    в    порядке,
установленном действующим законодательством, и вступают в силу в день,
следующий  за  днем  их  официального  опубликования  (обнародования),
которое осуществляется при наличии их государственной регистрации,  за
исключением абзацев два- четыре настоящей статьи.
     2. Положения пункта 2 статьи 6,  пункты  4,5  статьи  10,  статья
10.1, статьи 21, пункты 1,2,3 статьи 11, пункт 1 статьи  12,  подпункт
13  пункта  2  статьи  12,  пункта  5  статьи  24,  настоящего  Уставе
предусматривающие избрание Главы района из  состава  Совета  депутатов
вступают в силу после истечения  срока  полномочий  Совета  депутатов,
принявшего Решение о внесении изменений б Устав Енисейского района  от
28.05.09 г. N 34-453р.
     3.  Положения  пункта  4  статьи    24,27,27.1,27.2,27.3,28,29,30
определяющие правовой статус Главы администрации, применяются к  Главе
администрации, назначаемому после вступления в силу Решения о внесении
изменений в Устав Енисейского района от 28.05.09 г. N 34-453р.
     4. Положения пункта  3  статьи  6,  пункта  2  статьи  18  Устава
вступают в силу после истечения  срока  полномочий  Совета  депутатов,
принявшего Решение о внесении изменений в Устав Енисейского района  от
28.05.09 г. N 34-453р.

     Статья 54. Приоритет  Устава  района  в  системе  актов  местного
самоуправления
     1.  Все  правовые  акты  органов  и  должностных  лиц    местного
самоуправления,  в  том  числе  решения  районного  Совета  депутатов,
постановления и распоряжения Главы района принимаются на  основе  и  в
соответствии  с  настоящим  Уставом.  В  случае  противоречия    между
положениями настоящего Устава  и  актами  органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления действуют и применяются  положения  настоящего
Устава.
     2.  Решения  районного  Совета  депутатов,  правовые  акты  Главы
района,  иных  органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в
части, не противоречащей настоящему Уставу.


Глава района                                              С.В. Ермаков