|
Расширенный поиск
Устав Енисейского района Красноярского края от 13.03.1998 б/нУТВЕРЖДЕН ЗАРЕГИСТРИРОВАН Районным Советом депутатов Управлением юстиции администрации 13.03.1998 Красноярского края 14.05.1998 Свидетельство N 78 УСТАВ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав Енисейского района 1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Енисейского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также решениями, принятыми на местном референдуме. 2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Статья 2. Муниципальное образование Енисейский район, территория Енисейского района 1. Енисейский район Красноярского края (далее - район) является самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом на всей территории района в пределах границ, установленных законом Красноярского края. 2. Административным центром района является город Енисейск. 3. Енисейский район наделен статусом муниципального района Законом Красноярского края от 25.02.05 N 13-3140 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Енисейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований". 4. В соответствии с п.1, 2 статьи 2 Закона Красноярского края от 25.02.2005 года (ред. от 11.11.2010) N 13-3140 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Енисейский район и находящихся в его границах муниципальных образований" в состав территории муниципального образования Енисейский район входят межселенная территория и территории поселений: городское поселение: поселок Подтесово, в состав которого входит городской населенный пункт рабочий поселок Подтесово; сельские поселения: Абалаковский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Абалаково (административный центр), деревня Смородинка, деревня Сотниково, деревня Усть-Тунгуска; Верхнепашинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Верхнепашино (административный центр), поселок Байкал, деревня Горская, деревня Прутовая, деревня Южаково; Высокогорский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Высокогорский (административный центр); Городищенский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Городище (административный центр), деревня Каменск, деревня Рудиковка; Епишинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Епишино (административный центр), деревня Еркалово; Железнодорожный сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Абалаково (административный центр); Кривлякский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Кривляк (административный центр), деревня Никулино; Луговатский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: деревня Безымянка (административный центр), поселок Александровский Шлюз, село Луговатка; Майский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Майское (административный центр); Маковский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Маковское (административный центр), деревня Айдара, деревня Ворожейка, село Лосиноборское, деревня Суханове; Малобельский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: деревня Малобелая (административный центр), деревня Мариловцева. Новогородокский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Новый Городок (административный центр), поселок Касово; Новокаргинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Новокаргино (административный центр), поселок Верхнебельск, село Каргино, поселок Крутой Лог, деревня Савино, поселок Широкий Лог; Новоназимовский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Новоназимово (административный центр), деревня Колмогорово, деревня Назимово, поселок Сергеево; Озерновский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Озерное (административный центр), деревня Борки; Плотбищенский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Плотбище (административный центр), деревня Ялань; Погодаевский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Погодаево (административный центр), деревня Анциферове, деревня Паршино; Подгорновский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Подгорное (административный центр), деревня Верхнекемское, деревня Масленникове; Потаповский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт село Потапово (административный центр); Сымский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт село Сым (административный центр); Усть-Кемский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Усть-Кемь (административный центр), деревня Шадрино; Усть-Питский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Усть-Пит (административный центр), поселок Шишмарево; Чалбышевский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Чалбышево (административный центр), деревня Тархово; Шапкинский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Шапкино (административный центр); Ярцевский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Ярцево (административный центр), поселок Напарино, деревня Нижнешадрино, деревня Фомка. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 4. Права жителей района на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее - жители района) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 4. Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки. 5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности. 6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы. 7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) на официальном информационном Интернет-сайте Енисейского района Красноярского края, общественно - политических изданиях, определяемых по результатам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления Местное самоуправление осуществляется: непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам края; органами местного самоуправления; органами территориального общественного самоуправления. Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления района составляют: глава Енисейского района, Енисейский районный Совет депутатов, администрация Енисейского района, контрольно-счетная палата района. 2. Глава Енисейского района (далее по тексту Глава района, Глава)- высшее должностное лицо, избираемое районным Советом депутатов из своего состава сроком на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Глава района является председателем Енисейского районного Совета депутатов. 3. Енисейский районный Совет депутатов (далее по тексту районный Совет депутатов, Совет депутатов, Совет) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 21 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 4. Администрация Енисейского района (далее по тексту администрация района, администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным районному Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации района (далее - Глава администрации), назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации. Статья 7. Вопросы местного значения района 1. К вопросам местного значения района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 4) организация в границах района электро- и газоснабжения сельских поселений и городского поселения, входящих в состав района, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между сельскими поселениями и городским поселением, входящими в состав района в границах района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; 8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции на период выполнения обязанностей по указанной должности"; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) создание условий для оказания медицинской помощи населению района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи"; 12) утратил силу 1 января 2008 года; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений и городского поселения, входящих в состав района; 16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения сельских поселений и городского поселения, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 18.1) создание условий для обеспечения сельских поселений и городского поселения, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества сельских поселений и городского поселения, входящих в состав района; 19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений и городского поселения, входящих в состав района, за счет средств районного бюджета. 20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения"; 22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях и городском поселении, входящих в состав района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 24) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района; 25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам"; 27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района. 28) осуществление муниципального лесного контроля"; 29) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей"; 30) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны"; 31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральном законодательством"; 32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельских поселений и городского поселения, входящих в состав района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений в порядке, установленном муниципальным правовым актом. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочно, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Органы местного самоуправления района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения и городского поселения на межселенных территориях, в том числе органов местного самоуправления поселение и городского поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством"; Предметом соглашения о передаче осуществления части полномочий не могут быть полномочия по принятию и изменению устава; принятию, изменению и исполнению бюджета; установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета. Статья 7.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района 1. Органы местного самоуправления района имеют право на: 1) создание музеев района; 2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района; 4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района; 5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; 6) создание условий для развития туризма. 7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 (ред. от 10.07.2012) N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 7.2 Муниципальный контроль. В соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" органы местного самоуправления района могут организовывать и осуществлять проверки юридических лиц и предпринимателей по вопросам, предусмотренным федеральными законами. Статья 8. Органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица Районный Совет депутатов, контрольный орган района, Администрация района, а также структурные подразделения администрации: Финансовое управление, Управление образования, Управление социальной защиты населения наделяются правами юридического лица. Районный Совет депутатов и Администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. По решению районного Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться иные структурные подразделения администрации района. Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий 1. Федеральными законами и законами края органы местного самоуправления района могут наделяться отдельными государственными полномочиями. 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Районный Совет депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов. Порядок использования указанных средств утверждается решением районного Совета депутатов. 3. Органы местного самоуправления района обязаны исполнять нормативные правовые акты, издаваемые по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 4 Органы государственной власти контролируют осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления. 5 Органы местного самоуправления вправе: - участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с п.1 ст. 9 Устава района, с осуществлением расходов за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами; - участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона N 131-ФЗ, в случае принятия районным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий; - осуществлять расходы за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с п.1 ст. 9 Устава района, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами; - устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Статья 9.1. Соглашения района о разграничении и передаче полномочий. 1. Район вправе, если это не противоречит федеральным и краевым законам, заключать с другими муниципальными образованиями, входящими в состав района, соглашения о разграничении и передаче полномочий органов местного самоуправления. 2. Не могут передаваться поселениям государственные полномочия, возложенные на район. Статья 9.2. Участие района в ассоциациях и союзах местного самоуправления. 1. Район может участвовать в краевых, межрегиональных и общероссийских ассоциациях и союзах местного самоуправления. Указанным ассоциациям и союзам не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления. Решение об участии района в ассоциациях и союзах местного самоуправления принимается районным Советом депутатов. Статья 9.3. Официальные символы района и формы поощрения граждан. 1. Район может иметь в качестве официальной символики флаг, герб, гимн, которые отражают его исторические, культурные, и иные местные традиции. 2. Порядок использования официальных символов устанавливается правовыми актами районного Совета депутатов. 3. В целях поощрения граждан за их значительный вклад в развитие района, устанавливаются следующие формы поощрения: а) звание - "Почетный гражданин Енисейского района"; б) награждение почетной грамотой, благодарственным письмом и разовой денежной выплатой. 4. Порядок поощрения граждан определяется правовыми актами органов местного самоуправления района. ГЛАВА 2. ГЛАВА РАЙОНА Статья 10. Глава района. 1. Глава района - высшее должностное лицо района, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района. 2. Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов. 3. Глава района представляет муниципальное образование Енисейский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Енисейского района. 4. Глава района избирается депутатами районного Совета из своего состава и является председателем районного Совета депутатов. Полномочия Главы района начинаются с момента его избрания на организационной сессии районного Совета 5. Главой района может быть избран депутат районного Совета, достигший ко дню выборов 18-летнего возраста. 5.1 Глава района подконтролен и подотчетен районному Совету. 5.2 Глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. 5.3 Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами. 6. Глава района не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Статья 10.1. Избрание Главы района 1. Кандидатуры на должность Главы района предлагаются депутатами, группами депутатов районного Совета. 2. Перед началом процедуры выдвижения кандидатов на должность Главы района из числа депутатов районного Совета образуется счетная комиссия в составе трех человек. 3. По итогам выдвижения счетная комиссия подготавливает список кандидатов на должность Главы района, в который вносятся все кандидаты на должность Главы района, за исключением лиц, взявших самоотвод. 4. Кандидаты на должность Главы района выступают на заседании Совета и отвечают на вопросы депутатов. 5. Глава района избирается путем открытого голосования. Избранным на должность Главы района считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от их общего установленного для районного Совета депутатов числа. 6. В случае если на должность Главы района были выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатов. 7. В случае если на должность Главы района выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Избранным на должность Главы района по итогам второго тура считается тот кандидат, который получил не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Если во втором туре голосования Глава района не избран, то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатов. 8. Результаты выборов Главы района оформляются решением районного Совета депутатов. Статья 11. Срок полномочий Главы района 1. Глава района избирается на срок полномочий районного Совета, из состава которого он избран. 2. Полномочия Главы района начинаются со дня его избрания районным Советом депутатов. 3. Глава района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета. Церемония вступления в должность включает принесение им присяги, текст которой утверждается районным Советом депутатов. Статья 12. Прекращение полномочий Главы 1. Полномочия Главы района прекращаются в день избрания районным Советом депутатов нового созыва Главы района. 2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования. 11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ; 12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района; 13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов. Статья 13. Полномочия Главы района 1. Глава района: 1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; 2) подписывает и обнародует решения районного Совета; 3) издает постановления и распоряжения в пределах установленных действующим законодательством полномочий по вопросам местного значения, в том числе по вопросам включения объектов муниципальной собственности в состав муниципальной казны и выбытия объектов муниципальной собственности из состава имущества муниципальной казны, о назначении даты проведения публичных слушаний в соответствии с Положением "О публичных слушаниях в Енисейском районе", а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов; 4) исполняет полномочия председателя районного Совета, организует его работу, созывает заседания районного Совета; 5) заключает контракт с Главой администрации; 6) принимает и рассматривает ходатайства о присвоении звания "Почетный гражданин района; 7) учреждает Почетные грамоты и благодарности Главы района; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями районного Совета. Статья 14. Исполнение полномочий Главы района 1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий районного Совета, районный Совет на внеочередном заседании Совета избирает нового Главу района. До избрания нового Главы района полномочия Главы района исполняет заместитель председателя районного Совета, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению районного Совета. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района в связи с досрочным прекращением полномочий районного Совета, полномочия Главы района исполняет Глава администрации. 2. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы района, исполняет заместитель председателя районного Совета, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению районного Совета. Статья 14.1 Удаление Главы района в отставку 1. Районный Совет депутатов, в соответствии со ст. 74.1Федерального закона 131-ФЗ, вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края. 2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ. 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; 3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд. 3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Красноярского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов. 4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края. 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края. 6. Инициатива Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов. 7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение районного Совета об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов. 9. Решение об удалении Главы района в отставку, в случае его присутствия на заседании, проходит под председательством депутата районного Совета депутатов, уполномоченного на это районным Советом и им же подписывается. 10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 11. В случае, если Глава района не согласен с решением районного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 12. Решение районного Совета об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета депутатов. 13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос. 14. Несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами. Статья 15. Консультативные и совещательные органы при Главе района Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе района консультативные и совещательные органы. Статья 16. Правовые акты Главы района 1. Глава района издает в пределах установленных действующим законодательством полномочий по вопросам местного значения постановления и распоряжения, в том числе по вопросам включения объектов муниципальной собственности в состав имущества муниципальной казны и выбытия объектов муниципальной собственности из состава имущества муниципальной казны, о назначении даты проведения публичных слушаний в соответствии с Положением "О публичных слушаниях в Енисейском районе", а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов. 2. Правовые акты Главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. 3. Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 4. Правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). Статья 17. Расходы на обеспечение деятельности Главы района Расходы на обеспечение деятельности Главы района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. ГЛАВА 3. РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Статья 18. Структура и организация деятельности районного Совета депутатов 1. Структуру Енисейского районного Совета составляют: - Председатель Совета - Глава района; - заместитель председателя Совета; - аппарат Совета; - председатели постоянных депутатских комиссий; 2. Председатель и заместитель председателя Совета исполняют свои обязанности на постоянной основе. 3. Аппарат Совета образуется для организационного, материально- технического, консультационного и экспертного обслуживания своей деятельности. 4. Порядок организации деятельности Совета определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим уставом. Статья 18.1 Районный Совет депутатов 1. Районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района. 2. Районный Совет состоит из 21 депутата, избираемого на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет. Выборы осуществляются на основе смешанной пропорционально-мажоритарной системы, при этом 10 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории района на основе единой нормы представительства, а 11 депутатов - на основе пропорциональной системы представительства по единому общерайонному избирательному округу. 3. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Районный Совет депутатов наделяется правами юридического лица. 5. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом районного Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством. 6. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия депутаты в соответствии с п.5 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ. 7. Порядок и организация работы районного Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета. Статья 19. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов 1. Полномочия районного Совета прекращаются досрочно: 1) в случае роспуска районного Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным законодательством. 2) в случае принятия районным Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов районного Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления районным Советом своих полномочий. 3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ. 5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. 2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов досрочные выборы в районный Совет проводятся в сроки, установленные действующим законодательством. Статья 20. Компетенция районного Совета депутатов 1. К компетенции районного Совета депутатов относится: 1) принятие Устава района и введения в него изменений и дополнений; 2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с действующим законодательством; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий; 7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) учреждение средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации; 11) рассмотрение инициатив изменения границ, преобразования района; 12) установление официальных символов района и утверждение порядка их официального использования; 13) принятие решения об удалении Главы района в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ, решение иных вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом. 14) проведение экспертизы административных регламентов оказания муниципальных услуг, разработанных администрацией района. 15) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством о выборах. 1.1. Заслушивание ежегодных отчетов Главы района, администрации района и иных органов местного самоуправления о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов. 2. Районный Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы администрации и администрации района. Статья 21. Организация работы районного Совета 1. Организационно-правовой формой работы районного Совета является сессия. 2. Районный Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем районного Совета депутатов. 3. В случае если этого требуют не менее 10% жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов районного Совета, а также по требованию Главы района, председатель районного Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения. 4. Сессия районного Совета признается правомочной при участии в ней не менее 1/2 избранных членов районного Совета. 5. Районный Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя районного Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы районного Совета. 6. Организационное, материально-техническое и правовое обеспечение деятельности районного Совета осуществляет аппарат районного Совета. Деятельность аппарата районного Совета регулируется Положением об аппарате районного Совета, утверждаемом Главой района. Структура аппарата районного Совета утверждается районным Советом депутатов. Статья 22. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 23. Контрольная деятельность районного Совета депутатов 1. Районный Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением районного бюджета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности района. 2. Глава администрации и должностные лица администрации района обязаны по требованию районного Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности. 3. Районный Совет вправе не реже одного раза в год заслушивать отчет Главы администрации, других должностных лиц администрации района. 4. Районный Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района при осуществлении переданных ей государственных полномочий. Статья 24. Решения районного Совета 1. Районный Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. 2. Решение районного Совета принимается открытым или тайным голосованием. 3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для районного Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством. 4. Решения районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть введены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе Главы администрации. 5. Решения районного Совета в течение 10 рабочих дней со дня их принятия подписывает Глава района. 6. Решения районного Совета, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами. 7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 25. Депутат районного Совета 1. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва. 2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе, по решению районного Совета, может осуществлять свои полномочия 2 депутата. 3. Депутат обязан принимать участие в деятельности районного Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах районного Совета, в состав которых он избран. 4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан. 5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом районного Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий. 6. Депутат вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом районного Совета депутатов. Депутатские запросы подлежат рассмотрению теми органами и должностными лицами, которым они адресованы. 7. На депутата районного Совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, а также гарантии, установленные действующим законодательством. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 8. Депутат районного Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправлении, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами. Статья 25.1 Депутатские объединения (фракции) районного Совета Депутатские объединения (фракции) в районном Совете депутатов образуются в соответствии с требованиями ст.35.1 Федерального закона N 131-ФЗ. Порядок деятельности фракций устанавливается решением районного Совета депутатов. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов; 10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) решение районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания"; ГЛАВА 3.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ РАЙОНА И ДЕПУТАТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий Главы района и депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе 1. Главе района и депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе (далее - лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе), устанавливаются следующие гарантии: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально- техническое и организационное обеспечение, локальными нормативно- правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации; 2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законами края; 3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с повышением квалификации, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами; 4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий; 5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с исполнением полномочий в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий; 7) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных настоящим Уставом. Статья 26.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе 1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств районного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), могут иметь право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется Законом края. 3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств районного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения. 3.1. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются: а) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи; б) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы; в) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона; г) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 4. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии. 5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет. 6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с п.6 ст.8 Закона края. 7. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным настоящей статьей, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которой не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций. 8. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных ст.8 Закона края, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления. Статья 26.3 Гарантии осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе. 1. Депутату районного Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий администрациями района и сельских (поселкового) поселений, предоставляется транспорт для поездок по территории района. 2. Депутат районного Совета, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагает сельский и районные Совета депутатов. Нормы расходов междугородней связи, иным средством связи устанавливаются правовым актом председателя районного Совета депутатов. 3. Депутат районного Совета, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий может быть направлен в служебную командировку на основании правового акта председателя районного Совета депутатов. Порядок направления и размер возмещения понесенных расходов, связанных со служебной командировкой регулируется трудовым законодательством РФ. 4. Депутату районного Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий возмещаются расходы по использованию личного транспорта в соответствии с действующим законодательством. ГЛАВА 4. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА Статья 27. Администрация района 1. Администрация района (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. 2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия Глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса в соответствии с Положением "О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы - Главы администрации Енисейского района Красноярского края", утвержденным районным Советом. 3. Администрация подотчетна районному Совету депутатов. 4. Структура администрации утверждается районным Советом депутатов по представлению Главы администрации. 5. Администрация района является юридическим лицом. Статья 27.1. Глава администрации района 1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Главой администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на 2 года. 2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации и общее числе членов конкурсной комиссии устанавливаются решением районного Совета. 3. Условия контракта для Главы администрации утверждаются районным Советом в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законам] Красноярского края. 4. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются районным Советом, а одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края. 4.1 Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами. Лицо назначается на должность Главы администрации районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации заключается Главой района. 6. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 131-ФЗ; 4) отрешения от должности по основаниям, предусмотренным ст. 74 Федерального закона N 131-ФЗ; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. 11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ; 12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района. 13) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами. Статья 27.2. Полномочия Главы администрации Глава администрации в пределах своих полномочий: 1) представляет на утверждение районным Советом проект районного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке районного бюджета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами; 2) заключает от имени администрации района договоры и соглашения; 3) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; 4) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений районного Совета; 5) представляет районному Совету ежегодный отчет о деятельности администрации района; 6) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан; 7) представляет на утверждение районному Совету структуру администрации района; 8) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами администрации района, организует проведение их аттестации, переподготовки и повышение квалификации; 9) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; 10) вносит представления о награждении; 11) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета. Статья 27.3. Правовые акты Главы администрации 1. Глава администрации в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации района. 2. Правовые акты Главы администрации, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. 3. Нормативные правовые акты Главы администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 4. Правовые акты Главы администрации могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). Статья 27.4 Исполнение полномочий главы администрации района. 1. На время отсутствия Главы администрации района или невозможности лично исполнять полномочия вследствие болезни, отпуска его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации, а в случае отсутствия первого заместителя (заместителя) главы администрации иное должностное лицо местной администрации по решению главы администрации. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района, до назначения представительным органом главы администрации района по результатам конкурса, его полномочия временно исполняет лицо, определенное районным Советом депутатов по предложению Главы района из числа должностных лиц местной администрации. При этом конкурс на замещение должности муниципальной службы главы администрации района назначается не позднее чем через 2 месяца со дня вступления в силу правового акта, определяющего наступление соответствующего события. 3. В связи с прекращением полномочий главы администрации района, связанным с истечением срока контракта, конкурс должен быть назначен не позднее 30 дней с даты прекращения полномочий. До назначения главы администрации района по результатам конкурса временно исполняет полномочия главы администрации лицо, назначенное на должность главы администрации, полномочия которого истекли, либо лицо, предложенное Главой района, по решению районного Совета депутатов Статья 28. Должностные лица и иные работники администрации 1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в администрации района обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета. 2. Муниципальные служащие, выполняющие исполнительно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации района. 3. Должностные лица администрации района назначаются и увольняются с должности Главой администрации. 4. Глава администрации распределяет обязанности между муниципальными служащими. Статья 29. Компетенция администрации 1. Администрация района: 1) разрабатывает и исполняет районный бюджет; 2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 3) является главным распорядителем бюджетных средств для получателей бюджетных средств, в отношении которых выполняет функции и полномочия учредителя, а также получателем бюджетных средств по исполнению бюджетной сметы администрации района; 4) разрабатывает и выполняет планы и программы развития района; 5) учреждает муниципальные учреждения, утверждает их уставы; 6) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов; 7) решает вопросы жизнеобеспечения района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг; 8) предоставляет бюджетные кредиты, бюджетные инвестиции за счет средств районного бюджета; 9) управляет муниципальным долгом района, осуществляет муниципальные заимствования; 11) предоставляет муниципальные гарантии района; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами. 2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, отнесенным к компетенции других муниципальных образований, а также органов государственной власти. 3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает Глава администрации района. Статья 30. Расходы на содержание администрации Бюджетная смета на содержание администрации определяется Главой администрации и включается в районный бюджет отдельной строкой. ГЛАВА 5. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН РАЙОНА Статья 31. Наименование контрольного органа и порядок формирования 1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, организации и осуществлении муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами, в структуре органов местного самоуправления района образуется контрольно- счетная палата, которая формируется районным Советом депутатов. 2. Полномочия, порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты устанавливаются в Положении о контрольно-счетной палате, утверждаемом районным Советом депутатов. ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 32. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Енисейским районным Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами или группой граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей; 2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей; 3) по инициативе Енисейского районного Совета депутатов и Главы администрации, выдвинутой ими совместно. 4. Енисейский районный Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Енисейский районный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Енисейским районным Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора 5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также: - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; - о персональном составе органов местного самоуправления; - об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц; - о принятии и изменении районного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; 6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос. 7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании"; 8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% участников референдума, внесенных в списки участников референдума. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленными настоящим Уставом. 10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств районного бюджета. Использование в целях агитации на референдуме средств районного бюджета не допускается. 11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Статья 33. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов районного Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом. 3. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района на территории района образуется избирательная комиссия. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются районным Советом депутатов в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом края. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 10 человек. Избирательная комиссия района не входит в структуру органов местного самоуправления района. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом края. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 34. Голосование по отзыву депутата районного Совета, Главы района 1. Основанием для отзыва депутата районного Совета, Главы района являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы района, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в районном Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, отзыв депутата не допускается"; 2. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или Главу района. Инициатива отзыва депутата районного Совета должна быть поддержана 1 процентом избирателей избирательного округа, но не менее 25 подписями, по которому данный депутат был избран; инициатива отзыва Главы района должна быть поддержана 1 процентом избирателей, но не менее 25 подписями, зарегистрированных на территории района. Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, Главы района 3. Депутат районного Совета, Глава района не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов. 4. Вопрос об отзыве депутата районного Совета, Главы района не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, Главы района, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий районного Совета депутатов, Главы района. 5. Голосование по отзыву депутата районного Совета, Главы района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа. 6. Депутат районного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района. 7. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, Главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования. 8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата районного Совета, Главы района, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. Статья 35. Правотворческая инициатива граждан 1. Жители района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, введенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3% жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению районным Советом депутатов или Главой района в течение трех месяцев со дня его введения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). 2. Правотворческая инициатива жителей района должна быть подтверждена их подписями в подписных листах. 3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется. 4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов. Статья 35.1 Правотворческая инициатива прокурора Правотворческая инициатива прокурора. Право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения имеет прокурор района. Статья 36. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Главой района, районным Советом депутатов могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания выносятся: 1) проект устава района, а также проект муниципального правового акта о введении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении; 3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы преобразования района. 3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе Главы района, районного Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной не менее, чем 3% жителей района, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета депутатов, назначаются районным Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района. Районный Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили Главе района или районному Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается районным Советом депутатов и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей района о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района. Сообщение о назначении даты публичных слушаний и проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района публикуются в общественно-политической газете "Енисейская правда и на официальном информационном интернет- сайте Енисейского района не позднее 10 дней со дня принятия такого решения. 5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятого решения. Статья 37. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - районного Совета депутатов, Главы района - по вопросам местного значения; - органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются: - дата и сроки проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей района, участвующих в опросе. 4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом. 5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса. 6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района; - за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края. Статья 38. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района 1. Голосование по вопросу изменения границ района, преобразования района проводится в соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ, Закона Красноярского края от 28.06.2007 года N 2-125 "О референдумах в Красноярском крае" по инициативе: - на основании инициативы граждан или группы граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей - органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа; - избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом Федерации порядке; - районному Совету депутатов и Главе администрации района, выдвинувшим ее совместно; 2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих активным избирательным правом. 3. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района. 4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом депутатов и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 39. Собрания, конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района - конференции граждан (собрания делегатов). 2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, районного Совета депутатов, Главы района. Собрание (конференция) граждан назначается районным Советом депутатов: - по собственной инициативе; - по инициативе 3% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах. Собрание (конференция), проводимое по инициативе администрации района, назначается администрацией района. Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения 3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции). 4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 39.1. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением (ТОС) в районе понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения района. 2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются районным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории. 3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации районным Советом устава территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
