|
Расширенный поиск
Устав города Енисейска Красноярского края от 26.07.2005 б/нПринят Решением Енисейского городского Совета депутатов от 26 июля 2005 г. N 6-19 УСТАВ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Енисейский городской Совет, выражая волю и интересы жителей города, глубоко уважая память наших предков, основавших город Енисейск, сохранивших и приумноживших на протяжении веков его исторические, культурные и нравственные традиции, сознавая свою ответственность за судьбу города перед нынешним и будущими поколениями, заботясь о создании для жителей города достойных условий жизни, реализуя конституционное право жителей города на местное самоуправление, подтверждая статус города как муниципального образования, принимает настоящий Устав города Енисейска. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав города Енисейска 1. Настоящий Устав является высшим муниципальным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории города Енисейска в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Енисейска. 2. Устав города подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством. Статья 2. Муниципальное образование - город Енисейск 1. Город Енисейск основан в 1619 году и входит в состав Красноярского края. 2. Город Енисейск - это муниципальное образование, наделенное Законом Красноярского края "О наделении муниципального образования город Енисейск статусом городского округа" от 22.10.2004 N 12-2378 (далее по тексту - Закон Красноярского края N 12-2378) статусом городского округа, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.12.2009 N 64-453) 3. Полное наименование муниципального образования - город Енисейск Красноярского края, сокращенное - город Енисейск. Оба наименования равнозначны. 4. День города отмечается ежегодно в первую субботу августа. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 09.02.2011 N 12-99) Статья 3. Территория и границы города 1. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города. 2. Границы территории города устанавливаются Законом Красноярского края N 12-2378. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.12.2009 N 64-453) 3. Изменение границ города осуществляется Законом Красноярского края N 12-2378 по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.12.2009 N 64-453) 4. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города в пределах границ, установленных Законом Красноярского края N 12-2378. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.12.2009 N 64-453) Статья 4. Официальные символы и порядок их использования 1. Официальными символами города Енисейска являются Герб и Флаг города, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. 2. Графическое изображение и геральдическое описание Герба и Флага города Енисейска утверждены Решением муниципалитета города Енисейска от 10 июля 1998 года N 80. Описание Герба: В зеленом поле с лазоревой (голубой) оконечностью два золото-коричневых соболя с червлеными (красными) глазами, обращенные друг к другу, стоящие на задних лапах на золотой тетиве опрокинутого золотого лука, держащие двумя передними лапами золотую стрелу, острием упирающуюся в тетиву. Символика Герба: За основу Герба взят исторический символ города Енисейска, встречающийся на печатях XVII века. Голубая оконечность показывает реку Енисей, на берегах которой расположен город, носящий ее имя. Голубой цвет в геральдике - символ чести, славы, преданности, истины, красоты, добродетели и чистого неба. Зеленый цвет поля символизирует богатую сибирскую природу, плотно окружающую город. Зеленый цвет также символ здоровья. Золото - символ прочности, богатства, величия, интеллекта и прозрения. Описание Флага: В зеленом поле с лазоревой (голубой) оконечностью два золото-коричневых соболя с червлеными (красными) глазами, обращенных друг к другу, стоящие на задних лапах на золотой тетиве опрокинутого золотого лука, держащие двумя передними лапами золотую стрелу, острием упирающуюся в тетиву. 3. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом городского Совета. Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321 пункт 1.1 статьи 5 утратил силу. Статья 5. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения города относятся: 1) формирование, утверждение и исполнение бюджета города, контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321, от 29.09.2011 N 21-160) 6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (п. 6 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города; (пп. 7.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128) 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией и общественными организациями; 9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (п. 9.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (п. 9.2 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; 12) отменен. - Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321) 14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; (п. 14 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек города; (в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128, от 26.06.2007 N 31-211) 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128) 18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города; (пп. 18 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128) 19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; (пп. 19 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128) 20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; Подпункт 21 пункта 1 статьи 5 признан утратившим силу пунктом 5 статьи 60 данного документа с 1 января 2008 года, Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321 с 21 августа 2008 года. 21) утратил силу. - Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и биологических отходов; 25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города; (п. 25 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и их изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2007 N 31-211, от 29.07.2008 N 47-321, от 29.09.2011 N 21-160, от 22.05.2013 N 44-304) 26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (пп. 26.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2007 N 31-211) 27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов; (п. 27 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 32) утратил силу. - Решение Енисейского городского Совета депутатов от 26.06.2007 N 31-211; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; (пп. 32 введен Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321) 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (пп. 33 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128; в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321, от 16.06.2010 N 4-34) 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе; (пп. 34 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128) Подпункт 35 пункта 1 статьи 5 признан утратившим силу пунктом 5 статьи 60 данного документа с 1 января 2008 года, Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321 с 21 августа 2008 года. 35) утратил силу. - Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321; 36) определение размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории города; (пп. 36 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128) 37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (пп. 37 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128; в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) 38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (пп. 38 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2007 N 31-211) 39) осуществление муниципального лесного контроля; (пп. 39 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380; в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) 40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (пп. 40 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) 41) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (пп. 41 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) 42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (пп. 42 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) 43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа. (п. 43 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 2. Утратил силу. - Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2007 N 31-211. Статья 5.1. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения города (введена Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2007 N 31-211) 1. Органы местного самоуправления города имеют право на: 1) создание музеев; 2) участие в организации и финансировании: а) проведения оплачиваемых общественных работ; б) временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников общеобразовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; в) ярмарок вакансий и учебных мест; (пп. 2 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 16.06.2010 N 4-34) 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) утратил силу. - Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города; 8) утратил силу. - Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304; 8.1) создание муниципальной пожарной охраны; (пп. 8.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 16.06.2010 N 4-34) 9) создание условий для туризма; (пп. 9 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (п. 10 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; (п. 11 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов". (п. 12 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в установленном порядке, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 16.06.2010 N 4-34) Статья 6. Участие города в межмуниципальном сотрудничестве 1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований края город Енисейск участвует в Совете муниципальных образований Красноярского края. 2. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения и защиты интересов города, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения город вправе участвовать в создании межмуниципальных организаций, в образовании межмуниципальных объединений, в учреждении хозяйственных обществ, заключать договоры и соглашения. Глава 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в городе Правовую основу местного самоуправления в городе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты. Статья 8. Муниципальные правовые акты 1. Систему правовых актов города образуют муниципальные правовые акты, содержащие решения по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, принятые населением муниципального образования непосредственно, органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города, устанавливающие либо заменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. 2. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав города; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты городского Совета; 2.1) постановления и распоряжения главы города; (пп. 2.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 3) постановления и распоряжения администрации города, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. (в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380, от 08.12.2009 N 64-453) 3. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме. 4. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета. Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (п. 4 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.12.2009 N 64-453) 4.1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами, издает постановления и распоряжения, в том числе постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета. (п. 4.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 5. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации города. (в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380, от 08.12.2009 N 64-453) 6. Иные должностные лица органов местного самоуправления города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. Статья 9. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями города осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, может служить основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления. Статья 10. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, постоянными комиссиями и депутатскими объединениями городского Совета, главой города, главой администрации города, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города, а также иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. (в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380, от 09.02.2011 N 12-99, от 22.05.2013 N 44-304) 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 11. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов городского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете "Енисейск Плюс" и/или на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Енисейск www.eniseysk.com. (в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128, от 22.05.2013 N 44-304) Такие муниципальные правовые акты должны быть опубликованы (обнародованы) в газете "Енисейск Плюс" в уполномоченном печатном средстве массовой информации и/или на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Енисейск www.eniseysk.com в течение 7 дней после их подписания. (в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128, от 22.05.2013 N 44-304) 3. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения с помощью телевидения или радиовещания, направлены в государственные органы, должностным лицам предприятий, учреждений, организаций. 4. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Статья 12. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.12.2009 N 64-453) Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города (далее - жители города), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Жители города имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статья 14. Местный референдум 1. Местный референдум проводится на территории города в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. (абзац введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 09.02.2011 N 12-99) 2. Инициатива проведения референдума может выдвигаться: а) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме; б) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; в) городским Советом и главой администрации города, совместно. (п. 2 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 09.02.2011 N 12-99) 2.1. Для назначения референдума в случаях, установленных подпунктами "а", "б" пункта 2 настоящей статьи, должны быть представлены подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. При выдвижении инициативы проведения местного референдума подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа по проведению референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней. (п. 2.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 09.02.2011 N 12-99) 3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов: 3.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей. 3.2. По инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей. 3.3. По инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются. (п. 3 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) 4. Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум. (пункт в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321) 4.1. Организация и проведение референдума возлагается на избирательную комиссию города. (п. 4.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 09.02.2011 N 12-99) 5. Гарантии граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и регулируются законом Красноярского края. (пункт в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято городским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 3. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с Федеральным законом, законами Красноярского края. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы города 1. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Красноярского края для проведения местного референдума. 2. Основаниями для отзыва депутата городского Совета, главы города являются только его конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы города, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке. 3. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата городского Совета должна быть поддержана 1 процентом, но не менее 25 избирателями округа, по которому данный депутат был избран; инициатива отзыва главы города должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории города. Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы города. (п. 3 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 4. Депутат, глава города не позднее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается предложение о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе присутствовать на данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не позднее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов. 5. Вопрос об отзыве депутата, главы города не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы города, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий городского Совета, главы города. 6. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города. 7. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования 1. Голосование по вопросу изменения границ города, преобразования муниципального образования проводится в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края о местном референдуме. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 3. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих избирательным правом. 4. Согласие населения на изменение границ города, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению городским Советом, главой города или главой администрации города в течение трех месяцев со дня его внесения. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 19. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, улица, жилой микрорайон и иные территории проживания граждан. 4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории. Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях жителей, проживающих на соответствующей территории города. 2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городского Совета. 3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации. 4. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и с использованием средств местного бюджета по договору с органом местного самоуправления; (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2007 N 31-211) 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 5. Условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города органам территориального общественного самоуправления определяются нормативными правовыми актами городского Совета. Статья 21. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом, главой города могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321) 2) проект бюджета города и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128, от 22.05.2013 N 44-304) 4) вопросы о преобразовании муниципального образования. 3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы администрации города, городского Совета, а также по инициативе населения, поддержанной 3 процентами жителей города, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы города - главой города. Городской Совет обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе города или в городской Совет не позднее чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний. 4. Жители города должны быть извещены путем публикации объявления (обнародования) в печатном органе средств массовой информации о проведении публичных слушаний не позднее чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях, а также об адресате, куда могут быть направлены предложения о внесении изменений и дополнений в обсуждаемый проект. 5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) Статья 22. Собрания, конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан либо на всей территории города - конференции граждан (собрания делегатов). 2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, главы города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. 3. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, Уставом территориального общественного самоуправления. 4. Собрание (конференция) граждан назначается городским Советом: - по собственной инициативе; - по инициативе 3 процентов населения соответствующей территории, обладающих избирательным правом, подтвержденной подписями в подписных листах. Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы администрации города, назначается главой города. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания, или со дня получения документов, подтверждающих инициативу населения. 5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (абзац введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 6. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей города о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции). 7. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 23. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) городского Совета или главы города - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом. 6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города; 2) за счет средств краевого бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Красноярского края. Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2-4. Исключены. - Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2007 N 31-211. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 2 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2007 N 31-211) Статья 25. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления На территории города действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Красноярского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 26. Структура органов местного самоуправления Решениями Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128 и от 26.06.2007 N 31-211 одновременно были внесены изменения в пункт 1 статьи 26. Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128 в пункте 1 статьи 26 были исключены слова "... избирательная комиссия города..." и Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2007 N 31-211 пункт 1 статьи 26 изложен в новой редакции. Редакция пункта 1 статьи 26 с изменением, внесенным Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128: "1. Структуру органов местного самоуправления города составляют: городской Совет депутатов - городской Совет, глава города, администрация города, контрольно-счетная палата города, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных государственных полномочий.". Редакция пункта 1 статьи 26 с изменением, внесенным Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2007 N 31-211, приведена в тексте. 1. Структуру органов местного самоуправления города составляют Енисейский городской Совет депутатов - городской Совет, глава города Енисейска, администрация города Енисейска, контрольно-счетная палата города Енисейска, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. (п. 1 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2007 N 31-211) 1.1. Енисейский городской Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 21 депутата, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. (пп. 1.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 1.2. Глава города Енисейска - высшее должностное лицо, избираемое городским Советом депутатов из своего состава, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города. (пп. 1.2 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 1.3. Администрация города Енисейска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным городскому Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава администрации, назначаемый на должность по контракту. (пп. 1.3 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются законодательством и настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления". (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 09.02.2011 N 12-99) Статья 27. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица 1. Городской Совет, администрация города, контрольно-счетная палата города обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. (в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 09.02.2011 N 12-99, от 22.05.2013 N 44-304) 2. Правами юридического лица могут наделяться и другие органы местного самоуправления или органы администрации города для осуществления управленческих функций. 3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение городского Совета о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. 4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение городского Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городским Советом по представлению главы администрации. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) Статья 28. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 1. Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами Красноярского края. (п. 1 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2007 N 31-211) 2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами края, в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 6. Исключен. - Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.12.2009 N 64-453. Статья 29. Представительный орган - городской Совет депутатов 1. Городской Совет депутатов - городской Совет - является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления города. 2. Депутаты городского Совета избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 3. Городской Совет состоит из 21 депутата, избираемого на основе смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системы. При этом 10 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории города, на основе единой системы представительства, а 11 депутатов - на основе пропорциональной системы представительства по единому общегородскому избирательному округу. (в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380, от 09.02.2011 N 12-99) 4. Городской Совет приступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 5. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные: - для исполнения всеми расположенными на территории города государственными и муниципальными органами и их должностными лицами; - для соблюдения общественными объединениями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности и гражданами. 6. Городской Совет утверждает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений. 7. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 8. Городскому Совету принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения. 9. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. (п. 9 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 10. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной оплачиваемой основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета. На постоянной основе осуществляет свои полномочия депутат, избранный главой города. (п. 10 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 16.06.2010 N 4-34) Статья 30. Компетенция городского Совета 1. В компетенции городского Совета находятся: (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 16.06.2010 N 4-34) 1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с действующим законодательством; (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321) 6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 09.02.2011 N 12-99) 8) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) назначение на должность главы администрации города; (пп. 10 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380; в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.12.2009 N 64-453) 11) принятие решения об удалении главы города в отставку. (пп. 11 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.12.2009 N 64-453) 2. К ведению городского Совета также относятся иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Красноярского края и настоящим Уставом. 2.1. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом. (п. 2.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.12.2009 N 64-453) 3. Городской Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы администрации и администрации города. (п. 3 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) Статья 31. Структура городского Совета. Председатель и заместитель председателя городского Совета 1. Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру. 2. Городской Совет избирает из своего состава председателя и заместителя председателя городского Совета на срок полномочий данного состава Совета. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 3. Председатель городского Совета: 1) представляет городской Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями; 2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы администрации города, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня; 3) созывает, в том числе по требованию главы администрации города, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей города, а также по собственной инициативе внеочередную сессию; 4) осуществляет руководство подготовкой сессий городского Совета; 5) ведет сессии городского Совета в соответствии с правилами, установленными Регламентом городского Совета; 6) подписывает протоколы сессий; 7) оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий; 8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета городского Совета в банках и является распорядителем по этим счетам; 9) от имени городского Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд; 10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом городского Совета. (п. 3 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 3.1. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения представительного органа муниципального образования. (п. 3.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380; в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 4. Заместитель председателя городского Совета исполняет круг обязанностей, определенных главой города, а в случае его временного отсутствия исполняет его обязанности. Заместитель председателя городского Совета может осуществлять свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе. (в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380, от 16.06.2010 N 4-34) 5. Заместитель председателя городского Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае их добровольного сложения, отзыва этих полномочий большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета, а также в случаях, предусмотренных для досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета. (п. 5 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 6. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции городского Совета, а также для содействия реализации его решений, контроля за их исполнением из числа депутатов могут создаваться постоянные и временные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом городского Совета, Положением о комиссиях городского Совета, утверждаемым городским Советом. 6.1. Исключен. - Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304. 7. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, настоящим Уставом. Статья 31.1. Депутатские объединения, депутатские группы в городском Совете (введена Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 1. Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи. 2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом городского Совета. 3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. 4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран. 5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит. 6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее. 7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий. 8. Депутаты городского Совета вправе образовывать депутатские группы. В депутатские группы депутаты объединяются по профессиональному, территориальному и другим принципам. Статья 32. Нормативные правовые и иные акты городского Совета 1. Городской Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. 2. Решение городского Совета принимается открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Порядок и процедура принятия решения устанавливается Регламентом городского Совета. 3. Решения городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 4. Решения городского Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и обнародует глава города. (п. 4 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 5. Исключен. - Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380. 5. Городской Совет в указанных в настоящем Уставе случаях вправе принимать не содержащие юридических предписаний резолюции, в которых может быть дана официальная оценка деятельности администрации города или должностных лиц, а также высказаны пожелания относительно их деятельности. Статья 33. Досрочное прекращение полномочий городского Совета 1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно: 1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов городского Совета. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу решения о самороспуске. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов городского Совета; 3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321, от 16.06.2010 N 4-34) 5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения его границ или объединения поселения с городским округом. (п. 5 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321) 2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в городской Совет. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.11.2006 N 23-128) Статья 34. Депутат городского Совета 1. Депутат городского Совета избирается на муниципальных выборах в порядке, установленном действующим законодательством. 2. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 3. Депутаты городского Совета избираются на срок полномочий городского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва. 4. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной оплачиваемой основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 5. На депутата городского Совета распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края и настоящим Уставом. 6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 6.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (п. 6.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 8. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом городского Совета. 9. Гарантии прав депутатов при осуществлении ими своих полномочий, по истечении срока полномочий, при привлечении к уголовной или административной ответственности устанавливаются федеральными законами. 10. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной производственной и служебной деятельности, не может быть уволен по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации в период своих полномочий без согласия представительного органа местного самоуправления. (п. 10 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета 1. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2007 N 31-211) 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий городского Совета; 10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (п. 1.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 2. Решение городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (п. 2 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) Статья 36. Сессия городского Совета 1. Организационно-правовой формой работы городского Совета является сессия, на которой городской Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции. Одно или несколько заседаний, посвященных обсуждению вопросов единой повестки, составляют сессию. 2. Очередные заседания сессии городского Совета созываются не реже одного раза в месяц и проводятся главой города, а при временной невозможности исполнения им своих обязанностей - заместителем председателя городского Совета. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 3. Заседание сессии правомочно, если количество присутствующих на заседании депутатов достаточно в соответствии с Регламентом для принятия решения по рассматриваемым вопросам. 4. Заседания сессии являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом городского Совета, могут проводиться закрытые заседания сессии. 5. Внеочередные сессии созываются главой города по его инициативе, по инициативе главы администрации города, по инициативе не менее одной трети от установленного количества депутатов городского Совета, а также по требованию не менее 10 процентов жителей города, обладающих избирательным правом, - в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего требования. (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) Требование о созыве внеочередной сессии подается председателю городского Совета в письменной форме с указанием вопросов, для решения которых она созывается. На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, для решения которых она созывается. 6. Первая сессия вновь избранного состава городского Совета созывается главой города либо исполняющим обязанности главы города не позднее чем в десятидневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее двух третей от установленного пунктом 3 статьи 29 настоящего Устава количества депутатов городского Совета. Повестка первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием главы города, заместителя председателя городского Совета, секретаря городского Совета, формированием постоянных и временных комиссий, решением других внутриорганизационных вопросов. Первая сессия до избрания главы города открывается и ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов. (п. 6 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 7. Сообщение о месте и времени проведения сессии городского Совета публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за три дня до открытия ее работы. 8. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов городской Совет может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми. 9. Порядок созыва, подготовки и проведения сессии городского Совета, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом городского Совета. Статья 37. Глава города 1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава города действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета. 3. Глава города представляет город Енисейск в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени муниципального образования город Енисейск приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени муниципального образования. (в ред. Решений Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380, от 08.12.2009 N 64-453) 4. Глава города избирается депутатами городского Совета из своего состава. Главой города может быть избран депутат городского Совета в возрасте не моложе 21 года. Порядок проведения выборов главы города определяется настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством. (п. 4 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 5. Не позднее чем через месяц после избрания на должность глава города в присутствии депутатов городского Совета, представителей общественности, средств массовой информации в торжественной обстановке принимает присягу: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Енисейска, торжественно обещаю строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Красноярского края, Устав города Енисейска; справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия; честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагать все свои силы и способности на благо жителей города". 6. На главу города распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством. 7. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету: 1) отчитывается перед населением города непосредственно или через средства массовой информации не реже двух раз в год; 2) отчитывается перед городским Советом не реже одного раза в год. 8. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (п. 8 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 37.1. Избрание главы города (введена Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 1. Кандидатуры на должность главы города предлагаются депутатами городского Совета. 2. Перед началом процедуры выдвижения кандидатов на должность главы города из числа депутатов городского Совета образуется счетная комиссия в составе трех человек. 3. По итогам выдвижения счетная комиссия подготавливает списки кандидатов на должность главы города, в который вносятся все кандидаты на должность главы города, за исключением лиц, взявших самоотвод. 4. Кандидаты на должность главы города выступают на сессии городского Совета и отвечают на вопросы депутатов. 5. Глава города избирается путем открытого голосования. Избранным на должность главы города считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от их общего установленного для городского Совета числа. 6. В случае если на должность главы города выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания количества голосов, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатов. 7. В случае если на должность главы города выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого количества голосов, проводится голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Избранным на должность главы города по итогам второго тура считается тот кандидат, который получил не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Если во втором туре голосования глава города не избран, то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатов. 8. Результаты выборов главы города оформляются решением городского Совета. Статья 38. Срок полномочий главы города (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 1. Глава города избирается на срок полномочий городского Совета, из состава которого он избран. 2. Полномочия главы города начинаются со дня его избрания городским Советом. 3. Полномочия главы города прекращаются в день избрания городским Советом депутатов нового созыва главы города, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы города. Статья 39. Полномочия главы города 1. Глава города: 1) представляет город в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города; 2) подписывает и обнародует решения городского Совета; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; (пп. 3 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) 4) является председателем городского Совета депутатов, организует его работу, созывает сессии городского Совета; 4.1) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета депутатов; (пп. 4.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) 5) заключает контракт с главой администрации города; 6) представляет город и является членом ассоциаций и союзов, образуемых на муниципальном, региональном и федеральном уровнях; 6.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края; (пп. 6.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.12.2009 N 64-453) 6.2) принимает решение о включении объектов муниципальной собственности в состав муниципальной казны и выбытия объектов муниципальной собственности из состава имущества муниципальной казны в соответствии с положением, утвержденным городским Советом депутатов; (пп. 6.2 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160; в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 6.3) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий в порядке, определенном городским Советом депутатов; (пп. 6.3 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) 6.4) устанавливает порядок награждения и награждает почетным званием "Заслуженный педагог города Енисейска", премией главы города Енисейска "Лучший работник муниципальной системы образования", иными наградами и знаками отличия; (пп. 6.4 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) 6.5) представляет в городской Совет состав административной комиссии города Енисейска; (пп. 6.5 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) 6.6) назначает публичные слушания; (пп. 6.6 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) 6.7) ведет прием граждан и уполномоченных представителей юридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений, обращений и жалоб граждан и юридических лиц, принимает по ним решения. (пп. 6.7 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями городского Совета. (п. 1 в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 2. Глава города для реализации полномочий, перечисленных в настоящей статье, осуществляет самостоятельную властно-распорядительную деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и настоящим Уставом. 3. Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов. (введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.12.2009 N 64-453; в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.09.2011 N 21-160) Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы города (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 1. Исключен. - Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380. 1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности Указом Губернатора Красноярского края в соответствии с федеральным законом; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов от 02.11.2006 N 23-128) 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города; 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (п. 11 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321; в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 16.06.2010 N 4-34) 12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения его границ или объединения поселения с городским округом; (п. 12 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.07.2008 N 47-321) 13) утратил силу. - Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304; 14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (п. 14 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.12.2009 N 64-453) 1.1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (п. 1.1 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края. (п. 2 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8, 14 пункта 1 настоящей статьи, прекращение полномочий главы города фиксируется решением городского Совета. (п. 3 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380; в ред. Решения Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 22.05.2013 N 44-304) 4. В случае отзыва главы города избирателями полномочия главы города прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве. (п. 4 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) 5. Заявление об отставке направляется главой города в городской Совет. Полномочия главы города прекращаются с даты, определенной решением городского Совета депутатов. При этом заявление главы города об отставке должно быть рассмотрено городским Советом в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения городским Советом заявления главы города об отставке до даты прекращения полномочий главы города не может превышать 14 дней. Заявление главы города об отставке не может быть отозвано после рассмотрения данного заявления городским Советом депутатов. (п. 5 введен Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.03.2009 N 56-380) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
