Устав города Ачинска Красноярского края от 20.12.2013 б/н

     38) организует работу муниципального архива;
     39) осуществляет  международные  и  внешнеэкономические  связи  в
соответствии с федеральным законодательством в порядке,  установленном
городским Советом;
     40) обладает  иными  полномочиями,   определенными   федеральными
законами,  Уставом  Красноярского  края,  законами   края,   настоящим
Уставом, нормативными актами городского Совета и Главы города.

     Статья 42. Контрольно-счетная палата города Ачинска

     1. Контрольно-счетная палата города  Ачинска  является  постоянно
действующим  органом  внешнего  муниципального  финансового  контроля,
образуется городским Советом депутатов и подотчетна ему.
     2. Контрольно-счетная   палата   обладает    организационной    и
функциональной  независимостью  и   осуществляет   свою   деятельность
самостоятельно.
     3. Деятельность   Контрольно-счетной   палаты   не   может   быть
приостановлена,  в  том  числе  в  связи  с   досрочным   прекращением
полномочий городского Совета депутатов.
     4. Структура, состав, штатная численность, полномочия  и  порядок
деятельности  Контрольно-счетной  палаты  устанавливаются  нормативным
правовым актом городского Совета депутатов.


     Статья 43. Избирательная комиссия города

     1. Избирательная комиссия города формируется в количестве  восьми
членов  с  правом  решающего  голоса  сроком  на   5   лет,   является
муниципальным  органом  и  не  входит  в  структуру  органов  местного
самоуправления.
     2. Избирательная комиссия города:
     1) осуществляет на  территории  города  контроль  за  соблюдением
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации;
     2) обеспечивает  на  территории  города  реализацию  мероприятий,
связанных с  подготовкой  и  проведением  выборов  в  органы  местного
самоуправления, местных референдумов,  изданием  необходимой  печатной
продукции;
     3) осуществляет на территории  города  меры  по  обеспечению  при
проведении  выборов  в  органы   местного   самоуправления,   местного
референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного  времени
и   печатной   площади    между    зарегистрированными    кандидатами,
избирательными объединениями  для  проведения  предвыборной  агитации,
между инициативной группой по проведению референдума и иными  группами
участников   референдума   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума;
     4) осуществляет на территории  города  меры  по  обеспечению  при
проведении  выборов  в  органы   местного   самоуправления,   местного
референдума   соблюдения   единого   порядка    установления    итогов
голосования, определения результатов выборов, референдумов;
     5) осуществляет на территории  города  меры  по  обеспечению  при
проведении  выборов  в  органы   местного   самоуправления,   местного
референдума   соблюдения   единого   порядка   опубликования    итогов
голосования и результатов выборов, референдумов;
     6) осуществляет  на  территории  города   меры   по   организации
финансирования подготовки  и  проведения  выборов  в  органы  местного
самоуправления,  местных  референдумов,  распределяет  выделенные   из
бюджета  города  и  (или)  бюджета  Красноярского  края  средства   на
финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  выборов  в  органы
местного самоуправления, местного  референдума,  контролирует  целевое
использование указанных средств;
     7) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     8) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   по
вопросам, связанным с  подготовкой  и  проведением  выборов  в  органы
местного самоуправления, местного референдума;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 12.06.2002  N 67-ФЗ  "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
иными федеральными законами, Уставом и  законами  Красноярского  края,
Уставом города Ачинска.
     3. Полномочия избирательной комиссии города могут быть  возложены
на территориальную избирательную комиссию  города  в  соответствии  со
статьей 24 Федерального закона  "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 44. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

     1. Муниципальная  служба  представляет   собой   профессиональную
деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной  основе  на
должностях муниципальной службы, замещаемая путем заключения трудового
договора (контракта).
     Нанимателем для муниципального служащего  является  муниципальное
образование - город Ачинск, от имени  которого  полномочия  нанимателя
осуществляет представитель нанимателя  (работодатель):  Глава  города,
председатель Контрольно-счетной палаты или иное  лицо,  уполномоченное
исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
     2. Глава   города,   депутаты    городского    Совета    замещают
муниципальные должности и не являются муниципальными служащими.
     Лица,  исполняющие  обязанности   по   техническому   обеспечению
деятельности  органов  местного  самоуправления  города,  не  замещают
должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
     Правовое регулирование муниципальной службы, определение  статуса
муниципального служащего, условий и порядка прохождения  муниципальной
службы осуществляется  федеральным  законом  о  муниципальной  службе,
иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами края, настоящим Уставом, муниципальными  правовыми
актами.

     Статья 45. Должность муниципальной службы

     1. Должность муниципальной службы - должность в  органе  местного
самоуправления города, аппарате избирательной комиссии города, которые
образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным  кругом
обязанностей по  обеспечению  исполнения  полномочий  органа  местного
самоуправления,  избирательной  комиссии  муниципального   или   лица,
замещающего муниципальную должность.
     2. Должности муниципальной службы устанавливаются  муниципальными
правовыми актами в соответствии с  реестром  должностей  муниципальной
службы в Красноярском крае, утвержденным законом края.
     Для замещения должностей  муниципальной  службы  квалификационные
требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу
муниципальной службы (государственной  службы)  или  стажу  работы  по
специальности, профессиональным знаниям  и  навыкам,  необходимым  для
исполнения должностных обязанностей.
     Квалификационные требования к  профессиональному  образованию  по
соответствующему    направлению    подготовки    (специальности),    к
профессиональным знаниям, навыкам и умениям (в  том  числе  в  области
информационных  технологий   и   государственного   языка   Российской
Федерации), необходимым для замещения должностей муниципальной службы,
устанавливаются правовыми актами  органов  местного  самоуправления  с
учетом задач и функций органа и отражаются  в  должностной  инструкции
муниципального служащего.

     Статья 46. Статус муниципального служащего

     1. Муниципальным  служащим  является  гражданин,  исполняющий   в
порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с
федеральными законами и законами Красноярского  края,  обязанности  по
должности муниципальной службы за денежное  содержание,  выплачиваемое
за счет средств бюджета города.
     2. Муниципальный  служащий  пользуется  всеми  правами  и   несет
обязанности, предусмотренные  федеральными  и  краевыми  законами  для
муниципальных служащих.
     3. На  муниципальных  служащих   распространяются   установленные
Федеральным законом о  муниципальной  службе  ограничения  и  запреты,
связанные с муниципальной службой.
     4. Виды  поощрения  муниципального  служащего   и   порядок   его
применения   устанавливаются   муниципальными   правовыми   актами   в
соответствии с федеральными законами и законами края.
     За совершение дисциплинарного  проступка  муниципальный  служащий
несет дисциплинарную  ответственность.  Порядок  применения  и  снятия
дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

     Статья 47.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут   ответственность   перед   населением   города,
государством, физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии  с
федеральными законами.
     2. Основаниями  наступления  ответственности  депутата  и   Главы
города могут служить  только  конкретные  противоправные  решения  или
действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
     3. Население города вправе  отозвать  депутата,  Главу  города  в
соответствии с законодательством.
     4. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц местного самоуправления перед государством наступает на  основании
решения соответствующего  суда  в  случае  нарушения  ими  Конституции
Российской  Федерации,   федеральных   законов,   Устава   и   законов
Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае  ненадлежащего
осуществления указанными органами и должностными лицами переданных  им
отдельных государственных полномочий.
     5. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц местного самоуправления города перед  физическими  и  юридическими
лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

              Глава 5. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
               ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО
  САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                       (ДАЛЕЕ - ЛИЦА, ЗАМЕЩАЮЩИЕ
                       МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ)

     Статья 48.  Гарантии  осуществления  полномочий  лиц,  замещающих
муниципальные должности на постоянной основе

     1. Лицу,  замещающему  муниципальную  должность   на   постоянной
основе, устанавливаются следующие гарантии:
     1.1) условия  работы,   обеспечивающие   исполнение   должностных
полномочий,  в  соответствии  с   муниципальными   правовыми   актами,
регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;
     1.2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного
вознаграждения  в  размере,  определяемом   муниципальными   правовыми
актами, принятыми в соответствии с законами края;
     1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой  в
размере  и  порядке,  установленными  Трудовым   кодексом   Российской
Федерации и принятыми в соответствии  с  ним  локальными  нормативными
правовыми актами;
     1.4) право  внеочередного  приема  должностными  лицами   органов
местного самоуправления города Ачинска;
     1.5) получение в установленном порядке информации  и  материалов,
необходимых для исполнения полномочий по вопросам  местного  значения,
от находящихся на территории города органов местного самоуправления, а
в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций  всех
форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;
     1.6) время отдыха,  предусмотренное  трудовым  законодательством.
Ежегодный оплачиваемый отпуск (с  учетом  дополнительных  оплачиваемых
отпусков, предусмотренных Трудовым  кодексом  Российской  Федерации  и
нормативными актами городского Совета)  предоставляется  Главе  города
продолжительностью 52 календарных дня, председателю городского  Совета
- 50 календарных дней, депутату, осуществляющему  свои  полномочия  на
постоянной основе, иным выборным должностным лицам  -  48  календарных
дней. Указанным лицам также предоставляется  ежегодный  дополнительный
отпуск за  работу  в  районах  Крайнего  Севера,  приравненных  к  ним
местностях и иных местностях края с особыми климатическим условиями;
     1.7) обязательное  государственное  социальное   страхование   на
случай заболевания или утраты  трудоспособности  в  период  исполнения
полномочий или после их прекращения,  но  наступивших  в  связи  с  их
исполнением;
     1.8) пенсионное  обеспечение  за  выслугу  лет  в  размере  и  на
условиях,  установленных  Законом  Красноярского   края   "О гарантиях
осуществления полномочий депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  в
Красноярском крае", настоящим Уставом  и  муниципальными  нормативными
правовыми актами.

     Статья 49. Пенсионное обеспечение лиц,  замещающих  муниципальные
должности на постоянной основе

     1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной  основе
не менее шести  лет  и  получавшие  денежное  вознаграждение  за  счет
средств местного бюджета, прекратившие исполнение  полномочий  (в  том
числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую
к трудовой пенсии по старости или  трудовой  пенсии  по  инвалидности,
назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в
Российской  Федерации",  Законом  Российской  Федерации   "О занятости
населения   в   Российской   Федерации",   а   также   к   пенсии   по
государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с
подпунктами  2  и  4   пункта   1   статьи   4   Федерального   закона
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
     2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу  лет
не   возникает   или   не   устанавливается,   определяется    Законом
Красноярского края  "О гарантиях  осуществления  полномочий  депутата,
члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного
лица местного самоуправления в Красноярском крае".
     3. Пенсия за выслугу лет устанавливается в размере  45  процентов
ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента
и процентной надбавки к заработной плате  за  стаж  работы  в  районах
Крайнего Севера и приравненных к ним  местностях,  в  иных  местностях
края с особыми климатическими условиями, при наличии срока  исполнения
полномочий по муниципальной должности  шесть  лет.  Размер  пенсии  за
выслугу лет увеличивается на четыре  процента  ежемесячного  денежного
вознаграждения за каждый  последующий  год  исполнения  полномочий  по
муниципальной   должности,   при   этом    сумма    трудовой    пенсии
(государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75
процентов ежемесячного денежного вознаграждения.
     4. Исчисление размера пенсии за выслугу лет осуществляется:
     - исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности
на  момент  назначения  пенсии,  если  на  момент  вступления   Закона
Красноярского края  "О гарантиях  осуществления  полномочий  депутата,
члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного
лица  местного  самоуправления  в  Красноярском  крае"   в   силу   по
муниципальной должности было установлено денежное вознаграждение;
     - исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не  должно
превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих  на  территории
районного коэффициента и процентной надбавки  к  заработной  плате  за
стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
в иных  местностях  края  с  особыми  климатическими  условиями  (если
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  на
момент вступления Закона края в силу вместо  денежного  вознаграждения
по муниципальной должности было установлено денежное содержание).
     5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной
должности,  занимаемой  на  день  прекращения   полномочий,   является
основанием для перерасчета пенсии за выслугу  лет.  Размер  пенсии  за
выслугу лет  пересчитывается  также  при  изменении  размера  трудовой
пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.
     6. Порядок назначения пенсии за  выслугу  лет  устанавливается  в
соответствии  с  пунктом  7  статьи  8   Закона   Красноярского   края
"О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления в Красноярском крае".
     7. Выплата  пенсии  за   выслугу   лет,   в   случае   сохранения
ежемесячного  денежного  вознаграждения  и   денежного   поощрения   в
соответствии со  статьей  7  Закона  Красноярского  края  "О гарантиях
осуществления полномочий депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  в
Красноярском крае", осуществляется  со  дня,  следующего  за  днем,  в
котором эти выплаты прекращены.
     8. В случае отсутствия необходимого срока  исполнения  полномочий
для установления пенсии за выслугу лет  по  основаниям,  установленным
статьей  8  Закона  Красноярского  края   "О гарантиях   осуществления
полномочий депутата, члена выборного органа  местного  самоуправления,
выборного должностного лица  местного  самоуправления  в  Красноярском
крае",  лицо,  замещавшее  муниципальную  должность   и   имеющее   по
совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной)  службы,
дающий право  на  назначение  пенсии  за  выслугу  лет  муниципальному
служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в  порядке,
установленном для назначения такой  пенсии.  При  этом  размер  пенсии
может  исчисляться  исходя  из  денежного  содержания   по   последней
замещаемой должности муниципальной службы, размер которого  не  должен
превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих  на  территории
районного коэффициента и процентной надбавки  к  заработной  плате  за
стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
в иных местностях края  с  особыми  климатическими  условиями.  Размер
должностного оклада учитывается в фактически установленном размере  по
последней  замещаемой  должности   муниципальной   службы   с   учетом
проведенных индексаций.
     9. Лица,   замещавшие   выборные   муниципальные   должности    и
прекратившие исполнение  полномочий  до  01.08.2008,  имеют  право  на
назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей
8 Закона  Красноярского  края  "О гарантиях  осуществления  полномочий
депутата, члена выборного органа  местного  самоуправления,  выборного
должностного лица местного  самоуправления  в  Красноярском  крае",  в
соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий
орган местного самоуправления.
     Периоды  исполнения  полномочий   по   замещаемым   муниципальным
должностям для назначения пенсии  за  выслугу  лет  в  соответствии  с
требованиями  настоящей  статьи  могут  включать   периоды   замещения
должностей:
     1) председателя исполкома Ачинского  городского  Совета  народных
депутатов (Совета депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года  или
до окончания срока полномочий;
     2) назначенного  главы  Администрации  города  Ачинска  -  до  31
декабря 1996 года;
     3) выборной должности в органах  местного  самоуправления  города
Ачинска - со 2 августа 1991 года.

     Статья 50.  Гарантии  осуществления  полномочий  лиц,  замещающих
муниципальные должности на непостоянной основе

     1. Лицу,  замещающему  муниципальную  должность  на  непостоянной
основе, устанавливаются следующие гарантии:
     1) условия   работы,   обеспечивающие   исполнение    должностных
полномочий,  в  соответствии  с  настоящим  Уставом  и  муниципальными
правовыми    актами,    регулирующими    материально-техническое     и
организационное обеспечение;
     2) право  внеочередного  приема   должностными   лицами   органов
местного самоуправления;
     3) получение в установленном  порядке  информации  и  материалов,
необходимых для исполнения полномочий по вопросам  местного  значения,
от находящихся на территории города органов местного самоуправления, а
в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций  всех
форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;
     4) возмещение расходов, связанных со  служебной  командировкой  в
размере  и  порядке,  установленными  Трудовым   кодексом   Российской
Федерации и принятыми в соответствии  с  ним  локальными  нормативными
правовыми актами;
     5) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий  в
размере,  устанавливаемом  правовым  актом   соответствующего   органа
местного самоуправления или муниципального органа.

              Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА

     Статья 51. Система муниципальных правовых актов города.

     1. Систему муниципальных правовых актов города образуют:
     1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;
     2) нормативные и иные правовые акты городского Совета;
     3) правовые акты Главы города, администрации города, иных органов
местного самоуправления и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
предусмотренных настоящим Уставом.
     2. Устав города и оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,
принятые на местном референдуме, являются  актами  высшей  юридической
силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое  действие  и
применяются на всей территории города.
     Иные муниципальные правовые акты не должны  противоречить  Уставу
города и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     3. Городской Совет по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции
федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города,  а
также  по  вопросам  организации  и  деятельности  городского   Совета
принимает решения и иные правовые акты.
     4. Глава  города  в  пределах  своих  полномочий  и   компетенции
Администрации города, установленных  федеральными  законами,  законами
Красноярского края,  Уставом  города,  нормативными  правовыми  актами
городского  Совета,  издает  постановления  Администрации  города   по
вопросам местного значения  и  вопросам,  связанным  с  осуществлением
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления города, и распоряжения Администрации города по вопросам
организации работы Администрации города Ачинска.
     5. Иные должностные лица органов местного  самоуправления  города
издают  распоряжения  и  приказы  по   вопросам,   отнесенным   к   их
полномочиям.
     6. Муниципальные  нормативные  правовые   акты,   в   том   числе
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном
референдуме, подлежат включению в  регистр  муниципальных  нормативных
правовых актов Красноярского края  в  порядке,  установленном  законом
края.
     7. Официальное толкование правовых актов осуществляется  органами
и должностными лицами, их издавшими, посредством актов, принимаемых  и
оформленных в порядке, установленном для толкуемых актов.

     Статья 52. Устав города

     1. Устав  города,  изменения  и  дополнения  в  него  принимаются
решением  городского  Совета.  Предложения  о  внесении  изменений   и
дополнений в Устав города могут вноситься  Главой  города,  депутатами
городского    Совета,    органами    территориального    общественного
самоуправления,   общественными   организациями,    объединениями    и
гражданами в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для реализации
правотворческой инициативы.
     2. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении
изменений  и  дополнений  в   Устав   города   подлежат   официальному
опубликованию с одновременным опубликованием порядка учета предложений
по проекту Устава города,  проекту  решения  о  внесении  изменений  и
дополнений в Устав города, а  также  порядка  участия  граждан  в  его
обсуждении.
     Не требуется официальное опубликование порядка учета  предложений
по проекту решения городского Совета  о  внесении  изменений  в  Устав
города, а также порядка участия граждан в  его  обсуждении  в  случае,
если  изменения  вносятся  в  целях   приведения   Устава   города   в
соответствие  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами.
     3. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении
изменений и дополнений в Устав города выносятся на публичные  слушания
не ранее чем через 15 дней после официального опубликования.
     Проект устава, проект муниципального правового  акта  о  внесении
изменений  и  дополнений  в  Устав  города  рассматривается  городским
Советом  не  ранее  чем  через  30   дней   после   его   официального
опубликования.
     4. Решение о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в
него считается принятым, если за него проголосовало не  менее  2/3  от
установленного настоящим Уставом числа депутатов городского Совета.
     5. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении  изменений
и дополнений  в  Устав  города  вступают  в  силу  после  официального
опубликования,  осуществляемого  в  течение  семи  дней  со  дня   его
поступления в городской  Совет  после  государственной  регистрации  в
порядке, установленном федеральным законодательством.

     Статья 53. Решения референдума

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
-  жителями  города  осуществляется   путем   прямого   волеизъявления
населения, выраженного на местном референдуме.
     2. Решение,  принятое  на  референдуме,   подлежит   официальному
опубликованию комиссией референдума не позднее одного  месяца  со  дня
голосования.
     3. Решение референдума вступает в силу в день, следующий за  днем
его официального опубликования (если иное  не  предусмотрено  в  самом
решении), является  общеобязательным,  действует  на  всей  территории
города и может быть отменено или изменено только путем принятия  иного
решения на референдуме, но не ранее одного года  после  его  принятия,
либо признано недействительным в судебном порядке.
     4. Если  для  реализации   решения   референдума,   дополнительно
требуется принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган
местного  самоуправления  города   или   должностное   лицо   местного
самоуправления,  в  компетенцию  которых  входит   принятие   (издание
указанного акта), обязаны в течение 15 дней со дня вступления  в  силу
решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и  (или)
принятия соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный
срок не может превышать три месяца.
     5. Нарушение  срока  издания   муниципального   правового   акта,
необходимого для реализации решения референдума,  является  основанием
для  отзыва  Главы  города  или  досрочного   прекращения   полномочий
городского Совета в установленном законом порядке.

     Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов

     1. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами городского Совета, Главой города, иными  органами  местного
самоуправления,      органами      территориального      общественного
самоуправления, инициативными группами граждан,  Ачинским  межрайонным
прокурором, а также  иными  субъектами  правотворческой  инициативы  в
соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
     2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных   правовых   актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного лица местного  самоуправления,  на  рассмотрение  которых
вносятся указанные проекты.

     Статья 55. Нормативные правовые и иные акты городского Совета

     1. Городской Совет по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции
федеральными  законами,  законами  края,  Уставом  города,   принимает
решения,  устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения  на
территории города, решение об удалении  Главы  города  в  отставку,  а
также решения по вопросам организации деятельности городского Совета.
     Муниципальные правовые акты городского Совета оформляются в форме
решений,  устанавливающих  правила,  обязательные  для  исполнения  на
территории  города,  а   также   решений   по   вопросам   организации
деятельности городского Совета.
     Решениями  городского  Совета   могут   утверждаться   программы,
регламенты, положения, правила, иные документы.
     Председатель   городского   Совета   издает    постановления    и
распоряжения по вопросам организации и деятельности городского Совета.
     2. Решение городского Совета принимается открытым,  в  том  числе
поименным, или  тайным  голосованием.  Порядок  и  процедура  принятия
устанавливаются  Регламентом  городского  Совета.  Решение   считается
принятым, если за него проголосовало более половины  депутатов  от  их
общего установленного для городского Совета количества, если  иное  не
предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.
     3. Проекты   решений   городского    Совета,    предусматривающие
установление,  изменение  и   отмену   местных   налогов   и   сборов,
осуществление расходов из средств бюджета города, могут  быть  внесены
на рассмотрение городского Совета только по  инициативе  Главы  города
или при наличии заключения Главы города.
     4. Принятые городским Советом решения в срок  не  более  10  дней
направляются на подписание и обнародование Главе города.
     Глава города в срок не более 10 дней со дня  получения  принятого
городским Советом решения подписывает его и передает для  официального
опубликования в уполномоченное печатное средство массовой  информации,
либо, в случае  несогласия  с  принятым  городским  Советом  решением,
возвращает  его  в  городской  Совет  на  повторное   рассмотрение   с
мотивированным обоснованием его  отклонения  либо  с  предложениями  о
внесении в него изменений и дополнений.
     Городской Совет рассматривает возвращенное Главой города  решение
на очередной сессии. Если городской Совет соглашается  с  предложенной
Главой города редакцией возвращенного решения,  то  для  его  принятия
достаточно  простого  большинства  голосов  от  установленного   числа
депутатов городского Совета.
     В случае если предложения Главы города не поддержаны  необходимым
числом  голосов,  первоначально  принятое  городским  Советом  решение
принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного  числа
депутатов городского Совета. Такое решение подлежит подписанию  Главой
города в течение 7 дней и обнародованию.
     5. Иные решения, в том числе решения по организации  деятельности
городского  Совета  подписываются  его  председателем.  Такие  решения
вступают в силу со дня их принятия,  если  иное  не  указано  в  самих
решениях.
     6. Городской Совет вправе  принимать  не  содержащие  юридических
предписаний резолюции, обращения и заявления.
     7. Нормативные правовые  акты  городского  Совета,  затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу  в
соответствии со статьей 57 настоящего Устава.

     Статья 56. Правовые акты Главы  города,  администрации  города  и
иных должностных лиц администрации города

     1. Глава  города  в  пределах  своих  полномочий  и  в   пределах
компетенции администрации города издает постановления администрации  и
распоряжения  администрации,   обязательные   для   исполнения   всеми
расположенными на  территории  города  предприятиями,  учреждениями  и
организациями независимо от их организационно-правовой формы, а  также
органами местного самоуправления и гражданами.
     2. В  порядке,  определяемом  Главой  города,  заместители  Главы
города  издают  распоряжения  в  рамках  их  должностных   полномочий.
Руководители  органов   администрации   города   по   вопросам   своей
компетенции издают приказы в  порядке,  установленном  Главой  города.
Распоряжения заместителей Главы города и приказы руководителей органов
администрации  города  не  могут  противоречить   настоящему   Уставу,
нормативным   правовым   актам   органов   местного    самоуправления,
действующему законодательству  Российской  Федерации  и  Красноярского
края, а также решениям, принятым на местном референдуме.
     3. Правовые акты Главы города, администрации города и должностных
лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут  быть  отменены  или
действие их может быть  приостановлено  в  соответствии  с  правилами,
установленными статьей 57 настоящего Устава.

     Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

     1. Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его принятия
(подписания), если иное не  установлено  в  самом  правовом  акте,  за
исключением:
     1) нормативных правовых  актов  городского  Совета  о  налогах  и
сборах, которые вступают в силу в соответствии  с  Налоговым  кодексом
Российской Федерации;
     2) муниципальных правовых актов, затрагивающих права,  свободы  и
обязанности человека и гражданина, вступающих в силу в день, следующий
за днем их официального опубликования (обнародования).

     Муниципальные    правовые    акты,    подлежащие     официальному
опубликованию,  публикуются  в  срок  до  10  дней  со  дня   принятия
(подписания) в уполномоченном печатном средстве массовой информации  -
газете "Ачинская газета"  и  на  официальном  сайте  органов  местного
самоуправления  города  Ачинска  в  информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.

     Статья 58. Внесение  изменений  в  муниципальные  правовые  акты,
признание утратившими силу муниципальных правовых актов, их  отмена  и
приостановление действия

     Изменения  в  муниципальные  правовые  акты  могут  быть  внесены
органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местного
самоуправления, принявшими (издавшими)  соответствующий  муниципальный
правовой акт, в случае упразднения таких органов  или  соответствующих
должностей либо изменения перечня  полномочий  указанных  органов  или
должностных лиц - органами местного  самоуправления  или  должностными
лицами  местного  самоуправления,  к  полномочиям   которых   отнесено
принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.
     Муниципальные правовые акты могут быть признаны утратившими силу,
отменены или их действие может быть приостановлено  органами  местного
самоуправления  или  должностными  лицами   местного   самоуправления,
принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой  акт,  в
случае упразднения таких органов или соответствующих  должностей  либо
изменения перечня полномочий указанных органов или должностных  лиц  -
органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местного
самоуправления,  к  полномочиям   которых   на   момент   отмены   или
приостановления  действия  муниципального  правового   акта   отнесено
принятие (издание) соответствующего муниципального правового  акта,  а
также судом; а в части, регулирующей осуществление  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными законами и законами Красноярского края, -  уполномоченным
органом государственной власти  Российской  Федерации  (уполномоченным
органом государственной власти Красноярского края).
     Действие муниципального правового акта, не имеющего  нормативного
характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его
органом  местного  самоуправления  или  должностным   лицом   местного
самоуправления  в  случае   получения   соответствующего   предписания
Уполномоченного при Президенте Российской  Федерации  по  защите  прав
предпринимателей,  выданного  в   соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации    об    уполномоченных    по    защите    прав
предпринимателей.    Об     исполнении     полученного     предписания
исполнительно-распорядительные  органы  местного  самоуправления   или
должностные   лица   местного    самоуправления    обязаны    сообщить
Уполномоченному при Президенте Российской  Федерации  по  защите  прав
предпринимателей  в  трехдневный  срок,  а   представительные   органы
местного самоуправления - не позднее трех дней  со  дня  принятия  ими
решения.

     Статья 59. Обжалование  в  суд  решений  референдума,  решений  и
действий (бездействия) органов местного самоуправления  и  должностных
лиц местного самоуправления

     1. Решения, принятые на местном референдуме, решения  и  действия
(бездействие)  органов  местного  самоуправления  и  должностных   лиц
местного самоуправления могут быть обжалованы в  суд  или  арбитражный
суд в установленном законом порядке.


                Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 60. Муниципальное имущество города

     1. Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного
бюджета, а также имущественные права города.
     2. В собственности города  находится  имущество,  предназначенное
для решения вопросов местного значения:
     1) земельные участки, отнесенные  к  муниципальной  собственности
города в соответствии с федеральными законами;
     2) имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения  топливом,
для освещения улиц города;
     3) автомобильные дороги местного значения в  границах  города,  а
также  имущество,  предназначенное  для  обслуживания   таких   дорог,
обеспечения  безопасности  дорожного  движения  на  них,  создания   и
обеспечения функционирования парковок (парковочных мест);
     4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для
транспортного обслуживания населения в границах города;
     5) жилищный  фонд  социального  использования   для   обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в городе  и  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора  социального
найма, жилищного фонда коммерческого использования, а также имущество,
необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
     6) имущество, предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
     7) объекты,  а  также   пожарное   оборудование   и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     8) имущество,    предназначенное    для    организации     охраны
общественного порядка на территории города;
     9) имущество, предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
общего образования, а также предоставления дополнительного образования
и организации отдыха детей в каникулярное время;
     10) имущество, предназначенное для оказания на территории  города
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной  медико-санитарной  помощи  в   амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических  и  больничных  учреждениях,   медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     11) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории города;
     12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора, а также утилизации  и  переработки  бытовых  и  промышленных
отходов;
     13) имущество, включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории  города  мест  захоронения  и   организации
ритуальных услуг;
     14) имущество, предназначенное для организации благоустройства  и
озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего
пользования и мест массового отдыха населения;
     15) имущество библиотек города;
     16) имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
     17) объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)
независимо   от   категории   их   историко-культурного   значения   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     18) имущество, предназначенное для развития на территории  города
физической культуры и массового спорта;
     19) пруды, обводненные карьеры на территории города;
     20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории города от чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
характера;
     21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     22) имущество, предназначенное для  развития  малого  и  среднего
предпринимательства в городе, в том числе для формирования и  развития
инфраструктуры    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства;
     23) имущество, предназначенное для оказания  поддержки  социально
ориентированным    некоммерческим     организациям,     осуществляющим
деятельность на территории города.
     24) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     25) архивные фонды, в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     3. В   собственности   города    также    находится    имущество,
предназначенное:
     1) для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в  случаях,  установленных
федеральными законами и законами края;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,
работников муниципальных предприятий и  учреждений  в  соответствии  с
правовыми актами городского Совета.
     4. В собственности города может находиться имущество, необходимое
для решения вопросов,  право  решения  которых  предоставлено  органам
местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены  к
вопросам местного значения.
     5. Объекты  муниципальной  собственности  города  учитываются   в
специальном  Реестре,  который   ведет   администрация   города   либо
уполномоченный ею орган в порядке, предусмотренном подпунктом 5 пункта
1 статьи 41  настоящего  Устава.  Реестр  муниципальной  собственности
доступен для жителей города.

     Статья 61. Владение,  пользование  и  распоряжение  муниципальным
имуществом

     1. Органы местного самоуправления города самостоятельно  владеют,
пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в  соответствии  с
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законами
края,  настоящим  Уставом  и  принимаемыми  в  соответствии   с   ними
муниципальными нормативными правовыми актами.
     2. Органы  местного  самоуправления  города   вправе   передавать
муниципальное имущество во  временное  или  в  постоянное  пользование
физическим  и  юридическим  лицам,  органам   государственной   власти
Российской Федерации,  органам  государственной  власти  Красноярского
края, органам местного самоуправления иных муниципальных  образований,
отчуждать, совершать иные сделки в соответствии  с  законодательством,
муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом.
     3. Органы  местного  самоуправления  города  в   соответствии   с
действующим  законодательством   самостоятельно   определяют   порядок
принятия решений об условиях  приватизации  муниципального  имущества,
принимают решения о приватизации объектов муниципальной  собственности
на территории города.
     4. Доходы  от   использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет города.
     5. Органы  местного  самоуправления   от   имени   города   несут
субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных  казенных
учреждений и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном
федеральным законом.

     Статья 62. Бюджет города

     1. Город имеет собственный бюджет.
     2. Бюджет  города  разрабатывается   и   утверждается   в   форме
нормативного правового акта  городского  Совета.  Порядок  разработки,
утверждения и исполнения  бюджета  города  определяется  Положением  о
бюджетном процессе в городе, утверждаемым городским Советом.
     3. Органы    местного    самоуправления    города    обеспечивают
сбалансированность   бюджета   города   и   соблюдение   установленных
федеральными   законами   требований   к    регулированию    бюджетных
правоотношений, осуществлению бюджетного процесса,  размерам  дефицита
бюджета города, уровню  и  составу  муниципального  долга,  исполнению
бюджетных и долговых обязательств города.
     4. Доходы бюджета города формируются в соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах  и
сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
     К  доходам  бюджета  города  относятся  налоговые  и  неналоговые
доходы,  доходы  от  муниципальной  собственности  и  платных   услуг,
оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися  в  ведении  органов
местного самоуправления города, субвенции, часть прибыли муниципальных
предприятий,  штрафы,  средства   самообложения   граждан,   а   также
безвозмездные поступления.
     5. Расходы  бюджета  города  осуществляются   в   предусмотренном
законом порядке в соответствии с  расходными  обязательствами  города,
исполнение которых происходит за счет средств бюджета города.
     В  расходной  части  бюджета  города  предусматривается  создание
резервного фонда администрации города для осуществления непредвиденных
расходов.
     Размер  резервного  фонда   не   может   превышать   3   процента
утвержденного решением городского Совета общего объема расходов.
     6. Превышение расходов бюджета города над его доходами составляет
дефицит бюджета города. В случае принятия бюджета города с дефицитом в
решении о бюджете определяются источники его финансирования.

     Статья 63. Бюджетный процесс

     1. Бюджетный  процесс   представляет   собой   регламентированную
нормами права деятельность  органов  местного  самоуправления  и  иных
участников бюджетного процесса по составлению и  рассмотрению  проекта
бюджета города, утверждению и исполнению бюджета города,  контролю  за
его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению,  внешней
проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
     1. Участниками бюджетного процесса в  городе  являются  городской
Совет,  Глава   города,   администрация   города,   финансовый   орган
администрации города, Контрольно-счетная палата, главные распорядители
и  распорядители  бюджетных   средств,   иные   органы,   на   которые
законодательством   Российской    Федерации,    Красноярского    края,
нормативными  правовыми  актами  городского  Совета  и  Главы   города
возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
     3. Положение о бюджетном процессе в городе  Ачинске  утверждается
городским Советом.

     Статья 64. Исполнение бюджета города

     1. Исполнение  бюджета  города  производится  в  соответствии   с
Бюджетным   кодексом    Российской    Федерации    и    обеспечивается
администрацией города.
     2. В ходе исполнения бюджета города Глава  города,  администрация
города,  финансовый  орган   администрации   города   и   руководитель
финансового органа осуществляют полномочия, предусмотренные  бюджетным
законодательством, иными  правовыми  актами,  регулирующими  бюджетные
правоотношения.
     3. Контроль за исполнением бюджета города осуществляют  городской
Совет, Контрольно-счетная палата города,  администрация  города,  иные
органы в соответствии с законодательством.
     4. Администрация города  утверждает  и  в  установленном  порядке
представляет в городской Совет и Контрольно-счетную палату  отчеты  об
исполнении бюджета города.
     5. Если  в  ходе   проверки   бюджета   выявлены   несоответствия
исполнения  бюджета  утвержденному  нормативному  правовому   акту   о
бюджете, нарушения требований, установленных  Положением  о  бюджетном
процессе, городской Совет имеет право принять  решение  об  отклонении
отчета об исполнении бюджета.
     6. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, городской  Совет
вправе  обратиться  в  органы  прокуратуры  Российской  Федерации  для
проверки  обстоятельств  нарушения   бюджетного   законодательства   и
привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо  применить
иные меры воздействия в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Красноярского края.

     Статья 65. Местные налоги и сборы

     1. Местные  налоги  и  сборы,  а  также  льготы  по   их   уплате
устанавливаются, изменяются и отменяются нормативными правовыми актами
городского Совета  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации.
     2. Перечень местных налогов и полномочия городского Совета по  их
установлению, изменению и отмене  устанавливаются  Налоговым  кодексом
Российской Федерации.

     Статья 66. Средства самообложения граждан

     1. Под  средствами  самообложения  граждан   понимаются   разовые
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных   вопросов
местного значения.
     Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в
абсолютной величине равным для всех  жителей  города,  за  исключением
отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30
процентов общего числа жителей города,  для  которых  размер  платежей
может быть уменьшен в соответствии с решением городского Совета.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.
     3. Органы    местного    самоуправления    используют    средства
самообложения исключительно по их целевому назначению,  информируя  об
этом население города через средства массовой информации.

     Статья 67. Муниципальные заимствования

     Администрация города вправе привлекать заемные  средства,  в  том
числе,  за  счет  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг   в   порядке,
установленном  городским  Советом  в   соответствии   с   требованиями
федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых   актов   органов
государственной власти Российской Федерации.

     Статья 68. Муниципальный долг

     1. Структура муниципального долга представляет собой  группировку
муниципальных  долговых  обязательств   по   установленным   Бюджетным
кодексом видам долговых обязательств.
     2. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных  в
валюте Российской Федерации, и  их  списание  с  муниципального  долга
производится в порядке, установленном  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
     3. Управление  муниципальным  долгом  осуществляет  администрация
города Ачинска с отражением поступлений средств от заимствования путем
увеличения  объема   источников   финансирования   дефицита   бюджета,
погашения основной суммы муниципального долга путем уменьшения  объема
источников финансирования дефицита бюджета, расходов  на  обслуживание
муниципального долга в решениях о  принятии,  изменении  и  исполнении
бюджета города.

     Статья 69. Имущественная ответственность города

     1. Город отвечает по своим обязательствам имуществом, входящим  в
состав городской казны.
     2. Обращенные к городу имущественные  требования  удовлетворяются
прежде всего за счет средств бюджета города.


Глава города Ачинска                                      И.У. Ахметов