Расширенный поиск
Устав Новосёловского района Красноярского края от 29.05.2014 б/н4. Голосование по отзыву депутата районного Совета, считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (района). 5. Депутат районного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. 6. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 7. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и законом Красноярского края. Статья 35. Правотворческая инициатива 1. Жители района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления инициативной группой в количестве 1% от числа жителей района, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно районным Советом, Главой района в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта. 2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается районным Советом депутатов. В случае отсутствия решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом. 3. Прокурор района имеет право на проявление правотворческой инициативы и вправе вносить проекты муниципальных правовых актов в администрацию района, Новоселовский районный Совет депутатов. Статья 36. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района, Главой района, районным Советом депутатов могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава района, а также проект решения районного Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении; 3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы преобразования района. По инициативе Главы района, районного Совета депутатов, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы. 3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, районного Совета назначаются районным Советом депутатов, а по инициативе Главы района – Главой района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается районным Советом депутатов и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей района о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района. 5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Статья 37. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - районного Совета депутатов, Главы района – по вопросам местного значения района; - органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения. 3. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются: - дата и сроки проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов); - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей района, которые должны участвовать в опросе. 4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом. 5. Жители района должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса. 6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств бюджета района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района; - за счет средств бюджета Красноярского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края; 8. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан устанавливается решением районного Совета депутатов. Статья 38. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам. 2. Порядок обращения граждан и рассмотрения обращений граждан определяется федеральным законом. Статья 38.1. Собрания, конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района – конференции граждан (собрания делегатов). 2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, районного Совета депутатов,(конференция) граждан назначается районным Советом депутатов; - по собственной инициативе; - по инициативе 3% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах. Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы района, назначается Главой района. Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения. 3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции). 4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 39. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Депутаты районного Совета, Глава района не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации района в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом. Статья 40. Должность муниципальной службы 1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате районного Совета депутатов, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. 2. Должности муниципальной службы района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае, утверждаемым законом Красноярского края. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы муниципального района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность. Статья 41. Статус муниципального служащего 1. Муниципальным служащим района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами района в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законом Красноярского края для муниципальных служащих. 2. На муниципальных служащих района распространяются ограничения и запреты, установленные законом. 3. За совершение дисциплинарного проступка муниципальный служащий района несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и законодательством о труде. Статья 42. Комиссия по вопросам муниципальной службы 1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется Главой района в составе 3-х человек и работает на нештатной основе. 2. Комиссия по вопросам муниципальной службы: - дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих; - осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию; - готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей; - осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней. 3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава. ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права района. Статья 44. Муниципальная собственность района 1. В собственности района может находиться имущество: 1) предназначенное для решения вопросов местного значения района, соответствующее требованиям Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа района. 1.2. В собственности района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом. 1.3. В собственности района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами. 2. Объекты муниципальной собственности района учитываются в специальном реестре, который ведет администрация района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности района должен быть доступен для жителей района. Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Администрация района от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами районного Совета. 2. Администрация района вправе передавать имущество района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета. 3. Администрация района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности. Администрация района от имени Новосёловского района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленным федеральным законом. 4. Администрация района ведет Реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти Красноярского края. Статья 46. Местный бюджет 1. Район имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль над его исполнением осуществляется органами местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами районного Совета. 3. К собственным доходам местного бюджета района относятся: - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных налогов и сборов; - доходы от федеральных налогов и сборов; - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав района, на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, переданных органами местного самоуправления поселений органам местного самоуправления района; - субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетам из бюджета Российской федерации за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - средства самообложения граждан; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями районного Совета депутатов. Статья 47. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета 1. Составлению проекта бюджета предшествует разработка муниципальных планов, программ и прогнозов развития района. 2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится главой администрации на рассмотрение районного Совета не позднее 15 ноября текущего года. 3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать: общую сумму доходов с выделением основных доходных источников; общую сумму расходов с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы; допустимый дефицит (профицит) бюджета. 4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию. 5. Проект бюджета района и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания. Статья 48. Исполнение местного бюджета 1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация района в соответствии с бюджетным законодательством. 2. Местный бюджет исполняется на основе принципа единства кассы. 3. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Статья 49. Контроль над исполнением бюджета 1. Контроль над исполнением бюджета осуществляется районным Советом. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля: - предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; - текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседании постоянной комиссии по финансам, налоговой политике, малому и среднему предпринимательству, рабочих групп Совета депутатов в связи с депутатскими запросами; - последующий контроль за исполнением районного бюджета (в том числе в рамках рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета); Контрольно-счетная палата района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Контрольно-счетная палата района осуществляет контроль за исполнением районного бюджета, готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета, проводит экспертизы проектов бюджета, долгосрочных целевых программ и правовых актов на соответствие бюджетного законодательства Российской Федерации 2. Администрация района не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет районному Совету отчет об исполнении бюджета, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения. Статья 49.1. Уточнение бюджета в процессе его исполнения В процессе исполнения бюджета администрация района вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации. Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются решением районного Совета депутатов по представлению главы администрации района. Статья 50. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанные с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется, как правило, на конкурсной основе. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края. ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством. 1) Население района вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом, законом Красноярского края и настоящим Уставом; 2) Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов и Устава Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий; 3) Районный Совет может быть распущен законом Красноярского края в случае, если Совет не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, не отменил свой нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам или Уставу Красноярского края, настоящему уставу; 4) Глава района может быть отрешён от должности правовым актом губернатора Красноярского края в случае: - издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам или Уставу Красноярского края, настоящему Уставу, если противоречия установлены судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; - совершения им действий, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Красноярского края, если это установлено судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 5) Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА Статья 52. Принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений 1. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов. Одновременно должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта устава, акта о внесении изменений, дополнений в Устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов. Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом депутатов. Проект Устава района, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 2. Устав района, решение районного Совета о внесении изменений и дополнений в Устав района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа, Устав Новоселовского района, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 3. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. 4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новосёловского района и предусматривающие создание контрольного органа Новосёловского района, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) Статья 53. Инициатива об изменении Устава района Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить Глава района, депутаты районного Совета, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы. ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений 1.Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии их государственной регистрации, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Статья 55. Приоритет Устава района в системе муниципальных правовых актов 1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения районного Совета, правовые акты Главы района принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава. 2. Решения районного Совета, правовые акты Главы района, администрации района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) ими до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу. Глава Новосёловского района, председатель районного Совета депутатов А.В. Володин Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|