Указ Губернатора Красноярского края от 01.10.2002 № 162-уг

                                  УКАЗ

                    ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                           Красноярского края
                                        от 23.12.2005 г. N 118-уг

     Об утверждении Положения о резерве кадров на государственные
     должности государственной службы в Совете администрации края
                 и органах исполнительной власти края

     В соответствии со статьями 59,  88 Устава Красноярского  края,  в
целях   реализации   единой   кадровой   политики,   совершенствования
деятельности по подбору и расстановке государственных  служащих  края,
улучшения их качественного состава ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  о  резерве  кадров  на   государственные
должности  государственной  службы  в Совете администрации края и иных
органах исполнительной власти края (прилагается).
     2. Руководителям    органов    исполнительной   власти   края   в
трехмесячный срок провести организационные мероприятия в  соответствии
с   Положением   о   резерве   кадров   на  государственные  должности
государственной  службы  в  Совете  администрации   края   и   органах
исполнительной власти края, утвержденным настоящим указом.
     3. Контроль  за  выполнением  настоящего   указа   возложить   на
заместителя    Губернатора    края,   руководителя   аппарата   Совета
администрации края К.М.Гуторова.
     4. Указ вступает в силу со дня подписания.

     Исполняющий обязанности
     Губернатора края          Н.И.Ашлапов

г.Красноярск
01.10.02
N 162-уг
                                 УТВЕРЖДЕНО
                                 указом Губернатора Красноярского края
                                 от 01.10.02 N 162-уг

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о резерве кадров на государственные должности
          государственной службы в Совете администрации края
              и иных органах исполнительной власти края


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  о  резерве  кадров  на государственные
должности государственной службы в Совете администрации края и органах
исполнительной  власти  края  (далее  -  Положение) определяет порядок
формирования резерва из числа государственных служащих и других лиц, в
том числе не состоящих на государственной службе,  и их подготовки для
выдвижения на  замещение  государственных  должностей  государственной
службы  в  Совете  администрации  края и органах исполнительной власти
края.
     1.2. Под    резервом    кадров   на   государственные   должности
государственной  службы  в  Совете  администрации   края   и   органах
исполнительной   власти   края  (далее  -  резерв)  понимается  группа
специально   отобранных   перспективных    специалистов,    обладающих
необходимыми  для  замещения  руководящих  государственных  должностей
государственной      службы       края       профессиональными       и
нравственно-психологическими  качествами,  успешно  проявивших  себя в
сфере профессиональной деятельности.
     1.3. Резерв   в   Совете   администрации   края  и  иных  органах
исполнительной  власти  края  создается  в   целях   совершенствования
деятельности  по  подбору и расстановке государственных служащих края,
улучшения  их  качественного  состава,  своевременного  удовлетворения
дополнительной   потребности   в  кадрах  государственных  служащих  и
сокращения периода их  адаптации  при  назначении  на  государственные
должности государственной службы края.
     1.4. Основными задачами работы с резервом являются:
     определение потребности   в   кадровом   резерве  на  руководящие
государственные должности государственной службы края;
     выявление лиц,    обладающих   потенциальными   способностями   и
возможностями к руководящей работе;
     организация целевой подготовки лиц, включенных в резерв;
     обеспечение своевременного  замещения  вакантных  государственных
должностей  государственной  службы  края квалифицированными кадрами в
соответствии с квалификационными требованиями.
     1.5. Работа  с  резервом  строится  на  принципах  добровольности
включения в резерв, гласности и объективной оценки кандидатов.
     1.6. В   случае   объявления   конкурса  на  замещение  вакантной
государственной должности государственной службы края (при  отсутствии
резерва  для  ее  замещения) в качестве кандидатов на замещение данной
должности  могут  рассматриваться  специалисты,  включенные  в  состав
резерва на другие должности, при условии их согласия.
     1.7. Общее   руководство   работой   с   резервом    осуществляет
заместитель    Губернатора    края,   руководитель   аппарата   Совета
администрации края.  Ответственность за работу с  резервом  в  органах
исполнительной власти края возлагается на их руководителей.
     1.8. Координацию и методическое  обеспечение  работы  с  резервом
осуществляет   управление   кадров  и  государственной  службы  Совета
администрации края.  Организационное обеспечение работы с  резервом  в
иных  органах  исполнительной власти края осуществляют кадровые службы
данных органов.

     2. Порядок формирования резерва

     2.1. Резерв формируется из числа лиц, отвечающих квалификационным
требованиям     по    соответствующим    государственным    должностям
государственной службы:
     государственных служащих органов государственной власти края;
     государственных служащих иных органов государственной власти;
     глав городов  и  районов  края  (в т.ч.  после истечения срока их
полномочий);
     муниципальных служащих органов местного самоуправления;
     работников государственных и негосударственных организаций;
     лиц, принимавших  участие  в  конкурсах  на  замещение  вакантных
государственных    должностей     и     государственных     должностей
государственной службы, но не прошедших конкурсный отбор.
     Резерв может включать в себя и  лиц,  замещавших  государственные
должности  категории  "А",  после  прекращения их полномочий в связи с
неизбранием или  неназначением  на  должность  после  окончания  срока
полномочий,  упразднением должностей, а также государственных служащих
категории "Б",  освобожденных  от  занимаемых  должностей  в  связи  с
истечением   срока   полномочий   или   освобождением   от   должности
соответствующего лица, замещавшего государственную должность категории
"А",   государственных   служащих   категории  "В",  освобожденных  от
занимаемых  должностей  в   связи   с   ликвидацией   соответствующего
государственного  органа  или  с  сокращением  численности  или  штата
работников.

     2.2. В состав резерва не может быть включен гражданин в случае:
     признания его   недееспособным   или   ограниченно   дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     лишения его     права    занимать    государственные    должности
государственной службы в течение определенного  срока  решением  суда,
вступившим в законную силу;
     наличия подтвержденного   заключением   медицинского   учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
     наличия гражданства  иностранного  государства,  за   исключением
случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной
основе межгосударственными соглашениями;
     наличия у  него  в  течение  предшествующего  года дисциплинарных
взысканий;
     наличия факта  его увольнения по пунктам 5-11 статьи 81 Трудового
кодекса Российской  Федерации,  подпунктам  3-5  пункта  2  статьи  25
Федерального  закона  "Об  основах  государственной  службы Российской
Федерации".
     2.3. В   Совете   администрации   края   резерв   формируется  на
государственные  должности  государственной  службы  категории  "В"  в
аппарате Совета администрации края, а также на должности руководителей
иных органов исполнительной власти края и их заместителей.
     Перечень государственных  должностей  государственной службы,  на
которые формируется резерв кадров в органе исполнительной власти края,
готовится кадровой службой данного органа и утверждается руководителем
органа исполнительной власти края.
     Кандидат может  быть  включен  в состав резерва как на конкретную
государственную должность государственной  службы,  так  и  на  группу
должностей определенной специализации.
     2.4. Количество  кандидатов,  включаемых   в   резерв,   и   срок
нахождения    в   резерве   определяются   кадровой   службой   органа
исполнительной  власти  края  по  согласованию  с   руководителем,   в
компетенцию  которого входит назначение на должность и освобождение от
должности соответствующего государственного служащего.  При этом  срок
нахождения  в  резерве  на  одну  конкретную государственную должность
государственной службы края не должен превышать трёх лет.
     2.5. При  увольнении  с государственной должности государственной
службы в  связи  с  ликвидацией  органа  исполнительной  власти  края,
сокращением численности или штата работников, государственные служащие
включаются в резерв сроком на один год.
     2.6. Подбор   кандидатов   в  резерв  производится  на  основании
результатов  служебной   деятельности,   рекомендаций   аттестационных
комиссий,   результатов   переподготовки   и   повышения  квалификации
государственных служащих,  оценки потенциальных возможностей кандидата
и др.
     При подборе   кандидатов    в    резерв    учитываются    уровень
профессионального  образования,  стаж,  опыт  работы и их соответствие
специализации  государственной   должности   государственной   службы,
возраст  (как  правило,  на главные и высшие государственные должности
государственной службы - не старше 50 лет,  на ведущие государственные
должности  государственной  службы  -  не  старше  45 лет),  состояние
здоровья.
     Включение в резерв возможно только с личного согласия кандидата.
     2.7. Квалификационные   требования   к   кандидатам   в   резерв,
предусмотренные  настоящим  Положением,  не  являются исчерпывающими и
предполагают необходимость индивидуального подхода  к  оценке  знаний,
умений, навыков, деловых и личностных качеств кандидатов.
     2.8. Предложения   по   включению   кандидатов   в   резерв    на
государственные   должности   государственной   службы:   руководителя
Секретариата Губернатора края, его заместителей, руководителей органов
исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Совета
администрации  края  вносятся  заместителями   Губернатора   края   по
соответствующим направлениям деятельности.
     Предложения по включению кандидатов в резерв на другие  должности
в  Совете администрации края могут вноситься заместителями Губернатора
края,  руководителями органов исполнительной власти края и структурных
подразделений аппарата Совета администрации края, управлением кадров и
государственной службы Совета администрации края.
     Предложения по включению кандидатов в резерв Совета администрации
края представляются  в  управление  кадров  и  государственной  службы
Совета   администрации   края   после   согласования   с  заместителем
Губернатора края, курирующим соответствующее направление деятельности,
по форме согласно приложению 1.
     2.9. На каждого кандидата в резерв представляются:
     копия анкеты по форме, утвержденной указом Губернатора края,
     справка-объективка (приложение 2),
     письменное согласие кандидата,
     рекомендация последней аттестационной комиссии (при её наличии).
     2.10. Государственный  служащий  может самостоятельно представить
свою кандидатуру для рассмотрения с целью включения в  состав  резерва
Совета  администрации  края  помимо  порядка  включения  кандидатов  в
резерв, установленного пунктом 2.7 настоящего Положения. В этом случае
он  представляет  в  управление кадров и государственной службы Совета
администрации края:  личное заявление  о  включении  в  резерв,  копию
анкеты,  материалы, характеризующие его служебную деятельность (отзывы
о служебной деятельности, характеристики, рекомендации и др.).
     2.11. Управление   кадров   и   государственной   службы   Совета
администрации края проводит изучение всех представленных материалов  и
формирует   по   мере   необходимости   общий   список  кандидатов  по
соответствующим государственным должностям  государственной  службы  в
Совете  администрации  края,  который утверждается Губернатором края -
Председателем Совета администрации края. В случае необходимости список
кандидатов  дополнительно  согласовывается с заместителями Губернатора
края, а также руководителями структурных подразделений аппарата Совета
администрации края и органов исполнительной власти края.
     В ином  органе  исполнительной  власти   края   список   резерва,
сформированный   кадровой  службой,  утверждает  руководитель  данного
органа.
     2.12. Ежегодно управлением кадров и государственной службы Совета
администрации края совместно с  руководителями  и  кадровыми  службами
органов  исполнительной власти края подводятся итоги работы с резервом
Совета администрации края. По результатам работы готовятся предложения
о  сохранении  кандидатов  в составе резерва Совета администрации края
или  об  их  исключении  из  состава  резерва,  которые  доводятся  до
Губернатора края - Председателя Совета администрации края для принятия
им соответствующего решения.
     Обновление резерва  осуществляется  в  том же порядке,  в котором
происходит его формирование.
     Решение об  исключении  из  состава резерва органа исполнительной
власти  края   принимается   руководителем   соответствующего   органа
исполнительной власти.
     2.13. Основаниями для исключения из состава резерва являются:
     увольнение с  государственной  должности  государственной службы,
кроме увольнения по основаниям,  перечисленным во втором абзаце пункта
2.1 настоящего Положения;
     прекращение трудового договора по  пунктам  3,  5-12  статьи  81,
пунктам  1,  4-7  статьи  83  Трудового  кодекса Российской Федерации,
пункту 2 статьи 25 Федерального  закона  "Об  основах  государственной
службы Российской Федерации";
     личное заявление лица, состоящего в резерве;
     истечение срока нахождения в резерве;
     неоднократное совершение  дисциплинарных  проступков   в   период
нахождения в составе резерва.
     Исключение из состава резерва может быть произведено  в  связи  с
неудовлетворительными  показателями  служебной деятельности кандидата,
включенного в состав резерва,  по представлению его руководителя и  на
основании соответствующих рекомендаций аттестационной комиссии.

     3. Порядок подготовки резерва

     3.1. Подготовка   резерва   включает   в   себя   оценку   уровня
профессиональной подготовки,  переподготовку, повышение квалификации и
стажировку кандидатов, состоящих в резерве.
     3.2. Оценка  уровня   профессиональной   подготовки   кандидатов,
состоящих   в   резерве  кадров,  производится  в  целях  эффективного
выполнения задач по государственной должности государственной  службы,
выявления положительных качеств, недостатков, сильных и слабых сторон,
степени подготовленности  кандидата  к  замещению  им  государственной
должности  государственной  службы,  а  также  определения необходимых
видов и форм обучения.
     Могут использоваться     следующие    способы    оценки    уровня
профессиональной подготовки кандидата, состоящего в резерве:
     тестирование;
     собеседование;
     оценка результатов   деятельности  за  период  обучения  и  (или)
стажировки;
     отзывы непосредственного   и   вышестоящего   руководителя,   его
подчиненных, руководителей других организаций (подразделений);
     экспертные оценки;
     оценка итогов деятельности  структурного  подразделения,  которым
руководит кандидат, либо результатов осуществляемой им работы;
     результаты аттестации;
     психологическая оценка и др.
     3.3. Обучение  резерва  проводится  по  специальным   программам,
направленным  на получение и обновление теоретических знаний,  а также
изучение потенциальных и  актуальных  личностных  качеств  кандидатов,
необходимых  для  замещения  государственной должности государственной
службы.
     3.4. В   целях  повышения  эффективности  подготовки  кандидатов,
включенных  в  состав  резерва,   составляется   индивидуальный   план
подготовки.
     Индивидуальный план подготовки кандидатов,  зачисленных в  резерв
Совета  администрации  края  (приложение 3),  составляется управлением
кадров и государственной службы Совета администрации края  с  участием
руководителя  государственного  служащего,  состоящего  в  резерве,  и
самого кандидата.  В случае,  когда кандидат является  государственным
служащим    органа    исполнительной   власти   края,   к   разработке
индивидуального плана привлекается и кадровая служба  соответствующего
органа исполнительной власти края.
     Индивидуальный план подготовки утверждается:
     для кандидатов  в резерв Совета администрации края - заместителем
Губернатора края, руководителем аппарата Совета администрации края,
     для кандидатов  в  резерв  органа  исполнительной  власти  края -
руководителем соответствующего органа исполнительной власти края.
     Индивидуальный план  подготовки  составляется в трех экземплярах,
которые находятся у государственного служащего,  состоящего в резерве,
его  руководителя и в кадровой службе органа исполнительной власти для
контроля за его выполнением.
     3.5. Теоретическая  и  практическая  подготовка  резерва является
составной частью системы обучения кадров  и  должна  предусматриваться
при  формировании  ежегодной  программы  подготовки  государственных и
муниципальных служащих края.
     Определение видов,  форм,  сроков,  специализации  и  направления
обучения, выбор программ и образовательных учреждений осуществляется с
учетом  задач и функций соответствующего подразделения аппарата Совета
администрации   края   или   органа   исполнительной   власти    края,
квалификационных  требований по предлагаемой государственной должности
государственной службы.
     3.6. Индивидуальная   подготовка   может   проводиться   в  форме
стажировки,  в том числе  как  временное  исполнение  обязанностей  по
предлагаемой   государственной  должности  государственной  службы  на
период отсутствия государственного  служащего,  постоянно  замещающего
данную  должность,  участие  в разработке планов проведения конкретных
мероприятий,  составление   аналитических   материалов,   методических
рекомендаций, стажировка по изучению зарубежного опыта и т.п.
     3.7. По  окончании  программы  подготовки  лица,   состоящего   в
резерве,   управлением   кадров   и   государственной   службы  Совета
администрации края  (кадровой  службой  органа  исполнительной  власти
края)  совместно  с непосредственным руководителем данного специалиста
дается  заключение  о  степени  готовности   кандидата   к   замещению
соответствующей  государственной  должности государственной службы.  К
подготовке заключения могут привлекаться независимые эксперты.  Данное
заключение доводится до сведения руководителя,  в компетенцию которого
входит  назначение  на   должность   и   освобождение   от   должности
соответствующего государственного служащего.
     3.8. Накопленные в процессе изучения  материалы,  характеризующие
кандидата,    состоящего   в   резерве,   хранятся   в   личном   деле
государственного  служащего  для  последующего  обобщения  и  принятия
решения  о его назначении на соответствующую государственную должность
государственной службы края.
     3.9. Руководители   органов   исполнительной  власти  края  несут
персональную ответственность за качественный  состав  соответствующего
резерва и рост его профессионального потенциала.

                                                                                                       Приложение 1
                                                                                                       к Положению о резерве кадров
                                                                                                       на государственные должности
                                                                                                       государственной службы
                                                                                                       в Совете администрации края и
                                                                                                       органах исполнительной власти края


                                                                                      СОГЛАСОВАНО:
                                                                                      Заместитель Губернатора края,
                                                                                      курирующий соответствующее направление деятельности

                                                                                      _________________________ (Ф.И.О.)

                                                                                      "______" ________________ 200___г.

                                                                 Список
                                            кандидатов в резерв на государственные должности
                                           государственной службы в Совете администрации края

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ N  ¦    Ф.И.О.   ¦  Дата      ¦  Занимаемая      ¦ Стаж            ¦ Базовое            ¦ Дополнительное ¦ Рекомендуется ¦ Примечания ¦
¦ пп ¦             ¦  рождения  ¦  должность, дата ¦ государственной ¦ образование:       ¦ образование,   ¦ в резерв на   ¦            ¦
¦    ¦             ¦            ¦  назначения на   ¦ службы          ¦ наименование       ¦ повышение      ¦ должность /   ¦            ¦
¦    ¦             ¦            ¦  должность       ¦                 ¦ учебного заведения ¦ квалификации   ¦ группу        ¦            ¦
¦    ¦             ¦            ¦                  ¦                 ¦ и дата его         ¦                ¦ должностей    ¦            ¦
¦    ¦             ¦            ¦                  ¦                 ¦ окончания,         ¦                ¦ определенной  ¦            ¦
¦    ¦             ¦            ¦                  ¦                 ¦ специальность;     ¦                ¦ специализации ¦            ¦
¦    ¦             ¦            ¦                  ¦                 ¦ ученая степень     ¦                ¦               ¦            ¦
¦----¦-------------¦------------¦------------------¦-----------------¦--------------------¦----------------¦---------------¦------------¦
¦ 1  ¦      2      ¦     3      ¦        4         ¦       5         ¦         6          ¦        7       ¦     8         ¦      9     ¦
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Руководитель органа исполнительной власти края
(структурного подразделения аппарата Совета администрации края)                         _____________________           Ф.И.О.
                                                                                             (подпись)

                                  Приложение 2
                                  к Положению о резерве кадров
                                  на государственные должности
                                  государственной службы
                                  в Совете администрации края
                                  и органах исполнительной власти края

                            С П Р А В К А

                        Фамилия, имя, отчество


Дата рождения                               Окончил (когда, что)

Место рождения                              Имеет ли ученое (почетное)
                                             звание, степень (какие)

Образование

Специальность по образованию,
квалификация

                          РАБОТА В ПРОШЛОМ:

 ---------------------------------------------------------------------
¦Период времени ¦ Место работы, должность ¦ Местонахождение          ¦
¦               ¦                         ¦ организации, предприятия ¦
¦---------------¦-------------------------¦--------------------------¦
¦       1       ¦            2            ¦            3             ¦
¦---------------¦-------------------------¦--------------------------¦
¦               ¦                         ¦                          ¦
 --------------------------------------------------------------------

                                       Приложение 3
                                       к Положению о резерве кадров
                                       на государственные должности
                                       государственной службы в Совете
                                       администрации края и органах
                                       исполнительной власти края


                                       УТВЕРЖДАЮ:

                                       Заместитель Губернатора края,
                                       руководитель аппарата Совета
                                       администрации края

                                       ________________________ Ф.И.О.

                                       "____"_______________ 200___ г.


                    Индивидуальный план подготовки

     ___________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество)

зачисленного в  200___г.  в  резерв   на   государственную   должность
государственной службы в Совете администрации края ___________________
______________________________________________________________________
                       (наименование должности)
 --------------------------------------------------------------------
¦ N  ¦ Разделы плана                     ¦ Сроки        ¦ Отметка о  ¦
¦ пп ¦ (в т.ч. переподготовка, повышение ¦ исполнения   ¦ выполнении ¦
¦    ¦ квалификации, дополнительное      ¦              ¦            ¦
¦    ¦ образование, стажировка и др.)    ¦              ¦            ¦
¦----¦-----------------------------------¦--------------¦------------¦
¦ 1  ¦                2                  ¦      3       ¦     4      ¦
¦----¦-----------------------------------¦--------------¦------------¦
¦    ¦                                   ¦              ¦            ¦
----------------------------------------------------------------------

Первый заместитель руководителя
аппарата Совета администрации края -
начальник управления кадров и
государственной службы                  _____________________   Ф.И.О.
                                             (подпись)

Руководитель органа исполнительной
власти края (структурного подразделения
аппарата Совета администрации края)     _____________________   Ф.И.О.
                                             (подпись)

Наименование должности кандидата в      _____________________   Ф.И.О.
резерв                                       (подпись)