Указ Губернатора Красноярского края от 04.06.2003 № 92-уг

                                  УКАЗ

                    ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                           Красноярского края
                                        от 03.02.2006 г. N 13-уг

   Об утверждении порядка и условий выдачи разрешений на учреждение
           акцизных складов на территории Красноярского края

           (В редакции Указа Губернатора Красноярского края
                      от 05.02.2004 г. N 10-уг)

     В соответствии   с   Федеральным   законом   "О   государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции",  постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.10.02 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку
и  условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку
выдачи региональных специальных марок",  Законом Красноярского края Ґ0
04.03.03  N  5-914  "О  государственном  регулировании  производства и
оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции на
территории  Красноярского  края"  и  на  основании  статьи  88  Ґ2тава
Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить порядок  и  условия  выдачи  разрешений на учреждение
акцизных складов на территории Красноярского края (прилагается).
     2. Указ вступает в силу в день, следующий за днем опубликования в
газете "Красноярский рабочий".

     Губернатор края          А.Г.Хлопонин

г.Красноярск
04.06.03
N 92-уг

                                               УТВЕРЖДЕН
                                               указом Губернатора края
                                               от 04.06.03 N 92-уг

                 Порядок и условия выдачи разрешений
   на учреждение акцизных складов на территории Красноярского края

           (В редакции Указа Губернатора Красноярского края
                      от 05.02.2004 г. N 10-уг)

     1. Настоящий  порядок  разработан  в  соответствии  с Федеральным
законом  от  22.11.95  N  171-ФЗ  "О   государственном   регулировании
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции",  постановлением Правительства  Российской
Федерации от 01.10.02 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку
и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и  порядку
выдачи региональных специальных марок",  Законом Красноярского края от
04.03.03 N  5-914  "О  государственном  регулировании  производства  и
оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции на
территории Красноярского края" и определяет порядок и условия  выдачи,
приостановления,  аннулирования  и  продления  действия  разрешений на
учреждение акцизных складов на территории Красноярского края.
     2. Разрешения на учреждение акцизных складов (далее - разрешения)
выдаются организациям,  имеющим лицензии на производство,  хранение  и
поставки     произведенной     алкогольной    продукции    (далее    -
организации-производители), и (или) организациям,  имеющим лицензии на
закупку,   хранение   и   поставки   алкогольной  продукции  (далее  -
организации   оптовой   торговли),   осуществляющим   указанные   виды
деятельности на территории Красноярского края.  Разрешение выдается на
одно или несколько специально  выделенных  и  обустроенных  помещений,
места нахождения которых совпадают, и принадлежат организации на праве
собственности или ином вещном праве либо находятся  у  них  в  аренде,
доверительном  управлении  (далее  -  помещения,  предназначенные  под
акцизный  склад),  и  дает  право  осуществлять  хранение  и  поставку
(передачу)  алкогольной  продукции  с  объемной долей этилового спирта
свыше 9 процентов,  произведенной на территории Российской  Федерации,
по  указанному  в  разрешении  месту  нахождения  акцизного  склада  в
соответствии с условиями режима налогового склада.
     3. Организация-производитель,  получившая  лицензию  на  закупку,
хранение и поставки алкогольной продукции,  должна иметь  обособленные
помещения  для  хранения  и  поставок  (передачи)  в режиме налогового
склада алкогольной продукции собственного  производства  и  закупаемой
алкогольной продукции.
     4. Разрешение выдается на срок действия лицензии.
     5. Разрешения  выдаются  управлением  Министерства  по  налогам и
сборам  Российской  Федерации  по  Красноярскому   краю,   Таймырскому
(Долгано-Ненецкому)   и   Эвенкийскому  автономным  округам  (далее  -
Управление).
     6. Разрешение выдается организации при условии:
     а) наличия  лицензии  на  производство,   хранение   и   поставки
произведенной  алкогольной  продукции (для организаций-производителей)
либо лицензии на закупку,  хранение и поставки  алкогольной  продукции
(для организаций оптовой торговли);
     б) отсутствия задолженности по  уплате  налогов,  сборов  и  сумм
пеней в бюджеты всех уровней;
     в) осуществления заявителем лицензируемого вида  деятельности  не
менее   года   до   подачи   заявления   о   выдаче   разрешения   (не
распространяется на организации-производители);
     г) наличия  оборота  алкогольной  продукции (поставок в розничную
торговлю и общественное питание) за год,  предшествующий  дате  подачи
заявления о выдаче разрешения,  в объеме не менее 200 тыс.  декалитров
или на  сумму  не  менее  160  млн.  рублей  (не  распространяется  на
организации-производители);
     д) наличия   специально   выделенного    складского    помещения,
представляющего   собой   отдельное  помещение,  предназначенного  под
акцизный  склад,   обустройство   которого   гарантирует   сохранность
алкогольной  продукции  и  региональных  специальных  марок,  а  также
обеспечение условий для хранения алкогольной продукции в  соответствии
с  Порядком хранения алкогольной продукции,  находящейся под действием
режима  налогового  склада,  определенным   Министерством   Российской
Федерации  по  налогам  и  сборам.  Организацией  должно быть выделено
отдельное помещение для размещения рабочего места сотрудника налоговых
органов,  соответствующее  санитарным требованиям и требованиям охраны
труда  и  обеспечивающее  визуальное  наблюдение  за  транспортировкой
продукции  по  складу,  кроме  того,  указанное  помещение должно быть
оборудовано  средствами  связи  (аппарат,  подключенный  к   городской
телефонной  сети),  вычислительной  техникой и оргтехникой (компьютер,
принтер),  обеспечивающими сохранность налоговой информации,  а  также
приборами контроля подлинности специальных марок.  Складское помещение
должно   быть   оборудовано   компьютерной    техникой,    позволяющей
осуществлять   передачу   налоговым   органам  информации  об  обороте
алкогольной продукции  на  акцизном  складе  и  движении  региональных
специальных  марок  по  форме и в порядке,  определенном Министерством
Российской Федерации  по  налогам  и  сборам.  Кроме  того,  указанные
складские  помещения  должны быть оснащены оборудованием,  позволяющим
обеспечивать нанесение в установленном порядке штрихкодовой информации
на   региональные   специальные  марки.  Возможные  места  доступа  на
территорию складского помещения,  предназначенного под акцизный склад,
должны  быть  оборудованы  двойными  запорными  устройствами,  одно из
которых  находится  в  ведении  налогового  инспектора.  Часть  склада
(изолятор брака) должна обеспечивать раздельное хранение забракованной
и запрещенной к реализации (передаче) алкогольной  продукции,  которая
должна быть ограждена перегородкой;
     е) наличия  согласия  Совета  администрации  края  на  учреждение
акцизного склада;
     ж) отсутствия в течение  шести  месяцев  до  подачи  заявления  о
выдаче   разрешения   нарушений   законодательства  о  государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции,  законодательства  Российской Федерации о
налогах и сборах, нормативно-правовых актов Красноярского края.
     7. Для получения разрешения организации представляют в Управление
следующие документы:
     а) заявление   о   выдаче   разрешения   с  указанием  полного  и
сокращенного   наименования    организации;    юридического    адреса;
местонахождения   помещения,   предназначенного  под  акцизный  склад;
идентификационного  номера  налогоплательщика;  зарегистрированных   в
налоговых  органах  номеров  расчетных счетов в банках,  обслуживающих
организацию;  лицензируемого   вида   деятельности;   срока   действия
лицензии; планируемых годовых объемов отгрузки алкогольной продукции с
акцизного склада;
     б) нотариально заверенные копии:
     документов, устанавливающих    право    собственности    (аренды)
организации  -  заявителя  на помещения,  предназначенные под акцизный
склад.
     В качестве   документов,   устанавливающих   право  собственности
организации  -  заявителя  на  помещения,  находящиеся   под   режимом
налогового   склада,   представляются   нотариально  заверенные  копии
свидетельств о  государственной  регистрации  права  собственности  на
недвижимое  имущество либо выписки из Единого государственного реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные соответствующими
учреждениями юстиции.
     Организация - заявитель,  использующая помещения, находящиеся под
режимом налогового склада,  на основании договора аренды, заключенного
на срок более одного года,  представляет нотариально заверенную  копию
зарегистрированного   в   установленном  порядке  договора  аренды,  с
отметкой о его  регистрации,  а  также  нотариально  заверенные  копии
свидетельства о государственной регистрации права аренды на недвижимое
имущество,  либо выписки из Единого государственного реестра  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним.
     В случае,  если организацией - заявителем заключен договор аренды
соответствующих  помещений  на срок менее одного года,  представляется
нотариально заверенная копия этого договора;
     лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства
или оборота алкогольной продукции с указанием в ней  места  нахождения
помещения, предназначенного под акцизный склад;
     свидетельства (уведомления) о  постановке  на  учет  в  налоговом
органе по месту нахождения организации, а также по месту нахождения ее
обособленных подразделений, предназначенных под акцизный склад;
     в) справка  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  по
уплате налогов,  сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней  на  дату,
предшествующую не более чем на 10 дней дате подачи заявления. В случае
осуществления деятельности организации на обособленных  подразделениях
представляются  также  справки  налоговых  органов по месту нахождения
этих обособленных подразделений.
     Для организации-производителя   в   указанную   задолженность  не
включается    реструктурированная    задолженность,     задолженность,
отсроченная  к  взысканию  в  соответствии  с  принятыми  решениями  о
предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  уплаты  обязательных  платежей,
налогового кредита,  инвестиционного налогового кредита, а также сумма
задолженности,  на которую распространяет свое действие  мораторий  на
удовлетворение  требований  кредиторов  по  денежным  обязательствам и
обязательным платежам должника,  в соответствии с Федеральным  законом
"О несостоятельности (банкротстве)";
     г) справка   об   объемах    поставок    алкогольной    продукции
организацией-  заявителем  в  розничную  сеть и общественное питание в
натуральном и денежном выражении за  четыре  квартала,  предшествующие
дате   подачи   заявления   (не   распространяется   на   организации-
производители);
     д) документ  о  согласии  Совета администрации края на учреждение
организацией  акцизного  склада  с  указанием  в  нем  местонахождения
организации и помещения, предназначенного под акцизный склад, выданный
организации по установленной форме;
     е) справка  налогового органа по месту нахождения организации,  а
также   по   месту   нахождения   ее   обособленного    подразделения,
предназначенного  под  акцизный  склад,  об отсутствии в течение шести
месяцев до  подачи  заявления  нарушений  законодательства  Российской
Федерации о налогах и сборах;
     ж) подтверждение отсутствия в течение  шести  месяцев  до  подачи
заявления  нарушений  организацией  законодательства о государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей   продукции,   полученное   от  Управления,  Главного
управления внутренних дел Красноярского края,  Центра государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Красноярском крае,  Управления
государственной инспекции по торговле,  качеству товаров и защите прав
потребителей по Красноярскому краю;
     з) общий   план    территории    с    расположением    помещений,
предназначенных  под  акцизный  склад,  утвержденный  руководителем  и
заверенный печатью организации;
     и) план   помещений,   предназначенных   под  акцизный  склад,  с
отражением возможных мест  доступа  на  их  территорию  (окна,  двери,
ворота и т.п.) и имеющихся на складе служебных либо бытовых помещений,
в том числе для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов,
утвержденный руководителем и заверенный печатью организации;
     к) список работников (с указанием занимаемых должностей), имеющих
право  доступа  на  акцизный  склад  и  его  территорию,  утвержденный
руководителем организации.
     8. Требовать от организации документы, не предусмотренные пунктом
7 настоящего Порядка, не допускается.
     9. Управление   вправе  запрашивать  у  государственных  органов,
банков и иных организаций дополнительную информацию с  целью  проверки
представленных сведений.
     10. Конфиденциальные   сведения,   содержащиеся   в   документах,
указанных  в пункте 7 настоящего Порядка,  не подлежат разглашению или
передаче,  за исключением случаев,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации.
     11. Представленные  организацией-заявителем  документы  после  их
регистрации    подлежат    проверке   по   вопросу   их   соответствия
нормативно-правовым актам и достоверности указанных в них сведений.
     Наличие условий,   предусмотренных   подпунктом   "д"   пункта  6
настоящего  Порядка,   а   также   соответствие   фактического   места
расположения   помещения,   предназначенного   под   акцизный   склад,
помещений,  расположенных на территории указанного склада, и возможных
мест  доступа  на  его  территорию  представленным организацией планам
устанавливается  при  проведении  обследования  Управлением   или   по
поручению   Управления   налоговым   органом   по   месту   нахождения
обособленного подразделения,  предназначенного под акцизный  склад,  в
порядке,  определенном Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам.
     12. Решение  о  выдаче  разрешения или об отказе в его выдаче,  с
учетом заключений по результатам  проведенной  проверки  документов  и
обследования    помещений,   предназначенных   под   акцизный   склад,
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления.
     В случае   необходимости   проведения  дополнительной  экспертизы
указанный срок может быть продлен  на  период  ее  проведения,  но  не
более, чем на 10 дней.
     13. В выдаче разрешения  может  быть  отказано  при  выявлении  в
представленных документах недостоверной или искаженной информации,  их
несоответствия  нормативно-правовым  актам,  в   случае   несоблюдения
организацией   условий  выдачи  разрешений,  а  также  обустройства  и
оборудования акцизного  склада  требованиям,  установленным  настоящим
Порядком.
     14. Решение о выдаче разрешения или об  отказе  в  его  выдаче  с
указанием  причин отказа направляется организации в письменной форме в
5-дневный срок после  принятия  решения.  Копия  решения  одновременно
направляется   Совету   администрации  Красноярского  края,  выдавшему
согласие на учреждение акцизного склада.
     15. Разрешение  подписывается  руководителем  Управления  (в  его
отсутствие - замещающим его лицом) и заверяется гербовой печатью.
     16. Право  на  осуществление  хранения  и  реализации алкогольной
продукции  в  режиме  налогового  склада  на   территории   помещений,
заявленных  под акцизный склад,  возникает у организации - заявителя с
момента выдачи разрешения на учреждение акцизного склада.
     17. В  случае реорганизации,  изменения наименования организации,
потери разрешения организация  обязана  в  15-дневный  срок  подать  в
Управление   заявление  о  выдаче  нового  разрешения.  Выдача  нового
разрешения проводится в порядке  и  в  сроки,  установленные  для  его
получения   без   учета  условий  выдачи  разрешений,  предусмотренных
подпунктом "в" пункта 6 настоящего Порядка.
     До получения  нового  разрешения  организация  может осуществлять
деятельность на основании ранее выданного  разрешения  и  при  наличии
зарегистрированного в Управлении заявления о выдаче нового разрешения.
     18. В    случае    изменения     местонахождения     организацией
представляется  в  Управление заявление о выдаче нового разрешения.  К
заявлению прилагаются документы, подтверждающие конкретные юридические
факты,   вызвавшие  такие  изменения.  При  этом  налоговыми  органами
проводится обследование заявленного складского  помещения  в  порядке,
установленном для получения разрешения.
     19. При получении организацией нового разрешения  ранее  выданное
разрешение подлежит возврату в Управление.
     20. Действие  разрешения  может  быть   продлено   по   заявлению
организации  в  случае продления срока действия лицензии или получения
новой лицензии.  Продление  срока  действия  разрешения  проводится  в
порядке и в сроки, установленные для его получения.
     21. Действие разрешения может быть приостановлено Управлением  на
основании   материалов,   представленных   органами,   осуществляющими
государственный контроль и надзор за  соблюдением  законодательства  в
сфере    государственного   регулирования   производства   и   оборота
алкогольной продукции, а также по инициативе Управления, в случаях:
     а) приостановления действия лицензии;
     б) нарушения порядка хранения алкогольной продукции,  находящейся
под действием режима налогового склада;
     в) нарушения порядка учета и  хранения  региональных  специальных
марок, сроков представления отчетности об их использовании;
     г) невыполнения предписания Управления  об  устранении  нарушений
условий действия разрешения;
     д) невыполнения      организацией      письменных      требований
территориальных органов МНС России, относящихся к обеспечению действия
режима налогового склада;
     е) наличия задолженности по уплате налогов и сборов.
     22. В случае приостановления действия разрешения налоговый орган,
осуществляющий  контроль  за  работой акцизного склада,  в течение дня
принятия соответствующего  решения  обязан  осуществить  пломбирование
акцизного склада.
     23. В случае приостановления действия разрешения  устанавливается
срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия.
Этот срок не может превышать 6  месяцев.  Если  в  установленный  срок
указанные обстоятельства не устранены, Управлением принимается решение
об аннулировании разрешения.
     Действие разрешения    возобновляется    в    случае   устранения
обстоятельств, повлекших его приостановление.
     24. Разрешение может быть аннулировано Управлением в случаях:
     а) аннулирования лицензии, в соответствии с которой было получено
разрешение;
     б) отзыва согласия  на  учреждение  акцизного  склада,  выданного
Советом администрации края;
     в) хранения  и  отгрузки  алкогольной  продукции,  находящейся  в
незаконном  обороте,  в  том числе без федеральных специальных марок и
(или) региональных специальных марок, или с поддельными марками;
     г) маркировки  алкогольной  продукции  региональными специальными
марками без проведения в установленном порядке проверки ее качества  и
безопасности;
     д)  трехкратного отказа организации в течение одного календарного
года  в  подтверждении  согласия  органа исполнительной власти края на
реализацию  партии  алкогольной  продукции,  поступающей  в  розничную
торговлю  и  общественное питание на территории Красноярского края; (В
редакции  Указа  Губернатора  Красноярского  края  от  05.02.2004 г. N
10-уг)
     е) хранения  и отгрузки с акцизного склада алкогольной продукции,
принадлежащей другому юридическому лицу;
     ж) повторного   приостановления  действия  разрешения  в  течение
одного календарного года;
     з) невыполнения   решения   органа,   выдавшего   разрешение,   о
приостановлении действия разрешения;
     и) неустранения в установленный срок обстоятельств,  повлекших за
собой приостановление действия разрешения;
     к) непредоставления  органу,  выдавшему  разрешение,  возможности
осуществлять контроль за оборотом алкогольной продукции;
     л) наличия  годового  оборота  (отгрузки  алкогольной  продукции)
меньше объемов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
     м) установления  фактов поступления на акцизный склад алкогольной
продукции,  отгрузка которой не подтверждена налоговыми  органами  при
проведении  встречных  проверок,  либо  несоответствия подтвержденными
встречными проверками товарно-сопроводительных и расчетных  документов
документам, имеющимся у организации, учредившей акцизный склад.
     Бланк аннулированного  разрешения  подлежит  изъятию   налоговыми
органами.
     25. Решения  о   приостановлении   действия   разрешения   и   об
аннулировании    разрешения   могут   быть   обжалованы   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     26. Действие   разрешения  прекращается  на  основании  заявления
организации или по истечении срока его действия.
     27. Решение   о   приостановлении,   прекращении   действия   или
аннулировании  разрешения  доводится   до   сведения   организации   в
письменной  форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5
дней со дня принятия решения.  Копия решения одновременно направляется
Совету   администрации   Красноярского  края,  выдавшему  согласие  на
учреждение акцизного склада.  В этот  же  срок  вносятся  изменения  в
реестр разрешений.
     28. В   случае   приостановления,   прекращения   действия    или
аннулирования  разрешения отгрузка алкогольной продукции со склада или
помещение на склад новых партий алкогольной продукции  не  допускается
(за исключением алкогольной продукции, находящейся на дату прекращения
действия разрешения в пути).
     29. Организация    обязана    в    3-дневный   срок   с   момента
приостановления,  прекращения действия  или  аннулирования  разрешения
провести    инвентаризацию    алкогольной    продукции,   региональных
специальных  марок  с  участием   сотрудника   налогового   органа   и
представить  в  Управление  отчет  об  объемах  алкогольной продукции,
хранящейся на акцизном складе, по утвержденной форме.